全市落實(shí)汽車尾氣治理檢測(cè)維護(hù)制度試點(diǎn)情況報(bào)告

1、全市落實(shí)汽車尾氣治理檢測(cè)維護(hù)制度試點(diǎn)情況報(bào)告全市落實(shí)汽車尾氣治理檢測(cè)維護(hù)制度試點(diǎn)情況報(bào)告 隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，人民群眾生活水平不 斷提高的同時(shí)，環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越凸顯，特別是大氣環(huán) 境污染問(wèn)題，例如霧霾、光 化學(xué)煙霧污染等多發(fā)高發(fā)，尤其得到全社會(huì)的高度關(guān)注。在造成大氣污染的主要元 兇中，汽 車尾氣是社會(huì)公認(rèn) 的重要源頭之一。20 xx20 xx 年，交通部等國(guó)家 部委在全國(guó)試點(diǎn)開(kāi)展“汽車檢測(cè)與維 護(hù) I/MI/M 制度”，通過(guò)檢 測(cè)“I I” + +維護(hù)“ M M 的方式，治理汽車尾氣的超標(biāo)排放 問(wèn)題。 X X 市也被列入了全國(guó) 首批試點(diǎn)范圍，目前試點(diǎn)相 關(guān)工作已順 利鋪開(kāi)，為有效

2、 治理汽車尾氣排放，打造持 久“XXXX 藍(lán)”，并 為 I/MI/M 制度在全國(guó)的落地探索可復(fù) 制、可推廣取得了一些初 步經(jīng)驗(yàn)。一、國(guó)內(nèi)形勢(shì)與本地狀況1.1.國(guó)內(nèi)形勢(shì)：根據(jù)環(huán)保部20 xx20 xx 年中國(guó)機(jī)動(dòng)車污染防治 年報(bào)，當(dāng)前我國(guó)機(jī)動(dòng)車污染問(wèn)題日益 突出，20 xx20 xx 年全國(guó)機(jī) 動(dòng)車保有量達(dá) 2.322.32 億輛（其中汽車 1.371.37 億輛），20 xx20 xx 年底 機(jī)動(dòng)車為 2.62.64 4億輛（其中汽車 1.541.54 億輛），未來(lái) 5 5 年我國(guó) 還將新增機(jī)動(dòng)車 1 1 億輛以上，新增車用汽柴油消耗 1 1 億至 1.51.5 億噸，由此帶來(lái)的大 氣環(huán)境壓力

3、巨大。20 xx20 xx 年，全國(guó)機(jī)動(dòng)車 排放污染物 4570.94570.9 萬(wàn)噸，其中氮 氧化物 640.6640.6 萬(wàn)噸，碳?xì)?化合物 431.2431.2 萬(wàn)噸，一氧化碳 3439.3439.7 7萬(wàn)噸，顆粒物（PMPM）59.459.4萬(wàn)噸。汽車尾氣排放已成為 我國(guó)空氣污染的重要來(lái)源，是造成灰霾、光化學(xué)煙霧污 染的重要原因。2.2.本地現(xiàn)狀：在 X X 市，目前全市汽 車保有量已超 3636 萬(wàn) 輛，年均增長(zhǎng) 15%15%其中絕大部 分是私家車。根據(jù) 20 xx20 xx 年 9 9 月 1616 日市環(huán)境監(jiān)測(cè)站 的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)報(bào)告，造成我市PM2.5PM2.5 數(shù)值上升的首要 污染

4、源和最大污染源均是汽車尾氣排放，占PM2.5PM2.5 總值比例的 28%28%由于機(jī)動(dòng)車大多行駛在城鎮(zhèn)人口密 集 區(qū)域，尾氣排放直接威脅 群眾健康。二、實(shí)施“汽 車檢測(cè)與維護(hù) I/MI/M 制度”的必要性和重要 性1.1.必要性：全國(guó)人大常委會(huì) 20 xx520 xx5 年 8 8 月新出臺(tái)的中 華人民共和國(guó)大氣污染防治法 第 5555 條、第 6060 條明確：“在 用機(jī)動(dòng)車排放大氣污 染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修；交通、 環(huán)保部門應(yīng)依 法加強(qiáng)行政監(jiān)管?！苯煌ú俊h(huán)保部等十部委 20 xx20 xx 年出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)汽車維 修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升服務(wù)質(zhì) 量的指導(dǎo)意見(jiàn)（交運(yùn)發(fā)20 xx18620

5、 xx186 號(hào)文），其中第 1010 條明確 規(guī)定：“交通運(yùn)輸部門要會(huì)同環(huán)境保 護(hù)部門建立實(shí)施汽車檢 測(cè)與維護(hù)（I/MI/M ）制度，不斷提高全社會(huì)汽車尾氣排放治 理 能力?！?.2.重要性：無(wú)論從國(guó)內(nèi)還是本地的情況 來(lái)看，機(jī)動(dòng)車尾 氣污染防治 已迫在眉睫。采用強(qiáng)制報(bào)廢、限制總量和提高油 品質(zhì)量等行政方法治理的空間已有 限，探索新型經(jīng)濟(jì)性的治理措施和治理技術(shù)已成為國(guó)家“十三五”生態(tài)建設(shè)工作的重點(diǎn)。借鑒歐美國(guó)家對(duì)在用 汽車尾氣治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在我20 xx 全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作-獨(dú)家原創(chuàng)3 / 6國(guó)試點(diǎn)并推廣實(shí)施“汽車檢測(cè)與維護(hù) I/MI/M 制度”，將是加強(qiáng) 機(jī)動(dòng)車尾氣污

6、染 防治的重中之重。三、我市 I/MI/M 制度試點(diǎn)工作進(jìn)展20 xx20 xx 年，經(jīng)交通部、省 交通廳同意，X X 市作為建立“汽 車檢測(cè)與維護(hù) I/MI/M 制度”的首個(gè)試點(diǎn)縣市，市交 通部門快馬 加鞭推進(jìn)試點(diǎn)工 作，從人員培訓(xùn)、軟硬件設(shè) 施等各方面加快 建設(shè)尾氣排 放檢測(cè)站（I I 站）和尾氣治 理網(wǎng)點(diǎn)（M M 站）。8 8 月 1111 日，I/MI/M 站投入試運(yùn)行，至目前累計(jì)受理 200200 多輛汽車進(jìn) 行尾氣檢測(cè)和維修， 不合格車輛尾氣治理達(dá)標(biāo)率 100%100%得到 了交通部、省交通廳的調(diào)研肯定（例如 車輛 EY063AEY063A 維修前 氮氧化物排放數(shù)值高達(dá) 35543

7、554，判定排放不合格。經(jīng)尾氣排放 治理作業(yè)，維修后氮氧化物排放數(shù)值降低至 2222,大大低于國(guó) 家排放標(biāo)準(zhǔn)）。根據(jù)工作要求，交通 部門要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在 迅速完 善的標(biāo)準(zhǔn)化 M M 站復(fù)制推廣工作，由有資質(zhì)的汽修 企業(yè)自愿申 報(bào)籌備，交通、環(huán)保等職能部門會(huì)同技術(shù)支 持單位審核驗(yàn)收， 再向社會(huì)公示，全面鋪開(kāi)、積極穩(wěn)妥 地推進(jìn)尾氣治理網(wǎng)格化 建設(shè)。根據(jù)大氣污染防治法交警部門要切實(shí)加強(qiáng)路面執(zhí) 法 工作，協(xié)助環(huán)保部門開(kāi)展 高排放車輛的查處工作及限 制黃標(biāo) 車進(jìn)入市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主 要道路行駛。環(huán)保部門要切 實(shí)加強(qiáng)檢測(cè)站的檢測(cè)流程監(jiān) 管，杜絕虛假檢測(cè)，淘汰黃 標(biāo)車四、目前存在的問(wèn)題從試點(diǎn)的初步成效來(lái)看，通

8、過(guò) I/MI/M 的有效治理，確實(shí)大 幅度降低了汽車尾氣 排放，同時(shí)還具有降低車輛 油耗的作 用，對(duì)建設(shè)節(jié)能環(huán) 保型社會(huì)具有重要意義。而 據(jù)測(cè)算，X X 市 3636 萬(wàn)輛汽車 全面落實(shí) I/MI/M 制度后，車 輛排放每年將減少 3600036000 噸，每年還將節(jié)省燃油 1440014400 噸，將極大地提高 我市 的空氣質(zhì)量，對(duì)持久保持“X XX X藍(lán)”，提升生態(tài)文 明水平將起 到巨大的推動(dòng)作用。試點(diǎn)工作中突出問(wèn)題：一是對(duì)于汽車尾氣治理 和 I/MI/M 制度，社會(huì)認(rèn)知度 還不高， 大部分車主環(huán)保意 識(shí)不夠強(qiáng)，認(rèn)為反正不影響 安全，參與治 理的主動(dòng)性不 夠廣大車主無(wú)法認(rèn)識(shí)到尾氣 治理帶來(lái)

9、的自身 的經(jīng)濟(jì)利益 與社會(huì)價(jià)值，對(duì)于參于尾氣 治的的熱情不高。二是由于汽車尾氣檢測(cè)與監(jiān)管是國(guó) 家新推廣項(xiàng)目，目前 僅是在我市進(jìn)行試點(diǎn)工作，在國(guó)家 層面的法規(guī)還不夠完善， 缺乏有效的監(jiān)管方法，導(dǎo)致我 市和外地執(zhí)行政策的力度不 一，讓部分不法分子有機(jī)可 乘，采用欺騙手段去外地取 得虛 假檢測(cè)報(bào)告過(guò)關(guān)，從而使我市的試點(diǎn)工作不能行之有效地開(kāi) 展，存在大量車輛 的漏檢現(xiàn)象，不能切實(shí)進(jìn)行 有效的推行。三是我市為 首批國(guó)家級(jí)試點(diǎn)縣市，在推 行的過(guò)程中，存 在著相關(guān)部 門配合協(xié)調(diào)不能及時(shí)到位，部門間的統(tǒng)一性不 強(qiáng)，在實(shí)施過(guò)程中不能形成合力，推 廣的力度偏弱，深度不 足。四是相關(guān)的部門的設(shè)備配置 不到位，檢測(cè)力

10、量不位，無(wú) 法滿足相關(guān)要求。無(wú)法做到 對(duì)車輛的有效監(jiān)控。五、對(duì)策建議20 xx 全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作-獨(dú)家原創(chuàng)5 / 6為解決上述問(wèn)題， 加快推進(jìn) I/MI/M 制度試點(diǎn)工作， 打造持 久“ X XX X藍(lán)”，提出 4 4 條對(duì)策建議如下：1.1.市政府成立 I/MI/M 制度推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建議 由政府 辦牽頭，協(xié)調(diào)交通運(yùn) 輸局、環(huán)境保護(hù)局、公安局 等職能部門 成立領(lǐng)導(dǎo)小組，按照法律、法規(guī)明確各自職 責(zé)，加強(qiáng)執(zhí)法， 定期召開(kāi)工 作會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決 I/I/ M M 制度實(shí)施過(guò)程中遇到 的各種矛盾與問(wèn)題，共同推進(jìn)汽 車尾氣治理工作。2.2.出臺(tái)地方性法規(guī)文件。為確保 尾氣治理工作全面鋪 開(kāi)，取得實(shí)效，建議市政府、市人 大出臺(tái)地方性法規(guī)文件， 支持 I/MI/M 制度在全市所有機(jī) 動(dòng)車輛中推廣實(shí)施。3.3.實(shí)施 I/MI/M 站建站補(bǔ)助。由 于 I/MI/M 制度首次從歐美國(guó) 家 引入國(guó)內(nèi)，對(duì)于大氣環(huán)境 保護(hù)具有極大的創(chuàng)新意義和 實(shí)用價(jià) 值，而我市又是全國(guó) 首個(gè)試點(diǎn)縣市，因此建議對(duì) 現(xiàn)有和新建 的尾氣排放檢測(cè) 站（I I 站）以及尾氣治理網(wǎng) 點(diǎn)（M M 站）給予 建站補(bǔ)助。4.4.對(duì)治理車輛進(jìn)行經(jīng)濟(jì) 補(bǔ)助。為提高廣大車主參與 汽車