深圳市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的指導(dǎo)思想與目標(biāo)

1、第四章 深圳市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的指導(dǎo)思想與目標(biāo) 一、指導(dǎo)思想 按照把深圳建成國際化城市的總體戰(zhàn)略和目標(biāo)定位，著力提高商業(yè)服務(wù)水平，擴(kuò)大深圳商業(yè)集聚輻射效應(yīng)，進(jìn)一步完善網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，適當(dāng)加強(qiáng)政府的宏觀指導(dǎo)和管理，全面提升網(wǎng)點(diǎn)的素質(zhì)，促進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)資源不斷優(yōu)化，加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃的聯(lián)動(dòng)性及協(xié)調(diào)性，逐步形成規(guī)模適度、布局合理、獨(dú)特卓越、業(yè)態(tài)先進(jìn)的現(xiàn)代化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系。 二、規(guī)劃原則 （一）提高商業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的原則。 商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是中心城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。通過規(guī)劃，引導(dǎo)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)健康發(fā)展，壯大現(xiàn)代流通渠道，改善商業(yè)環(huán)境，提高商業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。 （二）協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。 現(xiàn)代商業(yè)體系

2、的建立是國際化城市建設(shè)的重要組成部分，要考慮其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)商業(yè)的需求和產(chǎn)業(yè)之間的互補(bǔ)，找準(zhǔn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展的定位，促進(jìn)商業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)和環(huán)境等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。 （三）市場(chǎng)調(diào)節(jié)的原則。 對(duì)于商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量、面積和結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié)。規(guī)劃目的在于根據(jù)城市總體發(fā)展目標(biāo)和資源條件，提出政策導(dǎo)向，完善發(fā)展機(jī)制，整合商業(yè)資源，改善商業(yè)配套設(shè)施，減少功能沖突和布局分散的不合理現(xiàn)象，使商業(yè)體系更好地服務(wù)市民，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)及城市發(fā)展的需要。 （四）以人為本的原則。 發(fā)展層次分明的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系，最大程度地滿足不同類型的消費(fèi)需求。根據(jù)消費(fèi)者不同類型的消費(fèi)需求，劃分商業(yè)等級(jí)，引導(dǎo)能夠滿足同類型消費(fèi)需求的商業(yè)

3、網(wǎng)點(diǎn)盡量在相應(yīng)區(qū)域集聚，形成層次分明的商業(yè)等級(jí)體系，更好地服務(wù)消費(fèi)者。 （五）突出重點(diǎn)的原則。 通過對(duì)主要商業(yè)（街）區(qū)的規(guī)劃，引導(dǎo)相關(guān)業(yè)種業(yè)態(tài)的入駐，體現(xiàn)商業(yè)（街）區(qū)的功能；同時(shí)，通過對(duì)重大商業(yè)設(shè)施的規(guī)劃，促進(jìn)不同商業(yè)（街）區(qū)自身特色的形成，形成同等級(jí)商業(yè)區(qū)錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)。 （六）可操作的原則。 規(guī)劃將通過設(shè)立聽證制度和建立與城市規(guī)劃相銜接的制度，對(duì)主要商業(yè)中心的功能定位和重大項(xiàng)目的選址，從用地以及項(xiàng)目的立項(xiàng)等方面給予落實(shí)。 三、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展目標(biāo) （一）功能目標(biāo)。 1提高消費(fèi)者對(duì)商業(yè)服務(wù)的滿意度。 在消費(fèi)層面上，深圳已經(jīng)表現(xiàn)出許多后工業(yè)化階段的特征，居民的消費(fèi)需求不斷提高，商業(yè)的發(fā)展必須體現(xiàn)多樣性、

4、舒適性和便捷性，才能提高消費(fèi)者對(duì)商業(yè)服務(wù)的滿意度。 （1）多樣性。 保持商業(yè)的多樣性，滿足消費(fèi)者日益增加的多元化消費(fèi)需求。商業(yè)的多樣性，不僅要求提供品種齊全、類型豐富的產(chǎn)品和服務(wù)，更要通過建立不同規(guī)模、不同業(yè)種業(yè)態(tài)的功能各異的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，以滿足不同消費(fèi)者的消費(fèi)需求。 （2）舒適性。 加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)，不斷改善購物環(huán)境，創(chuàng)造更方便、更舒適、更安全的購物消費(fèi)場(chǎng)所，提高消費(fèi)者的滿意度。 （3）便捷性。 重點(diǎn)發(fā)展商業(yè)旺區(qū)及社區(qū)商業(yè)。商業(yè)旺區(qū)要充分發(fā)揮商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的聚集效應(yīng)，滿足消費(fèi)者的一站式購物和一站式消費(fèi)需求。社區(qū)商業(yè)要貼近居民，建立足夠的、靠近居住地的零售網(wǎng)點(diǎn)，滿足居民的日常需求。 2提升深圳商

5、業(yè)在區(qū)域分工中的地位。 （1）深圳已成為泛珠三角9+2城市群中活躍的商貿(mào)中心。規(guī)劃期內(nèi)，要營(yíng)造活躍的商貿(mào)環(huán)境，繼續(xù)保持和提升深圳在泛珠三角城市群中的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。 （2）要進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引更多的跨國公司、全國性流通企業(yè)在深圳設(shè)立采購中心和總部。使深圳成為有影響力的、專業(yè)化的國際采購及分銷中心。 （3）規(guī)劃期內(nèi)要繼續(xù)鼓勵(lì)引進(jìn)和支持發(fā)展新型業(yè)種業(yè)態(tài)，加大促進(jìn)商貿(mào)企業(yè)科技進(jìn)步的力度，確保深圳繼續(xù)成為國際國內(nèi)貿(mào)易一體化發(fā)展進(jìn)程的先行者，國際先進(jìn)商業(yè)模式引進(jìn)的窗口，以及本土商業(yè)模式創(chuàng)新基地。 （4）要打造深圳商業(yè)品牌，培育具有全國性知名度的商業(yè)旺區(qū)，提高服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大深圳商業(yè)的輻射

6、范圍，增強(qiáng)對(duì)異地消費(fèi)者的吸引力。 3提高商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)代化水平。 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的現(xiàn)代化是提高商業(yè)服務(wù)質(zhì)量、確保深圳市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在區(qū)域分工中地位的核心要素。 （1）進(jìn)一步提高現(xiàn)代流通渠道的覆蓋率。 現(xiàn)代流通渠道運(yùn)用先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與管理方法，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化和信息化戰(zhàn)略，具備強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。規(guī)劃期內(nèi)，要大力發(fā)展各種類型的現(xiàn)代流通網(wǎng)點(diǎn)，特別是小型網(wǎng)點(diǎn)如便利店的發(fā)展，進(jìn)一步提高現(xiàn)代流通渠道覆蓋率，在規(guī)劃末期實(shí)現(xiàn)以現(xiàn)代流通渠道為主導(dǎo)的商業(yè)體系。 （2）促進(jìn)連鎖網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展。 連鎖化是商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。深圳商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的連鎖經(jīng)營(yíng)還有較大的提升空間，要積極鼓勵(lì)連鎖商業(yè)企業(yè)和連鎖網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展，通過提高連鎖業(yè)

7、的市場(chǎng)占有率，帶動(dòng)全市商業(yè)整體經(jīng)營(yíng)效率的提高。 （3）大力培育國內(nèi)領(lǐng)先的龍頭商業(yè)企業(yè)。 深圳已經(jīng)擁有一批實(shí)力雄厚的連鎖企業(yè)，且大部分總部設(shè)于深圳，這些企業(yè)在深圳市場(chǎng)居主導(dǎo)地位，并正在積極開拓國內(nèi)市場(chǎng)，部分已經(jīng)在全國居領(lǐng)先地位。對(duì)于總部設(shè)于深圳的連鎖企業(yè)，要從用地、稅收、電價(jià)、融資、人才引進(jìn)等方面給予必要的政策扶持。 （二）總量目標(biāo)。 通過規(guī)劃，提高商業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位。表現(xiàn)為：一是社會(huì)消費(fèi)品零售總額持續(xù)增長(zhǎng)，二是商業(yè)經(jīng)營(yíng)效率不斷提高。 1社會(huì)消費(fèi)品零售總額及商業(yè)增加值。 規(guī)劃期內(nèi)，預(yù)計(jì)全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額有較快增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)率不低于11-13%，2010年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額在240

8、0-2600億元區(qū)間，商業(yè)增加值突破1000億元。 2零售面積及地效。 規(guī)劃期內(nèi)，零售業(yè)總營(yíng)業(yè)面積控制在1600萬平方米左右；人均零售面積約1.23平方米；零售地效由目前的1.1萬元提高到1.3萬元。 3連鎖商業(yè)市場(chǎng)占有率。 規(guī)劃期內(nèi)，連鎖商業(yè)銷售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比例達(dá)到60；連鎖商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)占商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)的比例達(dá)到15%。 （三）布局目標(biāo)。 規(guī)劃期內(nèi)，形成“兩軸、兩帶、十四個(gè)特色商業(yè)街區(qū)”的商業(yè)格局： 兩軸：以地鐵一號(hào)線和四號(hào)線為商業(yè)主軸。地鐵一號(hào)線貫通金三角商業(yè)區(qū)（東門人民南寶安南）、華強(qiáng)北商業(yè)區(qū)、福田中心商業(yè)區(qū)和南山后海商業(yè)區(qū)四大市級(jí)商業(yè)區(qū)，是目前深圳市商業(yè)的核心。地鐵四號(hào)線起于福田中心商業(yè)區(qū)，貫通龍華商業(yè)區(qū)和近期重點(diǎn)建設(shè)的龍華拓展區(qū)，該片區(qū)在規(guī)劃末期具備形成新的市級(jí)商業(yè)區(qū)的潛力，四號(hào)線沿線商業(yè)是深圳商業(yè)在布局上的另一個(gè)重要發(fā)展方向。 兩帶：沿東部205國道、西部107國道重點(diǎn)發(fā)展依托本地制造業(yè)并為其服務(wù)的零部件及制成品批發(fā)的東部商貿(mào)帶和西部商貿(mào)帶。 十四個(gè)特色商業(yè)街區(qū)：在特區(qū)內(nèi)外呈網(wǎng)狀分