金湖國土資源2018年信息化建設(shè)方案

1、金湖縣國土資源2018年信息化建設(shè)方案金湖縣國土資源局二一七年十月方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。目 錄1背景12目前我局信息化建設(shè)現(xiàn)狀22.1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)坐標系現(xiàn)狀22.2目前我局“四全”服務(wù)平臺建設(shè)情況22.2.1系統(tǒng)平臺應(yīng)用不充分22.2.2大流程融合和貫通存在一定難度22.3“慧眼守土”尚未建設(shè)32.4需建成“五星”“五A”級檔案館332018年總體建設(shè)規(guī)劃33.1建設(shè)依據(jù)33.2建設(shè)目標43.3主要建設(shè)任務(wù)43.3.1金湖縣國土資源局2000國家大地坐標系轉(zhuǎn)換43.3.2升級“一張圖”暨“四全”服務(wù)平臺53.3.3業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記與國土資源一張圖的應(yīng)用協(xié)同

2、53.3.4構(gòu)建國土資源決策支持體系63.3.5深化新媒體應(yīng)用，開發(fā)新媒體應(yīng)用終端平臺83.3.6“慧眼守土”建設(shè)83.3.6.1建設(shè)全區(qū)域國土資源動態(tài)監(jiān)測綜合監(jiān)管制度83.3.6.2構(gòu)建“慧眼守土”綜合智能動態(tài)監(jiān)管平臺83.3.6.3深化國土資源“一張圖”及業(yè)務(wù)審批應(yīng)用93.3.7數(shù)字檔案館建設(shè)9方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。1 背景為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的精神，謀劃好今后一個時期的國土資源信息化工作，將大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”很好地應(yīng)用于國土資源管理和決策中。2015年12月18日，國土資源部信息化工作辦公室組織召開國土資源大數(shù)據(jù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)

3、略行動專家研討會。研討會由國土資源部副部長王廣華主持，重點圍繞國土資源大數(shù)據(jù)分析與方法模式、“互聯(lián)網(wǎng)+”與國土資源信息化發(fā)展等方面進行了深入探討，為編制國土資源信息化“十三五”規(guī)劃、推進國土資源大數(shù)據(jù)以及“互聯(lián)網(wǎng)+”國土資源管理服務(wù)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。今年三月，在“四全”推廣三周年之際，為了進一步貫徹落實省廳黨組提出的“整合資源，重點突破”的工作部署，省廳在無錫召開了全省國土資源“四全”服務(wù)模式和“互聯(lián)網(wǎng)+”突破工作視頻培訓會暨工作座談會；隨后省廳法規(guī)處又牽頭對全省十二個設(shè)區(qū)市(無錫除外)開展了兩項突破的摸排調(diào)研工作。通過一系列舉措，省廳對“四全”服務(wù)模式提出了新的要求，要求進一步提升對“四全”

4、突破的認識，以“高效、便民、陽光”為理念，打造具有我省特色的政務(wù)服務(wù)品牌，切實提升全省國土資源系統(tǒng)監(jiān)管服務(wù)、行政審批和依法行政的水平。2017年8月23日江蘇省國土資源廳信息辦召開了全省信息化工作專題座談會，對全省國土資源數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換2000國家大地坐標系工作進行了安排，要求各地：一是要推廣使用2000國家大地坐標系；二是完成存量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，各地根據(jù)實際需要，分出輕重緩急，組織完成支撐國土資源日常管理工作的各類存量空間數(shù)據(jù)向2000國家大地坐標系轉(zhuǎn)換工作。方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。2 目前我局信息化建設(shè)現(xiàn)狀2.1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)坐標系現(xiàn)狀我局“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫已經(jīng)建設(shè)完成，數(shù)據(jù)

5、庫基于全國土地第二次調(diào)查空間參考建設(shè)，為西安80坐標系。2.2 目前我局“四全”服務(wù)平臺建設(shè)情況近年來，我局根據(jù)省廳要求，自2016年3月底開始金湖縣國土資源“四全”服務(wù)綜合應(yīng)用系統(tǒng)招標，至今完成了項目的建設(shè)并穩(wěn)定運行。雖然我局“四全”服務(wù)路線正確，但依然存在許多問題，主要表現(xiàn)在：2.2.1 系統(tǒng)平臺應(yīng)用不充分“四全”系統(tǒng)需要持續(xù)、全面深化應(yīng)用，在應(yīng)用中不斷完善。只有應(yīng)用，才能發(fā)現(xiàn)問題，改進系統(tǒng)，優(yōu)化功能。由于部分科室業(yè)務(wù)工作繁忙，系統(tǒng)建設(shè)過程中配合力度不夠，功能需求不完全表達，導致開發(fā)的系統(tǒng)與實際需求不符，無法使用；部分相關(guān)業(yè)務(wù)單位僅部分人員參與了流程創(chuàng)建，沒有對流程表單合理性及數(shù)據(jù)準確性做

6、核實。2.2.2 大流程融合和貫通存在一定難度“四全”服務(wù)最終要構(gòu)建一個完整的有機大流程，亟待市局、部門、科室之間的溝通配合，強化協(xié)作。尤其是貫徹落完成從地質(zhì)資料-土地征收-建設(shè)供地-不動產(chǎn)登記的全流程自動流轉(zhuǎn)，涉及耕保、地籍、利用、復墾、征地、財務(wù)、執(zhí)法、不動產(chǎn)中心等部門，數(shù)據(jù)和資料流轉(zhuǎn)涉及各相關(guān)部門，要求這些環(huán)節(jié)必須高效配合，節(jié)點流動無阻礙。方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。2.3 “慧眼守土”尚未建設(shè)按照省廳統(tǒng)一部署，在全省范圍內(nèi)的國土資源監(jiān)管區(qū)域，建立視頻監(jiān)控網(wǎng)，強化土地用途管制，切實維護國土資源管理和利用秩序，構(gòu)建“天上看、地上查、網(wǎng)上管、群眾報、視頻探”的監(jiān)管體系

7、的重要方式；創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高執(zhí)法效能，為全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦公、審批、監(jiān)管、交易和網(wǎng)上服務(wù)，完善以國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”和綜合智能動態(tài)監(jiān)管平臺為支撐的發(fā)現(xiàn)、反饋、處置機制提供了重要思路。目前淮安市局及其他縣局已經(jīng)建成，我局起步較晚，將與2018年5月前建設(shè)完成。2.4 需建成“五星”“五A”級檔案館我局將根據(jù)“五星”“五A”要求建成數(shù)字檔案館，目前檔案系統(tǒng)已經(jīng)建設(shè)到位，但“一張圖”暨“四全”服務(wù)平臺業(yè)務(wù)系統(tǒng)與檔案系統(tǒng)尚未打通，無法形成自動歸檔。3 2018年總體建設(shè)規(guī)劃3.1 建設(shè)依據(jù)1、關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見（國發(fā)201540號）；2、關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指

8、導意見（國發(fā)201655號）；3、國土資源信息化“十三五”規(guī)劃（國土資源部）；4、江蘇省國土資源信息化“十三五”規(guī)劃（蘇國土資發(fā)2017175 號方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。）；5、江蘇省國土資源廳關(guān)于進一步統(tǒng)籌國土資源信息化建設(shè)促進“互聯(lián)網(wǎng)國土資源服務(wù)與監(jiān)管”突破的意見（蘇國土資發(fā)2017174 號）。3.2 建設(shè)目標從清廉、務(wù)實、高效、便民、利民出發(fā)，按照“減、放、接、管、優(yōu)”的原則，在我縣國土資源“一張圖”前期成果基礎(chǔ)上，完善“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫建設(shè)，通過“整合流程、集中辦理、并聯(lián)審批、信息共享、精準服務(wù)”等系列改革措施，簡化和優(yōu)化國土資源辦事流程，實現(xiàn)“事項最少

9、、程序最簡、效率最高、監(jiān)管最嚴”的工作目標，升級國土資源電子政務(wù)平臺及業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，采用標準化、流程化、表格化的方式，將不動產(chǎn)登記信息管理平臺進一步融合進國土資源“四全”服務(wù)綜合應(yīng)用系統(tǒng)，切實提升行政服務(wù)效能、提升便民服務(wù)效率、提升業(yè)務(wù)管理水平、提升國土資源監(jiān)管能力。依據(jù)省廳“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)與監(jiān)管”工程建設(shè)，我局將在經(jīng)過多年信息化累積的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，結(jié)合云計算、物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，挖掘國土資源大數(shù)據(jù)，充分利用已有數(shù)據(jù)，采用大數(shù)據(jù)技術(shù)，完善綜合監(jiān)管平臺的數(shù)據(jù)綜合分析功能，研制數(shù)據(jù)分析模型，加強輔助決策，支持功能建設(shè)，實現(xiàn)從海量數(shù)據(jù)中提取信息，從信息中發(fā)現(xiàn)知識，將知識升華為智慧，揭示存在的問題、

10、預測未來的走勢，并提出相關(guān)對策建議。結(jié)合市局工作，我局進一步挖掘大數(shù)據(jù)優(yōu)勢。方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。3.3 主要建設(shè)任務(wù)3.3.1 金湖縣國土資源局2000國家大地坐標系轉(zhuǎn)換國土資源部、國家測繪地理信息局于2017年3月10日印發(fā)關(guān)于加快使用2000國家大地坐標系的通知（國土資發(fā)201730號），按照國務(wù)院關(guān)于推廣使用2000國家大地坐標系的有關(guān)要求，國土資源部確定，2018年6月底前完成全系統(tǒng)各類國土資源空間數(shù)據(jù)向2000國家大地坐標系轉(zhuǎn)換，2018年7月1日起全面使用2000國家大地坐標系。江蘇省國土資源廳信息辦于2017年8月23日召開了全省信息化工作專題座談

11、會，對全省國土資源數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換2000國家大地坐標系工作進行了安排，要求各地：一是要推廣使用2000國家大地坐標系；二是完成存量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，各地根據(jù)實際需要，分出輕重緩急，組織完成支撐國土資源日常管理工作的各類存量空間數(shù)據(jù)向2000國家大地坐標系轉(zhuǎn)換工作。為加快推進該項工作，做好我局信息化統(tǒng)籌工作，結(jié)合我局“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫現(xiàn)狀，梳理轉(zhuǎn)換方案。3.3.2 升級“一張圖”暨“四全”服務(wù)平臺目前“一站圖”暨“四全”服務(wù)平臺基于二調(diào)成果建設(shè)而成，國家要求2018年6月31日將正式啟用國家2000坐標系，核心數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)換后，“一張圖”數(shù)據(jù)中心、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)與數(shù)據(jù)中心接口、核心數(shù)據(jù)庫將升級改造，來滿足國家200

12、0坐標系。3.3.3 業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記與國土資源一張圖的應(yīng)用協(xié)同基于國土資源“一張圖”工程建設(shè)，按照統(tǒng)一平臺建設(shè)的思路，將現(xiàn)有的建設(shè)用地方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。審批、建設(shè)用地供應(yīng)、土地開發(fā)整理、地礦系統(tǒng)、執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記等業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行升級，并梳理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)與國土資源一張圖各業(yè)務(wù)之間的有機聯(lián)系，遵循繼承和共享的原則，進行整合與集成，基于全市統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺，通過可持續(xù)的業(yè)務(wù)定制工具，建設(shè)“大流程”業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理模式，搭建全市標準的應(yīng)用系統(tǒng)。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記系統(tǒng)與國土資源一張圖系統(tǒng)的整合與升級工作應(yīng)該在我局現(xiàn)有的軟硬件環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中進行，對兩個系

13、統(tǒng)已有使用的軟硬件以及網(wǎng)絡(luò)資源盡量不做擴展。3.3.4 構(gòu)建國土資源決策支持體系以已建立的各種國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和其他相關(guān)的社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫為數(shù)據(jù)來源，通過定制網(wǎng)上直報模塊，利用國土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)和國際互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)國土資源信息自下而上的適時獲取。通過定制數(shù)據(jù)管理功能模塊，從各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中抽取所需的數(shù)據(jù)，建立用于統(tǒng)計分析、查詢和信息發(fā)布的綜合數(shù)據(jù)庫，通過定制統(tǒng)計分析、綜合查詢和信息發(fā)布功能模塊，快速、靈活地生成全市宏觀決策所需要的信息產(chǎn)品，包括專題圖定制、統(tǒng)計分析報表生成、網(wǎng)站信息發(fā)布等。根據(jù)金湖縣國土資源管理業(yè)務(wù)的需要，定期從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中提取各種數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，動態(tài)監(jiān)測國土資源開發(fā)利用的變化情況

14、，初步形成不同地區(qū)國土資源綜合統(tǒng)計季報、半年報、年報，最終實現(xiàn)快報、月報、半月報的定期發(fā)布。（1）國土資源形勢分析與預測。立足金湖縣國土資源決策管理需求，構(gòu)建國土資源形勢分析與預測綜合監(jiān)管指標體系，從海量國土資源數(shù)據(jù)中挖掘形勢分析核心指標，宏觀動態(tài)掌握耕地保護、土地利用、地籍管理、地質(zhì)礦產(chǎn)、測繪管理等總體情況，并基于歷年數(shù)據(jù)與城市發(fā)展情況預測未來土地利用動態(tài)變化趨勢，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，提供基本農(nóng)田預警、供地率預警、違法用地預警、地質(zhì)災(zāi)害預警等功能，為優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和空間布局、提升應(yīng)急指揮水平提供服務(wù)。方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。（2）招商數(shù)據(jù)服務(wù)中心。整合城市規(guī)劃、土地

15、利用規(guī)劃和拆遷等信息，摸清工業(yè)、經(jīng)營性、科研等各類用途地塊拆遷、轉(zhuǎn)征收等難易情況，綜合分析用地潛力，全面掌握可利用土地資源信息，為政府招商引資提供最優(yōu)的項目選址方案，利于優(yōu)化土地資源配置，促進盤活利用存量資源，有力保障各類項目用地盡快落實到位，提升土地利用節(jié)約集約水平，促進經(jīng)濟社會的快速、健康發(fā)展。（3）重點項目及目標任務(wù)監(jiān)管中心。將國家、省、市、區(qū)確定的重大項目和目標任務(wù)全部納入系統(tǒng)，進行責任分解，明確各項目推進計劃目標、責任部門；結(jié)合“一張圖”平臺日常業(yè)務(wù)審批管理，動態(tài)更新項目信息、目標任務(wù)完成情況、存在問題及解決程度，減少項目信息上下傳遞的障礙，實現(xiàn)對各類重點項目推進情況全程、實時監(jiān)管，

16、有效保障重點項目落地實施。（4）土地利用綜合效益評價。從土地利用社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益綜合考慮，構(gòu)建土地利用綜合效益評價體系，并建成基于國土資源大數(shù)據(jù)的綜合效益評價系統(tǒng)，實現(xiàn)土地和人口、稅收、GDP等多要素信息的融合與應(yīng)用，綜合考量土地利用經(jīng)濟產(chǎn)出、土地利用強度、基本農(nóng)田保護率等，分析得出土地利用綜合效益，為招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、節(jié)約集約用地提供決策依據(jù)，從而提高國土資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。（5）地價分析輔助決策。基于多年城市地價動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)成果，以土地經(jīng)濟學知識、地統(tǒng)計學原理和方法為指導，構(gòu)建地價水平分析模型，從宏觀、微觀的角度對方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載

17、使用。土地價格影響因素進行分析，利用地價模型，對各類型土地價格進行預測，為政府科學合理地利用城市土地提供決策依據(jù)，為開發(fā)商或土地使用者科學決策以及房地產(chǎn)評估提供可借鑒依據(jù)。3.3.5 深化新媒體應(yīng)用，開發(fā)新媒體應(yīng)用終端平臺適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，加快新媒體應(yīng)用，推進國土資源移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。建設(shè)國土資源門戶網(wǎng)站客戶端，提供移動端信息公開、在線辦事和政民互動服務(wù)，為相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用程序設(shè)計通用端口，集成業(yè)務(wù)系統(tǒng)。利用微博、微信平臺，定期發(fā)布、推送國土資源信息，提高信息到達率。線上服務(wù)和線下辦事緊密融合，對辦理過程和結(jié)果進行分析監(jiān)督，提升全省國土資源網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)水平。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，越來越多的人利用移動設(shè)備進行事務(wù)的處理，如收發(fā)郵件、網(wǎng)頁搜索、網(wǎng)上預約、短信，微信等，處理方式有便于電腦更加的方便與快捷。金湖縣為提高便民服務(wù)水平，急需探索利用新媒體、新設(shè)備開發(fā)新媒體應(yīng)用終端平臺，方便廣大群眾對公共服務(wù)的獲取渠道、業(yè)務(wù)辦理少跑路，合理規(guī)劃辦件時間。3.3.6 “慧眼守土”建設(shè)3.3.6.1 建設(shè)全區(qū)域國土資源動態(tài)監(jiān)測綜合監(jiān)管制度為保障國土資源“慧眼守土”綜合智能動態(tài)監(jiān)管平臺按照規(guī)范、有序地進行實施、監(jiān)管，項目建設(shè)過程中需要建立相關(guān)的中心機構(gòu)職責、管理規(guī)定、數(shù)據(jù)管理規(guī)范等規(guī)章制度。3.3.6.2 構(gòu)建“慧眼守土”綜合智能動態(tài)監(jiān)管平臺基于移動視頻基站建設(shè)全區(qū)域重點區(qū)域視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)