分公司2016年度HSE管理工作方案和計(jì)劃(初稿)

1、項(xiàng)目管理分公司2016年度HSE管理工作方案和計(jì)劃一.計(jì)劃制定目的及依據(jù) 為做好2016年度分公司HSE管理工作有序開展，保證HSE管理工作績效，根據(jù)技術(shù)工程和公司HSE管理工作計(jì)劃，編制本方案。二. HSE工作管理方針： 依據(jù)國家和公司統(tǒng)一要求和部署，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的管理方針，全面落實(shí)一把手HSE管理責(zé)任，在項(xiàng)目部全面實(shí)施并不斷完善HSE管理體系，深化本質(zhì)安全化管理，有效實(shí)項(xiàng)目部施危險(xiǎn)源全面管控，持續(xù)開展安全生產(chǎn)“三個零”活動，不斷提升分公司HSE管理能力，推動HSE管理績效提升，確保安全生產(chǎn)運(yùn)營。三. 2016年度分公司HSE管理工作總體思路：以強(qiáng)化全員安全管理、強(qiáng)化安全

2、管理人員及作業(yè)班組長安全管理意識和能力提升為重點(diǎn)，持續(xù)完善體系建設(shè)，奠定管理基礎(chǔ)；以強(qiáng)化一把手責(zé)任制，法規(guī)制度流程梳理、完善、簡化，強(qiáng)化安全第一績效考核和隱患排查治理為手段，全面推動制度落地；以強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)履責(zé)管理、強(qiáng)化作業(yè)班組員工自我安全管理、強(qiáng)化危險(xiǎn)源隱患排查、培養(yǎng)員工危險(xiǎn)源辨識管理意識為重點(diǎn)，從管理、員工、設(shè)備設(shè)施、分包和供應(yīng)商管理五個方面，全面深化本質(zhì)安全化管理；以綜合項(xiàng)目、危險(xiǎn)作業(yè)、施工環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控為重點(diǎn)，以進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)作業(yè)審批、規(guī)范設(shè)計(jì)單位牽頭總包工程安全管理為主要突破，持續(xù)深化危險(xiǎn)源全面管控，提高風(fēng)險(xiǎn)管控水平；持續(xù)強(qiáng)化安全例會管理和一把手重點(diǎn)隱患督辦治理，組織多層級、系列性

3、HSE管理檢查，持續(xù)強(qiáng)化隱患排查治理；持續(xù)開展安全生產(chǎn)三個零活動，提高各級安全防范意識；綜合管理，實(shí)現(xiàn)管理績效穩(wěn)步提升，確保公司安全生產(chǎn)經(jīng)營。四.2016年度HSE管理重點(diǎn)工作1分公司制度體系優(yōu)化（1）進(jìn)行HSE管理制度梳理，完善補(bǔ)充管理制度和流程中的不足，使管理制度更加貼近分公司管理的實(shí)際現(xiàn)狀，并將制度進(jìn)行細(xì)化、簡化，明了實(shí)用，全面推動制度落地；（2）根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動需要，組織應(yīng)急預(yù)案體系的進(jìn)一步完善；（3）按四不放過的原則嚴(yán)肅安全生產(chǎn)事故處理，從事故教訓(xùn)中查找管理缺陷，完善制度體系。2組織體系優(yōu)化（1）組織項(xiàng)目經(jīng)理和專業(yè)HSE管理人員的春季HSE管理培訓(xùn)；（2）公司統(tǒng)一部署聯(lián)合外部專業(yè)機(jī)構(gòu)

4、和新奧大學(xué)組織一期HSE管理人員安全管理能力提升訓(xùn)練營，對選拔的HSE管理人員進(jìn)行專項(xiàng)能力提升培訓(xùn)，經(jīng)過培訓(xùn)考核合格后的學(xué)員，公司會安排學(xué)員定期組織對各項(xiàng)目部、各班組長進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化安全管理人員及施工班組長安全管理意識和能力提升。（3）繼續(xù)實(shí)施分公司、項(xiàng)目部兩級一把手安全生產(chǎn)考核內(nèi)部認(rèn)證制度，強(qiáng)化一把手的安全管理意識和能力；（4）繼續(xù)強(qiáng)化完善項(xiàng)目部專業(yè)技術(shù)人員安全管理責(zé)任落地，提升全員化安全管理質(zhì)量；（5）組織涉外工程HSE管理能力的提升；（6）持續(xù)強(qiáng)化安全管理人員、特種作業(yè)設(shè)備操作管理及特種作業(yè)人員持證上崗管理和作業(yè)票證管理；（7）強(qiáng)化HSE管理專業(yè)指導(dǎo)，重點(diǎn)關(guān)注新建項(xiàng)目部和新任HSE管理人

5、員的指導(dǎo)。3 全面推動體系實(shí)施（1）強(qiáng)化實(shí)施法規(guī)制度學(xué)習(xí)考試，全面開展安全認(rèn)證內(nèi)部考試工作，推動管理人員對HSE法規(guī)、制度的全面掌握；（2）加強(qiáng)檢查和隱患整改的實(shí)施，嚴(yán)肅治理違章管理行為；（3）完善綜合項(xiàng)目檢查評定，推動HSE法規(guī)和制度在綜合項(xiàng)目上全面落實(shí)；（4）繼續(xù)督導(dǎo)安全第一績效考核的規(guī)范實(shí)施；（5）強(qiáng)化全員化安全管理履責(zé)考核，強(qiáng)化履責(zé)指導(dǎo)，使全員化安全管理落到實(shí)處。4. 深化實(shí)施本質(zhì)安全化管理1管理本質(zhì)安全化（1）實(shí)施項(xiàng)目部HSE管理責(zé)任目標(biāo)層層分解承接和管理責(zé)任確認(rèn)，安全管理責(zé)任確認(rèn)要落實(shí)到每一個作業(yè)現(xiàn)場的各個區(qū)域，做到管理責(zé)任落地?zé)o缺位，每個現(xiàn)場有人管；（2）進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目部HSE體

6、系建立并持續(xù)完善，管理工作有序開展，管理內(nèi)容落實(shí)無缺失；（3）全面落實(shí)項(xiàng)目部“三項(xiàng)制度”管理，做到落實(shí)要全面，過程要規(guī)范，質(zhì)量要達(dá)標(biāo)；（4）強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全巡查，保證安全巡查貫穿施工全過程；（5）強(qiáng)化HSE管理監(jiān)查作用，控制危險(xiǎn)性較大的施工環(huán)節(jié)帶來的危險(xiǎn)因素。2硬件本質(zhì)安全化（1）加強(qiáng)安全文明施工生產(chǎn)投入管理，督導(dǎo)安全生產(chǎn)投入實(shí)施；（2）強(qiáng)化安全生產(chǎn)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)配置；（3）規(guī)范實(shí)施車輛、生產(chǎn)設(shè)備及安全設(shè)施安全狀態(tài)臺賬定期維護(hù)，進(jìn)一步深化實(shí)施設(shè)備安全使用；（4）持續(xù)強(qiáng)化機(jī)械、設(shè)備設(shè)施入場檢查及使用管理，確保投入使用的設(shè)備、設(shè)施安全可靠。 3員工本質(zhì)安全化（1）開展HSE“有感領(lǐng)導(dǎo)”活動，即分公司各級

7、領(lǐng)導(dǎo)（分公司班子成員、總監(jiān)、副總師，職能部門副職級以上領(lǐng)導(dǎo)，以及項(xiàng)目部班子成員、科室長。）立足本崗位職責(zé)、管理權(quán)限和工作業(yè)務(wù)，以自己的言行展現(xiàn)對健康安全與環(huán)境工作的重視，讓員工真正聽到、看到和感受到領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)心員工安全、高標(biāo)準(zhǔn)踐行安全環(huán)保價(jià)值觀，引領(lǐng)員工共同做好安全環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)行為。要求分公司、項(xiàng)目部一把手每年安全培訓(xùn)授課兩次，每個月至少深入工地檢查一次。（2）持續(xù)落實(shí)三級安全教育、適崗適新教育、安全考核達(dá)標(biāo)上崗、安全技術(shù)交底和班前會議安全教育，由全面到具體系統(tǒng)提高員工安全知識和技能； （3）持續(xù)督導(dǎo)實(shí)施員工參與單項(xiàng)工程開工前及班前作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識制度，提升員工風(fēng)險(xiǎn)辨識和風(fēng)險(xiǎn)管控的意識和能力；（4

8、）利用多種形式（包括動員、深入開展各項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，統(tǒng)一組織安全技能比賽、安全知識競賽、親情演講比賽等活動）營造安全氛圍，提高員工的安全意識和安全技能；（5）用技術(shù)創(chuàng)新加強(qiáng)安全，大力推行新技術(shù)、新管理模式的應(yīng)用，通過移動APP實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程管理監(jiān)控，同安全管理公眾平臺將在在公司范圍內(nèi)全面使用；每個季度組織分公司安全管理創(chuàng)新評優(yōu)工作并將結(jié)果納入分公司季度考核，年度將不再組織安全創(chuàng)新交流會，使安全管理創(chuàng)新工作日常化，做到及時將對安全管理工作有推動促進(jìn)作用的方式方法在生產(chǎn)實(shí)踐中進(jìn)行推廣應(yīng)用。4客戶本質(zhì)安全化（1）強(qiáng)化項(xiàng)目部HSE檢查，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動HSE管理監(jiān)查制度、施工類單位HSE管理體系建設(shè)規(guī)范、分

9、包工程安全管理實(shí)施細(xì)則，從隊(duì)伍選用，協(xié)議、培訓(xùn)、過程、協(xié)同服務(wù)幾個環(huán)節(jié)持續(xù)強(qiáng)化分包工程管理。（2）強(qiáng)化與外協(xié)單位的安全管理，尤其是危險(xiǎn)作業(yè)工程，一定要嚴(yán)格審查其單位資質(zhì)、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員證件等是否符合國家要求，同時上述證件必須到使用的項(xiàng)目部進(jìn)行備案，并與之簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，確定各自的安全職責(zé)。5.危險(xiǎn)源全面管控實(shí)施1 查找薄弱點(diǎn)，全面控制危險(xiǎn)源（1）強(qiáng)化施工設(shè)備安全管理，避免因設(shè)備的缺陷和不安全狀態(tài)帶來的安全生產(chǎn)事故；（2）強(qiáng)化項(xiàng)目部危險(xiǎn)源辨識與管控措施的實(shí)施，規(guī)避和減少經(jīng)營活動的風(fēng)險(xiǎn)；（3）持續(xù)督導(dǎo)項(xiàng)目部開展單項(xiàng)工程施工作業(yè)環(huán)境安全評估的實(shí)施和班前喊話，避免因不安全的作業(yè)環(huán)境帶

10、來的安全生產(chǎn)事故；（4）持續(xù)強(qiáng)化車輛安全，項(xiàng)目部管理制度的落實(shí)；（5）規(guī)范危險(xiǎn)作業(yè)許可，做好危險(xiǎn)作業(yè)工程危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)管控措施制定，落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)工程的作業(yè)審批流程，完善危險(xiǎn)作業(yè)交底，切實(shí)保證危險(xiǎn)作業(yè)審批在風(fēng)險(xiǎn)管控過程中的作用； （6）所有項(xiàng)目施工現(xiàn)場在明顯位置設(shè)置危險(xiǎn)源告知牌，在班前及復(fù)工前必須由班組長組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，并簽字確認(rèn)。6. 開展系統(tǒng)的隱患排查治理，及時發(fā)現(xiàn)消除管理漏洞（1） 繼續(xù)實(shí)施一把手及項(xiàng)目經(jīng)理掛牌督辦制度，強(qiáng)化重點(diǎn)隱患治理；（2 ）各項(xiàng)目持續(xù)強(qiáng)化例會管理，定期查找HSE管理隱患；（3 ）組織多層級（包括項(xiàng)目部自查、分公司和公司檢查）、系列性（包括定期檢查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)階

11、段檢查，特殊時期檢查和隨機(jī)檢查）的HSE管理檢查，及時發(fā)現(xiàn)管理隱患，并實(shí)施閉環(huán)治理；7 按四不放過原則加強(qiáng)事故管理。本年度分公司取得未發(fā)生安全生產(chǎn)事故的成績，但險(xiǎn)情以及尾隨事故依然存在，無論險(xiǎn)情大小，無論有無外部責(zé)任，無論主體責(zé)任是否我公司，針對事件還需全面查找自身管理漏洞和不足，舉一反三，制定相應(yīng)防范措施。8.繼續(xù)開展安全生產(chǎn)三個零活動在項(xiàng)目管理分公司及承接的所有施工項(xiàng)目，通過項(xiàng)目部三項(xiàng)制度建設(shè)，項(xiàng)目經(jīng)理HSE績效責(zé)任書承簽訂、強(qiáng)化安全指標(biāo)的管理、各項(xiàng)HSE活動的督導(dǎo)檢查、考評驗(yàn)收的實(shí)施及年終評優(yōu)，推動分公司安全管理進(jìn)步和安全目標(biāo)達(dá)成。9.繼續(xù)開展?fàn)幃?dāng)本質(zhì)安全型員工活動在項(xiàng)目部組織開展?fàn)幃?dāng)“

12、本質(zhì)安全型員工”活動，以項(xiàng)目部為單位與員工簽訂員工爭當(dāng)“本質(zhì)安全型員工”活動承諾書。10.其它1績效驗(yàn)收與激勵2.年終由分公司技術(shù)質(zhì)量安全部制定HSE管理績效考評驗(yàn)收暨評優(yōu)方案，組織考評驗(yàn)收及評優(yōu)；3. 2016年度HSE管理任務(wù)安排及時間節(jié)點(diǎn)要求見2016年度HSE管理重點(diǎn)任務(wù)時間計(jì)劃表（附件1）。3.3 本方案是分公司2016年度HSE管理工作總體計(jì)劃方案，各項(xiàng)目部在項(xiàng)目施工過程中必須全面承接本方案。項(xiàng)目管理分公司技術(shù)質(zhì)量安全部二一六年一月四日2016年度HSE管理重點(diǎn)工作時間計(jì)劃表序號工作項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容實(shí)施時間備注12016年度HSE管理工作方案和計(jì)劃參照技術(shù)工程關(guān)于強(qiáng)化2016年度HSE

13、管理工作計(jì)劃管理的通知的相關(guān)要求。根據(jù)公司HSE管理工作方案和計(jì)劃，分公司根據(jù)實(shí)際情況編制年度HSE管理工作方案和計(jì)劃報(bào)HSE辦公室；1月全年度執(zhí)行2安全目標(biāo)責(zé)任書的編制和簽訂工作根據(jù)公司安全目標(biāo)責(zé)任狀和管理要求，編制分公司安全目標(biāo)責(zé)任狀并組織進(jìn)行簽訂；組織駕駛員簽訂年度安全行車承諾書。1月全年度執(zhí)行32015年度安全管理先進(jìn)表彰根據(jù)公司已發(fā)布的技術(shù)工程2015年度HSE管理績效年終考評驗(yàn)收及評優(yōu)實(shí)施方案，開展考評驗(yàn)收工作。1月4編制持證上崗人員考核取證工作計(jì)劃編制本年度考核取證工作計(jì)劃，根據(jù)公司計(jì)劃，6月底前完成集中取證。1月-6月5一把手督辦治理重點(diǎn)隱患的查找和治理計(jì)劃的制定制定計(jì)劃做出布

14、置，施工單位不少于5項(xiàng)。1月全年度執(zhí)行6制度流程梳理工作組織相關(guān)人員對技術(shù)工程、分公司制度流程進(jìn)行全面梳理、修訂、補(bǔ)充完善并頒布1月-4月7安全生產(chǎn)三個零活動申報(bào)及簽訂承諾書填寫安全生產(chǎn)三個零活動申報(bào)表，與公司簽訂承諾書2月全年度執(zhí)行8春季安全管理培訓(xùn)組織并參與分公司項(xiàng)目經(jīng)理及安全管理人員的春季培訓(xùn)2月-3月9開展強(qiáng)化班組長安全管理能力提升、增強(qiáng)全員安全意識活動承接技術(shù)工程相應(yīng)專項(xiàng)專項(xiàng)活動方案，明確、落實(shí)活動相關(guān)內(nèi)容3月-12月全年度執(zhí)行10安全文化活動方案開展親情安全文化為主題的安全演講競賽活動、組織發(fā)動群眾支持安全活動等安全文化活動3月-12月演講競賽暫定7月份11有感領(lǐng)導(dǎo)活動承接技術(shù)工程

15、開展HSE“有感領(lǐng)導(dǎo)”活動方案，開展有感領(lǐng)導(dǎo)活動。3月-12月全年度執(zhí)行12安全管理創(chuàng)新活動承接技術(shù)工程2016年安全管理創(chuàng)新活動方案，實(shí)施各項(xiàng)目手機(jī)APP遠(yuǎn)程HSE管理監(jiān)控項(xiàng)目；實(shí)現(xiàn)手機(jī)APP平臺HSE公眾號的推廣使用；同時每個季度配合公司開展安全創(chuàng)新評優(yōu)及交流活動3月-12月全年度執(zhí)行14HSE管理相關(guān)人員能力提升活動配合公司繼續(xù)開展內(nèi)部安全管理認(rèn)證考試工作，同時實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化考試；開展一期HSE管理人員安全管理能力提升訓(xùn)練營3月-12月15HSE管理體系內(nèi)審和管理評審配合技術(shù)工程開展HSE管理體系內(nèi)審和管理評審工作。4月16HSE檢查工作開展月度檢查，季度總結(jié)的安全檢查工作，對重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程采取突擊檢查、聯(lián)合檢查等方式強(qiáng)化施工作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)源管理，實(shí)施重點(diǎn)隱患治理方案。1月-12月17季節(jié)性管理工作對重大節(jié)假日、安全生產(chǎn)活動月、季節(jié)性天氣