北京市建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)備案和信用評價(jià)管理辦法

1、北京市建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)備案和信用評價(jià)管理辦法（試行）（征求意見稿）第一條 為規(guī)范建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)市場行為，充分運(yùn)用社會(huì)信用的市場機(jī)制，營造誠信守法的市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)市場優(yōu)勝劣汰，保障施工現(xiàn)場建筑起重機(jī)械的安全運(yùn)行，根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定、北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，對建筑起重機(jī)械(指塔式起重機(jī)械、施工升降機(jī)和物料提升機(jī))租賃企業(yè)的備案和信用評價(jià)管理，適用本辦法。本辦法所指建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)（以下簡稱“租賃企業(yè)”），是指為本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程提供配有操作人員的施工設(shè)備服

2、務(wù)的建筑業(yè)企業(yè)。第三條 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委”）負(fù)責(zé)本市租賃企業(yè)的備案和信用評價(jià)管理工作，委托北京市建設(shè)工程物資協(xié)會(huì)建筑機(jī)械分會(huì)（以下簡稱“市建機(jī)分會(huì)”）對租賃企業(yè)開展信用評價(jià)工作。第四條 租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)卿浭凶》砍青l(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)上辦事大廳，進(jìn)入“建筑起重機(jī)械備案和信用評價(jià)系統(tǒng)”（以下簡稱系統(tǒng)）填報(bào)備案申請信息，保存并上傳信息后，打印建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)備案申請表（見附件1），由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章。第五條 租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)上傳以下材料：（一）建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)備案申請表；（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；（三）設(shè)備維修存放場地的使用證明及場地照片；（四）機(jī)械

3、設(shè)備管理人員的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明；（五）企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和崗位責(zé)任制度。其中， （一）、（二）應(yīng)當(dāng)提供原件掃描件；（三）、（四）應(yīng)當(dāng)提供加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件掃描件；（五）應(yīng)當(dāng)提供企業(yè)紅頭文件掃描件。建筑起重機(jī)械設(shè)備登記編號(hào)和建筑起重機(jī)械司機(jī)特種作業(yè)操作資格證書清單由系統(tǒng)自動(dòng)生成，企業(yè)不再提交證件材料。第六條 租賃企業(yè)按照第五條要求提交備案申請材料的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)即時(shí)受理。租賃企業(yè)通過備案的，獲取全市統(tǒng)一的企業(yè)備案登記編號(hào)。第七條 信用評價(jià)工作遵循合法、公正、公開、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則，依法保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。第八條 租賃企業(yè)的信用信息包括：企業(yè)綜合情況、良好信用信息和

4、不良信用信息。企業(yè)綜合情況包括：企業(yè)管理情況、設(shè)備資產(chǎn)情況、機(jī)械設(shè)備管理人員情況、場地及生產(chǎn)設(shè)施情況。良好信用信息包括：綜合實(shí)力信息、科技進(jìn)步信息、獲得獎(jiǎng)勵(lì)信息。不良信用信息包括：執(zhí)法檢查信息、通報(bào)批評信息、責(zé)任事故信息、失信行為信息、其他不良信用信息。第九條 企業(yè)綜合情況中的企業(yè)管理情況由市建機(jī)分會(huì)人工錄入；企業(yè)綜合情況中的設(shè)備資產(chǎn)情況從既有信息系統(tǒng)采集；企業(yè)綜合情況中的機(jī)械設(shè)備管理人員情況、場地及生產(chǎn)設(shè)施情況和良好信用信息由租賃企業(yè)人工錄入；不良信用信息由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委人工錄入。租賃企業(yè)通過備案后，應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)中填報(bào)企業(yè)綜合情況中的機(jī)械設(shè)備管理人員情況、場地及生產(chǎn)設(shè)施情況和良好信用信息。填

5、報(bào)完成后，將有關(guān)材料提交市建機(jī)分會(huì)審核。市建機(jī)分會(huì)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核，審核通過后，系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算加分。企業(yè)綜合情況或良好信用信息發(fā)生變化，租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更并報(bào)市建機(jī)分會(huì)審核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委錄入不良信用信息后，系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算扣分。第十條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制定建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（見附件3，以下簡稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)），明確評價(jià)項(xiàng)目和評分標(biāo)準(zhǔn)等，并適時(shí)更新。第十一條 信用評價(jià)得分=初始分值+企業(yè)綜合情況評價(jià)得分+良好信用評價(jià)得分-不良信用評價(jià)得分。信用評價(jià)得分滿分為100分，初始分值為20分。根據(jù)信用評價(jià)得分，租賃企業(yè)分為四個(gè)信用評價(jià)等級(jí)，用星級(jí)標(biāo)記。（一）信用評價(jià)得分在75分以上（含

6、75分）的，為“三星級(jí)”企業(yè)；（二）信用評價(jià)得分在60分（含60分）至75分（不含75分）的，為“二星級(jí)”企業(yè)；（三）信用評價(jià)得分在40分（含40分）至60分（不含60分）的，為“一星級(jí)”企業(yè)；（四）信用評價(jià)得分在40分以下（不含40分）的為“無星級(jí)”企業(yè)。“三星級(jí)”、“二星級(jí)”、“一星級(jí)”企業(yè)為租賃信用良好的租賃企業(yè)；“無星級(jí)”企業(yè)為租賃信用不良的租賃企業(yè)，在“建筑起重機(jī)械備案和信用評價(jià)系統(tǒng)”中亮紅燈警示。第十二條 當(dāng)租賃企業(yè)首次信用評價(jià)完成后，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站將公布首次信用評價(jià)等級(jí)。此后，系統(tǒng)每季度末對租賃企業(yè)的信用信息進(jìn)行評分，并于次季度1日在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站公布上租賃企業(yè)截至上

7、一季度的信用評價(jià)等級(jí)。首次信用評價(jià)完成后、季度信用評價(jià)完成后或信用評價(jià)等級(jí)發(fā)生變化后，租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)自行打印建筑起重機(jī)械租賃企業(yè)信用評價(jià)歷史記錄單（見附件2，以下簡稱記錄單）。第十三條 租賃企業(yè)認(rèn)為信用評價(jià)評分中存在錯(cuò)誤、遺漏的，可以向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委提出異議，并持相關(guān)證明材料到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委復(fù)核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)對異議信息進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)核實(shí)無誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知異議申請人，并保留原有信息；經(jīng)核實(shí)確有誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正，并通知異議申請人。第十四條 租賃企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委可以視情節(jié)輕重，責(zé)令租賃企業(yè)在1至6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改。整改期內(nèi)，租賃企業(yè)直接降為“無星級(jí)”企業(yè)。（

8、一）發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，在建筑起重機(jī)械安全管理方面負(fù)有次要責(zé)任的；（二）違反建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定第七條有關(guān)規(guī)定出租設(shè)備的；（三）違反國家和本市有關(guān)規(guī)定，未履行對設(shè)備的定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)、配齊安全裝置等法定安全職責(zé)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場設(shè)備存在嚴(yán)重安全隱患，且對市、區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門下達(dá)的責(zé)令整改或者責(zé)令拆除設(shè)備的要求，拒不履行的；（四）在辦理設(shè)備登記編號(hào)、安裝拆卸告知、使用登記備案時(shí)，向區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提供虛假資料，情節(jié)嚴(yán)重的；（五）在辦理企業(yè)信息注冊（包括企業(yè)基本信息、人員信息）、信用評價(jià)時(shí)，向市建機(jī)分會(huì)提供虛假資料，情節(jié)嚴(yán)重的；（六）偽造檢測報(bào)告或防墜安全器標(biāo)定報(bào)告的；（七）市

9、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委認(rèn)定的其他需要進(jìn)行1至6個(gè)月內(nèi)整改的情形。第十五條 租賃企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委可以視情節(jié)輕重，責(zé)令租賃企業(yè)在6至12個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改。整改期內(nèi)，租賃企業(yè)直接降為“無星級(jí)”企業(yè)。（一）發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，在建筑起重機(jī)械安全管理方面負(fù)有主要責(zé)任的；（二）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，在建筑起重機(jī)械安全管理方面負(fù)有責(zé)任的；（三）存在其他違法違規(guī)行，造成惡劣影響的；（四）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委認(rèn)定的其他需要進(jìn)行6至12個(gè)月內(nèi)整改的情形。第十六條 限期整改期滿后，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對租賃企業(yè)的整改情況進(jìn)行復(fù)查。整改合格的，恢復(fù)對租賃企業(yè)的信用評價(jià)；整改不合格的，繼續(xù)責(zé)令租賃企業(yè)限期

10、整改。第十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)在選擇租賃企業(yè)前查看記錄單，應(yīng)當(dāng)在施工中選擇租賃信用良好的租賃企業(yè)的建筑起重機(jī)械。鼓勵(lì)施工單位選擇“三星級(jí)”和“二星級(jí)”租賃企業(yè)的建筑起重機(jī)械。施工單位不得在施工中選擇未備案或“無星級(jí)”租賃企業(yè)的建筑起重機(jī)械。對選擇未備案或“無星級(jí)”租賃企業(yè)的建筑起重機(jī)械的施工單位，市或區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（一）按照北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法，對施工單位予以記分處理；（二）按照建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定核查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，對不符合安全生產(chǎn)條件的，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證并責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。第十八

11、條 市或區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化差別化監(jiān)管，加強(qiáng)對選擇“一星級(jí)”租賃單位的建筑起重機(jī)械的施工單位的監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，并依法進(jìn)行處罰。第十九條 租賃企業(yè)首次信用評價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將第五條（一）至（五）材料的原件提交市建機(jī)分會(huì)查驗(yàn)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和市建機(jī)分會(huì)發(fā)現(xiàn)租賃企業(yè)在申請備案時(shí)存在弄虛作假行為的，責(zé)令租賃企業(yè)進(jìn)行整改，并作如下處理：（一）未通過備案的，不再對租賃企業(yè)進(jìn)行備案。租賃企業(yè)在申請備案之日起6個(gè)月內(nèi)，不再受理該租賃企業(yè)的備案申請；（二）已通過備案的，注銷企業(yè)備案登記編號(hào)。租賃企業(yè)在注銷企業(yè)備案登記編號(hào)之日起6個(gè)月內(nèi)，不再受理該租賃企業(yè)的備案申請。第二十條 租賃企業(yè)的企業(yè)名稱、企業(yè)注冊地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自行重新打印記錄單。第二十一條 市、區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門工作人員故意瞞報(bào)、漏報(bào)企業(yè)不良信用信息，或市建機(jī)分會(huì)工作人員故意錯(cuò)填企業(yè)信用信息的，經(jīng)調(diào)查