潁上楊湖鎮(zhèn)道路政基礎設施升級改造項目

1、潁上縣楊湖鎮(zhèn)道路市政基礎設施升級改造項目招標文件 項目編號: YSZGY-GC2017965 招 標 人：潁上縣楊湖鎮(zhèn)人民政府（蓋單位章） 二0一七年十一月87 / 89文檔可自由編輯打印目 錄第一章 招標公告(資格后審)1第二章 投標人須知4第三章 評標辦法(綜合評估法)20第四章 合同條款及格式27第五章 工程量清單40第六章 圖 紙43第七章 技術標準和要求44第八章 投標文件格式45第九章 招標人對招標文件的補充及修改53第一章 招標公告(資格后審) 潁上縣楊湖鎮(zhèn)道路市政基礎設施升級改造項目招標公告1.招標條件本招標項目 潁上縣楊湖鎮(zhèn)道路市政基礎設施升級改造項目 已經(jīng)批準建設，具備招標

2、條件，現(xiàn)對該項目的施工進行公開招標,歡迎符合條件的投標人參與投標。1.1 項目名稱： 潁上縣楊湖鎮(zhèn)道路市政基礎設施升級改造項目 1.2 項目編號： YSZGY-GC20179651.3 項目審批、核準或備案機關： 潁上縣發(fā)展和改革委員會 1.4 項目批文名稱及編號: 發(fā)改審批【2017】402409 1.5 招標人：潁上縣楊湖鎮(zhèn)人民政府1.6 資金來源: 建設單位自籌（包括申請上級專項補助資金）2.項目概況與招標范圍2.1 建設地點:潁上縣境內2.2 建設規(guī)模: 楊湖鎮(zhèn)境內勝利路、交通路、順河路、環(huán)鎮(zhèn)北路、楊江路、中華街、夏楊路、楊沫路共八條市政道路及配套設施建設項目，具體詳見圖紙、工程量清單

3、及招標文件等資料所包括的內容。2.3投資規(guī)模: 約 2100 萬元2.4 計劃工期: 100日歷天（考慮到天氣及溫度因素影響，具體開工時間以業(yè)主及監(jiān)理單位下達的開工令時間為準）2.5 招標范圍： 招標文件、施工圖及工程量清單所包含全部內容。注：本項目圖紙中的順河路、中華街、交通路、勝利路、楊沫路、夏楊路、楊江路、環(huán)鎮(zhèn)北路8條路的所有綠化及順河路、中華街、交通路、勝利路4條路中的所有路燈不計入本次招標范圍內。2.6 標段劃分:一個標段2.7 質量標準:合格3.投標人資格要求3.1本次招標要求投標人須具備獨立法人資格，具有市政公用工程施工總承包三級及以上資質并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工

4、能力。3.2 投標人業(yè)績要求：自2014年1月1日以來（以中標通知書時間為準)承接過一項合同金額達到2000萬元及以上市政道路工程施工項目。（須同時提供中標通知書原件、施工合同原件、竣工驗收證明原件） 3.2 項目經(jīng)理資格要求：具備市政公用專業(yè)二級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格、有效的安全生產考核合格證書，且符合注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法規(guī)定。3.3本次招標 不接受 聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標的，應滿足下列要求： / 。3.4各投標人均可就本招標項目上述標段中的 / 個標段投標，但最多允許中標 / 個標段。3.5近三年（自招標公告發(fā)出之日起向前追溯 3年）投標單位或其法定代表人無行賄犯罪記錄，投標人須提供檢

5、察院出具的行賄犯罪檔案查詢結果告知函原件（應在有效期內），復印件加蓋單位公章裝入投標文件。4.招標文件的獲取 4.1凡有意參加投標者，自2017年12月12日起可在阜陽市公共資源（集中招投標）交易中心網(wǎng)站下載招標文件。4.2 招標文件售價500元，售后不退。投標人須在開標前1小時內到潁上縣集中招投標交易中心受理大廳交納招標文件費用并領取收據(jù)，未提交收據(jù)的投標人，招標人將拒絕接受其投標文件。5.投標文件的遞交5.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間）為2018年1月3日10時00分，地點為潁上縣集中招投標交易中心開標室5.2投標文件遞交時間:投標截止時間前1小時內。5.3逾期送達的或者未送達

6、指定地點的投標文件，招標人不予受理。6.發(fā)布公告的媒介本次招標公告同時在以下網(wǎng)站發(fā)布：中國采購與招標網(wǎng)安徽省建設工程招標投標信息網(wǎng)安徽省招標投標信息網(wǎng)阜陽市公共資源（集中招投標）交易中心潁上縣政務信息網(wǎng)http:/7.聯(lián)系方式招 標 人：潁上縣楊湖鎮(zhèn)人民政府聯(lián) 系 人：周主任 電 話：135 0568 5126招標代理機構：安徽一方建設招標集團有限公司地 址：合肥市包河區(qū)融城大廈1905室聯(lián) 系 人： 高經(jīng)理 電 話： 電子郵箱： 八、重要提示8.1、以投標人名義簽署、澄清、遞交、撤回、修改投標文件、領取中標通知書、簽訂合同、退還投標保證金和處理質疑、投訴等有關事宜應當由法定代表人或其依法委托

7、代理人辦理，代理人應為投標人內部成員以社會保險繳納證明并提供社?？ù_認，同一項目除特殊情況外只能同一人代理，否則不予受理。8.2、中標人應按中標通知書規(guī)定的時間及時與招標人簽訂合同，否則視為不誠實信用，按有關誠信承諾處理。8.3、定標前由招標人對中標候選人進行約談及考察，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、圍標、串標、出租、出借資質行為，取消其中標資格，投標保證金不予退還，并依法處理。8.4、合同履行期間，經(jīng)查實承包人有非法轉包、違法分包、掛靠、轉讓、出租、出借資質或者其他方式允許他人以本單位名義承攬工程的行為將依據(jù)住建部建設工程施工轉包違法分包等違法行為認定查出管理辦法建市2014118號給予嚴厲打擊，所簽訂的

8、合同無效，發(fā)包人可以終止合同給予清場，不予退還履約保證金，提請監(jiān)管部門記入不良記錄，給發(fā)包人造成損失的應當賠償，違法所得由有關部門依法予以沒收。8.5合同履約期間由發(fā)包人、建設工程行業(yè)主管部門、招投標監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)未按合同備案人員派住項目管理班子，進場機械設備，存在質量、安全、進度及其他嚴重違約行為將依法給予處罰，履約保證金不予退還，三年內限制在潁上縣范圍內投標。8.6、合同履行期間，經(jīng)發(fā)包人、行業(yè)監(jiān)管部門、招投標監(jiān)管部門查實，承包人有嚴重違反通用合同條款規(guī)定的情形的，履約保證金不予退還，一至三年內不準參與潁上縣建設工程招投標活動。8.7、本工程適用于建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追

9、究暫行辦法。 2017年12月12日第二章 投標人須知投標人須知前附表條款號條 款 名 稱編 列 內 容1.1.2招標人名 稱：潁上縣楊湖鎮(zhèn)人民政府 聯(lián) 系 人：周主任 電 話：135 0568 5126 1.1.3招標代理機構名 稱：安徽一方建設招標集團有限公司 地 址：安徽省合肥市包河區(qū)融城大廈1905室聯(lián) 系 人：高經(jīng)理 電 話： 電子郵箱： 1.1.4項目名稱潁上縣楊湖鎮(zhèn)道路市政基礎設施升級改造項目1.1.5建設地點潁上縣境內1.2.1資金來源建設單位自籌（包括申請上級專項補助資金）1.2.3資金落實情況已落實1.3.1招標范圍招標文件、施工圖及工程量清單所包含全部內容1.3.2計劃工

10、期計劃工期100日歷天（考慮到天氣及溫度因素影響，具體開工時間以業(yè)主及監(jiān)理單位下達的開工令時間為準）1.3.3質量要求質量標準：合格1.4.1投標人應具備承擔本標段施工的資質條件、能力和信譽1、本次招標要求投標人須具備獨立法人資格，具有市政公用工程施工總承包三級及以上資質并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。2、 投標人業(yè)績要求：自2014年1月1日以來（以中標通知書時間為準)承接過一項合同金額達到2000萬元及以上市政道路工程施工項目。（須同時提供中標通知書原件、施工合同原件、竣工驗收證明原件）。 3、項目經(jīng)理資格要求：項目經(jīng)理資格要求：具備市政公用工程專業(yè)二級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資

11、格、有效的安全生產考核合格證書，且符合注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法規(guī)定。4、本次招標 不接受 聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標的，應滿足下列要求： / 。5、各投標人均可就本招標項目上述標段中的 / 個標段投標，但最多允許中標 / 個標段。6、近三年（自招標公告發(fā)出之日起向前追溯 3年）投標單位或其法定代表人無行賄犯罪記錄，投標人須提供檢察院出具的行賄犯罪檔案查詢結果告知函原件（應在有效期內），復印件加蓋單位公章裝入投標文件。7、技術負責人：具備市政中級及以上職稱證書，必須是投標人本單位正式職工，并確保從投標截止之日當月向前連續(xù)6個月均已在本單位繳納養(yǎng)老保險證明及社?？ㄔ?。8、項目其他主要人員：施工員、安全

12、員、質量員、取樣員（可兼任）等應具有相應崗位證書，且項目班子成員總人數(shù)不得少于6人（最低設置）。并確保從投標截止之日當月向前連續(xù)6個月均已在本單位繳納養(yǎng)老保險證明及社保卡原件。1.4.2是否接受聯(lián)合體投標不接受接受，應滿足下列要求： 聯(lián)合體資質按照聯(lián)合體協(xié)議預定的分工認定。1.5費用承擔(1)招標代理服務費：以中標價為基礎，參照原（國家計委計價20021980號、2003857號）及（皖價服201170號）文件標準的有關文件標準的 70% 收取。 (2)交易服務費：應由招標人支付的40%部分免于收取，收費標準執(zhí)行安徽省物價局建設廳（皖價服2003226 號）文件和（皖價服函2012249 號）

13、文件。（3）工程量清單、招標控制價編制費：以中標價為基礎，按（皖價服（2007）86號）文件標準的80%收取。以上費用不單獨列出，投標人自行考慮。中標人在領取中標通知書前支付以上費用。1.9.1踏勘現(xiàn)場不組織組織，踏勘時間： 踏勘集中地點：1.10投標預備會不召開召開，召開時間： 召開地點： 1.11分 包不允許允許，分包內容要求： 分包金額要求： 接受分包的第三人資質要求： 1.12偏 離不允許允許； 允許偏離最高項數(shù)： 偏差調整方法： 2.1招標文件的組成施工圖紙、工程量清單、招標文件的澄清、修改及答疑2.2.1投標人對招標文件提出異議的截止時間投標截止時間10日前。接受異議的電子郵箱：

14、特別提示：提出異議時須注明項目名稱及項目編號，不得署名2.2.2招標人對投標人提出異議答復在阜陽市公共資源（集中招投標）交易中心上發(fā)布2.3.1招標文件的澄清及修改招標人對已發(fā)出的招標文件進行的必要澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的應在投標截止時間15天前，在阜陽市公共資源（集中招投標）交易中心發(fā)布，距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。3.3.1投標有效期90 日歷天3.4.1投標保證金投標保證金提交形式：銀行轉賬賬戶名稱：潁上縣集中招投標交易中心投標保證金專戶開 戶 行：中國建設銀行股份有限公司潁上支行賬 號：340017133- 0151備 注 欄：填寫 （項目名稱簡寫）

15、 投標保證金金額：人民幣肆拾萬元整 備注：（1）投標保證金應采用銀行轉賬形式從投標人的基本賬戶辦理。投標保證金付款人的帳戶名稱必須與投標人名稱一致，不接受匯票及現(xiàn)金，以資金到賬時間為確認保證金交納完畢時間。 交納保證金時須在交易附言中注明：“項目名稱”項目投標保證金。 賬號中橫杠字符必須用半角字符輸入。 在招標文件約定遞交投標文件截止時間前，未按上述要求提交投標保證金的，評標委員會將否決其投標，造成的后果，由投標人自行承擔。3.6是否允許遞交備選投標方案不允許允許3.7.3簽字和（或）蓋章要求符合招標文件的要求3.7.4施工組織設計是否采用“暗標”評審方式不采用采用，投標人應嚴格按照第八章“投

16、標文件格式”中“施工組織設計（技術標暗標）編制及裝訂要求”編制和裝訂施工組織設計3.7.5是否要求投標人在遞交投標文件時，同時遞交投標文件電子版要求（提供電子版2份，須包含商務標、技術標，與商務標正本封裝在一起）3.7.6投標文件份數(shù)正本1份,副本 2 份（集中包裝）備注：中標人領取中標通知時另提供副本2份。3.7.7裝訂要求按照投標人須知第3.7.4項規(guī)定的投標文件組成內容，投標文件應按以下要求裝訂：每冊均采用膠裝方式裝訂，裝訂應牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂，編制目錄并逐頁標注連續(xù)頁碼，且每冊厚度不超過5。投標文件應包括商務標和技術標，且應分開編制裝訂。4.1.2封套上寫明招標人名

17、稱： 投標人名稱： （項目名稱）商務標（標段）投標文件或（項目名稱）技術標（標段）投標文件在 2018 年 1 月 3 日 10 時 00 分前不得開啟4.2.1投標文件遞交、截止時間截止時間： 2018 年 1 月 3 日 10 時 00 分（遞交時間： 2018 年 1 月 3 日 9 時 00 分至 10 時 00 分）。備注：投標人提供的評審證件、證書等資料原件（列好清單，清單一式兩份）須單獨包裝，封套上寫明項目名稱、項目編號、投標人名稱隨同投標文件一并提交。投標截止后不再收取任何投標人提交的證件材料。4.2.2遞交投標文件地點潁上縣集中招投標交易中心二樓開標室4.2.3是否退還投標文

18、件否5.1開標時間和地點開標時間： 2018 年 1 月 3 日 10 時 00 分開標地點：潁上縣集中招投標交易中心二樓開標室5.2.1開標程序密封情況檢查：投標人檢查。唱標順序：按投標文件遞交逆順序進行。5.2.2投標人參加開標會的要求按照本須知第5.1款的規(guī)定，招標人邀請所有投標人的法定代表人或其授權代理人攜帶本人身份證、法定代表人身份證明參加開標會議。法定代表人身份證明開標時單獨提供一份，以上證明、證件均為原件。備注：投標人法人或其授權代理人身份證、社?？S評審證件、證書等資料原件一并提交。6.1.1評標委員會的組建評標委員會構成： 5 人及以上單數(shù)。評標專家確定方式：招標人依法組建。

19、7.1是否授權評標委員會確定中標人是否，推薦的中標候選人數(shù)： 13 名 7.2.1中標候選人公示媒介在阜陽市公共資源（集中招投標）交易中心上發(fā)布7.3.1履約擔?；虻蛢r風險擔保擔保形式：現(xiàn)金擔保金額：履約擔保金額為中標合同金額的10%。履約保證金如采用國有商業(yè)銀行保函的形式，銀行保函的有效期不得低于規(guī)定工期。若有效期不足應順延。此銀行保函由中標人在與招標人簽訂合同時交于建設單位保管，待工程竣工驗收合格后退還。中標人在簽訂合同之前將以上保證金轉入潁上縣集中招投標中心的賬戶或提供銀行保函，否則，招標人將取消其中標資格，其投標保證金不予退還。單位名稱：潁上縣集中招投標交易中心開 戶 行：潁上農村商業(yè)

20、銀行營業(yè)部賬 號：2000 0547 2997 1030 0000 042行 號：4023 7290 0019提醒：備注項目名稱及保證金用途備 注 欄：填寫（項目名稱） 10. 需要補充的其他內容10.1 招標控制價、投標報價上限10.1.1招標控制價不設招標控制價設招標控制價，招標控制價為：20830502.41元詳見本招標文件附件：圖紙及工程量清單 10.1.2投標報價上限取的招標控制價的 90 %為最高投標限價，投標人投標報價大于或等于最高投標限價的，否決其投標。10.2 計算機輔助評標是否實行計算機輔助評標否是，計算機輔助評標方法見第三章“評標辦法”。10.3合同價款的方式固定總價合同

21、固定單價合同可調價格合同成本加酬金合同10.4知識產權構成本招標文件各個組成部分的文件，未經(jīng)招標人書面同意，投標人不得擅自復印和用于非本招標項目所需的其他目的。招標人全部或者部分使用未中標人投標文件中的技術成果或技術方案時，需征得其書面同意，并不得擅自復印或提供給第三人。10.5同義詞語構成招標文件組成部分的“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術標準和要求”和“工程量清單”等章節(jié)中出現(xiàn)的措辭“發(fā)包人”和“承包人”，在招標投標階段應當分別按“招標人”和“投標人”進行理解。10.6監(jiān) 督本項目的招標投標活動及其相關當事人應當接受招投標監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。10.7解釋權構成本招標文件的各個組成文

22、件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構成合同文件組成內容，以合同文件約定內容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；除招標文件中有特別規(guī)定外，僅適用于招標投標階段的規(guī)定，按招標公告、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述規(guī)定仍不能形成結論的，由招標人負責解釋。11招標人補充的其他內容11.1進境備案外地施工企業(yè)中標，簽訂施工合同前，應到建設工程行政主管部門備案， 項目實施階段的項目經(jīng)理必須與投標項目經(jīng)理一致，并且為本工程專職項目經(jīng)

23、理，即除本工程外，不得擔任其他工程項目經(jīng)理。11.2考核納入本項目的項目經(jīng)理、質量員、安全員等關鍵崗位人員在施工期間須按照安徽省住房城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)安徽省建筑施工現(xiàn)場關鍵崗位人員在崗考核和“兩場”聯(lián)動工作方案（試行）的通知（建質函20121151號）的規(guī)定納入“IFA”系統(tǒng)進行管理考核，如考核不合格，將嚴格按照建質函20121151號文的規(guī)定進行處理。11.3特別提示非法轉包、違法分包、掛靠、轉讓、出借資質或者其他方式允許他人以本單位名義承攬工程的行為按特別提示、合同及有關法律、法規(guī)執(zhí)行。投標人須知1. 總則1.1 項目概況1.1.1根據(jù)中華人民共和國招標投標法等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，

24、本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本標段施工進行招標。1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3 本標段招標代理機構：見投標人須知前附表。1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5 本標段建設地點：見投標人須知前附表。1.2 資金來源和落實情況1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。1.2.2 本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。1.2.3 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3 招標范圍、計劃工期和質量要求1.3.1 本次招標范圍：見投標人須知前附表。1.3.2 本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。1.3.3 本項目的質量要求

25、：見投標人須知前附表。1.4 投標人資格要求1.4.1投標人應具備承擔本標段施工的資質條件、能力和信譽。（1）資質條件：見投標人須知前附表；（2）業(yè)績要求：見投標人須知前附表；（3）信譽要求：見投標人須知前附表;（4）項目經(jīng)理資格：見投標人須知前附表；（5）項目經(jīng)理業(yè)績要求: 見投標人須知前附表；（6）其他要求：見投標人須知前附表。1.4.2 投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，除應符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規(guī)定： （1）聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務；（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的

26、單位確定資質等級； （3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標。1.4.3投標人不得存在下列情形之一：（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）； （2）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外； （3）為本標段的監(jiān)理人； （4）為本標段的代建人； （5）為本標段提供招標代理服務的； （6）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；（7）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；（8）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；（9）被責令停業(yè)的； （10）在潁上縣行政區(qū)域內被暫?；蛉∠稑速Y格的

27、； （11）財產被接管或凍結的；（12）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。1.4.4單位負責人為同一人或者存在控股，管理關系的不同單位不得同時參加本次招標項目投標。1.5 費用承擔1.5.1投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.5.2招標代理服務費：見投標人須知前附表。1.5.3工程量清單、招標控制價編制費：見投標人須知前附表。1.5.4交易服務費：見投標人須知前附表。1.5.5以上費用不單獨列出，投標人自行考慮。中標人在領取中標通知書前支付以上費用。1.6 保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。

28、 1.7 語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9 踏勘現(xiàn)場1.9.1 投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。 1.9.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失等。1.9.4 招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。1.10 投標預備會1.10.1 投標人須知前附表規(guī)

29、定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。1.10.2 投標人應在投標人須知前附表第2.2.1項規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。1.10.3 投標預備會后，招標人在投標人須知前附表第2.2.2項規(guī)定的時間內，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。1.11 分包投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合投標人須知前附表規(guī)定的分包內容、分包金額和接受分包的第三人資質要求等限制性條件。1.12 偏離投標人須知前附表允

30、許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。2. 招標文件2.1 招標文件的組成本招標文件包括：（1）招標公告；（2）投標人須知；（3）評標辦法；（4）合同條款及格式；（5）工程量清單； （6）圖紙； （7）技術標準和要求； （8）投標文件格式；（9）招標人對招標文件的補充及修改；根據(jù)本章第1.10款、第2.2款、第2.3款是對招標文件所作的澄清、修改及答復，構成招標文件的組成部分,招標文件及招標文件的澄清、修改及答疑前后不一致的，以最后時間發(fā)出的為準。2.2 招標文件的異議答復2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招

31、標人提出，以便補齊。如有異議，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以電子郵件形式要求招標人對招標文件予以回復，提出異議時須注明項目名稱及項目編號，不得署名。2.2.2招標人對投標人提出異議的答復將在阜陽市公共資源（集中招投標）交易中心上發(fā)布，但不指明澄清問題的來源。2.2.3 投標人自行在在阜陽市公共資源（集中招投標）交易中心上查詢，無需確認。 2.3 招標文件的澄清及修改2.3.1 招標人對已發(fā)出的招標文件進行的必要澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的,應在投標截止時間15天前，在阜陽市公共資源（集中招投標）交易中心上發(fā)布，距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。 2.3.2投標人自

32、行在阜陽市公共資源（集中招投標）交易中心查詢，無需確認。3. 投標文件3.1.1 投標文件的組成（1）投標函及附件；（2）法定代表人身份證明（3）授權委托書；（4）工程量清單投標報價書；（5）施工組織設計；（6）項目管理機構；（7）擬分包項目情況表；（8）資格審查資料；（9）投標保證金；(10)其他材料。3.1.2 投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。3.1.3 投標人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標的或投標人沒有組成聯(lián)合體的，投標文件不包括本章第3.1.1（4）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。 3.2 投標報價3.2.1 投標人應按第五章“工程量清單”的要求填寫相應表格。3.2.2 投標人在投標截止時間前修

33、改投標函中的投標總報價，應同時修改第五章“工程量清單”中的相應報價。此修改須符合本章第4.3款的有關要求。3.3 投標有效期3.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。 3.4 投標保證金3.4.1投標人在遞交投標文件的同時，投標保證金作為其投標文件的組成部分。聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須

34、知前附表的規(guī)定。3.4.2 投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，將否決其投標。3.4.3評標結束后，未被推薦位中標候選人的投標人保證金，在中標結果公示結束后，由代理機構統(tǒng)一辦理退還手續(xù)。中標候選人的保證金，在中標人簽訂合同后，由代理機構統(tǒng)一辦理退還手續(xù)，最遲應當在書面合同簽訂后5日內退回。3.4.4有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： （1）投標人在規(guī)定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件。 （2）中標人在中標通知書發(fā)出后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。 （3）其他情況。3.5 資格審查資料3.5.1 “投標人基本情況表”應 附投標人營業(yè)執(zhí)照副本、資質

35、證書副本和安全生產許可證副本、投標人基本帳戶開戶許可證，項目經(jīng)理的注冊建造師證、安全生產考核合格證、行賄犯罪檔案查詢結果告知函、項目班子成員社?？ā⒋砣藛T社?？ǖ?。3.5.2 “近年完成的類似項目情況表”應同時附中標通知書、施工合同、竣工驗收報告（或竣工驗收備案表）復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。3.5.3 “項目經(jīng)理的業(yè)績”應附中標通知書、施工合同、竣工驗收報告（或竣工驗收備案表）復印件。（本項目不需要）3.5.4 “信譽要求”見投標人須知前附表。3.5.5 投標人用于資格審查的所有資料的復印件加蓋投標人單位公章膠裝于投標文件中。3.5.6將進一

36、步核查投標人提供的材料，若在評標期間發(fā)現(xiàn)投標人提供了虛假資料，投標人的投標文件作否決其投標處理，并沒收其投標擔保；若在評標結果公示期間發(fā)現(xiàn)作為中標候選人的投標人提供了虛假資料，取消其中標資格并沒收其投標擔保；若在合同實施期間發(fā)現(xiàn)投標人提供了虛假資料，招標人有權從工程支付款或履約保證金中扣除不超過合同總價5%的金額作為違約金。同時招標人將投標人上述弄虛作假行為上報安徽省級建設主管部門，作為不良記錄納入建設工程市場信用信息管理系統(tǒng)。3.6 備選投標方案除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中

37、標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。3.7 投標文件的編制3.7.1投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。3.7.2 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。3.7.3投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章并加蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代

38、理人簽字確認。3.7.4商務標、技術標的內容：（1）商務標：投標函及附件、法定代表人身份證明、授權委托書、聯(lián)合體協(xié)議書、工程量清單投標報價書。（2）技術標：施工組織設計、項目管理機構、擬分包項目情況表、資格審查資料、投標保證金、其它材料。3.7.5投標文件電子版要求見投標人須知前附表3.7.6 投標文件正本一份,副本數(shù)量見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。3.7.7 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，編制目錄并逐頁標注連續(xù)頁碼，且每冊厚度不超過5，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。3.7.8投標人獲得招標文件后，不應

39、修改工程量清單中的內容以及重點評審項目名稱和序號。投標人列出的重點評審項目的名稱和序號與招標人提供的工程量清單中的名稱和序號一致。4. 投標4.1 投標文件的密封和標記4.1.1投標文件的商務標與技術標必須分開包裝；正本與副本集中包裝，如果采用分開包裝應清楚地標記“正本”或“副本”字樣。封套的封口處加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。4.1.2 投標文件的封套上應寫明的其他內容見投標人須知前附表。 4.1.3 未按本章第4.1.1項或第4.1.2項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人應予拒收。4.2 投標文件的遞交4.2.1投標人遞交投標文件截止時間：見投標人須知前附表。4.2.2 投

40、標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。4.2.3 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4投標人遞交投標文件后，由該項目的法定代表人或其委托代理人在投標文件遞交確認書上簽字確認。4.2.5 逾期送達的或者未按招標文件密封的投標文件，招標人不予受理。4.3 投標文件的修改與撤回4.3.1 在本章第4.2.1項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.7.3項的要求簽字或蓋章。由該項目的法定代表人或其委托代理人在投標文件遞交確認書上簽字確認。4.3.

41、3 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條、第4條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5. 開標5.1 開標時間和地點招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。5.2 開標程序5.2.1主持人按下列程序進行開標：（1）宣布開標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；（4）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；（5）按投標文件遞交逆順序開啟投標文件，由唱標人公布投標人名稱、投標報價、質

42、量標準、工期及其他內容，并現(xiàn)場記錄；（6）抽取下浮點a值，a值為（0、1、2、3、4、5、6）（7）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；(8)征詢各投標人對開標過程有無異議，如有異議可現(xiàn)場書面（法定代表人或其委托代理人）提出，如無異議，則后期針對開標過程的異議和投訴不予受理。（9）開標結束。5.2.2投標人參加開標會的要求,見投標人須知前附表。6. 評標6.1 評標委員會6.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人及以上單數(shù)組成,其中專家由招標人在有關監(jiān)督部門的監(jiān)督下，從評標專家?guī)熘须S

43、機抽取。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。6.3 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。6.4第一中標候選人證件核查為便于對弄虛作

44、假行為查實，更好的對中標人進行監(jiān)督管理。評標結束后，第一中標候選人擬任項目經(jīng)理的注冊建造師證（原件）及建造師安全生產考核合格證（原件）交由潁上縣公共資源交易監(jiān)督管理局保存，待完成全部工程量的80%后退還（退還時需項目經(jīng)理到場）。本項目工程竣工之前，中標人不得擅自更換項目經(jīng)理。7. 合同授予7.1 定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，原則上第一中標候選人即為最終中標人，第一中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評

45、標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人,也可以重新招標。評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。7.2中標候選人公示、中標通知7.2.1 招標人在投標人須知前附表規(guī)定的媒介公示中標候選人，公示時間不少于3日；招標人可在中標公示期滿前到縣檢察院辦理中標候選人的行賄犯罪檔案查詢告知函,如中標候選人有行賄、受賄等違法、犯罪問題，則取消其中標候選人資格。7.2.2 在本章第3.3款規(guī)定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書。7.3 履約擔保7.3.1在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)

46、過招標人書面認可的擔保格式向招標人提交。聯(lián)合體中標的，其擔保由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的擔保格式要求。7.3.2 中標人不能按本章第7.3.1項要求提交擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.4 簽訂合同7.4.1招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起7天內，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠

47、償。 7.4.2 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。 7.4.3書面合同簽訂后7日內，中標人到縣招投標監(jiān)管部門進行合同備案。8. 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：（1）投標截止時間止，投標人少于3個的；（2）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的；9. 紀律和監(jiān)督9.1 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。9.2 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不

48、得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。如投標人存在圍標、串標、以他人名義投標、弄虛作假、惡意投訴、虛假投訴等行為的、經(jīng)查證屬實的，其提交的投標保證金不予退還，并記入誠信檔案，一定期限內不得參與潁上縣政府性投資項目的投標。9.3 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求

49、與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9.5異議、投訴投標人和其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,可按照招標投標法實施條例和工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法等相關規(guī)定向招標人提出異議或向有關行政監(jiān)督部門投訴。10.由招標人編制的工程量清單，作為本次招標的依據(jù)；投標人應在投標答疑截止時間前對招標人提供的工程量清單和施工圖工程量進行核算并提出異議，分項工程量誤差在+3% -5%之內不予調整，若投

50、標人未在規(guī)定的時期內提出異議，以投標人中標價作為合同價款結算依據(jù)；若經(jīng)投標人核算清單項目工程量誤差+3% -5%外或漏項、缺項的，投標人必須提供相應的工程量計算書，以利招標人及時核對，并招標人重新確定的清單工程量作為報價依據(jù)，開工后工程量一律不予調整（除設計變更、經(jīng)濟簽證、工程聯(lián)系單等）。11.需要補充的其他內容中標人必須在合同簽訂前將項目經(jīng)理的建造師證書交由潁上縣公共資源交易監(jiān)督管理局保管，待完成全部工程量的80%后退還。否則視為違約，取消其中標資格，并沒收履約擔保。需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。12.本招標文件解釋權本招標文件解釋權歸招標人所有。 第三章 評標辦法(綜合評估法)評

51、標委員會否決其投標的條款1、投標人資格評審、符合性評審、技術標評審、商務標評審有一項不符合評審標準的。2、評標委員會認定投標人以低于成本報價競標。3、投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的。4、投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的。串通投標行為是指：（一）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制； （二）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜； （三）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人； （四）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異； （五）不同投標人的投標

52、文件相互混裝； （六）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。5、投標人沒有按照招標文件要求提供投標擔保或者所提供的投標擔保有瑕疵，投標文件沒有投標人授權代表簽字和加蓋公章，投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限，明顯不符合技術規(guī)格、技術標準的要求，投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求，投標文件附有招標人不能接受的條件，投標文件不符合招標文件中規(guī)定的其他實質性要求的。6、投標文件中的工程量清單報價書封面相應位置未加蓋工程造價專業(yè)人員執(zhí)業(yè)（或從業(yè)）專用章。7、未按規(guī)定的格式填寫，實質性內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的。8、投標人遞交兩份或多

53、份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的。按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外。9、投標文件中存在招標人不能接受的其它實質性條件。10、投標人的清單和招標文件清單不一致情形的。11、投標報價高于或等于最高投標限價的。12、投標報價中變更招標人提供的暫列金額或暫估價的。13、投標文件對招標人提供的工程量清單項無報價或零報價，且該部分工程造價占總造價3%及以上的。14、法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。評標辦法前附表資格審查表評審內容評審因素評審標準資格評審身份證明1、法人須提供：法定代表人身份證明及身份證原件；2、委托代理人須提供：法定代表人身份證明

54、、法定代表人授權委托書原件、委托代理人身份證、社?？ㄔ?，并提供社保部門出具的本單位為其繳納的近半年來的社保保險證明。營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照副本安全生產許可證具備有效的安全生產許可證企業(yè)資質證書具備有效的資質證書副本，符合第二章“投標人須知前附表”第1.4.1項規(guī)定（提供復印件加蓋單位公章）企業(yè)基本賬戶開戶許可證查驗原件或公證件企業(yè)業(yè)績符合第二章“投標人須知前附表”第1.4.1項規(guī)定。項目經(jīng)理資格符合第二章“投標人須知前附表”第1.4.1項規(guī)定。技術負責人符合第二章“投標人須知前附表”第1.4.1項規(guī)定。其他主要人員符合第二章“投標人須知前附表”第1.4.1項規(guī)定。行賄犯罪檔案查詢結果告知函投標單位或其法定代表人無行賄犯罪記錄投標保證金符合第二章“投標人須知前附表”第3.4.1項規(guī)定其他法律法規(guī)規(guī)定的其他條件注：投標人的法定代表人或委托代理人必須攜帶以上表中所列證件、證明的原件參加開標會議，