黃浦區(qū)五里橋街道社區(qū)健康大使自治項(xiàng)目

1、黃浦區(qū)五里橋街道社區(qū)健康大使自治項(xiàng)目招標(biāo)文件 項(xiàng)目名稱：2018年五里橋街道社區(qū)健康大使自治項(xiàng)目招標(biāo)編號(hào)：HPWL201803 招 標(biāo) 人：上海市黃浦區(qū)五里橋街道招標(biāo)代理人：五里橋社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)中心2018年4月16日第一章 投標(biāo)邀請(qǐng) 五里橋社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)中心受五里橋街道委托，對(duì)2018年五里橋街道社區(qū)健康大使自治項(xiàng)目進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)，特邀請(qǐng)合格的投標(biāo)人前來投標(biāo)。 1.1招標(biāo)編號(hào)：HPWL201803 1.2項(xiàng)目名稱：2018年五里橋街道社區(qū)健康大使自治項(xiàng)目 1.3服務(wù)對(duì)象：社會(huì)組織、居民自治小組、志愿服務(wù)組織、興趣活動(dòng)團(tuán)體、社區(qū)居民1.4項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：五里橋街道1.5項(xiàng)目周期：

2、2018年4月2019年3月1.6最高限價(jià)：19.8萬元1.7付款方式：本項(xiàng)目分期付款（比例：預(yù)付款為50%，中期評(píng)估驗(yàn)收合格后付款40%，終期評(píng)估驗(yàn)收合格后付款10%）。  2.合格的投標(biāo)人必須具備以下條件：2.1依法登記的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和公益性非營利的事業(yè)單位2.2投標(biāo)人所投項(xiàng)目應(yīng)與其業(yè)務(wù)范圍或組織宗旨相關(guān)3. 需求單位：五里橋街道（瞿溪路758號(hào)） 有關(guān)此次招標(biāo)之事宜，可按下列地址以書面或傳真或電郵形式向招標(biāo)代理人進(jìn)行查詢。 招標(biāo)代理人：五里橋社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)中心地 址：瞿溪路758號(hào)聯(lián) 系 人：金玉珊電 話：63025512-3399傳 真：53530227E-Ma

3、il： 五里橋社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)中心 2018年4月16日第二章 評(píng)分指標(biāo)說明4.評(píng)分方法和評(píng)分指標(biāo)：公益招投標(biāo)的評(píng)分方法采用百分制計(jì)分法，在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分高低進(jìn)行排名。其中，“一、書面初審；二、組織能力；三、實(shí)施方案；四、管理方案”總分值為90分，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以記名方式獨(dú)立打分，以每一評(píng)委所給分?jǐn)?shù)的簡(jiǎn)單算術(shù)平均數(shù)作為投標(biāo)人該指標(biāo)的實(shí)際得分；“五、投標(biāo)報(bào)價(jià)”分值為10分，由招標(biāo)代理方工作人員根據(jù)規(guī)定直接計(jì)分，并在評(píng)審結(jié)束后報(bào)請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)審核確認(rèn)。最終得分即為：評(píng)標(biāo)總得分評(píng)標(biāo)委員會(huì)打分+投標(biāo)報(bào)價(jià)分。 基準(zhǔn)價(jià)為所有

4、有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值；投標(biāo)報(bào)價(jià)為投標(biāo)人向招標(biāo)人提交的正式報(bào)價(jià)，開標(biāo)一覽表、投標(biāo)函與項(xiàng)目預(yù)算表報(bào)價(jià)不一致時(shí)，以開標(biāo)一覽表中的投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。評(píng)分指標(biāo)包括以下幾方面，以供參照。廢標(biāo)要素*開標(biāo)一覽表中的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于項(xiàng)目最高限價(jià)*投標(biāo)文件章節(jié)嚴(yán)重缺失不完整*相關(guān)資格證明文件不能提供或不具備投標(biāo)資格*投標(biāo)方案未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件“服務(wù)要求”以上要素若出現(xiàn)其一即為廢標(biāo)，以下指標(biāo)無須打分一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)說明一、書面初審（5）1、準(zhǔn)確性和完整性（5）*投標(biāo)人名稱前后不一致*投標(biāo)報(bào)價(jià)前后不一致*投標(biāo)函和開標(biāo)一覽表應(yīng)填部分填寫錯(cuò)誤或缺失*未按要求簽字蓋章*預(yù)算明細(xì)總和與總價(jià)不一致*實(shí)施方案細(xì)目應(yīng)附預(yù)算缺失或

5、與項(xiàng)目預(yù)算表不一致*其他（除“相關(guān)資格證明文件不能提供或不具備投標(biāo)資格”中規(guī)定的資格證明文件之外的其他應(yīng)附附件缺失、項(xiàng)目預(yù)算表中管理費(fèi)用超過業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)的10%、有合作機(jī)構(gòu)但未填寫合作機(jī)構(gòu)情況簡(jiǎn)介等）以上要素每出現(xiàn)一項(xiàng)，“書面初審”扣2分，上限5分。二、組織能力（15）2、組織資質(zhì)（3）成立時(shí)間長機(jī)構(gòu)架構(gòu)圖清晰，包括理事會(huì)、核心領(lǐng)導(dǎo)層、機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)、社工人數(shù)等業(yè)務(wù)范圍或組織宗旨與本項(xiàng)目適應(yīng)3、專業(yè)優(yōu)勢(shì)（6）投標(biāo)人在本項(xiàng)目涉及領(lǐng)域內(nèi)的優(yōu)勢(shì)（如人員優(yōu)勢(shì)、資源整合優(yōu)勢(shì)、實(shí)務(wù)操作優(yōu)勢(shì)等）是否明顯，是否有利于順利實(shí)施本項(xiàng)目。4、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)（6）有同類項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)豐富有項(xiàng)目獲獎(jiǎng)經(jīng)歷三、實(shí)施方案（46

6、）實(shí)施計(jì)劃子項(xiàng)目（活動(dòng)）描述（24）5、實(shí)施內(nèi)容（4）子項(xiàng)目（活動(dòng)）內(nèi)容是否詳細(xì)完整。6、基本要素（2）子項(xiàng)目（活動(dòng)）實(shí)施時(shí)間明確子項(xiàng)目（活動(dòng)）實(shí)施地點(diǎn)明確7、服務(wù)頻次（2）子項(xiàng)目（活動(dòng)）服務(wù)頻次合計(jì)數(shù)是否滿足服務(wù)要求。8、 受益人群與人數(shù)（2）子項(xiàng)目（活動(dòng)）受益人群與人數(shù)合計(jì)數(shù)是否滿足服務(wù)要求。9、人員配置（4）子項(xiàng)目（活動(dòng)）人員配置是否合理、具備可操作性。10、資源配置（4）子項(xiàng)目（活動(dòng)）資源配置內(nèi)容是否合理、具備可操作性。11、預(yù)算編制（6）實(shí)施方案經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制是否合理（如服務(wù)單價(jià)、經(jīng)費(fèi)分配等）、有相關(guān)定價(jià)依據(jù)。12、 設(shè)計(jì)合理性（6）方案計(jì)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容充實(shí)、具體服務(wù)對(duì)象具有針對(duì)性子項(xiàng)目（

7、活動(dòng)）設(shè)計(jì)圍繞服務(wù)要求13、 操作可行性（6）了解項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)情況，具備社區(qū)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)進(jìn)度安排能夠保證完成標(biāo)的要求子項(xiàng)目（活動(dòng)）設(shè)計(jì)內(nèi)容務(wù)實(shí)、可操作14、評(píng)估指標(biāo)（6）項(xiàng)目成效可衡量，有量化的、具體的指標(biāo)用來證明該指標(biāo)已實(shí)現(xiàn)的信息、資料等合理、可行15、 可持續(xù)性（4）對(duì)項(xiàng)目本身有無可持續(xù)性的分析對(duì)機(jī)構(gòu)自身有無能力從其他渠道獲得資金，繼續(xù)運(yùn)作的分析四、管理方案（24）16、項(xiàng)目組人員管理（5）崗位架構(gòu)圖清晰，設(shè)置合理崗位責(zé)任明確，落實(shí)到人承擔(dān)本項(xiàng)目的人員職業(yè)資格、學(xué)歷以及相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)與崗位責(zé)任相適應(yīng)17、 質(zhì)量管理（6）具有針對(duì)本項(xiàng)目的自查制度，包括流程管理、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理、進(jìn)度控制、

8、滿意度調(diào)查等，內(nèi)容具體、合理、可行承諾遵守招標(biāo)文件中”項(xiàng)目監(jiān)管要求”、“項(xiàng)目結(jié)案要求”提到的內(nèi)容18、 檔案管理（5）具有基本檔案管理制度具有針對(duì)本項(xiàng)目的基本檔案目錄具有相關(guān)常規(guī)性表格樣表，如簽到表，志愿者服務(wù)記錄表、實(shí)物領(lǐng)用清單等19、 公關(guān)管理（4）具有公關(guān)管理計(jì)劃，內(nèi)容具體、合理、可行20、風(fēng)險(xiǎn)管理（4）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)全面合理應(yīng)對(duì)方案科學(xué)有效，具有針對(duì)性五、投標(biāo)報(bào)價(jià)（10）21、得分=設(shè)定分值-|投標(biāo)報(bào)價(jià)-基準(zhǔn)價(jià)|÷基準(zhǔn)價(jià)×100本指標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)不直接評(píng)分，由招標(biāo)代理方工作人員協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)計(jì)算。 5.投標(biāo)人排名方法：在用百分制計(jì)分法計(jì)算出各投標(biāo)文件的最終得分后，評(píng)審委員按

9、投標(biāo)文件得分高低順序排出名次，排名第一且得分不低于60分的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。如果有2位或2位以上的投標(biāo)文件分?jǐn)?shù)相同，則投標(biāo)報(bào)價(jià)低者居前；如果報(bào)價(jià)仍然相同，則由評(píng)審委員會(huì)無記名投票確定相同者的排名。 6.中標(biāo)候選人推薦要求：投標(biāo)文件的最終得分最高且不低于60分的方可被推薦為中標(biāo)候選人；如果所有投標(biāo)文件的得分均低于60分，則該招標(biāo)項(xiàng)目流標(biāo)。7.實(shí)施進(jìn)度：符合招標(biāo)文件要求。8.招標(biāo)文件的澄清：任何要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)在投標(biāo)截止期3日以前，按“第一章 投標(biāo)邀請(qǐng)”中的地址以書面形式（必須加蓋投標(biāo)人單位公章）通知招標(biāo)代理人。9.招標(biāo)文件的修改： 在投標(biāo)截止期前的任何時(shí)候，無論出于何種原因

10、，招標(biāo)代理人可主動(dòng)或在解答投標(biāo)人提出的澄清問題時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。第三章 項(xiàng)目需求書1、 項(xiàng)目背景（1） 社區(qū)背景 五里橋街道位于黃浦區(qū)西南部，東起制造局路，南到黃浦江，西臨瑞金南路，北至斜土路，區(qū)域面積3.094平方公里，其中包括約0.5平方公里水域面積，現(xiàn)有戶籍人口6.8萬余人，實(shí)有人口8.4萬余人，19個(gè)居委會(huì)，1100余個(gè)居民小組。（二）服務(wù)對(duì)象社會(huì)組織、居民自治小組、志愿服務(wù)組織、興趣活動(dòng)團(tuán)體、社區(qū)居民。（三）立項(xiàng)依據(jù) 社區(qū)健康是關(guān)乎社區(qū)和諧發(fā)展、居民安居樂業(yè)的重要因素之一。近年來，五里橋街道在推薦社區(qū)健康上進(jìn)行了有效的探索和嘗試，并積累了一些經(jīng)驗(yàn)。特別是通過培育社會(huì)組織，創(chuàng)新社會(huì)

11、治理，推動(dòng)社會(huì)組織參與社區(qū)治理，有效的提升了社區(qū)健康的自治水平。通過這種方式，街道的社會(huì)組織、居民自治小組和志愿服務(wù)組織也獲得了很大程度的發(fā)展。為了進(jìn)一步推進(jìn)基層自治，增強(qiáng)居民參與社區(qū)健康水平創(chuàng)建，探索創(chuàng)新社區(qū)各類主體參與社區(qū)健康發(fā)展,街道將繼續(xù)采用社會(huì)組織參與治理的方式，推進(jìn)社區(qū)的健康水平發(fā)展。五里橋街道將以招投標(biāo)的方式，向社會(huì)公開招標(biāo)，尋求專業(yè)的社會(huì)組織運(yùn)行管理五里橋街道社區(qū)健康大使自治項(xiàng)目。二、項(xiàng)目標(biāo)的1、服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)頻次要求1.1 方案設(shè)計(jì)制定1套健康大使項(xiàng)目的運(yùn)作具體方案，包含健康大使及健康自管團(tuán)隊(duì)的申報(bào)、項(xiàng)目運(yùn)作、評(píng)估、財(cái)務(wù)等方案。1.2社區(qū)調(diào)研以健康大使社區(qū)團(tuán)隊(duì)的形式對(duì)19個(gè)居

12、委開展社區(qū)需求調(diào)研，對(duì)項(xiàng)目開展形式進(jìn)行排摸，并根據(jù)調(diào)研結(jié)果出具1份調(diào)研報(bào)告，受益人數(shù)不少于150人次。1.3 課程研發(fā)在以五里橋街道19個(gè)居委的轄區(qū)內(nèi)，組建醫(yī)學(xué)知識(shí)、健康養(yǎng)身、互動(dòng)體驗(yàn)三大社區(qū)板塊團(tuán)隊(duì)，在大社區(qū)的平臺(tái)上開發(fā)課件內(nèi)容，幫助健康大使做課程推廣，受益人數(shù)不少于50人次。1.4 社區(qū)培訓(xùn)組織開展4次健康大使課程培訓(xùn)，在培訓(xùn)的過程中教授社區(qū)開展倡導(dǎo)活動(dòng)的方法，賦予各居委的健康大使團(tuán)隊(duì)協(xié)作，開展活動(dòng)的能力，受益人數(shù)不少于80人次。1.5特色課程以19個(gè)居民區(qū)的健康大使為核心，結(jié)合三大社區(qū)板塊的課件內(nèi)容，組織開展具有社區(qū)特色的課程，受益人數(shù)不少于700人次。1.6 團(tuán)隊(duì)督導(dǎo)針對(duì)19個(gè)健康大使

13、及其團(tuán)隊(duì)，提供專業(yè)的項(xiàng)目督導(dǎo)，提升其財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目運(yùn)營、活動(dòng)策劃等能力。同時(shí)，項(xiàng)目組對(duì)團(tuán)隊(duì)的資金管理及使用進(jìn)行監(jiān)督。項(xiàng)目周期內(nèi)督導(dǎo)不少于19次，人次不少于50人次。 1.7 項(xiàng)目總結(jié)對(duì)19個(gè)健康自管團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目運(yùn)營開展評(píng)估，針對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)營發(fā)展情況及資金使用情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。召開項(xiàng)目總結(jié)會(huì)一次 ，對(duì)項(xiàng)目發(fā)展情況進(jìn)行總結(jié)，并形成健康大使年度總結(jié)冊(cè)。2、 組織實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)控制要求2.1 提供的項(xiàng)目實(shí)施方案能有序進(jìn)行，能夠合理安排、調(diào)整各項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施，并且定期做好項(xiàng)目的評(píng)估與優(yōu)化工作；2.2須提出可行的項(xiàng)目活動(dòng)的計(jì)劃時(shí)間表；2.3須做好服務(wù)對(duì)象滿意度評(píng)估，及時(shí)反饋信息，及時(shí)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量；2.4在項(xiàng)目實(shí)施過程

14、中要考慮服務(wù)對(duì)象的身體、家庭實(shí)際情況等特點(diǎn)，預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)并確定應(yīng)急方案。3、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)能力要求3.1投標(biāo)組織應(yīng)具備開展相關(guān)公益活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)；3.2須有經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目支持性團(tuán)隊(duì)和嚴(yán)密的內(nèi)部督導(dǎo)體系； 3.3項(xiàng)目執(zhí)行團(tuán)隊(duì)的組成人員中，項(xiàng)目執(zhí)行人員不少于2人，其中項(xiàng)目專職負(fù)責(zé)人不少于1人。3、 項(xiàng)目監(jiān)測(cè)要求 項(xiàng)目執(zhí)行過程中投標(biāo)方須接受需求方和招標(biāo)代理人的監(jiān)測(cè)，并向招標(biāo)方每月準(zhǔn)時(shí)遞交項(xiàng)目完成情況月報(bào)表和財(cái)務(wù)月報(bào)表，項(xiàng)目過半后須接受招標(biāo)方的中期評(píng)估，提供項(xiàng)目中期報(bào)告。4、 項(xiàng)目結(jié)案要求 項(xiàng)目結(jié)束后投標(biāo)方須向招標(biāo)方提供臺(tái)賬、項(xiàng)目決算表、項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告等相關(guān)數(shù)據(jù)資料，并接受招標(biāo)方的終期評(píng)估。5、 招標(biāo)人責(zé)任 協(xié)調(diào)落實(shí)活動(dòng)和辦公場(chǎng)地，及協(xié)調(diào)資源調(diào)配。6、說明 項(xiàng)目執(zhí)行團(tuán)隊(duì)在五里橋街道社區(qū)健康大使自治項(xiàng)目開展的各項(xiàng)公益活動(dòng)及服務(wù)，可根據(jù)運(yùn)行需要，對(duì)部分公益活動(dòng)或服務(wù)收取成本費(fèi)。所有收費(fèi)項(xiàng)目的金額，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)