民工工資的保證體系及措施

1、第七章 農(nóng)民工工資的保證體系及措施為切實(shí)維護(hù)民工合法權(quán)益，從源頭上預(yù)防和解決拖欠民工工資問(wèn) 題，我們?cè)诒竟こ讨袑凑战ㄔO(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法勞動(dòng)法、工資支付暫行規(guī)定和最低工資規(guī)定等有關(guān)規(guī)定通 過(guò)以下措施，保證民工工資每月按時(shí)、足額發(fā)放。項(xiàng)目部按有關(guān)部門(mén)規(guī)定繳存防止拖欠民工工資保障金，實(shí)行勞動(dòng)保障事務(wù)代理制度。每名農(nóng)民工人手一張務(wù)工人員工資卡，農(nóng)民工的工資必須由本人簽字領(lǐng)取，確保工資直接發(fā)放到農(nóng)民工手中。 同 時(shí)，積極推廣銀行卡發(fā)放民工工資，建立民工工資發(fā)放專(zhuān)用賬戶(hù)，專(zhuān) 款專(zhuān)用，確保農(nóng)民工工資及時(shí)兌現(xiàn)。公司一直將農(nóng)民工工資發(fā)放作為工作的“重中之重”，為確保農(nóng) 民工工資按時(shí)足額發(fā)放到其本

2、人手中，建立健全了農(nóng)民工工資支付體 系。依據(jù)勞務(wù)隊(duì)伍交經(jīng)理部備案的勞務(wù)施工班組施工承包責(zé)任合同 勞務(wù)班組計(jì)量支付臺(tái)帳表和勞務(wù)隊(duì)伍對(duì)班組的資金發(fā)放計(jì)劃進(jìn)行 付款，以確保資余撥付的規(guī)范化，經(jīng)常了解關(guān)心民工，及時(shí)解決他們 生活上的困難，掌握他們的思想動(dòng)向，做好思想引導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn) 矛盾和糾紛，及時(shí)處理。一、管理人員的工資發(fā)放制度管理人員的報(bào)酬包括工資加獎(jiǎng)金，工資按月足額打入職工的工資 卡中，其中獎(jiǎng)金與工作狀況掛鉤，實(shí)行每月一次的績(jī)效考核，以考核 成績(jī)來(lái)定獎(jiǎng)金高低，真正做到了多勞多得，少勞少得，不勞不得，充分調(diào)動(dòng)了管理人員的工作積極性。二、民工工資發(fā)放制度欠薪保證金制度 工程開(kāi)工伊始，我公司將向當(dāng)?shù)?/p>

3、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)交納一定數(shù) 量的欠薪保證金，我公司在簽訂承包合同后 10 個(gè)工作日內(nèi)或辦理安 全監(jiān)督登記手續(xù)前， 必須辦妥人工工資支付擔(dān)保手續(xù)， 擔(dān)保金專(zhuān)項(xiàng)用 于解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠的人工工資。 民工也不用為分包工程中的 “包 工頭逃跑”擔(dān)心，因?yàn)槿斯すべY支付擔(dān)保制度首先就明確了總承包商 對(duì)其承包工程的民工工資支付負(fù)總責(zé)， 總承包商可通過(guò)簽訂協(xié)議或要 求提供保證擔(dān)保等方式，規(guī)范分包商的工資支付行為。公開(kāi)、公示工資支付辦法企業(yè)內(nèi)部工資支付辦法應(yīng)包括以下內(nèi)容：支付項(xiàng)目、支付標(biāo)準(zhǔn)、 支付方式、支付周期和日期、加班工資計(jì)算基數(shù)、特殊情況下的工資 支付以及其他工資支付內(nèi)容。 并告知本全體農(nóng)民工， 同時(shí)抄

4、報(bào)當(dāng)?shù)貏?動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)與建設(shè)行政主管部門(mén)， 實(shí)行政府和社會(huì)共同監(jiān) 督。一旦發(fā)生人工工資糾紛，由工程所在地管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)解，若調(diào) 解后企業(yè)仍不支付工資， 管理機(jī)構(gòu)向擔(dān)保指向單位提出支付擔(dān)保要求， 專(zhuān)項(xiàng)用于處理工資糾紛， 擔(dān)保指向單位應(yīng)及時(shí)劃撥資金， 同時(shí)責(zé)令企 業(yè)限期補(bǔ)足保額。 對(duì)調(diào)解有異議的， 雙方可向勞動(dòng)保障部門(mén)申請(qǐng)仲裁 或投訴，通過(guò)勞動(dòng)仲裁和勞動(dòng)監(jiān)察等途徑解決。人性化的工資支付措施在保證民工工資最終發(fā)放的同時(shí)， 我們將采取措施保障春節(jié)、 雙 搶、民工子女上學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段的工資發(fā)放。 目前建筑業(yè)民工的工資發(fā) 放一般是每月發(fā)放一定數(shù)額的生活費(fèi)， 年底結(jié)清余額。這種模式與建 筑工地附近銀行

5、網(wǎng)點(diǎn)少、民工工資容易失竊等因素有關(guān)，但在春節(jié)等 民工急需用錢(qián)的時(shí)段，我們將提前落實(shí)措施，減少工資拖欠現(xiàn)象。與民工簽訂勞動(dòng)合同我們將嚴(yán)格規(guī)范用工制度，使農(nóng)民工與包工頭、包工頭與企業(yè)、 企業(yè)內(nèi)部每個(gè)員工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，建立權(quán)責(zé)明確的勞動(dòng)關(guān)系， 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)合同試用期的規(guī)定， 不得濫用試用期侵犯農(nóng)民 工權(quán)益。我們將嚴(yán)格按照勞動(dòng)合同約定的農(nóng)民工工資標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容， 按 照依法簽訂的集體合同或勞動(dòng)合同約定的日期按月支付工資，并不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。民工工資的發(fā)放每月我們將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，而不是發(fā)放給“包工頭” 或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。 支付的農(nóng)民工工資應(yīng)編制 工資支付

6、表，如實(shí)記錄支付單位、支付時(shí)間、支付對(duì)象、支付數(shù)額等 工資支付情況，并保存兩年以上備查。其他作業(yè)人員如有加班的，應(yīng)該按照國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定給予結(jié)算加班工資。我們作為工程總承包企業(yè)應(yīng)對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)工資支付進(jìn)行監(jiān)督，督促其依法支付農(nóng)民工工資。三、農(nóng)民工工資支付管理制度為了規(guī)范項(xiàng)目部及各施工單位支付工資行為， 預(yù)防和解決拖欠農(nóng) 民工工資問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益， 根據(jù)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 、 工資支付暫行規(guī)定等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部 辦公會(huì)議研究，特制定本制度。本辦法適用于在各施工班組和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工。（1）項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)各班組工資支付的監(jiān)督管理， 項(xiàng)目經(jīng)理部上 級(jí)主管部門(mén)

7、對(duì)班組執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 為保證把這項(xiàng)工 作落到實(shí)處， 對(duì)所屬農(nóng)民工按照工種進(jìn)行登記造冊(cè)， 充分掌握農(nóng)民工 實(shí)際情況，杜絕工資管理中的欺瞞現(xiàn)象發(fā)生。（2）在施工作業(yè)班組醒目位置公布舉報(bào)電話(huà)。（ 3）班組必須嚴(yán)格按照勞動(dòng)法 、工資支付暫行規(guī)定和最 低工資規(guī)定等有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資，不得拖欠或克扣。（4）班組應(yīng)依法通過(guò)集體協(xié)商或其他民主協(xié)商形式制定民工工資 支付辦法，并告知本班組全體農(nóng)民工。（5）班組民工工資支付辦法應(yīng)包括以下內(nèi)容：支付項(xiàng)目、 支付標(biāo) 準(zhǔn)、支付方式、支付周期和日期、加班工資計(jì)算基數(shù)、特殊情況下的 工資支付以及其他工資支付內(nèi)容。（6）班組應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)合同約定的農(nóng)民工工資

8、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容， 按照 依法簽訂的集體合同或勞動(dòng)合同約定的日期按月支付工資， 并不得低 于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。 具體支付方式可由班組結(jié)合建筑行業(yè)特點(diǎn)在內(nèi) 部工資支付辦法中規(guī)定。（7）班組應(yīng)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人， 嚴(yán)禁發(fā)放給“包工頭” 或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。 班組亦可委托銀行發(fā)放農(nóng)民工工資（8）班組支付農(nóng)民工工資應(yīng)編制工資支付表， 如實(shí)記錄支付單位、 支付時(shí)間、支付對(duì)象、支付數(shù)額等工資支付情況，并保存兩年以上備 查。（9）項(xiàng)目經(jīng)理部因不可抗拒的特殊原因致使工區(qū)拖欠農(nóng)民工工資 的，由班組先行墊付農(nóng)民工被拖欠的工資， 先行墊付的工資數(shù)額以未 結(jié)清的工程款為限，但必須保證足額發(fā)放。（1

9、0）班組因被拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，班組追回的 被拖欠工程款，應(yīng)優(yōu)先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。（11）班組不得將工程發(fā)包、分包給任何組織或個(gè)人，否則應(yīng)承 擔(dān)清場(chǎng)拖欠工資連帶責(zé)任。（12）班組應(yīng)定期如實(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理部報(bào)送工資支付情況。 （14）各級(jí)主管部門(mén)依法對(duì)班組支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行監(jiān)察， 對(duì)違法行為進(jìn)行處理。 班組在接受監(jiān)察時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告情況， 提供必 要的資料和證明。（15）農(nóng)民工與班組因工資支付發(fā)生爭(zhēng)議的，按照國(guó)家勞動(dòng)爭(zhēng)議 處理有關(guān)規(guī)定處理。四、定期督查制度為完善監(jiān)督機(jī)制，確保農(nóng)民工工資發(fā)放的準(zhǔn)確、及時(shí)、無(wú)誤，提 高辦事效率， 使項(xiàng)目部的各項(xiàng)決策和重點(diǎn)工作得到有效落實(shí)， 制定本

10、制度。1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和責(zé)任部門(mén)成立由項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)， 各部門(mén)專(zhuān)人負(fù)責(zé)督查落實(shí)的工作督查領(lǐng) 導(dǎo)小組。 綜合辦公室負(fù)責(zé)督查具體工作， 并承辦或協(xié)辦上級(jí)交辦的督 辦檢查事項(xiàng)。2、督查原則堅(jiān)持實(shí)事求是和為決策服務(wù)的原則， 把上級(jí)重大決策、 重要工作 部署和公司重點(diǎn)工作貫徹落實(shí)情況作為督促檢查的重點(diǎn)， 做到事事有 著落，件件有回音。3、督查工作內(nèi)容（1）按照國(guó)家工資支付有關(guān)規(guī)定及最低工資規(guī)定支付農(nóng)民工工 資的情況；（2）為解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題采取的具體措施；（3）工資保證金制度、企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信制度等長(zhǎng)效機(jī)制 的建設(shè)情況；（4）工資支付監(jiān)控制度落實(shí)情況；（5）用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同等遵守勞動(dòng)保

11、障法律法規(guī) 的情況；（6）其他需要督辦事項(xiàng)。4、督查基本要求（1）高度重視。各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資 問(wèn)題的重要意義， 認(rèn)真貫徹落實(shí) 國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干 意見(jiàn)等文件精神，高度重視，精心安排，切實(shí)組織好專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。（2）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。 要建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的相關(guān)工作 機(jī)制，做到每個(gè)部門(mén)都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作， 特別是要確保舉報(bào)投訴 渠道暢通，對(duì)舉報(bào)投訴的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。五、農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度為切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市政府對(duì)清欠工作的要求，進(jìn)一步 規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，建立起維

12、護(hù)農(nóng)民工基本權(quán)利的長(zhǎng)效機(jī)制， 充分和有效的保障農(nóng)民工的合法權(quán)益， 解決拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象， 保 證農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放， 特制定本制度， 以規(guī)范和徹底清理拖欠 農(nóng)民工工資問(wèn)題。1、項(xiàng)目部必須嚴(yán)格按照勞動(dòng)法 、工資支付暫行規(guī)定等有 關(guān)規(guī)定嚴(yán)格簽訂勞務(wù)合同。 層層落實(shí)合同簽訂制度， 與各勞務(wù)人員簽 訂勞務(wù)合同。合同中需明確用工期限、工作崗位、工作任務(wù)、日工資報(bào)酬、支 付周期等內(nèi)容，依照合同， 準(zhǔn)時(shí)支付農(nóng)民工工資，不得拖欠或克扣農(nóng) 民工工資。2、農(nóng)民工工資必需按照勞動(dòng)合同約定的日期按月足額發(fā)放。3、項(xiàng)目部支付農(nóng)民工工資應(yīng)按照工資發(fā)放表詳細(xì)填寫(xiě)，如實(shí)記 錄出勤天數(shù)、日工資、發(fā)放時(shí)間、發(fā)放對(duì)象、支付數(shù)

13、額、領(lǐng)款人簽字 等工資支付情況。4、要規(guī)范農(nóng)民工工資發(fā)放程序，做到分工明確、責(zé)任到人，扎 實(shí)做好農(nóng)民工工資發(fā)放工作， 確保施工工程的正常進(jìn)行和農(nóng)民工的正 常工作。農(nóng)民工工資應(yīng)直接從銀行發(fā)放到農(nóng)民工銀行卡中， 嚴(yán)禁發(fā)放給各工種班組長(zhǎng)或由別人帶領(lǐng)5、項(xiàng)目部因業(yè)主拖欠工程款而無(wú)法發(fā)放農(nóng)民工工資的，項(xiàng)目經(jīng) 理應(yīng)積極主動(dòng)籌款發(fā)放農(nóng)民工工資， 實(shí)在無(wú)法解決的， 向公司財(cái)務(wù)部 匯報(bào)，幫助解決。 追回的被拖欠工程款應(yīng)優(yōu)先用于支付拖欠的農(nóng)民工 工資。6、針對(duì)徹底清理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，項(xiàng)目部成立農(nóng)民工工資 監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)監(jiān)控項(xiàng)目部的農(nóng)民工工資發(fā)放情況。7、項(xiàng)目部應(yīng)定期自檢，主要內(nèi)容是：農(nóng)民工合同簽訂情況、農(nóng)

14、民工工資標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于拖欠、克扣及農(nóng)民工工資發(fā)放數(shù)額不實(shí)等情況， 限期整改并通報(bào)批評(píng)。8、項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目部農(nóng)民工工資支付問(wèn)題負(fù)總責(zé)，要嚴(yán)格執(zhí)行 本制度。9、舉報(bào)農(nóng)民工發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目部有下列情況的， 有權(quán)向勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部 門(mén)及項(xiàng)目部監(jiān)控小組舉報(bào)：（1）未按制度支付工資的。（2）支付工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的。（3）拖欠或克扣工資的。（ 4）不支付加班工資的。（5）侵害工資報(bào)酬權(quán)益的其它行為。六、不拖欠農(nóng)民工工資的承諾公司項(xiàng)目在多年的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中，始終堅(jiān)持 “保質(zhì)守約、薄利重義的企業(yè)宗旨。為認(rèn)真貫徹落實(shí)各上級(jí)主管部門(mén)關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域 拖欠工程款的民工工資問(wèn)題的要求。具體措施為：（1）與所有民工簽訂勞動(dòng)合同。（2）開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)帳戶(hù)，由項(xiàng)目財(cái)務(wù)派專(zhuān)人專(zhuān)管，保證工程款的專(zhuān)款 專(zhuān)用。（3）將民工工資的支付情況納入項(xiàng)目經(jīng)理部的各項(xiàng)考核指標(biāo)中進(jìn) 行統(tǒng)一考核。（4）嚴(yán)格按上級(jí)主管部門(mén)規(guī)定，足額繳納農(nóng)民工工資保證金，堅(jiān) 決杜絕農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象，無(wú)條件接受上級(jí)主管部門(mén)監(jiān)督檢查。七、處罰措施一旦發(fā)現(xiàn)存在農(nóng)民工工資糾紛情況， 項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付管理