程山小學(xué)資產(chǎn)管理制度

1、程山小學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理制度第一條 為了加強(qiáng)我校國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn)，促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法以及新洲區(qū)關(guān)于行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本管理制度。第二條 國(guó)有資產(chǎn)是指由學(xué)校（單位）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)校）占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱(chēng)。國(guó)有資產(chǎn)包括國(guó)家撥給學(xué)校的資產(chǎn)，學(xué)校按照國(guó)家規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式有以下幾種：1、流動(dòng)資產(chǎn)：指可以在一年以?xún)?nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)；包括現(xiàn)金

2、、各種存款；預(yù)付賬款和存貨等。2、固定資產(chǎn)：指使用期限超過(guò)一年，一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專(zhuān)用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋建筑物（含綠化苗木）、專(zhuān)用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書(shū)和其他固定資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資，如課桌、凳等，也作為固定資產(chǎn)管理。3、無(wú)形資產(chǎn)：指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、商譽(yù)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。4、對(duì)外投資：指學(xué)校利用貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等向校辦企業(yè)和其他單位的投資。5、其他資產(chǎn)：指學(xué)校接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)濟(jì)法

3、律確認(rèn)為學(xué)校所有的資產(chǎn)。第三條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立和健全各項(xiàng)管理制度；明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理；明確資產(chǎn)管理責(zé)任，保障資產(chǎn)的安全、完整；防止國(guó)有資產(chǎn)的流失；建立資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，推動(dòng)資產(chǎn)的合理配置和有效使用；監(jiān)督用于經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值等。第四條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置、使用、處置管理，用于經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)管理，資產(chǎn)清查、資產(chǎn)信息化管理與報(bào)告和管理監(jiān)督等。 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第五條 學(xué)校應(yīng)建立健全管理機(jī)構(gòu)，配備管理人員，落實(shí)職責(zé)，分工明確。貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工管理，責(zé)任到人，物盡其用”的原則。切實(shí)做到財(cái)務(wù)部門(mén)有賬、總務(wù)部門(mén)有物，以便清查核對(duì)，互相制約。學(xué)校

4、負(fù)責(zé)人是國(guó)有資產(chǎn)管理的主要責(zé)任人。學(xué)校建立由校長(zhǎng)、總務(wù)（后勤）主任、財(cái)務(wù)室主任（會(huì)計(jì)）、財(cái)產(chǎn)管理員等組成的學(xué)校資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全校資產(chǎn)的管理工作；財(cái)產(chǎn)管理人員應(yīng)相對(duì)保持穩(wěn)定。1、校長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)貫徹國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置、調(diào)撥、清查、報(bào)廢等有關(guān)政策，負(fù)責(zé)主持制定學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理的實(shí)施細(xì)則和各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)購(gòu)入、新置、調(diào)出、報(bào)廢等審批手續(xù)，組織和督促學(xué)校資產(chǎn)使用、分配、維護(hù)清查等管理工作。2、總務(wù)（后勤）主任職責(zé)：協(xié)助校長(zhǎng)貫徹執(zhí)行有關(guān)資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，具體負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)的管理工作，檢查督促各類(lèi)管理人員崗位責(zé)任制的落實(shí)。3、財(cái)務(wù)室主任（會(huì)計(jì)）職責(zé)：協(xié)助校長(zhǎng)落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，加

5、強(qiáng)流動(dòng)資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的管理，記好固定資產(chǎn)總賬，指導(dǎo)財(cái)產(chǎn)管理人員正確記好固定資產(chǎn)明細(xì)賬。配合學(xué)校做好各項(xiàng)資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)工作，進(jìn)行盈虧處理。4、軟件操作管理員職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)全面登記、編號(hào)、配發(fā)、調(diào)劑、維護(hù)等管理工作。（2）及時(shí)把新增財(cái)產(chǎn)錄入國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，把需報(bào)廢報(bào)損的財(cái)產(chǎn)通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)?zhí)幹茫ㄆ谂c會(huì)計(jì)和財(cái)產(chǎn)保管員核對(duì)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符，保管好財(cái)產(chǎn)調(diào)入、購(gòu)入、新置、調(diào)出、報(bào)廢報(bào)損等憑證。（3）每學(xué)期末確保賬表相符，按規(guī)定打印出資產(chǎn)報(bào)表、賬冊(cè)。（4）及時(shí)向區(qū)財(cái)政局、教育局報(bào)送有關(guān)報(bào)表和情況報(bào)告。5、財(cái)產(chǎn)保管員職責(zé)：（1）建立各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的臺(tái)賬，協(xié)助各使用部門(mén)建好財(cái)產(chǎn)賬冊(cè)，落實(shí)

6、定人定責(zé)管理工作。定期與財(cái)務(wù)人員核對(duì)，做到賬賬、賬實(shí)相符。（2）檢查督促各部門(mén)財(cái)產(chǎn)物資的保管、使用、維護(hù)情況，確保財(cái)產(chǎn)的安全完整。發(fā)現(xiàn)非正常損壞或遺失，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，查明原因，落實(shí)責(zé)任。（3）協(xié)助財(cái)產(chǎn)物資的清理清查工作，及時(shí)處理盤(pán)盈盤(pán)虧事項(xiàng)。 資產(chǎn)配置第六條 配置原則：學(xué)校的資產(chǎn)配置要嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度；與學(xué)校履行職能需要相適應(yīng)；科學(xué)合理配置，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；厲行勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制的原則。并按照財(cái)政部門(mén)有關(guān)規(guī)定，與部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付有效結(jié)合。第七條 配置程序：學(xué)校在編制部門(mén)預(yù)算時(shí)，將資產(chǎn)配置計(jì)劃列入預(yù)算；對(duì)辦公設(shè)備等通用資產(chǎn)配置實(shí)行年度購(gòu)置計(jì)劃管理，各學(xué)校根據(jù)需要，

7、提出資產(chǎn)配置需求，報(bào)送區(qū)教育局審核后匯總編制年度資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃。資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃經(jīng)財(cái)政部門(mén)審批后，作為政府采購(gòu)的依據(jù)。學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備由教育局儀器裝備站按照中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一進(jìn)行配置，并按照政府采購(gòu)的規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)。第八條 資產(chǎn)計(jì)價(jià)：1、新建、購(gòu)入、調(diào)入的固定資產(chǎn)分別按造價(jià)、購(gòu)價(jià)和調(diào)撥價(jià)入賬。購(gòu)進(jìn)或調(diào)入固定資產(chǎn)的運(yùn)雜費(fèi)、差旅費(fèi)，不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值；2、贈(zèng)送、無(wú)價(jià)調(diào)入的固定資產(chǎn)，不能查明原價(jià)的，可以按估價(jià)入賬；3、盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，按重置價(jià)值計(jì)價(jià)；4、已投入使用，但未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估價(jià)記賬，待確定實(shí)際價(jià)值后，再進(jìn)行調(diào)整；5、報(bào)廢、變賣(mài)、調(diào)出的固定資產(chǎn)按賬面原值注銷(xiāo)。6、固定資產(chǎn)原值入賬

8、時(shí)不計(jì)提折舊。第九條學(xué)校購(gòu)置的資產(chǎn)，屬于政府采購(gòu)范圍的，必須依法實(shí)施政府采購(gòu)。未經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)購(gòu)置，不予受理。 資產(chǎn)使用第十條 學(xué)校要建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理制度，努力提高資產(chǎn)的使用效益。各學(xué)校要明確規(guī)定資產(chǎn)使用由指定專(zhuān)人管理，嚴(yán)格按固定資產(chǎn)類(lèi)別統(tǒng)一制作資產(chǎn)貼牌，按分類(lèi)進(jìn)行編號(hào)登記，同時(shí)做到賬卡、卡實(shí)相符，在方便盤(pán)點(diǎn)、查找的同時(shí)，按類(lèi)別錄入湖北省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理軟件中，并及時(shí)更新上報(bào)至區(qū)財(cái)政局。固定資產(chǎn)按以下11大類(lèi)進(jìn)行管理：1、土地；2、房屋建筑物。其中，房屋包括:辦公用房、教學(xué)業(yè)務(wù)用房、庫(kù)房、職工和學(xué)生宿舍、食堂、鍋爐房、廁所等；建筑物包括：道路、圍墻、附屬設(shè)施（包括電梯、通訊線路、輸電線路

9、，水、氣管道等）；3、通用設(shè)備；4、專(zhuān)用設(shè)備；5、交通運(yùn)輸設(shè)備；6、電氣設(shè)備；7、電子產(chǎn)品及通信設(shè)備；8、儀器儀表設(shè)備；9、文藝體育設(shè)備；10、圖書(shū)文物及陳列品；11、家具用具及其他類(lèi)。第十一條 學(xué)校對(duì)所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)卡片管理制度，設(shè)置總臺(tái)賬和分類(lèi)明細(xì)賬，杜絕賬外資產(chǎn)存在。不論以何種形式取得的資產(chǎn)都要以公允價(jià)值準(zhǔn)確、及時(shí)入賬。并對(duì)本單位的專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)加強(qiáng)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。第十二條 學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校統(tǒng)一制定的現(xiàn)金、各種存款、有價(jià)證券的內(nèi)部管理制度，及時(shí)清理結(jié)算驗(yàn)收、暫付（預(yù)付）款項(xiàng)和短期投資，避免呆賬、壞賬。第十三條

10、 對(duì)固定資產(chǎn)及存貨的管理，應(yīng)實(shí)行崗位責(zé)任制，建立入庫(kù)、驗(yàn)收、借用、領(lǐng)用、保管制度，修繕、養(yǎng)護(hù)制度，使用情況檢查以及損失賠償制度。第十四條 學(xué)校房屋及土地要及時(shí)辦理房屋及土地確權(quán)手續(xù)，并按固定資產(chǎn)要求及時(shí)入賬。第十五條 認(rèn)真組織資產(chǎn)清查工作。學(xué)校占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)要定期清查，做到家底清楚。對(duì)資產(chǎn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧應(yīng)按規(guī)定程序及時(shí)處理。第十六條 為提高資產(chǎn)的優(yōu)化配置及使用效益、做到物盡其用，對(duì)積壓、閑置的資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)調(diào)劑處置，合理配置使用。第十七條 學(xué)校對(duì)配備給個(gè)人使用的固定資產(chǎn)或物品，要建立領(lǐng)用交還制度，工作人員調(diào)動(dòng)時(shí)，在辦理所使用和保管的資產(chǎn)移交手續(xù)后，方可辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。 資產(chǎn)清查第十八條 資產(chǎn)清查

11、是指對(duì)國(guó)有資產(chǎn)賬面數(shù)、實(shí)有數(shù)、待報(bào)廢數(shù)、閑置數(shù)、非正常損失等情況進(jìn)行清理、登記，并按有關(guān)法規(guī)制度對(duì)清查結(jié)果作出處理。第十九條 資產(chǎn)清查可分為全面清查和局部清查、定期清查和不定期清查。全面清查每年進(jìn)行一次，以學(xué)校自查為主。清查時(shí)間安排在每年的寒假或暑假進(jìn)行。局部清查、不定期清查學(xué)校根據(jù)實(shí)際工作需要自行安排。第二十條 對(duì)清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤(pán)盈（含賬外固定資產(chǎn)）、盤(pán)虧、非正常損失、閑置等，要查明原因，分清責(zé)任。對(duì)由于失職、不負(fù)責(zé)任造成損失的，要追究單位負(fù)責(zé)人及責(zé)任人的責(zé)任。第二十一條 學(xué)校主要行政負(fù)責(zé)人、分管資產(chǎn)的負(fù)責(zé)人及其主要責(zé)任人調(diào)動(dòng)工作崗位要進(jìn)行資產(chǎn)清查，辦理資產(chǎn)交接。第二十二條 教育局計(jì)財(cái)科負(fù)

12、責(zé)資產(chǎn)清查的組織工作，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)清查常規(guī)化，五年一大查、三年一小查、一年一抽查。 資產(chǎn)處置第二十三條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)處置，是指學(xué)校對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)和國(guó)有非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)非轉(zhuǎn)經(jīng)）等行為。第二十四條 國(guó)有資產(chǎn)處置程序：1、單位提出申請(qǐng)并填寫(xiě)國(guó)有資產(chǎn)處置報(bào)告單；2、教育局審核并提出處理意見(jiàn)； 3、財(cái)政局（國(guó)資辦）組織技術(shù)鑒定并審批；4、學(xué)校根據(jù)批復(fù)處置國(guó)有資產(chǎn)并作賬務(wù)處理。第二十五條 國(guó)有資產(chǎn)處置范圍：1、無(wú)償調(diào)出。無(wú)償調(diào)出國(guó)有資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位之間，以無(wú)償轉(zhuǎn)讓方式變更國(guó)有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置。2、出售。出售國(guó)有資產(chǎn)是指將國(guó)有資產(chǎn)以有償轉(zhuǎn)讓的

13、方式變更所有權(quán)，并按有關(guān)規(guī)定收取相應(yīng)收益的資產(chǎn)處置。3、報(bào)廢。報(bào)廢國(guó)有資產(chǎn)是指經(jīng)有關(guān)部門(mén)科學(xué)鑒定或按有關(guān)規(guī)定，對(duì)已經(jīng)不能繼續(xù)使用的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)的資產(chǎn)處置。4、報(bào)損。報(bào)損國(guó)有資產(chǎn)是指對(duì)發(fā)生的壞賬損失、正常損失等，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)的資產(chǎn)處置。5、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。是指行政事業(yè)單位在保證完成正常工作的前提下，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將閑置的國(guó)有非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以自營(yíng)、出租、出借、對(duì)外投資等形式從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第二十六條 固定資產(chǎn)處置的審批權(quán)限：學(xué)校處置房屋、建筑物、土地、車(chē)輛及單位價(jià)值（或批量?jī)r(jià)值）在1萬(wàn)元以上(含1萬(wàn)元)的儀器設(shè)備等，由學(xué)校（單位）提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)教育局審查核實(shí)后，報(bào)區(qū)財(cái)

14、政局審批。1萬(wàn)元以下的，由區(qū)教育局審批，報(bào)區(qū)財(cái)政局備案。第二十七條 學(xué)校出售房屋、建筑物、土地使用權(quán)、車(chē)輛及大型（貴重）儀器設(shè)備等，必須經(jīng)有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估并報(bào)評(píng)估管理機(jī)構(gòu)備案后，實(shí)行招標(biāo)或拍賣(mài)等形式進(jìn)行資產(chǎn)處置。撤銷(xiāo)、合并、改制的行政事業(yè)單位，其資產(chǎn)要進(jìn)行全面清查，登記造冊(cè)，并報(bào)區(qū)財(cái)政局審查批準(zhǔn)后，方可辦理移交、調(diào)撥、封存、拍賣(mài)等手續(xù)。任何單位或個(gè)人無(wú)權(quán)隨意處置。第二十八條 處置大型精密貴重儀器設(shè)備，應(yīng)由學(xué)校組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)鑒定，報(bào)教育局同意后按規(guī)定程序進(jìn)行處置。第二十九條 建立和完善固定資產(chǎn)賠償制度，對(duì)造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的直接責(zé)任人追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第三十條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)處置收入，

15、包括出售資產(chǎn)收入、報(bào)廢、報(bào)損的殘值收入、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益，均屬?lài)?guó)家所有，實(shí)行收支兩條線管理。資產(chǎn)信息管理與報(bào)告第三十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理信息化的要求，及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng)，對(duì)學(xué)校資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)國(guó)有固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化、精細(xì)化。 第三十二條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)信息報(bào)告是單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的重要組成部分。學(xué)校按照財(cái)政部門(mén)規(guī)定的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的格式、內(nèi)容及要求，對(duì)其占有、使用、閑置、配置標(biāo)準(zhǔn)等資產(chǎn)狀況信息定期做出報(bào)告。 管理要求第三十三條 學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合。學(xué)校都有管好用好國(guó)有資產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任，應(yīng)依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整。第三十四條學(xué)校固定資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，總務(wù)（后勤）部門(mén)應(yīng)定期與財(cái)務(wù)部門(mén)核對(duì)賬、物，保證賬賬、賬物相符。及時(shí)辦理單位資產(chǎn)增加、調(diào)劑、處置及對(duì)外出租、出借等手續(xù)；第三十五條學(xué)校資產(chǎn)管理人員因工作調(diào)動(dòng)或其他原因離職時(shí)，應(yīng)認(rèn)真辦理交接手續(xù)。賬、卡、物經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，移交人員負(fù)責(zé)編制交接清冊(cè)一式三份，分別由移交人、接管人、監(jiān)交人簽字，交接雙方、單位負(fù)責(zé)人各存檔一份。更換資產(chǎn)管理人員一般不需要換固定資產(chǎn)賬簿，由移交人在固