青浦區(qū)教育綜合改革方案重點

1、青浦區(qū)教育綜合改革方案（2015-2020年）為深入貫徹中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定，落實教育部關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的總體要求，根據(jù)上海市教育綜合改革方案（2014-2020年）的總體部署，結(jié)合區(qū)域教育實際，制定本方案。一、 基礎(chǔ)與特色始于上世紀七十年代末的37年教改實驗，為青浦深入開展教育綜合改革奠定了厚實的基礎(chǔ)。面對“文革”的災難性破壞，青浦教育工作者不怨天尤人，不喪失信心，秉承“十年生聚、十年教訓”的古訓，上下合一、勵精圖治，從實際出發(fā)、按規(guī)律辦事，使青浦教學質(zhì)量獲得了大面積提高。青浦教改經(jīng)驗得到了國家教委肯定并在全國推廣，成為全國基礎(chǔ)教育先進縣、全國農(nóng)村教育綜合改革實

2、驗縣先進單位。進入新世紀，青浦教育以“辦人民滿意的教育”為宗旨，圍繞教育現(xiàn)代化建設(shè)目標，堅持改革創(chuàng)新，用心做教育、全力謀發(fā)展，做強硬件資源、做優(yōu)師資隊伍、做精教育管理、提升發(fā)展品質(zhì)，使青浦教育的綜合實力有了明顯提高：基本實現(xiàn)了教育優(yōu)質(zhì)硬件資源的均衡布局，基本實現(xiàn)了教師資源的均衡配置，基本實現(xiàn)了各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，很大程度上滿足了人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。與此同時，青浦教育工作者秉承“青浦實驗”的傳統(tǒng)，注重內(nèi)涵發(fā)展的深入研究：以扎根研究的方式和合作的力量破解教師在職教育與專業(yè)成長的實踐困境，開展青浦實驗新世紀行動，創(chuàng)生了以課例為載體、“三關(guān)注兩反思”為特征的“教師行動教育”，大面積提升了教師的專

3、業(yè)實踐素養(yǎng)和能力，其成果獲得了教育部首屆課程教學研究成果一等獎，成為全國校本研修的主流范式。青浦被評為全國特殊教育先進區(qū)、全國推進義務教育均衡發(fā)展先進地區(qū)，成為了首批創(chuàng)建國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。37年的青浦教育改革的進程，得益于歷屆區(qū)委、區(qū)府領(lǐng)導對青浦教育改革與發(fā)展自覺的價值認同、切實的規(guī)劃領(lǐng)導、有力的支持幫助；得益于青浦各界人士和區(qū)內(nèi)外教育同仁對青浦教育改革與發(fā)展非同尋常的感情、非同尋常的理解、非同尋常的期待；得益于全區(qū)上下齊心協(xié)力、腳踏實地扎根于內(nèi)在需求、扎根于鮮活經(jīng)驗、扎根于行動反思的研究和實踐。 二、目標與原則（一）目標緊緊圍繞上海市教育綜合改革的總體目標和要求，立足青浦經(jīng)

4、濟社會發(fā)展實際，著力傳承和發(fā)展“青浦實驗”，以扎根研究促進改革升級、以合作思維破解發(fā)展瓶頸。力爭到2020年，形成 “體系完備、優(yōu)質(zhì)均衡、高效公平”的教育發(fā)展新格局，努力當好教育改革的探路者。在此基礎(chǔ)上，區(qū)域教育整體發(fā)展水平達到市郊前列，實現(xiàn)青浦教育現(xiàn)代化。主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是以學習為中心，為每個學習者提供優(yōu)質(zhì)、均衡的學習-發(fā)展機會及資源。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，提升教育軟、硬件資源標準和現(xiàn)代化配置水平。實施集團化、園區(qū)化、品牌化戰(zhàn)略，加快推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，促進每一所學校規(guī)范、優(yōu)質(zhì)。建立公共教育資源共享機制，打造公平高效的教育服務體系，深化“教師行動教育”實踐研究，建立基于教師課堂教學

5、行為改進的教研修一體的新規(guī)范，切實提升全體教師的專業(yè)境界和專業(yè)知能，為每一個學習者提供優(yōu)質(zhì)、均衡的學習-發(fā)展機會及資源。二是以責任和創(chuàng)新為重點，全面實施區(qū)域“立德樹人”的育人體系。遵循人的成長規(guī)律和教育發(fā)展規(guī)律，從社會需求和現(xiàn)實問題出發(fā)，以上海市中高考及學生綜合素質(zhì)評價改革為契機，以責任和創(chuàng)新驅(qū)動改革，全面建構(gòu)“立德樹人”育人體系，形成區(qū)域性“活動-發(fā)展”課程教學新格局和“為學而教”的課堂教學新常態(tài)，為每個學習者提供優(yōu)質(zhì)、個性化的課程經(jīng)歷，使學生有責任擔當、有創(chuàng)新意識、有完備的人格和可持續(xù)發(fā)展的核心素養(yǎng)及能力。三是以整合、協(xié)同、共治為抓手，依法治教，建立和完善現(xiàn)代教育綜合治理體系。進一步明確工

6、作職責，破解管理上條塊分割的現(xiàn)狀，依法治教，以整合、協(xié)同、共治為抓手，建立起各類教育主體各司其職、協(xié)同推進改革發(fā)展的“管辦評”體制機制，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)管既相對分離又相互支持的教育治理體系，形成政府、學校、家庭、社會多元共治的新格局，推動教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。（二）原則以扎根研究凸顯綜合改革的亮點。承續(xù)青浦實驗，扎根本土經(jīng)驗、扎根教育需求、扎根行動實踐；一切從實踐出發(fā)，以扎根研究的方式厘清教育改革和發(fā)展的關(guān)鍵與瓶頸，進行問題關(guān)聯(lián)性分析，把握科學化問題解決路徑。以合作思維破解整體改革的瓶頸。遞增教育事業(yè)共同體的價值認同度，破除單兵作戰(zhàn)、各自為政的思維模式，加強重大政策、項目推進、資源

7、配置等方面的協(xié)同度；完善部門與部門（街鎮(zhèn)）、學校與學校、學校與家庭、社會教育等各方面力量整合與協(xié)同的機制與體制建設(shè)。三、任務與行動在自覺對接市教委教育綜合改革重點和規(guī)定項目，系統(tǒng)梳理青浦教育改革特色經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，明確青浦區(qū)教育綜合改革的目標和任務，依此確立五大行動，并整體設(shè)計28項改革實驗項目。（一）德智體美勞一體化的“立德樹人”行動1.健全中小學德智體美勞一體化育人機制。圍繞“立德樹人”根本任務，深入探索德、智、體、美、勞等相關(guān)管理部門整體規(guī)劃、分工合作的工作機制，加強課程育人、實踐育人、文化育人、管理育人的行動研究。加強“不同學科的育人價值實踐模式”專題研究，結(jié)合各育各科研修基地主題研修和

8、城鄉(xiāng)德育共同體專題研討，多層次探索學科德育的有效途徑，建構(gòu)健全的德智體美勞一體化育人機制。開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的專題教育活動，深化品行養(yǎng)成教育、心理健康教育、法制教育、職業(yè)生涯規(guī)劃教育，培養(yǎng)學生健全人格。開發(fā)教師育德能力培訓課程，建立學科育德網(wǎng)絡(luò)資源庫，著力提高教育管理者、班主任、學科教師德智體美勞一體化的育人能力。2.構(gòu)建中小學整體化區(qū)本育德課程。以社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育為主線，圍繞政治認同、國家意識、文化自信、公民人格等重點內(nèi)容，結(jié)合區(qū)域教育資源優(yōu)勢，挖掘各學科蘊含的德育資源，開發(fā)區(qū)本、校本德育特色課程，分學段整體建設(shè)中小學主題教育系列課程、心理微課程、家長學

9、校讀本等，建立區(qū)域德育課程資源共建共享平臺，推動區(qū)域中小學德育課程整體化建設(shè)。3.建立區(qū)域校外教育運行機制。強化校內(nèi)外合力育人意識，完善區(qū)青少年學生校外教育工作聯(lián)席會議制度，探索建立學生校外教育的組織管理與考核評價機制。不斷整合并拓展社會教育資源，實施資源共享計劃，依托青浦區(qū)未成年人社會實踐基地版圖，建立面向全區(qū)未成年人開放的社會實踐基地和實踐課程，建構(gòu)分學段中小學生校外社會實踐活動序列。設(shè)立專項資金，鼓勵支持企事業(yè)單位、社會力量建立或興辦公益性學生校外活動場所。建立區(qū)家庭教育指導中心，加強家校溝通和協(xié)作，建立健全以學校為主導，以家庭為基礎(chǔ)，以社會教育為支撐的“三結(jié)合”協(xié)作教育機制。4.深化體

10、教結(jié)合的合作運行。發(fā)揮區(qū)體教結(jié)合工作領(lǐng)導小組作用，加大經(jīng)費投入，全面推廣項目布訓，構(gòu)建區(qū)域體育項目“一條龍”課余訓練體系。積極推進“小學體育興趣化、初中體育多樣化、高中體育專項化”相銜接的體育教學改革與實踐，從身體發(fā)展、知識技能、心理發(fā)展和社會適應等多維目標入手，培養(yǎng)學生體育興趣，掌握2項以上運動技能。著力開發(fā)水上項目等區(qū)域教學資源，納入課程計劃，彰顯區(qū)域體育特色。提高新建學校體育設(shè)施建設(shè)標準，在有條件學校因地制宜建設(shè)學校室內(nèi)體育場館，推進區(qū)內(nèi)的體育設(shè)施共建共享。5.提升藝術(shù)教育的整體品質(zhì)。繼續(xù)深化“文教結(jié)合”，努力提升公共文化服務陣地的教育功能，積極拓展文化建設(shè)外延。充分發(fā)揮社會參與藝術(shù)教育

11、的積極性，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，形成學校藝術(shù)教育的社會支撐體系。繼續(xù)推進“全國農(nóng)村學校藝術(shù)教育實驗縣”的實踐研究，堅持先進文化方向，促進學校藝術(shù)教育教學的內(nèi)涵發(fā)展，傳承優(yōu)秀民族文化、普及傳播高雅藝術(shù)，構(gòu)建符合學生及學校發(fā)展實際的藝術(shù)課程。健全區(qū)校兩級學生藝術(shù)社團共同培育機制，實現(xiàn)“學段一體化、城鄉(xiāng)一體化”藝術(shù)團隊建設(shè)。 6.整體提高學生科學素養(yǎng)。教育、科委等部門共同合作，整合和利用區(qū)內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)社會科普資源，加強拓展型、研究型科技類課程和科普教育基地建設(shè)。以青浦區(qū)青少年科學研究院為平臺，建立跨年段、跨學科的基地學校培養(yǎng)機制，設(shè)置具有現(xiàn)代教育理念、跨學科、綜合性、多功能、開放型的創(chuàng)新工作室，培養(yǎng)

12、和扶持互動協(xié)作、自主創(chuàng)新的學生科技社團。（二）“活動-發(fā)展”課程格局基礎(chǔ)上的課改深化行動7.完善適合學生發(fā)展的課程格局和實施形態(tài)。加強學校課程領(lǐng)導力，積極探索國家課程校本化實施途徑，建設(shè)指向?qū)W生核心素養(yǎng)培育和實踐體驗的“活動發(fā)展”課程格局。不斷完善“古韻水鄉(xiāng)，美麗青浦”鄉(xiāng)土課程資源網(wǎng)，建立實踐體驗基地，形成具有區(qū)域特色的實施形態(tài)，提高拓展型課程、研究型課程的實施質(zhì)量。完善課程資源開發(fā)建設(shè)的組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)共享和管理評價機制，建設(shè)更加開放的校內(nèi)外結(jié)合、普職成資源互通、學科學習與學科實踐有機結(jié)合的多樣性、選擇性綜合性課程，通過面向社會購買學習資源以及服務等方式，滿足學生個性化學習需求。8.深化“為學

13、而教、少教多學、鼓勵挑戰(zhàn)性學習”的課堂改進。建立新課堂實驗聯(lián)盟，深入開展“新課堂實驗”研究，明晰新課堂的基本特征和操作要點，探索“為學而教”課堂改進的推進機制。聚焦學生核心素養(yǎng)培育，研制各學科新課堂課例標準及課堂教學評價指標，修訂學科教學基本要求。加強科學實驗教學，強化動手實踐和探究，在中小學建設(shè)科學學科專用教室和有特色的科技創(chuàng)新實驗室，試行科學教師專業(yè)教室上課制。在義務教育階段逐步推進“基于課程標準的教學與評價”。加強作業(yè)的針對性和有效性研究，提升作業(yè)設(shè)計的能力和水平。改革高中教學組織形式，推進高中學分制管理，有步驟實施小班化和“走班制”教學，有針對性地開展學生生涯輔導。依托研修基地，以優(yōu)秀

14、典型課程為引領(lǐng)，建設(shè)各學科教學改進的教師研修系列課程，組織開展專題研修活動，在全區(qū)基本形成“為學而教”的課堂生態(tài)。 9.以信息技術(shù)支撐課程教學變革。對接上海大規(guī)模智慧學習平臺、“易班”學生網(wǎng)絡(luò)互動社區(qū)建設(shè)，以“智慧教室”以及“云課堂”建設(shè)為抓手，建設(shè)優(yōu)質(zhì)教與學的數(shù)字化資源，引進第三方成熟的優(yōu)質(zhì)資源，助推教學的方式變革，實現(xiàn)師生、生生之間的在線溝通。探索構(gòu)建形成市場主導、多元共建、開放平等、共建共享的信息化教育資源供給模式，探索實施資源建設(shè)的多元評價機制、政府補貼辦法和服務結(jié)算模式。 10.建立以激活學習潛能為重點的學生綜合評價機制。開展基于課程標準的學業(yè)質(zhì)量評價研究，關(guān)注學生學習動力激發(fā)和思維

15、品質(zhì)培養(yǎng)，完善基于數(shù)據(jù)的各學段學生學業(yè)質(zhì)量監(jiān)測、質(zhì)量分析、反饋和改進機制，構(gòu)建基于“綠色指標”的學生學業(yè)成就數(shù)據(jù)庫，逐步形成區(qū)域多元建構(gòu)的學業(yè)評價體系。充分利用“北斗”技術(shù)和學生社會實踐“一卡通”信息平臺，探索建設(shè)具有本區(qū)特點的學生社會實踐活動表現(xiàn)的雙向評價體系，形成學生綜合素質(zhì)評價的數(shù)字化檔案。（三）“行動教育”范式支持下的教師專業(yè)素養(yǎng)提升行動11.完善教研修一體的教師專業(yè)發(fā)展機制。實施教師研修課程體系建設(shè)計劃，以問題解決為導向，以課例為載體，在“行動教育”中實現(xiàn)教研修一體化并建立相應的操作和管理規(guī)范。發(fā)揮30余個學科教師研修基地的引領(lǐng)示范作用，統(tǒng)籌各級各類教師專業(yè)發(fā)展項目，充分利用區(qū)內(nèi)外優(yōu)

16、質(zhì)智力資源和專業(yè)指導力量，做強教師發(fā)展指導者實踐研究，并加強國際交流。建立各級各類教師專業(yè)發(fā)展檔案和研修資源庫。以教師專業(yè)發(fā)展校建設(shè)為抓手，促進校本研修內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升。12.實施學科領(lǐng)軍人才專項計劃。以學科領(lǐng)軍人才培養(yǎng)為重點，繼續(xù)推進名優(yōu)教師培養(yǎng)工程，建設(shè)一支能承擔“活動-發(fā)展”課改重任，在“為學而教”的新課堂建設(shè)中有效發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)作用的名優(yōu)教師隊伍，增強名優(yōu)教師的區(qū)域貢獻力和市級影響力，構(gòu)建“金字塔型”教育人才梯隊。啟動“學科領(lǐng)軍后備人才跟蹤培養(yǎng)計劃”，為約20名后備人才量身定制培養(yǎng)方案；啟動新一輪特級教師工作室，繼續(xù)探索個性化、針對性的名優(yōu)教師培養(yǎng)機制；實施骨干教師團隊發(fā)展計劃，培育3

17、0個左右由學科帶頭人領(lǐng)銜，青年骨干教師為主體，以研究導向、項目推進方式運行的優(yōu)秀學科教師團隊。力爭在3-5年內(nèi)，新增特級教師4-8名，正高級教師2-3名；主持或參加市級以上項目、評比獲獎的教師人數(shù)有明顯增加。13.實施教師發(fā)展指導者能力建設(shè)計劃。以“教師發(fā)展指導者研究項目”為抓手，從信念、知識、能力等方面研制指導者標準，建立、健全專兼職指導者的選拔、考核機制。圍繞區(qū)域性建設(shè)“活動-發(fā)展”課程教學新格局和“為學而教”的新課堂，加強指導者能力提升項目的設(shè)計與實施，推進指導者研修項目常態(tài)化、持續(xù)性實施。在提升教師進修學院專職指導者專業(yè)素養(yǎng)的同時，根據(jù)學校教研發(fā)展的需要，有計劃地從一線特級教師、骨干教

18、師以及高校基礎(chǔ)教育研究者中聘用兼職指導者，建構(gòu)專兼職結(jié)合的區(qū)域教師專業(yè)發(fā)展指導團隊。14.提升教師信息化教育能力。實施“信息化能力提升計劃”，利用網(wǎng)絡(luò)學習空間開展協(xié)同備課、網(wǎng)絡(luò)研修、網(wǎng)上“曬課”等活動，形成共同備課、教學研究、資源共享一體化協(xié)作交流機制。指導學生使用網(wǎng)絡(luò)學習空間中的數(shù)字資源、網(wǎng)絡(luò)作業(yè)等開展自主學習，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)學習空間“人人通”。（四）區(qū)域教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體系建設(shè)行動15.提高學前教育服務水平。優(yōu)化衛(wèi)計、教育、婦聯(lián)等多部門協(xié)作、多方互動的早教指導服務機制，提升各指導機構(gòu)的服務能力和區(qū)域內(nèi)家庭科學育兒的水平。發(fā)掘各園、所的經(jīng)驗與亮點，搭建區(qū)域經(jīng)驗分享交流平臺，辦好每一所家門口的幼

19、兒園。全面實施幼小銜接區(qū)域方案。重視保健教師、保育員、營養(yǎng)員的專業(yè)成長，全面提升區(qū)域保育水平。16.促進義務教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。深入推進11個城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)，探索“新優(yōu)質(zhì)學校”集群式發(fā)展模式，實現(xiàn)“讓每一所家門口的學校都優(yōu)質(zhì)”的目標。以“青浦實驗教育集團”為引領(lǐng)，積極開展義務教育階段集團化辦學模式的實踐，實現(xiàn)在學校管理、師資建設(shè)、課改推進、學生培養(yǎng)等方面的優(yōu)質(zhì)“聯(lián)動”。借助“委托管理”平臺，將農(nóng)村薄弱學校委托中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)?；蚪逃薪闄C構(gòu)管理，在課程教學、教師培養(yǎng)、文化建設(shè)等方面實現(xiàn)有效“對接”。實施農(nóng)村學校薄弱學科改進三年行動計劃（2014-2016年），努力提高農(nóng)村學校辦學水平。實施品牌

20、學校的引進和建設(shè)，積極推進復旦附中教育園區(qū)建設(shè)，在人口導入地區(qū)繼續(xù)引進優(yōu)質(zhì)的民辦、公辦教育資源。17.推進普通高中特色、多樣發(fā)展。加強對特色高中建設(shè)的研究、規(guī)劃和指導，引導部分高中先行先試。建設(shè)自主選擇、分層學習的高中課程體系，鼓勵和資助高中自主設(shè)計和實施校本化課程。試行“導師制”，引導學生樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。強化高中學生創(chuàng)新素養(yǎng)培育，積極推進創(chuàng)新實驗室建設(shè)。構(gòu)建上掛專業(yè)院校，下聯(lián)區(qū)內(nèi)中小學的學生創(chuàng)新素養(yǎng)培育的聯(lián)盟和體系。18.提供高水平特殊教育。進一步完善區(qū)域特殊教育體系。完善醫(yī)教結(jié)合運行機制，形成良好的特殊教育發(fā)展內(nèi)外生態(tài)環(huán)境，提供高質(zhì)量的“全納教育”。深入開展國家特殊教育改

21、革實驗區(qū)重殘兒童少年送教上門醫(yī)教結(jié)合服務的深入推進項目的實踐研究，認真實施“長三角教育協(xié)作發(fā)展”項目推進醫(yī)教結(jié)合，促進特殊教育內(nèi)涵發(fā)展，把青浦特殊教育放在更高層次的平臺上進行實踐研究、合作交流及示范輻射。19.建立區(qū)域現(xiàn)代職業(yè)教育體系。推進區(qū)域現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建、集團化辦專業(yè)和辦學機制的實踐研究，成立“青浦區(qū)職業(yè)教育集團”。完善區(qū)域技術(shù)技能人才需求發(fā)布制度。主動對接本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強中高職貫通的專業(yè)建設(shè)，推動各學段職業(yè)教育建設(shè)，培養(yǎng)社會需求的知能型、發(fā)展型技術(shù)技能人才。加大區(qū)級政策支持力度，引導行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育，深入推進“校企合作”。積極推進校外實訓基地建設(shè)，探索實訓基地共建共享機制

22、。進一步完善教師、學生進企業(yè)實訓實習補貼制度，構(gòu)建技能人才培養(yǎng)新模式，促進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。20.提升終身教育能力。啟動“青浦市民學習廣場”（開放大學青浦分校）建設(shè)。深入開展社區(qū)教育實驗基地建設(shè)，完善社區(qū)教育三級網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)社區(qū)教育資源共享機制，實施青浦市民系列讀本、青浦區(qū)社區(qū)教育區(qū)本課程系列教材建設(shè)工程，加強資源的數(shù)字化建設(shè)、開發(fā)與應用。啟動“五浦匯”信息港建設(shè)（基于信息化支撐的農(nóng)村居民培訓體系建設(shè)）。以“終身教育學分銀行”建設(shè)為契機，實現(xiàn)學習成果的互認和銜接。出臺成人學校工作崗位設(shè)置意見、成人教育專職教師工作規(guī)范，實施“一師三員”工程，鼓勵成教教師“一師多證”。21.深化民辦教育管

23、理。試行非營利民辦學校制度，給予非營利組織優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量捐資辦學。探索公辦學校與民辦學校在師資、管理、課程等方面資源共享，形成相互委托管理和相互購買服務的機制。切實保障隨遷子女入學，規(guī)范有序做好納民小學的管理工作。探索民辦學校年金制度改革，鼓勵民辦學校建立教師從教獎勵制度。研究制定相關(guān)政策，對民辦學校的辦學特色和教師待遇給予扶持補貼。（五）現(xiàn)代教育治理能力建設(shè)行動22.深化人事制度改革。制訂教育人才專項計劃，招聘高端教育人才和優(yōu)秀大學畢業(yè)生。建立學校自主用人、教師自主擇崗，充滿生機活力的新型學校聘用合同制度。探索建立能進能出的靈活用人機制，加大聘請區(qū)內(nèi)外各行各業(yè)能工巧匠擔任學校兼職教師

24、的力度。實施區(qū)域教師流動方案，以中、高級教師為主體，通過政策激勵，鼓勵一批優(yōu)秀教師到農(nóng)村學校、薄弱學校任教，加快城鄉(xiāng)教育一體化的進程。建立適合區(qū)域教育行業(yè)特點的薪酬制度。增加財政教育經(jīng)費用于人員的比重，形成教師收入穩(wěn)定增長的機制。積極探索非義務教育與義務教育績效工資之間的聯(lián)動增長機制。試點探索合理確定各級各類教育的薪酬標準和激勵機制。完善績效工資內(nèi)部考核機制，凸顯收入分配激勵的導向作用。23.建立專業(yè)化工作合作機制。建立教育行政部門與專業(yè)指導、實踐研究部門的工作研究制度。加強區(qū)教師進修學院和青浦實驗研究所的建設(shè)，完善并強化“一所三中心”（青浦實驗研究所、區(qū)教師進修學院教育科研、課程教學、信息技

25、術(shù)三大研修中心）協(xié)同整合的工作機制，緊緊圍繞“活動-發(fā)展”課程教學的新格局和“為學而教”的新課堂，開展扎根研究。發(fā)揮青浦實驗研究所扎根研究的先導作用，持久深入開展“青浦實驗”長周期課程和課堂改進實驗研究，不斷豐富“活動-發(fā)展”課程教學的實踐與理論體系，有計劃開展國內(nèi)和國際的學術(shù)交流，保障區(qū)教育綜合改革的質(zhì)量與水平。24.探索校長隊伍建設(shè)新機制。探索建立體現(xiàn)職業(yè)化、專業(yè)化的校長選聘機制。實行校長任期目標責任制，完善由教職工測評、組織評價、街鎮(zhèn)社區(qū)評價等多元考核方案。完善校長職級薪酬制度，根據(jù)辦學規(guī)模和實際辦學成效加大由教育行政部門發(fā)放獎勵性績效工資的力度。探索特級校長延聘及待遇保障機制。完善校長

26、后備人才選拔和培養(yǎng)制度，建立校長后備人才庫。選拔40名左右有發(fā)展?jié)撃艿闹星嗄晷ｉL、后備干部，依托高校、名校、特級校長工作室，開展有針對性的分層分類培訓培養(yǎng)。力爭在3-5年內(nèi)，新增3-5名特級校長。25.加強教育保障工作。進一步提高教育經(jīng)費投入、使用與監(jiān)管的整體績效，保持教育經(jīng)費逐年增長，健全生均培養(yǎng)成本保障機制，建立健全教育經(jīng)費動態(tài)監(jiān)管機制。適度超前，科學規(guī)劃，配置各級各類教育資源。提高公辦學?，F(xiàn)代化辦學條件，完善與“活動-發(fā)展”課程教學格局相匹配的設(shè)施、設(shè)備建設(shè)。實施教室標準化建設(shè)工程，推進校園文化建設(shè)，滿足學校個性化、特色化辦學需求。建立青浦區(qū)教育綜合管理中心，健全學校安全等保障體系。26.實現(xiàn)區(qū)域教育管理與服務效能的信息化管理。建設(shè)區(qū)域教育管理與服務效能信息平臺，以專業(yè)化為前提、數(shù)據(jù)化為標準、信息化為手段，實施學生、教師和學校等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的規(guī)范管理，基本覆蓋行政管理、業(yè)務應用、教學服務、績效考核等方面的應用，開創(chuàng)信息技術(shù)與教育管理的深度融合。27.提高學校依法自主辦學水平。建立教育行政部門權(quán)力清單制度，深入推進“一校一章程”建設(shè)，建立健全章程執(zhí)行的監(jiān)測評估和調(diào)整機制，探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策，克服行政化傾向，規(guī)范學校內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置。進一步推進學校民主管理和校務公開，努力改善教職工工作條件和環(huán)境，做好教職工身心健康的關(guān)愛與保障工作。