土方坍塌應(yīng)急預(yù)案

1、土方坍塌應(yīng)急預(yù)案1總則1.1 目的建立一套完整可靠的土方坍塌應(yīng)急體系，防止或減少突發(fā)性土方坍塌所造成的人身、財(cái) 產(chǎn)損失，確保人身和財(cái)產(chǎn)安全。1.2 編制依據(jù)(1) .中華人民共和國建筑法。(2) .國務(wù)院關(guān)于特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定。(3) .國務(wù)院關(guān)于建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例。(4) .化工建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則等。1.3 適用范圍本措施適用于中化二建和林發(fā)電廠項(xiàng)目部對 D標(biāo)段土方施工中防坍塌工作的落實(shí)與處 理。2、突發(fā)事故危害程度分析2.1 土方坍塌事故：(1)基坑(槽)、大型土方開挖施工中可能發(fā)生中毒或窒息、流沙、透水、坍塌、觸 電、高處墜落、物體打擊等造成的人員傷害。(2)深

2、基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)在施工中或在使用過程中邊坡可能產(chǎn)生坍塌、失穩(wěn)及人員高處墜 落、基坑支護(hù)施工及土方施工時(shí)機(jī)械作業(yè)造成的人員傷害等。(3)基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。2.2 環(huán)境影響突發(fā)情況施工電纜挖斷、供水管破壞、場地?fù)P塵對環(huán)境的影響等。3、應(yīng)急處置基本原則：3.1 指導(dǎo)思想在施工期間土方坍塌應(yīng)急防范工作是建筑安全管理工作的重要組成部分，一旦發(fā)生土 方坍塌事故不僅會給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失，而且極易造成人員傷亡，為預(yù)防施工中的突發(fā)事 故，要加強(qiáng)土方坍塌應(yīng)急救援管理工作，加強(qiáng)施工管理人員的安全意識，堅(jiān)持以“預(yù)防為 主”防患于未然的方針。針對施工現(xiàn)場潛在事故和緊急情況，編制應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)預(yù)案， 當(dāng)事故或

3、緊急情況發(fā)生時(shí)，應(yīng)保證能迅速做出響應(yīng)，最大限度的減少可能產(chǎn)生的事故后果。3.2 應(yīng)急區(qū)域范圍劃定3.2.1 施工現(xiàn)場內(nèi)應(yīng)急區(qū)域范圍劃定：基坑邊坡及自然災(zāi)害事故等危害半經(jīng)以外的任何安全區(qū)域?yàn)閼?yīng)急區(qū)域范圍3.2.2 .施工現(xiàn)場外應(yīng)急區(qū)域范圍劃定：對事故可能波及工地外，引起人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的，需要當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)，在事故 (危害)發(fā)生后及時(shí)通報(bào)政府或相關(guān)部門確定應(yīng)急區(qū)域范圍。3.3 坍塌應(yīng)急救援的基本任務(wù)(1) 土方坍塌事故應(yīng)急救援的目標(biāo)，是通過有效的應(yīng)急救援行動控制事態(tài)發(fā)展，防止 事故擴(kuò)大，努力減少事故對周邊環(huán)境和相關(guān)的影響，避免救援人員傷害和二次傷害，將事 故損失降到最低，盡力減輕事故對人和財(cái)產(chǎn)

4、的影響。(2)深基坑失穩(wěn)能及時(shí)得到處置，避免邊坡變形過大引起周邊建筑物的開裂或周圍管 線的破壞；坍塌事故發(fā)生人員能及時(shí)疏散或得到及時(shí)救護(hù)，周邊管線因坍塌破壞時(shí)能及時(shí)得 到搶救恢復(fù)，避免基坑的二次坍塌。(3)基坑開挖施工中施工人員發(fā)生中毒或窒息、流沙、透水、觸電、高處墜落或物體 打擊等意外情況時(shí)，能及時(shí)進(jìn)行有效自救，并杜絕二次事故引起救援人員的傷害或被救援 人員的二次傷害。4、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援組組長應(yīng)急救援組副組長2頁應(yīng)急救援組副組長組組醫(yī) 療 救 護(hù) 組4.2 應(yīng)急救援組織分工職責(zé)項(xiàng)目部防坍塌應(yīng)急處理指揮部組成組 長：王強(qiáng)副組長：高峰.李培軍成 員： 楊曉東.石金鎖.

5、任洪勇.劉樂.閆國良.李素茂.呂越。4.2.1 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)當(dāng)突發(fā)事故及緊急情況發(fā)生時(shí)，全面負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)救援工作，協(xié)調(diào)各小組之間的搶險(xiǎn) 救援工作，組織分析現(xiàn)場坍塌事故初步情況，隨時(shí)掌握事故的最新動態(tài)，第一時(shí)間向 110、119、120等救援機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門、公安局等部門求救或報(bào)告災(zāi)情。應(yīng)急救 援領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)急電話應(yīng)在醒目位置公布，能讓所有人員在緊急情況時(shí)方便獲取并能正 確使用，保持通信在第一時(shí)間以最快的速度聯(lián)絡(luò)。4.2.2 應(yīng)急救援組組長職責(zé)(1)及時(shí)承擔(dān)起現(xiàn)場救援的全面指揮工作，領(lǐng)導(dǎo)和決策應(yīng)急響應(yīng)與危機(jī)處理工作。(2)負(fù)責(zé)突發(fā)事故和緊急情況時(shí)，立即啟動本預(yù)案，做到快速反應(yīng)從容

6、應(yīng)對指揮得當(dāng), 部署及時(shí)。(3)依照本預(yù)案有關(guān)管理方案的規(guī)定和現(xiàn)場實(shí)際情況，分配相關(guān)人員的具體職能，協(xié) 調(diào)應(yīng)急救援處理工作，提升小組團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)急能力。(4)在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故分析和處理。 4.2.3應(yīng)急救援組副組長職責(zé)(1)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組組長工作，在組長不在時(shí)，承擔(dān)起組長職責(zé)，確保各項(xiàng)目標(biāo)、指標(biāo) 和任務(wù)的完成。(2)評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保施工人員的安全和減少設(shè)施和 財(cái)產(chǎn)損失。(3)設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。(4)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶。(5)如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來之前直接參與救護(hù)活動

7、。4.2.4 通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé):(1)確保內(nèi)部和外部聯(lián)系暢通，內(nèi)外信息反饋迅速。(2)保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。(3)負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。(4) 了解掌握事故情況，負(fù)責(zé)事故發(fā)生后在第一時(shí)間通知應(yīng)急小組主要成員，負(fù)責(zé)召集小組成員對外聯(lián)絡(luò)，及時(shí)向主管部門匯報(bào)。4.2.5 技術(shù)支持組職責(zé)：(1)項(xiàng)目技術(shù)及現(xiàn)場負(fù)責(zé)人到達(dá)事故地點(diǎn)后，對坍塌事故情況進(jìn)行分析判斷，及時(shí)向應(yīng)急小組組長提出科學(xué)的技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急行動中的工程技術(shù)工作。(2)提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。(3)指導(dǎo)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。(4)修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。(5)繪

8、制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。4.2.6 現(xiàn)場搶險(xiǎn)組職責(zé)：(1)協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險(xiǎn)行動，及時(shí)報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。(2)引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散。(3)搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資，將可能引起新危險(xiǎn)物品轉(zhuǎn)移到安全地帶。(4)在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害。(5)搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后，安排人員配合好事故調(diào)查取證，并對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評估。4.2.7 醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)現(xiàn)場受害人員的救護(hù)工作。(2)在外部救援機(jī)構(gòu)末到達(dá)前，對受害者進(jìn)行必要的搶救。(3)協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。(4)對受害

9、人員做簡易的搶救和包扎，及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。4.2.8 后勤保障組職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)現(xiàn)場緊急救援物資的征集。(2)提供合格的搶險(xiǎn)搶修或救援物資及設(shè)備。第4頁共9頁(3)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物資的供給。4.2.9 警戒保衛(wèi)組職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒，設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線，阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場，保護(hù)搶險(xiǎn)人員的人身安全，維持治安秩序。(2)負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場，避免閑雜人員圍觀，監(jiān)視事故現(xiàn)場發(fā)展情況等。(3)對場區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效隔離疏散，引導(dǎo)施工現(xiàn)場外周邊居民撤出危險(xiǎn)地帶。(4)負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏通，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)

10、入，保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢。(5)搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場，直到收到明確解除指令。4.2.10 警5.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控5.1.1 深基坑開挖施工中，如土方坍塌、透水、中毒或窒息、觸電、高處墜落、物體打擊等危險(xiǎn)源，要嚴(yán)密監(jiān)控，重點(diǎn)防范。5.1.2 開挖深基坑時(shí)，深度超過2m時(shí)，必須在周邊設(shè)置牢固的安全防護(hù)欄，如遇邊坡不穩(wěn)、有坍塌危險(xiǎn)征兆時(shí)，應(yīng)立即撤離現(xiàn)場，對事故現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)控作業(yè)。5.1.3 挖土方前，應(yīng)對施工現(xiàn)場地下管線、人防及附近的地面裂縫等情況進(jìn)行監(jiān)測，并做好標(biāo)記，隨時(shí)觀測。5.1.4 對坡頂沉降、支護(hù)樁頂傾斜、基坑底面的隆起進(jìn)行不間斷監(jiān)護(hù)。5.1.5 采用機(jī)械挖土?xí)r，對支撐、立柱、井點(diǎn)管

11、、圍護(hù)墻、和工程樁進(jìn)行監(jiān)控。5.2 預(yù)警行動應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)測結(jié)果，一旦發(fā)現(xiàn)有緊急突發(fā)事件的可能性時(shí)，要立即進(jìn)行以下預(yù)警；5.2.1 符合應(yīng)急啟動條件的應(yīng)立即啟動本預(yù)案。5.2.2 通知應(yīng)急救援組進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，采取有效的預(yù)防措施。5.2.3 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組隨時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，對可能或發(fā)生的重特大事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，得出事件發(fā)展趨勢及應(yīng)急措施。5.2.4 預(yù)警結(jié)束后，預(yù)警指揮中心宣布預(yù)警解除。6、信息報(bào)告程序6.1 應(yīng)急報(bào)警機(jī)制重大事故的應(yīng)急救援是由多個(gè)救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行的，準(zhǔn)確了解事故的性質(zhì)和規(guī)模等初始信息，是啟動應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)的關(guān)鍵一。應(yīng)急報(bào)警機(jī)制由應(yīng)急上報(bào)機(jī)制、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制、外 部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制和匯報(bào)

12、程序四部分組成。其形式為由下而上、由內(nèi)到外、形成有序的網(wǎng)絡(luò) 應(yīng)急報(bào)警機(jī)制。6.1.1 應(yīng)急上報(bào)機(jī)制通過危險(xiǎn)辨識體系獲取危險(xiǎn)源突顯特征后，第一時(shí)間報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理部施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人， 施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即向公司匯報(bào)，由公司主要負(fù)責(zé)人決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。6.1.2 內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制應(yīng)急預(yù)案啟動后，公司、項(xiàng)目部應(yīng)急反應(yīng)組織啟動，并拉響應(yīng)急反應(yīng)警報(bào)，通知公司 相關(guān)人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進(jìn)入應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)，公司、項(xiàng)目兩級應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)入 應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施狀態(tài)。6.1.3 外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制內(nèi)部報(bào)警機(jī)制啟動的同時(shí)，按應(yīng)急總指揮的部署，立即啟動外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制，向已 經(jīng)確定的施工場區(qū)外部公司內(nèi)部的近鄰項(xiàng)目經(jīng)

13、理反應(yīng)體系、周邊已建立外部應(yīng)急反應(yīng)協(xié)助 體系、社會公共救援機(jī)構(gòu)報(bào)警。6.1.4 匯報(bào)程序按地方政府的事故上報(bào)規(guī)定和行業(yè)事故上報(bào)制度，依照程序向上級相關(guān)主管部門匯報(bào)。7、應(yīng)急處置7.1 響應(yīng)分級7.1.1 事故事件和緊急情況分級按突發(fā)事故事件及緊急情況的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控制性和影響范圍、方法上可分為 一般（I級）、較大（II級）、重大（田級）、特別重大（IV級）四級。（1） I級危險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)人響應(yīng)發(fā)生緊急情況后，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)大聲呼救，或要求停止土方作業(yè)，爭取及時(shí)將信息傳遞到 項(xiàng)目部應(yīng)急機(jī)構(gòu)。并在力所能及的范圍內(nèi)采取初步措施，控制事態(tài)發(fā)展。項(xiàng)目經(jīng)理決定現(xiàn)場其它作業(yè)人員撤離，待故障排除后方可復(fù)工。項(xiàng)目部進(jìn)

14、入n級響應(yīng)備戰(zhàn)狀態(tài)（2） II級項(xiàng)目部響應(yīng)全部停工，施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)人員全部撤離。各有關(guān)人員應(yīng)立即到各自相應(yīng)崗位，按分工和應(yīng)急程序進(jìn)行響應(yīng)。向上級進(jìn)行匯報(bào)，請求技術(shù)支持。檢查初步措施和現(xiàn)場危險(xiǎn)情況，拿出技術(shù)方案，消除緊急情況。（3） 田級公司響應(yīng)當(dāng)接到項(xiàng)目報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事故情況，依據(jù)公司應(yīng)急預(yù)案規(guī)定進(jìn)行響應(yīng)，為項(xiàng)目提供 指導(dǎo)、幫助。（4） IV級本市響應(yīng)事態(tài)不能控制時(shí)，項(xiàng)目部得到公司授權(quán)后，向本市相關(guān)組織、單位求救、獲得增援。7.2 響應(yīng)程序針對不同的潛在事故和緊急情況，制定有針對性的搶險(xiǎn)救援措施，確保在緊急情況發(fā) 生時(shí)，能按照所制定的措施展開救援行動，應(yīng)急響應(yīng)程序按過程可分為接警、響應(yīng)級別確

15、定、應(yīng)急啟動、救援行動、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等。7.2.1 接警與響應(yīng)級確定接到事故報(bào)警后，按照工作程序，對警情做出判斷，初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級別，如果 事故不足以啟動應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級別，響應(yīng)關(guān)閉。7.2.2 應(yīng)急啟動應(yīng)急響應(yīng)級別確定的后，按所確定的響應(yīng)級別啟動應(yīng)急程序，如通知應(yīng)急中心有關(guān)人 員到位、開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)、通知調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源(包括應(yīng)急隊(duì)伍和物資，裝 備等)成立現(xiàn)場指揮部等。7.2.3 救援行動有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場后，迅速開展事故偵測、警戒、疏散、人員救助、工程搶 險(xiǎn)等有關(guān)應(yīng)急救援工作，專家組為救援決策提供建議和技術(shù)支持。當(dāng)事態(tài)超出響應(yīng)級別無 法得到有效控制時(shí)，向應(yīng)

16、急中心請求實(shí)施更高級別的應(yīng)急響應(yīng)。7.2.4 應(yīng)急恢復(fù)救援行動結(jié)束后，進(jìn)入臨時(shí)應(yīng)急恢復(fù)階段。該階段主要包括現(xiàn)場清理、人員清點(diǎn)和撤 離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查。7.2.5 應(yīng)急結(jié)束執(zhí)行應(yīng)急關(guān)閉程序，由事故總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。7.3 處置措施基坑開挖時(shí)，應(yīng)按基坑變形觀測方案進(jìn)行，當(dāng)出現(xiàn)樁頂或坡頂?shù)乃轿灰拼笥陂_挖深 第7頁共9頁度的3%時(shí)，地面沉降速度達(dá)到5mm/d時(shí)，附近建筑物傾斜超過警戒值1%時(shí)，基坑底面隆 起達(dá)到150mm以上時(shí)，錨釬桿體應(yīng)力突然增大或松馳、錨桿拉力超過設(shè)計(jì)拉力時(shí)、突降大 雨或暴雨時(shí)，應(yīng)對基坑有可能失穩(wěn)或坍塌時(shí)，應(yīng)立即起動應(yīng)急預(yù)案。7.3.1 基坑坍塌應(yīng)急措施(1) 監(jiān)

17、測人員、安全員或第一目擊者應(yīng)立即大聲呼叫，由安全員或施工隊(duì)長利用電話、對講機(jī)等通訊工具通知項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組報(bào)告“在哪里” “什么事” “具體情況簡 單明了地重復(fù)二次.尤其要說明坍塌時(shí)是否造成人員受傷或掩埋。(2) 現(xiàn)場指揮人員利用擴(kuò)音器指揮基坑內(nèi)所有作業(yè)人員避開基坑邊坡坍塌側(cè)迅速撤離，停止基坑所有作業(yè)活動。由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組長組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì)對基坑坍塌區(qū)域進(jìn)行封閉隔 離，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。組織現(xiàn)場所有挖掘機(jī)集中，組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì)帶著鐵鍬隨時(shí)做好搶 救加固準(zhǔn)備。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組長應(yīng)向第一報(bào)告者和作業(yè)現(xiàn)場人員詢問，人員受傷情況和具體位 置，粗略估計(jì)傷害程度。組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)就位。利用電話與醫(yī)院聯(lián)系急救醫(yī)生和救護(hù)車

18、開 至工地現(xiàn)場隨時(shí)準(zhǔn)備搶救。(3) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組長應(yīng)仔細(xì)觀察塌方部位情況，如果基坑有繼續(xù)坍塌跡象，由搶險(xiǎn)突擊 隊(duì)對基坑塌方部位上方附近15m范圍內(nèi)所有機(jī)械、物資搬離。由項(xiàng)目總工組織技術(shù)人員制 定邊坡加固方案，由專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施加固，防止邊坡不斷失穩(wěn)，造成救援人員二次傷害。(4) 邊坡相對穩(wěn)定后，組織工地所有可用挖掘機(jī)迅速清除人員掩埋處坍塌土方，由第 一報(bào)告者和作業(yè)現(xiàn)場人員在大致判斷人員掩埋位置，在近人員掩埋處0.5m時(shí)停止挖掘機(jī)作業(yè)，迅速組織搶險(xiǎn)隊(duì)員用鐵鍬進(jìn)行撮土挖掘，防止機(jī)械傷及被埋或被壓人員，造成二次人 員傷害。多臺挖掘機(jī)共同挖掘出土?xí)r，應(yīng)由專人指揮，防止交叉作業(yè)發(fā)生二次機(jī)械傷害事 故。(5) 當(dāng)發(fā)現(xiàn)人身體軀干時(shí)，組織人員手與鐵鍬并用，先清除埋至胸口處土方，由現(xiàn)場 醫(yī)療救護(hù)隊(duì)或120急救中心醫(yī)生用清水清洗傷者耳鼻和嘴巴處污泥，立即進(jìn)行吸氧。挖出雙 臂后，由四名搶險(xiǎn)隊(duì)員架住雙臂向上提拉，其余人繼續(xù)撮取埋在下半身的土方。傷者被救出 后，立即輸液和吸氧，用120急救車送到醫(yī)院組織醫(yī)務(wù)人員全力