污染治理投資和機(jī)動(dòng)車排放統(tǒng)計(jì)_第1頁
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文檔簡介

1、環(huán)境污染治理投資和道路機(jī)動(dòng)車環(huán)境污染治理投資和道路機(jī)動(dòng)車污染排放統(tǒng)計(jì)方法污染排放統(tǒng)計(jì)方法 中國環(huán)境監(jiān)測總站中國環(huán)境監(jiān)測總站2016.12 一、相關(guān)基本概念二、環(huán)保投入相關(guān)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容三、“十三五”環(huán)境污染治理投資統(tǒng)計(jì)四、“十三五”環(huán)保能力建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)環(huán)境污染治理投資統(tǒng)計(jì)環(huán)境污染治理投資統(tǒng)計(jì)環(huán)境保護(hù)投資:指以保護(hù)環(huán)境為目的的各種設(shè)施和設(shè)備的投資,一般屬于固定資產(chǎn)投資范疇,包括建設(shè)與安裝費(fèi)用。環(huán)境保護(hù)投入:指在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中,社會(huì)各有關(guān)投資主體從社會(huì)積累資金和各種補(bǔ)償資金、生產(chǎn)經(jīng)營資金中,支付用于防治污染、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的資金,包括環(huán)保投資與污染治理設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用環(huán)境保護(hù)支出:指一段時(shí)間內(nèi)為保

2、護(hù)環(huán)境而發(fā)生的支出,包括環(huán)保投入和有關(guān)人員的工資性支出與管理費(fèi)用。2006年,環(huán)境保護(hù)支出科目被正式納入國家財(cái)政預(yù)算。上述概念來自環(huán)保投資核算體系優(yōu)化與績效評價(jià)體系建立環(huán)保公益項(xiàng)目成果?;靖拍罨靖拍铌P(guān)于建立環(huán)境保護(hù)投資統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的通知(環(huán)財(cái)發(fā)199964號)是環(huán)保投入統(tǒng)計(jì)的根本性文件要求建立和加強(qiáng)環(huán)保投入統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度:根本目的明確了環(huán)境保護(hù)投入分類和統(tǒng)計(jì)范圍:主要統(tǒng)計(jì)內(nèi)容確定了現(xiàn)階段環(huán)保投入統(tǒng)計(jì)的具體內(nèi)容:分步走環(huán)保投入相關(guān)統(tǒng)計(jì)是環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的組成部分,是綜合環(huán)境統(tǒng)計(jì)的一項(xiàng)基本任務(wù),已經(jīng)超越了行政記錄等業(yè)務(wù)部門層面?;靖拍罨靖拍瞽h(huán)境保護(hù)投入中環(huán)境保護(hù)概念(基本原則):是一種廣義的環(huán)保

3、概念 目的性原則:治理污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高環(huán)保監(jiān)管能力與科技發(fā)展能力。 效果性原則:有保護(hù)和改善環(huán)境效果,具有顯著的環(huán)境效益??梢匀炕蛘甙匆欢ū壤缍榄h(huán)境保護(hù)投入。環(huán)保投入分類原則環(huán)保投入分類原則環(huán)保投入分類環(huán)保投入分類環(huán)保投入環(huán)境污染治理投入環(huán)境污染治理投資投資環(huán)保工程或設(shè)施的運(yùn)維費(fèi)用資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)投資環(huán)保工程或設(shè)施運(yùn)維費(fèi)用環(huán)境管理與科技投入環(huán)保能力建設(shè)投資環(huán)保環(huán)境監(jiān)管運(yùn)行保障資金 通知要求:“先易后難、先簡后繁”,基于統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)分步開展統(tǒng)計(jì),先期開展:1、環(huán)境污染治理投資:2、環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)投資:環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理能力和環(huán)境科技發(fā)展能力的基本建設(shè)和購置固定資

4、產(chǎn)投資3、工業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)上述內(nèi)容構(gòu)成了現(xiàn)階段環(huán)保投入相關(guān)的基本統(tǒng)計(jì)框架,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了擴(kuò)展:污染源的延伸(農(nóng)業(yè)源、危廢醫(yī)廢集中處理處置)環(huán)保投入相關(guān)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容環(huán)保投入相關(guān)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容 “十三五”環(huán)境污染治理投資數(shù)據(jù)匯總和發(fā)布口徑都是沿用通知規(guī)定:老工業(yè)污染源治理投資+建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”環(huán)保投資+城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。數(shù)據(jù)具有延續(xù)性和可比性 環(huán)境污染治理投資數(shù)據(jù)是國家唯一正式發(fā)布的環(huán)保投入相關(guān)的數(shù)據(jù)指標(biāo)。-不是環(huán)保投入、環(huán)保投資、或者環(huán)保支出。 環(huán)境污染治理投資屬于環(huán)境保護(hù)投資組成部分。 現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)的不是完整意義上的環(huán)境污染治理投資,仍然是有限內(nèi)容:污染源治理只是工業(yè)污染源治理

5、,生活污染源治理(污水處理廠)歸入城建環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,不包含農(nóng)業(yè)、機(jī)動(dòng)車、危廢醫(yī)廢集中處理處置等污染源。“十三五十三五”環(huán)境污染治理投資統(tǒng)計(jì)環(huán)境污染治理投資統(tǒng)計(jì) 老工業(yè)源治理投資 調(diào)查年度內(nèi)正式施工的、且沒有納入“三同時(shí)”項(xiàng)目管理的企業(yè)污染治理項(xiàng)目 基本調(diào)查單位是有老工業(yè)污染源治理項(xiàng)目的工業(yè)企業(yè)(基106表、綜107表)-只限環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查單位 計(jì)算環(huán)境污染治理投資時(shí),取老工業(yè)污染源治理項(xiàng)目中“本年完成投資額”指標(biāo)“十三五十三五”環(huán)境污染治理投資統(tǒng)計(jì)環(huán)境污染治理投資統(tǒng)計(jì) 工業(yè)企業(yè)污染防治投資情況表 號:基106表統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:() 制定機(jī)關(guān):環(huán)境保護(hù)部組織機(jī)構(gòu)代碼:-() 批準(zhǔn)機(jī)關(guān):國 家

6、 統(tǒng) 計(jì) 局填報(bào)單位詳細(xì)名稱(公章): 批準(zhǔn)文號:國統(tǒng)制20 號曾用名: 20 年 有效期至:20 年 月 工業(yè)企業(yè)污染防治投資情況表 號:基106表統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:() 制定機(jī)關(guān):環(huán)境保護(hù)部組織機(jī)構(gòu)代碼:-() 批準(zhǔn)機(jī)關(guān):國 家 統(tǒng) 計(jì) 局填報(bào)單位詳細(xì)名稱(公章): 批準(zhǔn)文號:國統(tǒng)制20 號曾用名: 20 年 有效期至:20 年 月基106表續(xù)表(一)單位負(fù)責(zé)人: 審核人: 填表人: 填表日期:20 年 月 日各地區(qū)工業(yè)污染防治投資情況表 號:綜107表制定機(jī)關(guān):環(huán)境保護(hù)部 批準(zhǔn)機(jī)關(guān):國 家 統(tǒng) 計(jì) 局行政區(qū)劃代碼: 批準(zhǔn)文號:國統(tǒng)制20 號綜合機(jī)關(guān)名稱: 20 年 有效期至:20 年 月

7、 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”項(xiàng)目環(huán)保投資 “三同時(shí)”項(xiàng)目?環(huán)境保護(hù)法第41條規(guī)定:“建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價(jià)文件的要求,不得擅自拆除或者閑置?!?數(shù)據(jù)不能直接來自基106表、綜107表?“三同時(shí)”項(xiàng)目很多是新建項(xiàng)目,在調(diào)查年度沒有及時(shí)納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)。必須來自負(fù)責(zé)“三同時(shí)”項(xiàng)目審批的環(huán)評部門“十三五十三五”環(huán)境污染治理投資統(tǒng)計(jì)環(huán)境污染治理投資統(tǒng)計(jì) 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”項(xiàng)目環(huán)保投資 數(shù)據(jù)來源于各地區(qū)“三同時(shí)”項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和環(huán)保能力建設(shè)情況表(綜601表) 由國家、省、市、縣環(huán)評部門按照審批權(quán)限填報(bào)本級審批的

8、“三同時(shí)”項(xiàng)目相關(guān)指標(biāo),并抄送本級環(huán)境統(tǒng)計(jì)部門 計(jì)算環(huán)境污染治理投資時(shí)取工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目環(huán)保投資額 以后將根據(jù)十三五建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)實(shí)施方案取消“三同時(shí)”項(xiàng)目環(huán)??⒐を?yàn)收的行政許可,改為備案制。有沒有影響?-目前仍然是分級管理的行政許可。“十三五十三五”環(huán)境污染治理投資統(tǒng)計(jì)環(huán)境污染治理投資統(tǒng)計(jì)各地區(qū)“三同時(shí)”項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和環(huán)保能力建設(shè)情況 表 號:綜601表 制定機(jī)關(guān):環(huán)境保護(hù)部批準(zhǔn)機(jī)關(guān):國 家 統(tǒng) 計(jì) 局 行政區(qū)劃代碼: 批準(zhǔn)文號:國統(tǒng)制20 號綜合機(jī)關(guān)名稱: 20 年 有效期至:20 年 月 城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資:p 燃?xì)?、集中供熱、排水、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生5個(gè)部分。p 城市環(huán)境基

9、礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資數(shù)據(jù)來源住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市(縣城)和村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。統(tǒng)計(jì)范圍包括市、縣、建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。城市(縣城)市政公用設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資綜合表(市(縣)綜4-1表)建制鎮(zhèn)建設(shè)投資綜合表(鎮(zhèn)綜8表)鄉(xiāng)建設(shè)投資綜合表(鄉(xiāng)綜8表)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)級特殊區(qū)域建設(shè)投資綜合表(特綜8表)村莊建設(shè)投資綜合表(村綜5表)p 本部分?jǐn)?shù)據(jù)無須填報(bào),環(huán)保部統(tǒng)一從外部門獲得國家級和省級分項(xiàng)數(shù)據(jù)。市縣級數(shù)據(jù)?環(huán)境污染治理投資統(tǒng)計(jì)環(huán)境污染治理投資統(tǒng)計(jì) 由國家、省、市、縣環(huán)保規(guī)劃財(cái)務(wù)部門填報(bào)本級環(huán)保能力建設(shè)資金和環(huán)境監(jiān)管運(yùn)行保障資金使用情況,并抄送本級環(huán)境統(tǒng)計(jì)部門。 與“十二五”制度變化:“環(huán)境監(jiān)管運(yùn)行保障資金使用總額”指

10、標(biāo)從“級環(huán)保能力建設(shè)資金”中剝離。環(huán)保能力建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)環(huán)保能力建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)一、總體情況二、道路機(jī)動(dòng)車排放源分類分級方法三、道路機(jī)動(dòng)車排放量計(jì)算方法四、道路機(jī)動(dòng)車排放量計(jì)算參數(shù)獲取方法五、“十三五”道路機(jī)動(dòng)車污染排放統(tǒng)計(jì)道路機(jī)動(dòng)車污染排放統(tǒng)計(jì)道路機(jī)動(dòng)車污染排放統(tǒng)計(jì)中國道路機(jī)動(dòng)車排放計(jì)算面臨的難題中國道路機(jī)動(dòng)車排放計(jì)算面臨的難題 交通狀況燃油品質(zhì)車輛技術(shù)排放模型1 1 機(jī)動(dòng)車機(jī)動(dòng)車排放的定量研究一直存在較大不確定性排放的定量研究一直存在較大不確定性; 影響因素多需要匹配基準(zhǔn)排放因子與修正參數(shù) 增長速度快需要逐年更新 基礎(chǔ)排放因子缺失在用車排放因子與排放標(biāo)準(zhǔn)的差異可達(dá)300% 缺乏定量缺乏定量關(guān)聯(lián)動(dòng)

11、態(tài)交通流與關(guān)聯(lián)動(dòng)態(tài)交通流與機(jī)動(dòng)車排放的技術(shù)機(jī)動(dòng)車排放的技術(shù)支持;支持; 缺乏對蒸發(fā)排放的量化。缺乏對蒸發(fā)排放的量化。發(fā)動(dòng)機(jī)規(guī)模、傳動(dòng)系統(tǒng)、后處理裝置、行駛里程、空燃系統(tǒng)、空調(diào)、養(yǎng)護(hù)狀況,硫含量、烯烴、添加劑、替代燃料,路網(wǎng)構(gòu)成、交通量分布、在路車型分布、行駛工況、啟動(dòng)類型及分布, 污染源按照車輛類型燃料類型污染控制技術(shù)分為三級 統(tǒng)計(jì)范圍:包括汽車、摩托車和低速載貨汽車,共3大類;機(jī)動(dòng)車類型劃分 12類,細(xì)分為34小類,包括出租車和公交車; 燃料類型包括汽油、柴油和燃?xì)?類; 排放標(biāo)準(zhǔn)涉及國0、國1、國2、國3、國4和國5標(biāo)準(zhǔn)。道路機(jī)動(dòng)車道路機(jī)動(dòng)車排放源分類分級方法排放源分類分級方法 考慮了兩種

12、排放: 尾氣排放可進(jìn)一步分為冷啟動(dòng)排放和穩(wěn)定運(yùn)行排放: 目前,環(huán)保部發(fā)布的中國機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)中機(jī)動(dòng)車排污量包括穩(wěn)定運(yùn)行排放和部分冷啟動(dòng)排放,不含蒸發(fā)排放。環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與之保持一致??偱欧?= 尾氣排放+ 蒸發(fā)排放尾氣排放 = 冷啟動(dòng)排放+ 穩(wěn)定運(yùn)行排放穩(wěn)定運(yùn)行排放道路機(jī)動(dòng)車污染排放量計(jì)算方法道路機(jī)動(dòng)車污染排放量計(jì)算方法 三個(gè)關(guān)鍵因素 :l車輛保有量 l年行駛里程 l綜合排放因子 (g/km) 穩(wěn)定運(yùn)行排放量= 保有量 x 年行駛里程 x 排放因子道路機(jī)動(dòng)車污染排放量計(jì)算方法道路機(jī)動(dòng)車污染排放量計(jì)算方法機(jī)動(dòng)車尾氣綜合排放因子獲取途徑機(jī)動(dòng)車尾氣綜合排放因子獲取途徑n 機(jī)動(dòng)車尾氣排放因子受多種因

13、素的影響,因此,機(jī)動(dòng)車尾氣排放因子需要機(jī)動(dòng)車尾氣排放因子受多種因素的影響,因此,機(jī)動(dòng)車尾氣排放因子需要通過一個(gè)復(fù)雜的計(jì)算過程來計(jì)算通過一個(gè)復(fù)雜的計(jì)算過程來計(jì)算。本地化機(jī)動(dòng)車排放因子本地化機(jī)動(dòng)車排放因子 具體具體的計(jì)算公式如下式所示:的計(jì)算公式如下式所示: 基準(zhǔn)排放因子修正因子EFEFi , ji , j = BEFBEFi i j j j j i i 其中,其中,EFEFi, j i, j 為為i i 類車類車在在j j 地區(qū)地區(qū)的排放因子的排放因子,BEFBEFi i 為為i i 類類車的基準(zhǔn)排車的基準(zhǔn)排放因子,放因子,為為 j j 地區(qū)的氣象修正因子,地區(qū)的氣象修正因子, j j為為 j

14、j 地區(qū)的平均速度修正地區(qū)的平均速度修正因子,因子,i i 為為 i i 類車輛的劣化修正因子。類車輛的劣化修正因子。機(jī)動(dòng)車尾氣綜合排放因子獲取途徑機(jī)動(dòng)車尾氣綜合排放因子獲取途徑 氣象修正因子包括溫度修正因子、濕度修正因子和海拔修正因子三部分 平均速度修正因子j 主要是根據(jù)當(dāng)?shù)剀囕v平均行駛速度v(km/h)來確定修正因子。速度區(qū)間主要分為40。 劣化修正因子i的確定主要根據(jù)機(jī)動(dòng)車的總行駛里程進(jìn)行分類。包括16.1萬公里三種。 按車型、燃料種類分類按車輛類型、燃料種類劃分的保有量由公安交管部門獲得 按排放階段分類 按排放階段分類的保有量基于初次登記日期判定機(jī)動(dòng)車保有量獲取途徑機(jī)動(dòng)車保有量獲取途徑初次登記注冊日期初次登記注冊日期機(jī)動(dòng)車保有量獲取途徑

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