高校網(wǎng)絡輿情監(jiān)控體系的構(gòu)建研究

1、    高校網(wǎng)絡輿情監(jiān)控體系的構(gòu)建研究    摘要：互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為高校學生知識獲取、溝通交流的重要平臺，高校由于學生數(shù)量較大、知識豐富、思維活躍、樂于發(fā)表意見，四者相互交織，由此形成的網(wǎng)絡輿情成為影響大學生世界觀、人生觀和價值觀形成的重要力量。文章通過對高校網(wǎng)絡輿情和輿情監(jiān)控系統(tǒng)特點的分析，提出人防與技防相結(jié)合，即建立高校網(wǎng)絡輿情應急預案，綜合使用網(wǎng)絡輿情監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)手段，構(gòu)建高校網(wǎng)絡輿情監(jiān)控體系，正確的引導高校網(wǎng)絡輿情。關鍵詞：高校，互聯(lián)網(wǎng)，輿情，監(jiān)控一、引言隨著互聯(lián)網(wǎng)在全球范圍的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡媒體已經(jīng)成為繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”。根據(jù)中

2、國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（cnnic）的第37次互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況調(diào)查報告顯示，截至2015年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達6.88億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為50.3%。網(wǎng)民的上網(wǎng)設備正在向智能終端集中，智能終端成為拉動網(wǎng)民規(guī)模增長的主要因素。在眾多網(wǎng)民中，高校學生由于數(shù)量較大、知識豐富、思維活躍，成為所占網(wǎng)民比例非常大、影響也極為廣泛的一個群體。隨著高校信息化建設的不斷加速，網(wǎng)絡已經(jīng)滲透到高校各個角落，在高校學生的學習、生活中扮演著極其重要的角色。從互聯(lián)網(wǎng)時代興起的留言跟帖、bbs論壇、博客，到后來興起的qq群、微博，再到最近興起的微信群，各種互聯(lián)網(wǎng)媒介層出不窮，作為新興的交流工具走進了普通民眾特別是大學生的學習生活

3、，個人言論自由權(quán)利因此得到了極大的發(fā)揮。特別近年來，手機、即時通訊軟件迅猛發(fā)展，使得通過互聯(lián)網(wǎng)進行的信息交流和觀點發(fā)表變得即時、方便甚至時尚，因而受到了大學生的熱烈追捧。即時通訊工具的便捷、互聯(lián)網(wǎng)媒介的日益豐富，大學生群體思想活躍、樂于表達意見，由此形成的網(wǎng)絡輿情成為影響大學生世界觀、人生觀和價值觀形成的重要力量。因此，對高校網(wǎng)絡輿情進行研究，成為當前高校教育行政部門、學生主管部門以及信息技術(shù)部門面臨的重要課題。二、高校網(wǎng)絡輿情的特點1.網(wǎng)絡輿情的含義王來華1在輿情研究概論中，對輿情的定義是：在一定的社會空間內(nèi)，圍繞中介性社會事項的發(fā)生、發(fā)展和變化，作為社會主體的民眾對作為客體的國家管理者產(chǎn)生

4、和持有的社會政治態(tài)度。簡言之，輿情就是民眾的社會政治態(tài)度。還有觀點認為，輿情是由個人以及各種社會群體構(gòu)成的公眾，對自己關心或與自身利益密切相關的各種公共事務所持有的多種情緒、意愿、態(tài)度和意見交錯的總和2。而且隨著社會的發(fā)展和民眾表達意愿、訴求機制的不斷完善，輿情所涉及的內(nèi)容越來越寬泛，不僅局限于社會政治、國家方針、政策措施，同時對自己關心的社會熱點和突發(fā)事件都表現(xiàn)出極大的關注，并通過各種媒介進行表述。2.高校網(wǎng)絡輿情的特點高校大學生有著較高的文化素質(zhì)，對政治以及社會事務抱有極大的熱情，參與性強3，往往對國家政治和社會熱點有自己獨特的看法和見解，互聯(lián)網(wǎng)在傳播信息方面的優(yōu)勢，使得大學生表達情感、意

5、見、建議更加便捷，以上因素形成了高校網(wǎng)絡空間中的輿情。因此高校網(wǎng)絡輿情可以理解為在高校網(wǎng)絡這一特定的空間中，高校學生對自己關心或者自身利益密切相關的各種事務所持有的情緒、態(tài)度、意見、建議的總和。一是表達的自由性?；ヂ?lián)網(wǎng)顛覆了關于傳統(tǒng)表達的理論，由于互聯(lián)網(wǎng)在信息傳播技術(shù)方面所具有的獨特優(yōu)勢，使得他很難使用傳統(tǒng)法制進行規(guī)范和限制?；ヂ?lián)網(wǎng)作為新型媒體，是一個開放、共享的平臺，每個人都可以成為信息的制造者和接受者。高校學生可以利用門戶網(wǎng)站、論壇、貼吧、博客、微博、微信等方式，自由地表達對某一事件的看法，互聯(lián)網(wǎng)讓高校學生的輿情表達變得自由與直接。二是表達主體的隱匿性。在傳統(tǒng)的輿情表達中，人們考慮到自身角

6、色和言行之間的關系，往往在輿情表達上受到了限制。網(wǎng)絡提供給人們的是一個虛擬的空間，輿情表達主體往往以匿名或者化名的身份出現(xiàn)。因此在網(wǎng)絡空間中，大學生的信息表達可以擺脫身份、性別、年齡、學歷等諸多因素的限制，使得不能通過傳統(tǒng)方式表達的意見、建議、態(tài)度、情感能夠得到充分的表達。這種充分表達的背后，一方面體現(xiàn)了表達主體的隱匿性，另一方面，使大學生群體擺脫了道德的束縛，很容易導致輿情表達的非理性。這種非理性的情感宣泄，很容易在網(wǎng)絡上蔓延，非理性的表述，也很容易在網(wǎng)絡上進一步失真、放大。三是影響的擴散性?；ヂ?lián)網(wǎng)具有信息傳播范圍廣、傳播速度快等特點。加上高校學生在網(wǎng)絡中表現(xiàn)活躍，使得高校網(wǎng)絡輿情表達呈現(xiàn)出

7、傳播速度快、影響廣泛的特點。由于每個學生都可以成為信息的發(fā)布者和信息的傳遞者，因此高校網(wǎng)絡輿情會呈現(xiàn)出時效性強、信息渠道廣泛、信息量龐雜、影響廣泛等特點。但高校網(wǎng)絡輿情影響持久力低，如能早期發(fā)現(xiàn)則相對易控制4。三、高校輿情監(jiān)控系統(tǒng)的基本功能單純依靠人工從海量的輿情數(shù)據(jù)中獲取有用信息是無法完成的，因此有效利用輿情監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)手段，以實現(xiàn)輿情信息的自動收集、分類、分析、預警。1.高校網(wǎng)絡輿情監(jiān)控系統(tǒng)特點和存在的問題輿情監(jiān)控系統(tǒng)共同的特點：基于自然語言理解技術(shù)，按照話題組織內(nèi)容，將眾多話題自動分類、分析，并進行動態(tài)展示、跟蹤、評估其發(fā)展趨勢。系統(tǒng)實現(xiàn)對各大搜索引擎、新聞門戶、博客、論壇、微信公眾號

8、等多種信息載體的監(jiān)控。實現(xiàn)對重大事件、突發(fā)事件、危機事件、民眾訴求、正面報道等的監(jiān)控。存在的問題主要有：高校輿情監(jiān)控系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)的覆蓋范圍不夠，互聯(lián)網(wǎng)是一個巨大的空間，海量的數(shù)據(jù)是其最大的特點，大部分輿情監(jiān)控系統(tǒng)對主流的網(wǎng)站進行監(jiān)控，但網(wǎng)絡中每一個區(qū)域都受到不同人的關注，任何一個空間的缺失都將導致監(jiān)控失??；輿情深度加工與智能處理不足5，輿情監(jiān)控系統(tǒng)收集的信息無法直接使用，必須經(jīng)過大量的人工處理、分析才能形成可用的輿情簡報。同時無法對輿情發(fā)展趨勢給出可用的參考信息；輿情主題中垃圾信息太多，由于漢語語法有著自己獨特的特點，語義多議性，導致在某一監(jiān)控的主題中不相關的垃圾信息過多，增加了人工處理的成本

9、，基于中文信息處理和文本挖掘的熱點發(fā)現(xiàn)算法需要進行一點提高完善。2.高校網(wǎng)絡輿情監(jiān)控系統(tǒng)主要功能由于高校網(wǎng)絡輿情涉及海量數(shù)據(jù)的采集與分析，單純依靠人工無法完成，因此使用網(wǎng)絡輿情監(jiān)控系統(tǒng)是高校輿情監(jiān)控部門的重要技術(shù)手段，網(wǎng)絡輿情監(jiān)控系統(tǒng)主要由采集子系統(tǒng)、分析子系統(tǒng)、檢索子系統(tǒng)組成，如圖1所示，通過使用網(wǎng)絡輿情系統(tǒng)，能夠?qū)κ录膩碓?、熱度、傳播范圍、傳播趨勢進行準確的分析。輿情分析技術(shù)是用于輿情信息分類和判斷，按照關注的人物、地域、單位、事件、主題等要素進行輿情分類，并對敏感輿情的傳播情況包括傳播源頭、發(fā)布人、傳播媒體、傳播內(nèi)容、傳播路徑進行抽取和分析，提供各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)和圖表，掌握輿情事件在網(wǎng)絡中

10、傳播的全貌。（1）分類技術(shù)：系統(tǒng)內(nèi)置一套較為科學和完整的輿情分類體系，通過自動分類技術(shù)，對用戶關注的敏感信息和國計民生的各個重點領域進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)負面、有害信息。（2）敏感信息分析技術(shù)：負面敏感信息分析是本系統(tǒng)最重要的功能之一，通過預警功能在第一時間將負面或敏感信息告知用戶。支持對負面信息分等級預警，參考關注度和負面內(nèi)容來劃分四個預警等級（初級、中級、高級、特級）。系統(tǒng)還提供對有害信息原始網(wǎng)頁快照存留來提供證據(jù)存取。（3）熱點發(fā)現(xiàn)與跟蹤熱點自動發(fā)現(xiàn)：自動識別熱點新聞事件，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民的關注焦點和熱點，提供1天、3天、7天等時間序列的符合用戶精確度要求的分類熱點排序。（4）熱點自動追蹤：對熱

11、點信息進行持續(xù)追蹤，通過趨勢分析圖和傳播路線圖等技術(shù)展示熱點事件的傳播趨勢。（5）專題分析技術(shù)：專題分析技術(shù)用于分析輿情事件或熱點事件在網(wǎng)絡中的傳播情況。根據(jù)用戶設定的專題條件，自動聚合該專題的相關信息，并對傳播媒體、每日傳播情況、傳播全過程進行分析。（6）炒手分析技術(shù)：通過對發(fā)布者網(wǎng)絡發(fā)言傾向、發(fā)言的網(wǎng)友關注情況和媒體關注情況的綜合分析，對發(fā)布人進行打分，分析出疑似炒手和關注炒手。（7）導控技術(shù)：導控技術(shù)又稱為信息探針，用于追蹤輿論的傳播影響力和檢驗處置結(jié)果。傳播影響力的指標包括：各時段點擊數(shù)增減情況、各時段回復數(shù)增減情況、轉(zhuǎn)載量、捜索引擎快照搜錄情況；處置結(jié)果檢驗包括原文刪除、快照刪除。（

12、8）趨勢分析及預警：根據(jù)結(jié)構(gòu)化信息分析關注熱點話題在不同的時間段內(nèi)社會的關注程度，對輿情事件多維度的綜合分析，以多種方式展現(xiàn)主題事件關注趨勢，獲知事件發(fā)生的全過程并以此為基礎預測事件的發(fā)展趨勢。（9）提供實時信息預警機制，可將短時間內(nèi)發(fā)生的突發(fā)熱點事件以及敏感新聞通過短信、郵件或者彈窗方式通知用戶，并幫助用戶快速制作出關于此熱點事件的統(tǒng)計簡報。（10）輿情統(tǒng)計分析動態(tài)生成日報、周報、月報，同時為用戶提供強大的自定義統(tǒng)計報表，可自己定義監(jiān)測范圍、監(jiān)測時段、監(jiān)測對象、圖表顯示方式（可定義橫坐標、縱坐標以及圖形）等，以生成不同報表滿足多種個性化需求。四、建立高校網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件應急預案除使用輿情監(jiān)控

13、系統(tǒng)等技術(shù)手段外，高校還應配套完善的高校網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件應急預案等工作制度。二者相結(jié)合才能快速妥當處置高校突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情，有序引導網(wǎng)絡輿論，減少和消除突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情對學校造成的負面影響，切實提升應對網(wǎng)絡媒體的能力，營造建設和諧穩(wěn)定校園和推動高校全面健康發(fā)展的良好網(wǎng)絡輿論環(huán)境。高校網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件應急預案應包括輿情安全防御體系架構(gòu)圖（如圖2），明確各部門責任分工，同時按照統(tǒng)一領導、分級負責、及早防范的原則，制定處理程序及辦法。建立以網(wǎng)絡輿情工作小組為核心的網(wǎng)絡輿情安全防御體系，處理各種網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件。其中管理部門包括學校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、信息網(wǎng)絡中心、學生管理部門、校

14、團委等。院系包括各院系主管領導、班主任、學生干部、學生黨員。技術(shù)處理團隊包括輿情監(jiān)控人員、it學生助理、校內(nèi)論壇站務。技術(shù)處理團隊負責日常監(jiān)控、研判預警，結(jié)合使用網(wǎng)絡輿情監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)手段，發(fā)現(xiàn)輿情信息后立即上報網(wǎng)絡輿情工作小組，網(wǎng)絡輿情工作小組根據(jù)信息涉及到的范圍具體要求相關管理部門和院系處理，并根據(jù)情況由班主任、學生干部、學生黨員進行安撫，由技術(shù)團隊進行網(wǎng)絡輿論的引導。網(wǎng)絡輿情工作小組將事件過程定時向領導層匯報以提供決策支持。五、結(jié)束語建立高校網(wǎng)絡輿情監(jiān)控體系，應深刻認識到高校網(wǎng)絡輿情的特點，同時高度重視高校網(wǎng)絡輿情信息，堅持正確的價值導向，樹立服務學校全局和學生工作的思想。學校管理層可通過網(wǎng)絡輿情分析，準確了解學生的呼聲和要求，為學校制定管理制度與管理決策提供科學依據(jù)，有助于保障學校決策的合理性與科學性