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文檔簡介
1、第一章1.事故應(yīng)急救援的基本原則、任務(wù)和特點1)事故應(yīng)急救援的基本原則預(yù)防為主,統(tǒng)一指揮,分區(qū)負責,區(qū)域為主,單位自救和社會救援相結(jié)合。2)事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)搶救受害人員,指導(dǎo)群眾防護,組織群眾撤離;控制危險源;迅速控制事態(tài),測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度作好現(xiàn)場清潔,消除危害后果;查清事故原因,估算危害程度。3)事故應(yīng)急救援的特點 不確定性和突發(fā)性;事故都是突然爆發(fā),基本沒有明顯征兆,一旦發(fā)生,發(fā)展蔓延迅速,甚至失控; 應(yīng)急活動的復(fù)雜性;事故
2、本身、應(yīng)急活動、公眾行為 后果易猝變、激化和放大;后果嚴重2. 事故應(yīng)急管理基本知識1)應(yīng)急管理的概念 應(yīng)急管理,就是針對可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件,為了減少突發(fā)事件的發(fā)生或降低其可能造成的后果和影響,而開展的一系列有計劃、有組織的管理活動。 突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,危及公共安全的緊急事件。突發(fā)事件分為:自然災(zāi)害 事故災(zāi)難 公共衛(wèi)生事件 社會安全事件2)應(yīng)急管理的過程預(yù)防階段:為預(yù)防、控制和消除事故對人類生命財產(chǎn)長期危害所采取的行動。預(yù)備階段:事故發(fā)生之前采取的各種行
3、動,目的是提高事故發(fā)生時的應(yīng)急行動能力。響應(yīng)階段:事故即將發(fā)生前、發(fā)生期間和發(fā)生后立即采取的行動。目的是保護人員的生命、減少財產(chǎn)損失、控制和消除事故?;謴?fù)階段:事故后,使生產(chǎn)、生活恢復(fù)到正常狀態(tài)或得到進一步的改善。3)應(yīng)急管理體系(一案三制)一案:應(yīng)急預(yù)案三制:應(yīng)急管理體制、應(yīng)急管理機制、應(yīng)急管理法制3. 1)事故應(yīng)急救援體系的基本構(gòu)成2)事故應(yīng)急救援體系的組織體制 領(lǐng)導(dǎo)決策層 應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng): 應(yīng)急救援隊伍國家級區(qū)域應(yīng)急救援基地骨干專業(yè)應(yīng)急救援隊伍企業(yè)應(yīng)急救援隊伍社會救援力量3)突發(fā)事件指揮系統(tǒng)( ICS )ICS的基本特征統(tǒng)一的指揮結(jié)構(gòu) 模塊
4、化的組織 集成的通訊 共同的行動計劃適當?shù)目刂品菼CS的功能結(jié)構(gòu)事件指揮部 行動部 計劃部 后勤部 財務(wù)管理部4. 我國應(yīng)急救援體系建設(shè)歷程和標志事跡5. 我國礦山應(yīng)急救援體系國家礦山應(yīng)急救援指揮中心省級礦山救援指揮中心礦山企業(yè)應(yīng)急救援管理部門第二章1. 應(yīng)急救援預(yù)案的基本要求針對性針對重大危險源針對可能發(fā)生的各類事故針對關(guān)鍵的崗位和地點針對薄弱環(huán)節(jié)針對重
5、要的工程科學(xué)性制定的方案要科學(xué)決策程序要科學(xué)處置方法要科學(xué)要有模擬實驗結(jié)果做支撐要充分發(fā)揮專家作用要吸取歷史的經(jīng)驗和教訓(xùn)可操作性任務(wù)可分解落實 職責要明確通訊信息要準確程序要明晰方法要可行涉及外部相關(guān)內(nèi)容要取得認可完整性預(yù)案要素完整 應(yīng)急過程完整 適用范圍完整可讀性相互銜接2. 應(yīng)急救援預(yù)案編制的核心要素-五個方面應(yīng)急計劃 應(yīng)急準備 應(yīng)急響應(yīng) 現(xiàn)場處置 預(yù)案評審和改進3. 企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系
6、48770;綜合預(yù)案 專項預(yù)案 現(xiàn)場處置方案4. 應(yīng)急能力評估就是在全面調(diào)查和客觀分析礦井應(yīng)急資源狀況、準備的充分性和從事應(yīng)急救援活動所具備的能力的基礎(chǔ)上進行評估,以明確應(yīng)急救援的需求和不足,完善應(yīng)急保障措施,為應(yīng)急預(yù)案的編制奠定基礎(chǔ)。應(yīng)急資源、應(yīng)急人員的技術(shù)、經(jīng)驗和接受的培訓(xùn)等5.信息報告的內(nèi)容和時間要求煤礦事故信息上報基本要求按事故等級和權(quán)限進行事故信息上報。明確事故發(fā)生后的上報時限和具體內(nèi)容。事故報告應(yīng)當及時、準確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。不清楚事故情況不能
7、亂報,注重事故信息上報的準確性。事故報告后出現(xiàn)新情況時應(yīng)當及時補報。時間要求生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例規(guī)定,事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門逐級上報事故情況,每級上報的時間不得超過2小時。6. 應(yīng)急響應(yīng)分級一級 發(fā)生特別重大傷亡事故造成30人以上被困、已經(jīng)或可
8、能導(dǎo)致30人以上事故二級 發(fā)生重大傷亡事故可能導(dǎo)致10人以上30人以下被困、已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以上30人以下死亡三級 發(fā)生較大傷亡事故可能導(dǎo)致3人以上10人以下被困、已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以上10人以下死亡四級 發(fā)生一般傷亡事故時應(yīng)急響應(yīng)程序的過程接警 響應(yīng)級別確定 應(yīng)急啟動 救援行動 應(yīng)急恢復(fù) 應(yīng)急結(jié)束 7. 評審類型1)內(nèi)部評審2)外部評審 同行評審 社區(qū)評審 ⣷
9、70;上級評審 政府評審第三章1. 應(yīng)急培訓(xùn)與演練1)基本任務(wù)鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險救援、及時營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助災(zāi)區(qū)人員防護或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì),有效降低事故危害,減少事故損失。2)培訓(xùn)目的應(yīng)急組織機構(gòu)負責人,應(yīng)了解所在機構(gòu)及個人在應(yīng)急組織體系中的位置、職責以及應(yīng)急準備的要求等;應(yīng)急救援參加人員應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容,明確自己的職責,掌握應(yīng)急處置知識和技能 ;應(yīng)急預(yù)案所涉及的社會公眾應(yīng)了解預(yù)案內(nèi)容、應(yīng)急響應(yīng)程序,掌握必要的應(yīng)急知識。3
10、)培訓(xùn)方式按組織方式:自學(xué)、 專家講解、 案例討論、 技能模擬訓(xùn)練、實戰(zhàn)訓(xùn)練、 應(yīng)急演練等。按涉及范圍及側(cè)重點:個人培訓(xùn)、 應(yīng)急小組內(nèi)部培訓(xùn)、 同級多個應(yīng)急小組培訓(xùn)、 同機構(gòu)多層級培訓(xùn)、 應(yīng)急完整機構(gòu)培訓(xùn)、 相鄰區(qū)域或全國性培訓(xùn)。2.1)演練的作用檢驗預(yù)案: 發(fā)現(xiàn)存在問題, 提高實用性和可操作性。鍛煉隊伍: 提高相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力。磨合機制: 澄清職責, 改善溝通、 協(xié)調(diào)機制 。教育群眾: 加強公眾、 媒體對應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作的理解, 提高公眾的公共安全意識 。2)演
11、練的類型桌面演練討論式演習活動功能演練模擬式演習活動針對某專項領(lǐng)域(如電力事故、 特種設(shè)備事故、 交通事故、 火災(zāi)、食物中毒、 恐怖事件等)、 特定事件級別(特大事故級別以下)、某項應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)活動舉行的演練活動。全面演練實戰(zhàn)性演習活動指針對應(yīng)急救援預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能,檢驗、評價應(yīng)急組織應(yīng)急運行能力的演練活動。演練過程要求盡量真實,預(yù)案規(guī)定參加應(yīng)急救援工作的部門大部分都要參加,應(yīng)急響應(yīng)人員和資源一般都要全面調(diào)動,演練通常采取近似實戰(zhàn)的方式,協(xié)調(diào)性要求很高。3. 演練的基本過程(三個階段)
12、;演練的準備演練的實施:演練動員 演練開始 演練執(zhí)行 演練終止評估與總結(jié)第四章1.通信保障技術(shù)系統(tǒng)的技術(shù)裝備無線電對講機 短波通信電臺 衛(wèi)星移動終端 公眾移動電話應(yīng)急通信車 井下應(yīng)急移動通信2.通信保障技術(shù)系統(tǒng)的要求:煤礦必須裝備礦用調(diào)度通信系統(tǒng)3. 應(yīng)急救援信息技術(shù)平臺的體系結(jié)構(gòu)通訊網(wǎng)絡(luò)層 應(yīng)用業(yè)務(wù)支撐層 應(yīng)用業(yè)務(wù)層 服務(wù)層 安全保障系
13、統(tǒng)管理服務(wù)系統(tǒng)4. 應(yīng)急救援綜合應(yīng)用系統(tǒng)的組成 應(yīng)急值守管理子系統(tǒng) 應(yīng)急救援決策支持子系統(tǒng) 應(yīng)急救援預(yù)案管理子系統(tǒng) 應(yīng)急救援資源和調(diào)度子系統(tǒng) 應(yīng)急救援統(tǒng)計與分析子系統(tǒng) 應(yīng)急救援隊伍資質(zhì)評估子系統(tǒng) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和專用數(shù)據(jù)庫5. 智能化輔助決策系統(tǒng)專家系統(tǒng)( Expert System, ES):就是一個具有智能特點的計算機程序,它的智能化主要表現(xiàn)為能夠在特定的領(lǐng)域內(nèi)模仿人類專家思維來求解復(fù)雜問題。第五章1.事故災(zāi)難人員搜救技術(shù)與
14、裝備人員遇險報警技術(shù)設(shè)備生命探測技術(shù)設(shè)備生命探測技術(shù)設(shè)備破拆技術(shù)與設(shè)備事故現(xiàn)場檢測技術(shù)設(shè)備大型鉆探技術(shù)設(shè)備井下快速搶險掘進機:用于礦井快速處理冒落頂板巖石,打通救護通道掘進。 全液壓救災(zāi)鉆機:打通安全通道,挽救人員生命的重要裝備。一般采用地面或井下近水平定向鉆井技術(shù),通過鉆孔迅速向被困人員提供空氣、食物, 再擴孔將人救出 ,實施快速有效救援的途徑。全路面大口徑礦山救援鉆機 :該救援鉆機可應(yīng)用于煤礦井下?lián)岆U、探索、通訊、維生和營救,以及煤層氣能源的開發(fā)與利用。
15、;快速滅火技術(shù)設(shè)備 礦井滅火技術(shù)裝備礦井水災(zāi)排水技術(shù)與設(shè)備礦井快速密閉、 堵漏技術(shù)設(shè)備礦山救災(zāi)機器人第六章1.救災(zāi)事故的啟示如何正確看待指揮部決策 重大事故應(yīng)急救援時間緊迫、決策依據(jù)信息模糊、災(zāi)變狀態(tài)動態(tài)復(fù)雜 決策面臨上級領(lǐng)導(dǎo)、決策人員的不同角度、遇險礦工家屬、新聞媒體與社會輿論等的壓力救援成功與否不以人的意志為轉(zhuǎn)移事故救援工作是在危險環(huán)境中進行,面臨的危險性也就不可避免,絕對安全的救援環(huán)境是不存在的生存條件、環(huán)境條件、救援手段、救援時間2. 應(yīng)急救援決
16、策原則o 以人為本、 安全救援原則 ;o 屬地為主、 統(tǒng)一指揮 、 分級負責原則 ;o 科學(xué)、 客觀、 實事求是原則。3. 應(yīng)急救援預(yù)案的可操作性分析考慮的問題災(zāi)區(qū)狀態(tài)的科學(xué)分析1)災(zāi)區(qū)狀態(tài)的全面性分析2)災(zāi)區(qū)狀態(tài)的相關(guān)性分析3)災(zāi)區(qū)狀態(tài)的動態(tài)性分析4)正確分析突發(fā)事件即災(zāi)變信息應(yīng)急救援裝備的有效利用和系統(tǒng)性配置應(yīng)急救援隊伍的綜合能力和專業(yè)性發(fā)展的必要性4. 1)引發(fā)次生事故的主要原因 礦山災(zāi)害形成的中毒窒息環(huán)境礦山火災(zāi)、 放炮、 長期停風、 采空區(qū)等會形成高溫濃煙、或中毒窒息環(huán)境。 盲目組織礦工救援不具備救援條件, 盲目組織礦工進入災(zāi)區(qū)施救。礦工安全意識淡薄, 盲目施救礦工缺乏防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)知識和自救、互救技能
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