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文檔簡介

1、第一章1.事故應(yīng)急救援的基本原則、任務(wù)和特點1)事故應(yīng)急救援的基本原則􀂾預(yù)防為主,統(tǒng)一指揮,分區(qū)負責,區(qū)域為主,單位自救和社會救援相結(jié)合。2)事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)􀂾搶救受害人員,指導(dǎo)群眾防護,組織群眾撤離;􀂾控制危險源;迅速控制事態(tài),測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度􀂾作好現(xiàn)場清潔,消除危害后果;􀂾查清事故原因,估算危害程度。3)事故應(yīng)急救援的特點􀂾 不確定性和突發(fā)性;事故都是突然爆發(fā),基本沒有明顯征兆,一旦發(fā)生,發(fā)展蔓延迅速,甚至失控;􀂾 應(yīng)急活動的復(fù)雜性;事故

2、本身、應(yīng)急活動、公眾行為􀂾 后果易猝變、激化和放大;后果嚴重2. 事故應(yīng)急管理基本知識1)應(yīng)急管理的概念􀃂 應(yīng)急管理,就是針對可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件,為了減少突發(fā)事件的發(fā)生或降低其可能造成的后果和影響,而開展的一系列有計劃、有組織的管理活動。􀃂 突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,危及公共安全的緊急事件。突發(fā)事件分為:自然災(zāi)害 事故災(zāi)難 公共衛(wèi)生事件 社會安全事件2)應(yīng)急管理的過程預(yù)防階段:為預(yù)防、控制和消除事故對人類生命財產(chǎn)長期危害所采取的行動。預(yù)備階段:事故發(fā)生之前采取的各種行

3、動,目的是提高事故發(fā)生時的應(yīng)急行動能力。響應(yīng)階段:事故即將發(fā)生前、發(fā)生期間和發(fā)生后立即采取的行動。目的是保護人員的生命、減少財產(chǎn)損失、控制和消除事故?;謴?fù)階段:事故后,使生產(chǎn)、生活恢復(fù)到正常狀態(tài)或得到進一步的改善。3)應(yīng)急管理體系(一案三制)一案:應(yīng)急預(yù)案三制:應(yīng)急管理體制、應(yīng)急管理機制、應(yīng)急管理法制3. 1)事故應(yīng)急救援體系的基本構(gòu)成2)事故應(yīng)急救援體系的組織體制 領(lǐng)導(dǎo)決策層 應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng): 應(yīng)急救援隊伍國家級區(qū)域應(yīng)急救援基地骨干專業(yè)應(yīng)急救援隊伍企業(yè)應(yīng)急救援隊伍社會救援力量3)突發(fā)事件指揮系統(tǒng)( ICS )ICS的基本特征􀃂統(tǒng)一的指揮結(jié)構(gòu) 􀃂模塊

4、化的組織 􀃂集成的通訊 􀃂共同的行動計劃􀃂適當?shù)目刂品菼CS的功能結(jié)構(gòu)􀃂事件指揮部 􀃂行動部 􀃂計劃部 􀃂后勤部 􀃂財務(wù)管理部4. 我國應(yīng)急救援體系建設(shè)歷程和標志事跡5. 我國礦山應(yīng)急救援體系􀃂國家礦山應(yīng)急救援指揮中心􀃂省級礦山救援指揮中心􀃂礦山企業(yè)應(yīng)急救援管理部門第二章1. 應(yīng)急救援預(yù)案的基本要求􀃂針對性針對重大危險源針對可能發(fā)生的各類事故針對關(guān)鍵的崗位和地點針對薄弱環(huán)節(jié)針對重

5、要的工程􀃂科學(xué)性制定的方案要科學(xué)決策程序要科學(xué)處置方法要科學(xué)要有模擬實驗結(jié)果做支撐要充分發(fā)揮專家作用要吸取歷史的經(jīng)驗和教訓(xùn)􀃂可操作性任務(wù)可分解落實 職責要明確通訊信息要準確程序要明晰方法要可行涉及外部相關(guān)內(nèi)容要取得認可􀃂完整性預(yù)案要素完整 應(yīng)急過程完整 適用范圍完整􀃂可讀性􀃂相互銜接2. 應(yīng)急救援預(yù)案編制的核心要素-五個方面􀃂應(yīng)急計劃 􀃂應(yīng)急準備 􀃂應(yīng)急響應(yīng) 􀃂現(xiàn)場處置 􀃂預(yù)案評審和改進3. 企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系

6、48770;綜合預(yù)案 􀃂專項預(yù)案 􀃂現(xiàn)場處置方案4. 應(yīng)急能力評估􀃂就是在全面調(diào)查和客觀分析礦井應(yīng)急資源狀況、準備的充分性和從事應(yīng)急救援活動所具備的能力的基礎(chǔ)上進行評估,以明確應(yīng)急救援的需求和不足,完善應(yīng)急保障措施,為應(yīng)急預(yù)案的編制奠定基礎(chǔ)。􀃂應(yīng)急資源、應(yīng)急人員的技術(shù)、經(jīng)驗和接受的培訓(xùn)等5.信息報告的內(nèi)容和時間要求􀃂煤礦事故信息上報基本要求按事故等級和權(quán)限進行事故信息上報。明確事故發(fā)生后的上報時限和具體內(nèi)容。事故報告應(yīng)當及時、準確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。不清楚事故情況不能

7、亂報,注重事故信息上報的準確性。事故報告后出現(xiàn)新情況時應(yīng)當及時補報。􀃂時間要求生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例規(guī)定,事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門逐級上報事故情況,每級上報的時間不得超過2小時。6. 應(yīng)急響應(yīng)分級􀃂一級 發(fā)生特別重大傷亡事故造成30人以上被困、已經(jīng)或可

8、能導(dǎo)致30人以上事故􀃂二級 發(fā)生重大傷亡事故可能導(dǎo)致10人以上30人以下被困、已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以上30人以下死亡􀃂三級 發(fā)生較大傷亡事故可能導(dǎo)致3人以上10人以下被困、已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以上10人以下死亡􀃂四級 發(fā)生一般傷亡事故時應(yīng)急響應(yīng)程序的過程􀃂接警 􀃂響應(yīng)級別確定 􀃂應(yīng)急啟動 􀃂救援行動 􀃂應(yīng)急恢復(fù) 􀃂應(yīng)急結(jié)束 7. 評審類型1)內(nèi)部評審2)外部評審 􀃂同行評審 􀃂社區(qū)評審 ⣷

9、70;上級評審 􀃂政府評審第三章1. 應(yīng)急培訓(xùn)與演練1)基本任務(wù)鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險救援、及時營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助災(zāi)區(qū)人員防護或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì),有效降低事故危害,減少事故損失。2)培訓(xùn)目的􀃂應(yīng)急組織機構(gòu)負責人,應(yīng)了解所在機構(gòu)及個人在應(yīng)急組織體系中的位置、職責以及應(yīng)急準備的要求等;􀃂應(yīng)急救援參加人員應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容,明確自己的職責,掌握應(yīng)急處置知識和技能 ;􀃂應(yīng)急預(yù)案所涉及的社會公眾應(yīng)了解預(yù)案內(nèi)容、應(yīng)急響應(yīng)程序,掌握必要的應(yīng)急知識。3

10、)培訓(xùn)方式􀃂按組織方式:自學(xué)、 專家講解、 案例討論、 技能模擬訓(xùn)練、實戰(zhàn)訓(xùn)練、 應(yīng)急演練等。􀃂按涉及范圍及側(cè)重點:個人培訓(xùn)、 應(yīng)急小組內(nèi)部培訓(xùn)、 同級多個應(yīng)急小組培訓(xùn)、 同機構(gòu)多層級培訓(xùn)、 應(yīng)急完整機構(gòu)培訓(xùn)、 相鄰區(qū)域或全國性培訓(xùn)。2.1)演練的作用􀃂檢驗預(yù)案: 發(fā)現(xiàn)存在問題, 提高實用性和可操作性。􀃂鍛煉隊伍: 提高相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力。􀃂磨合機制: 澄清職責, 改善溝通、 協(xié)調(diào)機制 。􀃂教育群眾: 加強公眾、 媒體對應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作的理解, 提高公眾的公共安全意識 。2)演

11、練的類型􀃂桌面演練討論式演習活動􀃂功能演練模擬式演習活動針對某專項領(lǐng)域(如電力事故、 特種設(shè)備事故、 交通事故、 火災(zāi)、食物中毒、 恐怖事件等)、 特定事件級別(特大事故級別以下)、某項應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)活動舉行的演練活動。􀃂全面演練實戰(zhàn)性演習活動指針對應(yīng)急救援預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能,檢驗、評價應(yīng)急組織應(yīng)急運行能力的演練活動。演練過程要求盡量真實,預(yù)案規(guī)定參加應(yīng)急救援工作的部門大部分都要參加,應(yīng)急響應(yīng)人員和資源一般都要全面調(diào)動,演練通常采取近似實戰(zhàn)的方式,協(xié)調(diào)性要求很高。3. 演練的基本過程(三個階段)􀃂

12、;演練的準備􀃂演練的實施:演練動員 演練開始 演練執(zhí)行 演練終止􀃂評估與總結(jié)第四章1.通信保障技術(shù)系統(tǒng)的技術(shù)裝備􀃂無線電對講機 􀃂短波通信電臺 􀃂衛(wèi)星移動終端 􀃂公眾移動電話􀃂應(yīng)急通信車 􀃂井下應(yīng)急移動通信2.通信保障技術(shù)系統(tǒng)的要求:煤礦必須裝備礦用調(diào)度通信系統(tǒng)3. 應(yīng)急救援信息技術(shù)平臺的體系結(jié)構(gòu)􀃂通訊網(wǎng)絡(luò)層 􀃂應(yīng)用業(yè)務(wù)支撐層 􀃂應(yīng)用業(yè)務(wù)層 􀃂服務(wù)層 􀃂安全保障系

13、統(tǒng)􀃂管理服務(wù)系統(tǒng)4. 應(yīng)急救援綜合應(yīng)用系統(tǒng)的組成􀃂 應(yīng)急值守管理子系統(tǒng) 􀃂 應(yīng)急救援決策支持子系統(tǒng) 􀃂 應(yīng)急救援預(yù)案管理子系統(tǒng) 􀃂 應(yīng)急救援資源和調(diào)度子系統(tǒng) 􀃂 應(yīng)急救援統(tǒng)計與分析子系統(tǒng) 􀃂 應(yīng)急救援隊伍資質(zhì)評估子系統(tǒng) 􀃂 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和專用數(shù)據(jù)庫5. 智能化輔助決策系統(tǒng)專家系統(tǒng)( Expert System, ES):就是一個具有智能特點的計算機程序,它的智能化主要表現(xiàn)為能夠在特定的領(lǐng)域內(nèi)模仿人類專家思維來求解復(fù)雜問題。第五章1.事故災(zāi)難人員搜救技術(shù)與

14、裝備􀃂人員遇險報警技術(shù)設(shè)備􀃂生命探測技術(shù)設(shè)備􀃂生命探測技術(shù)設(shè)備􀃂破拆技術(shù)與設(shè)備􀃂事故現(xiàn)場檢測技術(shù)設(shè)備􀃂大型鉆探技術(shù)設(shè)備井下快速搶險掘進機:用于礦井快速處理冒落頂板巖石,打通救護通道掘進。 全液壓救災(zāi)鉆機:打通安全通道,挽救人員生命的重要裝備。一般采用地面或井下近水平定向鉆井技術(shù),通過鉆孔迅速向被困人員提供空氣、食物, 再擴孔將人救出 ,實施快速有效救援的途徑。全路面大口徑礦山救援鉆機 :該救援鉆機可應(yīng)用于煤礦井下?lián)岆U、探索、通訊、維生和營救,以及煤層氣能源的開發(fā)與利用。􀃂

15、;快速滅火技術(shù)設(shè)備 􀃂礦井滅火技術(shù)裝備􀃂礦井水災(zāi)排水技術(shù)與設(shè)備􀃂礦井快速密閉、 堵漏技術(shù)設(shè)備􀃂礦山救災(zāi)機器人第六章1.救災(zāi)事故的啟示如何正確看待指揮部決策􀃂 重大事故應(yīng)急救援時間緊迫、決策依據(jù)信息模糊、災(zāi)變狀態(tài)動態(tài)復(fù)雜 􀃂 決策面臨上級領(lǐng)導(dǎo)、決策人員的不同角度、遇險礦工家屬、新聞媒體與社會輿論等的壓力􀃂救援成功與否不以人的意志為轉(zhuǎn)移事故救援工作是在危險環(huán)境中進行,面臨的危險性也就不可避免,絕對安全的救援環(huán)境是不存在的生存條件、環(huán)境條件、救援手段、救援時間2. 應(yīng)急救援決

16、策原則o 以人為本、 安全救援原則 ;o 屬地為主、 統(tǒng)一指揮 、 分級負責原則 ;o 科學(xué)、 客觀、 實事求是原則。3. 應(yīng)急救援預(yù)案的可操作性分析考慮的問題􀃂災(zāi)區(qū)狀態(tài)的科學(xué)分析1)災(zāi)區(qū)狀態(tài)的全面性分析2)災(zāi)區(qū)狀態(tài)的相關(guān)性分析3)災(zāi)區(qū)狀態(tài)的動態(tài)性分析4)正確分析突發(fā)事件即災(zāi)變信息􀃂應(yīng)急救援裝備的有效利用和系統(tǒng)性配置􀃂應(yīng)急救援隊伍的綜合能力和專業(yè)性發(fā)展的必要性4. 1)引發(fā)次生事故的主要原因􀃂 礦山災(zāi)害形成的中毒窒息環(huán)境礦山火災(zāi)、 放炮、 長期停風、 采空區(qū)等會形成高溫濃煙、或中毒窒息環(huán)境。􀃂 盲目組織礦工救援不具備救援條件, 盲目組織礦工進入災(zāi)區(qū)施救。􀃂礦工安全意識淡薄, 盲目施救礦工缺乏防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)知識和自救、互救技能

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