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文檔簡介

1、駐文化廳紀(jì)檢組、監(jiān)察室于 20*年*月改為雙派駐”單位。實(shí)行統(tǒng)一管理以來, 我們嚴(yán)格按照省委、省政府和省紀(jì)委、監(jiān)察廳的部署和要求,在文化廳黨組的大力 支持下,注意把握職責(zé)定位,努力創(chuàng)新思路,緊緊圍繞工作重點(diǎn),充分發(fā)揮派駐機(jī) 構(gòu)的職能作用,各項(xiàng)工作正在有條不紊地開展。下面,就有關(guān)工作運(yùn)行情況,做以 匯報(bào):一、派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室工作情況如何有效發(fā)揮監(jiān)督職能作用,這是我們工作的重點(diǎn),加強(qiáng)對駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子 和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督是派駐機(jī)構(gòu)第一位也是最重要的職責(zé),為確保監(jiān)督到位、取得實(shí) 效,我們主要進(jìn)行了以下幾個(gè)方面的工作:(一)自覺擺正位置,努力適應(yīng)新的管理體制作為派駐機(jī)構(gòu),紀(jì)檢組既要對省紀(jì)委、監(jiān)察廳負(fù)好

2、責(zé),也要協(xié)助駐在部門把好 關(guān),抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。為此,我們著重把握三點(diǎn):1、轉(zhuǎn)變觀念。派駐管理體制的轉(zhuǎn)變,既帶來干部管理、工作關(guān)系的變化,也 帶來工作內(nèi)容、工作方式上的變化。派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理后,既不能把自己看成 是省紀(jì)委、監(jiān)察廳和部門之間的 傳遞層”,也不能自視為一級紀(jì)委,處處以監(jiān)督者 自居。而應(yīng)牢固樹立 加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職 ”的 觀念,緊緊圍繞駐在部門的工作中心,一切從服務(wù)的理念出發(fā),將監(jiān)督的各項(xiàng)職能 巧妙地融合穿插于部門的工作之中。為此,我們駐文化廳紀(jì)檢組,強(qiáng)化服務(wù)意識, 努力把紀(jì)檢監(jiān)察融入在駐在單位的中心工作,積極參與文化廳一切涉及主重一大

3、”制度的活動.在參與中搞好監(jiān)督,在監(jiān)督中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中履行職能,力爭服 務(wù)大局、有所作為。3、把握重點(diǎn)。派駐組第一位、最重要的職責(zé)就是監(jiān)督。因此,我們派駐組緊 緊抓住豈重一大”制度的落實(shí)這一主線搞好監(jiān)督,在人上,我們著重把握對駐在部 門各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是 &把手”的監(jiān)督作為重點(diǎn);在事上,我們把駐在部門領(lǐng) 導(dǎo)班子及其成員貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、資金的使用、建設(shè)工程招投 標(biāo)、行政審批權(quán)運(yùn)用以及貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政情況作為重點(diǎn)。 由于堅(jiān)持了正確的工作方針,實(shí)施了正確的工作抓法,幾年來,文化廳尚未發(fā)生過 嚴(yán)重的腐敗案件。(二)創(chuàng)造工作條件,積極開拓工作新局面實(shí)

4、行派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,是紀(jì)檢監(jiān)察體制的重大改革,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要 舉措,是反腐倡廉工作的必然要求。面對新形勢、新特點(diǎn)和新要求,我們堅(jiān)持以創(chuàng)新為動力,抓住關(guān)鍵點(diǎn),找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),突出重點(diǎn),攻克難點(diǎn),在改革創(chuàng)新中逐步打 開了工作局面。1、爭取文化廳黨組的支持。新機(jī)制下,駐在部門黨組是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和 反腐敗工作的責(zé)任主體。因此,我們十分注重與文化廳黨組的緊密協(xié)作,文化廳黨 組也特別重視反腐倡廉的各項(xiàng)工作,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作納入到文化廳 領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程,通盤考慮。與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。 文化廳黨組每年都要對反腐倡廉工作進(jìn)行部署安排,明確責(zé)任分工,制定反腐倡廉 工作

5、要點(diǎn)。這就為派駐紀(jì)檢組工作的良好開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2、健全完善工作制度。建立健全工作機(jī)制和制度是派駐組有效開展監(jiān)督的基 礎(chǔ)和前提。為此,我們一是以黨員干部為重點(diǎn),抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制建設(shè)。健 全完善了中共黑龍江省文化廳黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法中共黑龍 江省文化廳黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法、中共黑龍江省文化廳黨組對違 反關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定 行為實(shí)施責(zé)任追究的辦法。二是以制 約和監(jiān)督權(quán)力為核心,抓好監(jiān)督制度建設(shè)。協(xié)助駐在部門建章立制,于 20*年1 月以文化廳黨組1號文的形式印制并下發(fā)了省文化廳規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度,該 制度包括行政審批(審核)事項(xiàng)共34項(xiàng)、配套制度四項(xiàng),

6、并于下發(fā)之日起開始 執(zhí)行。三是以深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為取向,抓好預(yù)防制度建設(shè)。在這方面紀(jì)檢 監(jiān)察室與機(jī)關(guān)辦公室共同修訂完善了省文化廳工作規(guī)范匯編制度,今年為加強(qiáng) 對省直文化系統(tǒng)各部門、各單位組織的各種工程建設(shè)招標(biāo)活動的監(jiān)督,我們制訂了 并下發(fā)了省直文化系統(tǒng)招標(biāo)工作監(jiān)督管理辦法 (試行)。3、推進(jìn)懲防體系建設(shè)。文化廳黨組高度重視懲防體系建設(shè),把它作為文化廳 反腐倡廉工作的重中之重,與派駐組積極配合,使所擔(dān)負(fù)的兩項(xiàng)持續(xù)性工作任務(wù)較 好的在全省范圍內(nèi)開展起來。文化廳懲防腐敗體系建設(shè)工作主要采取工統(tǒng)三分”模式:黨組 統(tǒng)抓"懲防體系建設(shè),成立由黨組書記親自擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組 ;制定黑 龍江省

7、文化廳貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃的實(shí)施意見及責(zé)任分工,確定了 6個(gè)方面,40項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),并明確了牽頭單位 和協(xié)辦單位的責(zé)任分工。駐廳紀(jì)檢監(jiān)察室 內(nèi)分”組織協(xié)調(diào)責(zé)任,強(qiáng)化督查指導(dǎo),積 極組織落實(shí)。各部門 外分”具體工作任務(wù),制定省文化廳推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體 系建設(shè)檢查考核細(xì)則,建立定期聯(lián)席會議、情況通報(bào)制度、將細(xì)化的 40項(xiàng)工作 任務(wù)分解到各牽頭部門和協(xié)辦部門。下屬單位 細(xì)分”,詳細(xì)制定符合本單位實(shí)際的 具體項(xiàng)目,統(tǒng)一納入文化廳懲防體系建設(shè)總體建設(shè)。通過完善領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制, 強(qiáng)化任務(wù)分解、檢查考核,形成了黨組抓全面、紀(jì)檢抓協(xié)調(diào)、上下抓聯(lián)動、處室抓 深化、單

8、位抓延伸 五抓并舉”的懲防體系建設(shè)格局。(三)努力創(chuàng)新監(jiān)督方法,切實(shí)加強(qiáng)對駐在部門的監(jiān)督一是在主動參與中開展監(jiān)督。通過列席文化廳的黨組會議重要工作、參加有關(guān) 活動和會議、參與主重一大”等事項(xiàng)的形式,直接監(jiān)督檢查了解其主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo) 班子的決策情況、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行和行政管理中存在的問題和薄弱環(huán) 節(jié),有針對性地提出整改意見和建議。二是在溝通交流中實(shí)施監(jiān)督。通過征求駐在部門干部的意見和建議,開展干部 任職前談心活動,堅(jiān)持與領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是&把手”的事下、事前溝通,爭取工作的主動權(quán),通過經(jīng)常溝通,與主要領(lǐng)導(dǎo)在思想上達(dá)成共識,增強(qiáng)他們抓好黨風(fēng)廉 政建設(shè)的自覺性。三是在協(xié)調(diào)服務(wù)中實(shí)現(xiàn)

9、監(jiān)督。積極當(dāng)好駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀助手,圍繞駐 在部門一個(gè)時(shí)期的反腐倡廉工作抓什么、怎么抓,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)拿出建設(shè)性 的意見,進(jìn)入部門的決策,認(rèn)真了解和掌握駐在部門班子成員分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉 政建設(shè)和反腐敗工作情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與有關(guān)班子成員溝通,共同研究解決,促 進(jìn)了部門反腐倡廉工作的深入開展。四是在完善制度中落實(shí)監(jiān)督。要想派駐機(jī)構(gòu)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行 有效監(jiān)督,抓好制度建設(shè)是一個(gè)重要方面。我們緊緊圍繞監(jiān)督重點(diǎn),著力抓了對駐 在部門 豈重一大”重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要事項(xiàng)安排、大額度資金的 使用)工作規(guī)范,建立健全了黑龍江省文化廳規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行制度,形成了 用制度規(guī)

10、范權(quán)力運(yùn)行、約束領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為,保證權(quán)力沿著制度化軌道運(yùn)行。(四)發(fā)揮自身優(yōu)勢,不斷推進(jìn)廉政文化建設(shè)。我們的駐在單位本就與文化息息相關(guān),因此我們非常注重發(fā)揮特有的文化優(yōu)勢。 每年年初,我們都制定并下發(fā)了省直文化系統(tǒng)廉政文化活動 實(shí)施方案,使廉政 建設(shè)與文化建設(shè)有機(jī)融合。(一)深入開展好廉政文化 六進(jìn)“、六上”活動。廳黨組對此項(xiàng)工作極為重視, 作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會議成員單位,我們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,結(jié)合 新農(nóng)村建設(shè),每年以 送文化下鄉(xiāng)”、送圖書下鄉(xiāng)”、文化信息資源共享工程等文化 惠民活動為契機(jī),組織藝術(shù)表演團(tuán)體、群藝館、圖書館、博物館,通過演出、展覽、 贈書、編排節(jié)目(居I)、輔導(dǎo)

11、等形式,將帶有廉政文化內(nèi)容的展覽、小戲、小品、歌 曲、曲藝節(jié)目等送到基層、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、廠礦及軍營,組織廣大群眾開展豐 富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動。(三)認(rèn)真組織開展系統(tǒng)內(nèi)廉政文化平面廣告的征集、宣傳工作。省紀(jì)委關(guān)于 開展全省廉政公益廣告保險(xiǎn)單征集活動的通知發(fā)后,我廳立即進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā),并 以評選的方式號召全系統(tǒng)干部職工踴躍參與,共征集到作品58幅,經(jīng)過專家鑒定、集體評選方式,我們共評選出優(yōu)秀獎以上作品 8幅,并給予獎勵。特別是北方劇 場王一岫同志創(chuàng)作的作品百年大樹毀于蟲蝕,獲得了全省廉政公益廣告的三等 獎,并作為代表黑龍江省的*副優(yōu)秀作品送北京參加全國范圍內(nèi)的評選。二、當(dāng)前工作中存在的問題和今

12、后打算問題:一是派駐紀(jì)檢組人力、物力緊張。駐文化廳紀(jì)檢組實(shí)有人數(shù)三人,向上對口紀(jì) 委和監(jiān)察廳十余個(gè)職能處(室),還有駐文化部紀(jì)檢監(jiān)察局與省直機(jī)關(guān)紀(jì)工委,工作 千頭萬緒,經(jīng)常連續(xù)幾周與七八個(gè)文字材料打交道,根本無力做一些具體的實(shí)事; 另外,工作設(shè)備嚴(yán)重老化,現(xiàn)派駐組三個(gè)人有兩臺電腦,而且其中還有一臺已有十 年壽命,經(jīng)常需要維修。再者,派駐組無任何工作經(jīng)費(fèi),去委部機(jī)關(guān)取材料或去下 屬單位檢查,經(jīng)常自費(fèi)坐車或步行。給工作的開展造成了一定的客觀困難。二是監(jiān)督缺乏應(yīng)有的廣度和深度。派駐組監(jiān)督的內(nèi)容多是內(nèi)部管理方面,而對 不同的部門業(yè)務(wù)操作上的監(jiān)督涉及較少,比較重要、個(gè)性化的內(nèi)容不多,對所轄單 位還沒有能

13、力做到全程監(jiān)督。三是一些部門和單位對派駐組監(jiān)督的思想認(rèn)識不到位,主動配合接受監(jiān)督的意 識不強(qiáng)。由于派駐組的人員和工作地點(diǎn)與未派駐前沒有任何變化,因此,使許多人 員和部門一時(shí)之間還沒有意識到派駐組角色的轉(zhuǎn)變,工作上仍然遵循過去行權(quán)”的老路,并且當(dāng)派駐組履行監(jiān)督行為時(shí),大多數(shù)人認(rèn)為多此一舉,畫蛇添足,給派駐 組工作帶來一定困難。三、今后打算:今后,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府對派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理和省紀(jì)委、 監(jiān)察廳的要求,充分運(yùn)用體制優(yōu)勢,積極發(fā)揮職能作用,對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng) 導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行全方位、立體式的監(jiān)督。三是搞好協(xié)助。積極幫助駐在部門抓好反腐倡廉工作,健全完善工作制度,督 促各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),提出意見和建議。四是強(qiáng)化監(jiān)督。進(jìn)一步熟悉掌握駐在部門的業(yè)務(wù)和權(quán)力運(yùn)行流程、黨員干部的 思想狀況,自覺將紀(jì)檢監(jiān)察融入到駐在部門的業(yè)務(wù)工作之中,把監(jiān)督貫穿于權(quán)力運(yùn) 行的全過程。五是加強(qiáng)自身建設(shè)。注重加強(qiáng)能力建設(shè),深化學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察

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