道路旅客運(yùn)輸管理工作規(guī)范

1、道路旅客運(yùn)輸管理工作規(guī)范第一節(jié)道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可一、道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可事項(xiàng)及實(shí)施主體（一）省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)省際、市際道路班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)及客運(yùn)班線經(jīng)營許可。（二）市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)縣際道路班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)及客運(yùn)班線經(jīng)營許可。（三）縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)縣內(nèi)班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)及客運(yùn)班線經(jīng)營許可。二、道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可條件申請(qǐng)從事道路旅客運(yùn)輸?shù)?，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查申請(qǐng)人是否具備以下條件：（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的客車。1 .客車技術(shù)要求（1）技術(shù)性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法（GB 18565）的要求；（2

2、）外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值（GB 1589）的要求；（3）從事高速公路客運(yùn)或者營運(yùn)線路長度在 800里以上的客運(yùn)車輛，具技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求（JT/T 198）規(guī)定的一級(jí)技術(shù)等級(jí)；（4）營運(yùn)線路長度在400里以上800里以下的客運(yùn)車輛，具技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級(jí)以上；（5）其他客運(yùn)車輛的技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級(jí)以上。2 .客車類型等級(jí)要求從事高速公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)和營運(yùn)線路長度在 800里以上的客運(yùn)車輛，其車輛類型等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定（JT/T 325）規(guī)定的中級(jí)以上。3 .客車數(shù)量要求（1）經(jīng)營一類

3、客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車100輛以上、客位3000t以上，其中高級(jí)客車在30輛以上、客位900個(gè)以上；或者自有高級(jí)營運(yùn)客車 40輛以上、客位：1200個(gè)以上；（2）經(jīng)營二類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車50輛以上、客位1 500個(gè)以上，其中中高級(jí)客車在15輛以上、客位450個(gè)以上；或者自有高級(jí)營運(yùn)客車20輛以上、客位600個(gè)以上；（3）經(jīng)營三類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車10輛以上、客位200個(gè)以上；（4）經(jīng)營四類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車1輛以上；（5）經(jīng)營省際包車客運(yùn)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)自有中高級(jí)營運(yùn)客車20輛以上、客位600個(gè)以上；（6）經(jīng)營

4、省內(nèi)包車客運(yùn)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車 5輛以上、客位100個(gè)以上。（二）有符合條件的駕駛?cè)藛T。1 .取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證，且年齡不超過 60周歲；2 . 3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄；3 .取得相應(yīng)從業(yè)資格證。（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度。具體包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程，安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制，安全生產(chǎn)監(jiān)督 檢查制度，從業(yè)人員安全管理制度，安全例會(huì)制度，安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度，車輛、設(shè)施、設(shè)備安全 管理制度，事故處理應(yīng)急預(yù)案等。（四）申請(qǐng)從事道路客運(yùn)班線經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。三、道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可辦理程序（一）要求提供的申請(qǐng)材料 中請(qǐng)從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)

5、應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提供以下 ,才屬：1 .道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營申請(qǐng)表；2 .企業(yè)章程文本（如果申請(qǐng)者是個(gè)體經(jīng)營者，不需要提供）；3 .投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；4 .安全生產(chǎn)管理制度文本；5 .擬投入車輛承諾書（包括客車數(shù)量、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等）；若擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供機(jī)動(dòng)車行駛證、需新增運(yùn)輸車輛的，分公司所在地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核車輛條件，符合車輛條件要求且符合市場供求情況的，配發(fā)道路運(yùn)輸證。（七）分公司需新增客運(yùn)線路的，按照道路客運(yùn)線路的許可權(quán)限辦理，并發(fā)放客運(yùn)線路標(biāo)志運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可權(quán)限，市、縣級(jí)道

6、路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已核發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證的，在省級(jí)道路運(yùn) 輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證前，應(yīng)當(dāng)由市、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收回已核發(fā)的道路運(yùn) 輸經(jīng)營許可證，并留存?zhèn)洳?；屬于市?jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可權(quán)限， 縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已核發(fā) 道 路運(yùn)輸經(jīng)營許可證的，在市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證前，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)道路運(yùn) 輸管理機(jī)構(gòu)收回已核發(fā)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并留存?zhèn)洳?。四、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立子公司的辦理程序道路旅客運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立子公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根 據(jù)許可權(quán)限，按照道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可程序辦理。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)的全資或者

7、絕對(duì)控股的經(jīng)營道路客運(yùn)的子公司，其自有營運(yùn)客車在10輛以上或者自有中高級(jí)營運(yùn)客車5輛以上時(shí)，可許可其按照母公司取得的經(jīng)營許可從事客運(yùn)經(jīng)營活 動(dòng)。五、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司的報(bào)備程序道路旅客運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司的報(bào)備程序如下：（一）道路旅客運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司的，應(yīng)根據(jù)許可權(quán)限向相應(yīng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備，即經(jīng)營縣境內(nèi)班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)的，應(yīng)向分公司設(shè)立地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備； 經(jīng)營縣際班車客運(yùn)、 包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)的，應(yīng)向分公司設(shè)立地市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備；經(jīng)營省際和市際班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)的，應(yīng)向分公司設(shè)立地省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。（二）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求分公

8、司設(shè)立申請(qǐng)人提供道路運(yùn)輸企業(yè)關(guān)于設(shè)立分公司的報(bào)告，總公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證復(fù)印件和道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證副本（原件）。（三）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核查該企業(yè)在當(dāng)?shù)貜氖碌缆仿每瓦\(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)是否具備條件，并向總公司注冊(cè)地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核實(shí)。（四）經(jīng)核實(shí)，道路旅客運(yùn)輸企業(yè)所提供的材料屬實(shí)， 且符合從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)條件的， 道路運(yùn) 輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行報(bào)備，并向道路旅客運(yùn)輸企業(yè)分公司核發(fā) 道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證副本，同時(shí)函告 總公司注冊(cè)地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。（五）道路旅客運(yùn)輸企業(yè)憑總公司 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證正本復(fù)印件和分公司備 案證明、分公司道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證副本

9、（原件）辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。（六）分公司六、道路客運(yùn)班線（含新增班線）許可程序（一）要求提供的申請(qǐng)材料1 .申請(qǐng)道路客運(yùn)經(jīng)營許可，同時(shí)申請(qǐng)客運(yùn)班線許可的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提交以下材料：（1）道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營申請(qǐng)表；（2）可行性報(bào)告，包括申請(qǐng)客運(yùn)班線客流狀況調(diào)查、運(yùn)營方案、客車實(shí)載率和效益分析以及可能對(duì)其他相關(guān)經(jīng)營者產(chǎn)生的影響，沿線公路路況、安全設(shè)施調(diào)查勘察情況及客運(yùn)安全保障措施，長途客運(yùn)線路駕 駛員休息、輪換的時(shí)間、地點(diǎn)等；（3）進(jìn)站方案。已與起訖點(diǎn)客運(yùn)站簽訂進(jìn)站意向書的，應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)站意向書，未與起訖點(diǎn)客運(yùn)站簽訂進(jìn) 站意向書的，必須提出明確的站點(diǎn)方案；運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書。

10、2,已取得相應(yīng)道路班車客運(yùn)經(jīng)營許可， 申請(qǐng)新增客運(yùn)班線的，除提供上述材料外， 還應(yīng)提交下列材料： （1）道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證（正、副本）復(fù)印件；（2）與所申請(qǐng)客運(yùn)班線類型相適應(yīng)的企業(yè)自有營運(yùn)客車的機(jī)動(dòng)車行駛證、道路運(yùn)輸證復(fù)印件；擬投入車輛承諾書，包括客車數(shù)量、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等；若擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供車輛的機(jī)動(dòng)車行駛證、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測報(bào)告單、車輛 技術(shù)等級(jí)評(píng)定表、客車等級(jí)評(píng)定證明及其復(fù)印件；擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件；（5）3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明；（6）經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件，所在單位的工作證明或者委托書。

11、（二）申請(qǐng)材料形式審查及處置道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)材料的完整性進(jìn)行審核，并按照道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可的有關(guān)程序和要求辦理。1 .道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可過程中，應(yīng)遵循公平、公正、公開、便民的原則，充分 考慮客運(yùn)市場的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。任何單位和個(gè)人不得以對(duì)等投放運(yùn)力等不正當(dāng) 理由拒絕、阻撓實(shí)施客運(yùn)班線經(jīng)營許可。2 .道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)市場信息公布制度，每年向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)運(yùn)力投放、 客運(yùn)線路布局、主要客流流向和流量等情況，正確引導(dǎo)道路客運(yùn)經(jīng)營者提出客運(yùn)申請(qǐng)。3 .同一客運(yùn)班線有3個(gè)以上申請(qǐng)人提出申請(qǐng)的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可采取服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方

12、式實(shí)施道 路客運(yùn)班線經(jīng)營許可。相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式實(shí)施省際客運(yùn)班 線經(jīng)營許可的，可采取聯(lián)合招標(biāo)、各！自分別招標(biāo)等方式進(jìn)行。一省不實(shí)行招投標(biāo)的，不影響另外一省 進(jìn)行招投標(biāo)。4 .道路客運(yùn)經(jīng)營者在客運(yùn)班線經(jīng)營期限屆滿后申請(qǐng)延續(xù)經(jīng)營，符合法定條件，經(jīng)營者在經(jīng)營該客運(yùn)班 線過程中無特大運(yùn)輸安全責(zé)任事故、無情節(jié)惡劣的服務(wù)質(zhì)量事件、無嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營行為，且按規(guī)定履行 了普遍服務(wù)義務(wù)的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先許可。5 .道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行道路客運(yùn)行政許可責(zé)任制度和責(zé)任追究制度，明確實(shí)施每項(xiàng)行政許可工 作的主管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人和經(jīng)辦人員的責(zé)任。（三）許可前公示及征求

13、意見道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施許可前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行為期 5日的公示，廣泛征求意見。1.對(duì)縣內(nèi)道路客運(yùn)班線經(jīng)營中請(qǐng)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在作出許可決定前，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)的有關(guān)情況在道 路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或辦公場所進(jìn)行公示。2,對(duì)省際、市際、縣際客運(yùn)班線申請(qǐng)，受理申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在作出許可決定前，除應(yīng)當(dāng)在道 路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或辦公場所公示外， 還應(yīng)根據(jù)不同許可項(xiàng)目，向有關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)函征詢意 見。（1）省際道路客運(yùn)班線申請(qǐng)，應(yīng)由受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)初審后，分別向省內(nèi)始發(fā)地和途經(jīng)上、下旅客點(diǎn)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)， 以及省境外途經(jīng)上、下旅客點(diǎn)和目的地的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī) 構(gòu)發(fā)送道路客運(yùn)線路征

14、求意見函，征求意見。向外省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)征求意見時(shí)，應(yīng)附道路旅 客運(yùn)輸班線經(jīng)營申請(qǐng)表復(fù)印件。（2）市際道路客運(yùn)班線中請(qǐng)，由省級(jí)運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)初審后，向起訖地和途經(jīng)上、下旅客點(diǎn)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)送道路客運(yùn)線路征求意見函，征求意見?？h際道路客運(yùn)班線申請(qǐng)，由市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)初審后，向起訖地和途經(jīng)上、下旅客點(diǎn)的縣級(jí)道 路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)送道路客運(yùn)線路征求意見函，征求意見。3 .收到道路客運(yùn)線路征求意見函的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的范圍予以公示：（1）省際道路客運(yùn)線路征求意見函，應(yīng)由接收函件的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或辦公場所進(jìn)行公示；同時(shí)， 還應(yīng)逐級(jí)向本省相關(guān)市（地）、縣（

15、區(qū)）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)送，并 由市（地）、縣（區(qū)）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在網(wǎng)站或辦公場所公示，征求意見。（2）市際道路客運(yùn)線路征求意見函，應(yīng)由接收函件的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在其網(wǎng)站或辦公場所公示； 同時(shí)，發(fā)送至本市相關(guān)縣（區(qū)）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，在其網(wǎng)站或辦公場所同步公示、征求意見。 縣際道路客運(yùn)線路征求意見函，應(yīng)由接收函件的縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在其網(wǎng)站或辦公場所公示， 征求意見。4 .收到道路客運(yùn)線路征求意見函的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)，征求所轄下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)公示反饋意見的基礎(chǔ)上， 提出答復(fù)意見，并將意見反饋至發(fā)函的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。 提出 不予同意意見的，應(yīng)當(dāng)注明理由；逾期不予

16、答復(fù)的，視為同意。5 .相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)省際客運(yùn)班線經(jīng)營申請(qǐng)持不同意見且協(xié)商不成的，由受理申請(qǐng)的省級(jí) 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)通過其隸屬的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門將各方書面意見和相關(guān)材料報(bào)交通運(yùn)輸部決定， 并書面通知申請(qǐng)人。交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定，并書面通知相關(guān)省級(jí)交通運(yùn) 輸主管部門，由受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定為申請(qǐng)入辦理有關(guān)手續(xù)。（四）許可決定道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)已受理申請(qǐng)的道路客運(yùn)班線， 應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許 可的決定。1 .對(duì)作出許可決定的道路客運(yùn)班線，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理：（1）出具道路客運(yùn)班線經(jīng)營行政許

17、可決定書，明確許可事項(xiàng)。許可事項(xiàng)包括：經(jīng)營主體、班車類別、 起訖地及起訖站點(diǎn)、途經(jīng)路線及?？空军c(diǎn)、日發(fā)班次、車輛數(shù)量及要求、經(jīng)營期限。（2）按規(guī)定將道路客運(yùn)班線經(jīng)營行政許可決定書抄告相關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。1）縣際客運(yùn)班線，抄告途經(jīng)上、下旅客的和起訖點(diǎn)的縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)；2）市際客運(yùn)班線，抄告途經(jīng)上、下旅客的和起訖點(diǎn)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)；3）省際客運(yùn)班線，抄告途經(jīng)上、下旅客的和終到的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。（3）在10個(gè)工作日內(nèi)向被許可人發(fā)放 道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明，并告知班線起訖地的道路運(yùn)輸管理 就構(gòu)。2,對(duì)不符合法定條件或因市場供求矛盾突出、運(yùn)力過剩的，作出不予許可決定的道路客運(yùn)班線，

18、應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具不予交通行政許可決定書，并說明理由。（五）許可結(jié)果公告許可決定書下達(dá)或道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明發(fā)放后，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將許可結(jié)果在其網(wǎng)站或辦公場所予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督、查閱。（六）簽訂客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)合同道路客運(yùn)班線行政許可決定書下達(dá)后，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可與道路客運(yùn)經(jīng)營者簽訂 道路客運(yùn)線路 經(jīng)營權(quán)合同。（七）督促履行投入車輛承諾道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路客運(yùn)經(jīng)營者在 180日內(nèi)按照擬投入車輛承諾書的要求，投入營運(yùn)車輛。超過180日不按擬投入車輛承諾書要求投入營運(yùn)車輛的，視為自動(dòng)終止經(jīng)營，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取 消其相應(yīng)線路的經(jīng)營許可。（八）配發(fā)道路運(yùn)輸證道路客運(yùn)經(jīng)營者按照

19、承諾書的要求投入客車，符合條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為車輛配發(fā)道路運(yùn) 輸證。（九）核發(fā)客運(yùn)線路標(biāo)志牌道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可客運(yùn)班線后，應(yīng)當(dāng)向道路客運(yùn)經(jīng)營者核發(fā)客運(yùn)線路標(biāo)志牌。 正式班車客運(yùn)標(biāo)志牌 尚未制作完畢的，應(yīng)當(dāng)先配發(fā)臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌。七、道路客運(yùn)經(jīng)營許可和客運(yùn)班線經(jīng)營許可變更程序（一）道路客運(yùn)經(jīng)營許可變更程序1 .道路客運(yùn)經(jīng)營者變更許可事項(xiàng)、擴(kuò)大經(jīng)營范圍的，按道路客運(yùn)的許可規(guī)定辦理。2 .道路客運(yùn)經(jīng)營者變更法定代表人、名稱、地址等，兩個(gè)及以上的道路客運(yùn)經(jīng)營者兼并、重組的，向 作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。3 .許可變更后，按照證件發(fā)放程序重新?lián)Q發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、道路運(yùn)輸證，并收

20、回原證件。（二）道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可變更程序1 .對(duì)道路客運(yùn)班線的經(jīng)營主體、起訖地變更的，應(yīng)首先對(duì)原客運(yùn)線路作出終止決定，在申請(qǐng)人填報(bào)的道路客運(yùn)班線經(jīng)營終止申請(qǐng)表 上簽注終止意見并收回有關(guān)牌證后，再按新增客運(yùn)班線的許可辦理程 序辦理。2 .對(duì)道路客運(yùn)班線的途經(jīng)地變更以及起訖地的市區(qū)內(nèi)站點(diǎn)變更的，原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在接到 申請(qǐng)人提交的道路客運(yùn)及班線經(jīng)營變更申請(qǐng)表 后，10個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或不予變更的決定，并在道路客運(yùn)及班線經(jīng)營變更申請(qǐng)表 上簽注意見，告知相關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，并在其網(wǎng)站或辦公場所予以公布。八、暫停道路客運(yùn)班線經(jīng)營程序（一）道路客運(yùn)班線經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)要求暫停經(jīng)營的,道路

21、客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在暫停經(jīng)營之日起提前 30日提交道路客運(yùn)班線暫停申請(qǐng)表。（二）原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后，應(yīng)根據(jù)客運(yùn)市場運(yùn)行情況并發(fā)函征詢班線起訖地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)意見后，作出準(zhǔn)予或不予暫停的許可決定。（三）準(zhǔn)予暫停的，應(yīng)在道路客運(yùn)班線暫停申請(qǐng)表上簽注“同意”的意見，并暫時(shí)收回客運(yùn)線路標(biāo)志 牌，告知相關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，并在其網(wǎng)站或辦公場所予以公布?；謴?fù)經(jīng)營時(shí)，退還客運(yùn)線路標(biāo)志牌。（四）不予暫停的，應(yīng)在道路客運(yùn)班線暫停申請(qǐng)表上簽注“不同意”意見，并說明理由。（五）暫停道路客運(yùn)線路經(jīng)營一年內(nèi)不得超過180日。九、終止道路客運(yùn)班線經(jīng)營程序（一）道路客運(yùn)經(jīng)營者終止客運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營之日

22、起提前30日提交道路客運(yùn)經(jīng)營終止申請(qǐng)表。（二）原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照是否能夠滿足普遍服務(wù)、方便群眾出行等因素， 依法作出終止決定，在道路客運(yùn)經(jīng)營終止申請(qǐng)表上簽注“終止”意見。（三）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在道路客運(yùn)經(jīng)營者終止經(jīng)營后 10日內(nèi)，收回道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、道路 運(yùn)輸證和客運(yùn)線路標(biāo)志牌，并在其網(wǎng)站或辦公場所予以公布。（四）道路客運(yùn)經(jīng)營者在取得道路客運(yùn)經(jīng)營許可證件后，無正當(dāng)理由超過 180日不投入運(yùn)營或者運(yùn)營后連 續(xù)180天日以上停運(yùn)的，視為自動(dòng)終止經(jīng)營。原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在 10日內(nèi)收回其道路運(yùn)輸經(jīng) 營許可證件；無法收回的，應(yīng)及時(shí)在當(dāng)?shù)孛襟w予以公布。十、經(jīng)營期

23、滿延續(xù)道路客運(yùn)班線經(jīng)營程序（一）道路客運(yùn)班線經(jīng)營期限屆滿，需要延續(xù)客運(yùn)班線經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在屆滿之日起提前60日提出申請(qǐng)。未 提出申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄延續(xù)經(jīng)營。（二）原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在該班線有效期屆滿前，對(duì)該經(jīng)營者在經(jīng)營期內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行審查，對(duì)安全生產(chǎn)狀況好和服務(wù)質(zhì)量優(yōu)的企業(yè)， 符合延長經(jīng)營期限條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先許可 并簡化手續(xù)。不符合延長經(jīng)營許可條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新許可。H一、建檔道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營申請(qǐng)作出行政許可后，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料存入業(yè)戶檔案中，條件具備的，可同時(shí)存電子檔案。具體應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營申請(qǐng)表；（二）企業(yè)章程文

24、本（如申請(qǐng)人屬個(gè)體經(jīng)營者的,不存檔此材料）；（三）投資人、負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證復(fù)印件和委托書；（四）安全生產(chǎn)管理制度文本；（五）投入車輛情況。已購置車輛的，需存檔機(jī)動(dòng)車輛行駛證復(fù)印件、 機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測報(bào)告單和車輛 技術(shù)等級(jí)評(píng)定表；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；（六）已聘用或擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)人員資格證復(fù)印件；（七）連續(xù)3年無重大責(zé)任事故證明；（八）需補(bǔ)全或更正申請(qǐng)材料的，存檔交通行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正通知書；（九）交通行政許可受理通知書；（十）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核意見；（十一）道路客運(yùn)經(jīng)營行政許可決定書；（十二）道路運(yùn)輸行政許可文書（證件）送達(dá)回證；（十三）道

25、路運(yùn)輸經(jīng)營許可證復(fù)印件；（十四）道路運(yùn)輸證復(fù)印件；（十五）其他存檔材料。第二節(jié)客運(yùn)車輛管理一、客運(yùn)車輛技術(shù)管理（一）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路客運(yùn)經(jīng)營者建立車輛技術(shù)管理制度，按照國家標(biāo)準(zhǔn)汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范（GB 18344）等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)客運(yùn)車輛進(jìn)行定期維護(hù)， 確?？瓦\(yùn)車輛技術(shù)狀況良好。（二）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路客運(yùn)經(jīng)營者按時(shí)到符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測站進(jìn) 行檢測，做好車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定。（三）對(duì)達(dá)到國家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的客運(yùn)車輛，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回道路運(yùn)輸證。對(duì)車輛技術(shù)等級(jí)、級(jí)別不能滿足相應(yīng)客運(yùn)線路、運(yùn)輸方式要求的，

26、道路 運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督道路客運(yùn)經(jīng)營者更換車輛，并辦理變更手續(xù)。（四）道路客運(yùn)經(jīng)營者不按規(guī)定維護(hù)和檢測客運(yùn)車輛、使用擅自改裝客運(yùn)車輛從事經(jīng)營活動(dòng)， 或者擅自改裝已取得道路運(yùn)輸證的客運(yùn)車輛的，道路運(yùn)輸管理機(jī)應(yīng)當(dāng)予以制止，并按規(guī)定實(shí)施處罰。（五）縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定（JT/T 325）,定期對(duì)營運(yùn)客車類型及等級(jí)進(jìn)行復(fù)核，并在 道路運(yùn)輸證上予以注明。（六）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì) 使用配置下置行李艙、節(jié)能環(huán)保的客車從事道路客運(yùn)，鼓勵(lì)客車安裝使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的 GPS£行車記 錄儀等設(shè)備。二、客運(yùn)車輛審驗(yàn)（一）審驗(yàn)主體客運(yùn)車輛審驗(yàn)工作由配發(fā)道路

27、運(yùn)輸證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。（二）審驗(yàn)時(shí)間客運(yùn)車輛實(shí)施定期審驗(yàn)制度，每年一次，具體審驗(yàn)時(shí)間由各省自行確定。（三）審驗(yàn)內(nèi)容客運(yùn)車輛年度審驗(yàn)包括以下內(nèi)容：1 .車輛技術(shù)狀況；2 .定期維護(hù)和檢測情況；3 .車輛違章記錄；4 .車輛技術(shù)檔案；5 .車輛結(jié)構(gòu)、尺寸變動(dòng)情況；6 .按規(guī)定安裝、使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的行車記錄儀情況；7 .道路客運(yùn)經(jīng)營者為客運(yùn)車輛投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況；8 .其他按規(guī)定需審驗(yàn)的內(nèi)容。（四）審驗(yàn)程序1 .道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)布車輛審驗(yàn)公告。2 .道路客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)按規(guī)定填寫道路旅客運(yùn)輸車輛審驗(yàn)表，該表可到車籍地縣級(jí)或市級(jí)道路運(yùn)輸管 理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取，或在機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測站領(lǐng)取，或在道路運(yùn)

28、輸管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上下載。3 .道路客運(yùn)經(jīng)營者到機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測站進(jìn)行客運(yùn)車輛檢測。4 .機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測站按照國家標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法（GB 18565）和道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值（GB 1589）的規(guī)定進(jìn)行檢測，出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報(bào)告。5 .道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)檢測報(bào)告，按照營運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求（JT/T 198）和營運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定（JT/T 325）分別評(píng)定車輛技術(shù)等級(jí)和類型等級(jí)。6 .客運(yùn)車輛的技術(shù)等級(jí)達(dá)到經(jīng)營范圍所要求的等級(jí)，且其他設(shè)施、設(shè)備完好，沒有重大違章行為的， 則車輛審驗(yàn)合格，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在道路運(yùn)輸證“車輛審驗(yàn)及技術(shù)等級(jí)記

29、錄"欄內(nèi)加蓋注有相應(yīng)車輛技術(shù)等級(jí)的年度審驗(yàn)專用章； 不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)； 車輛技術(shù) 等級(jí)達(dá)不到三級(jí)車要求的，應(yīng)收回道路運(yùn)輸證。7 .審驗(yàn)結(jié)束后，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)審驗(yàn)資料進(jìn)行整理，并存入車輛管理檔案。道路運(yùn)輸證上有違章記錄的，應(yīng)當(dāng)將違章記錄轉(zhuǎn)登至經(jīng)營業(yè)戶檔案中。三、客運(yùn)車輛異動(dòng)（一）更新或新增客運(yùn)車輛1 .在經(jīng)營期限內(nèi)，道路客運(yùn)班線經(jīng)營者申請(qǐng)更新、新增客運(yùn)車輛的，原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng) 根據(jù)道路客運(yùn)經(jīng)營者提交的車輛更新或車輛調(diào)換方案等材料，考慮車輛技術(shù)狀況、座位數(shù)量、類型等級(jí)等因素，在10個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予的決定。2 .道路客運(yùn)班線經(jīng)營者

30、要求儲(chǔ)備運(yùn)力的，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)表。市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)申請(qǐng)，按照企 業(yè)客運(yùn)車輛總數(shù)核批10%以下的儲(chǔ)備運(yùn)力。儲(chǔ)備運(yùn)力在企業(yè)客運(yùn)車輛進(jìn)行維護(hù)、 修理或需要完成特殊運(yùn) 輸任務(wù)時(shí)使用，主要用于頂班、加班等。儲(chǔ)備運(yùn)力運(yùn)營時(shí)，持加班牌運(yùn)營。儲(chǔ)備運(yùn)力應(yīng)當(dāng)是企業(yè)自有車 輛。3 .更新的客運(yùn)車輛與原車輛技術(shù)類型、等級(jí)相當(dāng)，或者比原車輛技術(shù)類型、等級(jí)更高的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予更新，并配發(fā)道路運(yùn)輸證。4 .更新的客運(yùn)車輛比原車輛技術(shù)等級(jí)、類型等級(jí)低的，應(yīng)當(dāng)不予更新。（二）客運(yùn)車輛退出市場對(duì)達(dá)到國家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)檢測不符合國家標(biāo)準(zhǔn)： 要求的客運(yùn)車輛，以及道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者擬不 再從事客運(yùn)經(jīng)營的車輛，原發(fā)

31、證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回道路運(yùn)輸證并存檔；無法收回的，應(yīng) 及時(shí)在當(dāng)?shù)孛襟w予以公布，宣布作廢。（三）轉(zhuǎn)籍或過戶客運(yùn)車輛 客運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶的，按照以下程序辦理：1 .道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者要求將客運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。2 .道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)收回車輛的道路運(yùn)輸證，向道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者出具客運(yùn)車 輛轉(zhuǎn)籍、過戶證明，并將車輛變動(dòng)情況登記在道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者的車輛檔案中。3 .客運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶的，屬不同管轄區(qū)域的，原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向轉(zhuǎn)入地的道路運(yùn)輸 管理機(jī)構(gòu)移交車輛管理檔案。4 .客運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶后，擬繼續(xù)從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營的，客運(yùn)

32、車輛的新所有人應(yīng)當(dāng)憑客運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶證明和車輛檔案，向轉(zhuǎn)入地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)。符合條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡快為申請(qǐng)人辦理相關(guān)手續(xù)。5 .客運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶后，未辦理相關(guān)經(jīng)營手續(xù)從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營的，視為無道路運(yùn)輸經(jīng)營許 可證或道路運(yùn)輸證從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營。（四）客運(yùn)車輛報(bào)停1 .客運(yùn)車輛報(bào)停的，道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者需持?jǐn)M報(bào)停車輛的道路運(yùn)輸證到原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理 機(jī)構(gòu)辦理報(bào)停手續(xù)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)暫時(shí)收回道路運(yùn)輸證和客運(yùn)標(biāo)志牌。2 .客運(yùn)車輛報(bào)停后擬恢復(fù)運(yùn)營的，道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營二著應(yīng)當(dāng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)回道路運(yùn) 輸證和客運(yùn)標(biāo)志牌。（五）客運(yùn)車輛被終止經(jīng)營道路旅客運(yùn)輸經(jīng)

33、營者因違反規(guī)定被吊銷 道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)收回客運(yùn)車輛 的道路運(yùn)輸證、客運(yùn)標(biāo)志牌等。四、客運(yùn)車輛檔案管理縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)車輛管理檔案，督促道路客運(yùn)經(jīng)營者建立客運(yùn)車輛技術(shù)檔案。（一）客運(yùn)車輛管理檔案客運(yùn)車輛管理檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1 .車輛基本情況，包括機(jī)動(dòng)車行駛證、道路運(yùn)輸證復(fù)印件及車輛照片；2 .二級(jí)維護(hù)和檢測情況記錄；3 .技術(shù)等級(jí)記錄；4 .類型等級(jí)記錄；5 .車輛變更記錄；6 .交通事故記錄；7 .車輛審驗(yàn)記錄等；8 .客運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)記錄；9 .其他按規(guī)定要求歸檔的資料。（二）客運(yùn)車輛技術(shù)檔案客運(yùn)車輛技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1 .車輛基

34、本情況，包括機(jī)動(dòng)車行駛證、道路運(yùn)輸證復(fù)印件及車輛照片；2 .主要部件更換情況；3 .修理和二級(jí)維護(hù)記錄（含出廠合格證）；4 .技術(shù)等級(jí)評(píng)定記錄；5 .車輛變更記錄；6 .行駛里程記錄；7 .交通事故記錄；8 .車輛審驗(yàn)記錄；9 .其他按規(guī)定要求歸檔的資料。第三節(jié)客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo)一、實(shí)施主體客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo)是指道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在不實(shí)行班線經(jīng)營權(quán)有償使用或者競價(jià)的前提下，通過公開招標(biāo)，對(duì)參加投標(biāo)的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者的質(zhì)量信譽(yù)情況、企業(yè)規(guī)模、運(yùn)力結(jié)構(gòu)和經(jīng)營該客運(yùn)班線的安全保障措施、服務(wù)質(zhì)量承諾、運(yùn)營方案等因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)確定客運(yùn)班線經(jīng)營者的許可方式。 （一）縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸

35、主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的客運(yùn)班線招標(biāo)投標(biāo)工作。（二）縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施客運(yùn)班線招標(biāo)投標(biāo)工作。二、招標(biāo)程序及規(guī)定客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)招標(biāo)按照以下程序和規(guī)定執(zhí)行：（一）縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù) 中華人民共和國道路運(yùn)輸條例 規(guī)定的許可權(quán)限，對(duì)下列客運(yùn)班 線經(jīng)營權(quán)可以采取招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行許可，并作為招標(biāo)人組織開展招標(biāo)工作。1 .在確定被許可人之前，同一條客運(yùn)班線有 3個(gè)以上申請(qǐng)人申請(qǐng)的；2 .根據(jù)道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和市場需求，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定開通的干線公路客運(yùn)班線，或者在原干 線公路客運(yùn)線路上投放新的運(yùn)力；3 .根據(jù)雙邊或者多邊政府協(xié)定開通的國際道路客運(yùn)班線；4 .已有的客

36、運(yùn)班線經(jīng)營期限到期，原經(jīng)營者不具備延續(xù)經(jīng)營資格條件，需要重新許可的。（二）招標(biāo)人可以將兩條以上客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)作為一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。（三）客運(yùn)班線招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式，招標(biāo)公告和招標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。（四）相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定實(shí)施省際客運(yùn)班線招標(biāo)投標(biāo)的， 可以采取聯(lián)合招標(biāo)、各自分別 招標(biāo)等方式進(jìn)行。一省不實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的，不影響另外一省實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。采取聯(lián)合招標(biāo)的，班線起訖地省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)為共同招標(biāo)人，由雙方協(xié)商辦理招標(biāo)事宜。（五）通過招標(biāo)投標(biāo)方式許可的客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營期限為 4年到8年，新開發(fā)的客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營 期限為6年到8年，具體期限由招標(biāo)人確定。

37、（六）對(duì)確定以招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)行行政許可的客運(yùn)班線， 在招標(biāo)投標(biāo)工作沒有開始之前，申請(qǐng)人提出申請(qǐng) 的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該客運(yùn)班線將以招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)行許可， 并在6個(gè)月內(nèi)完成招標(biāo)投標(biāo)工作。 （七）招標(biāo)人可以自行選擇具備法定條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)， 委托其辦理招標(biāo)事宜。各地道路運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì) 組織可以接受招標(biāo)人的委托，具體承擔(dān)與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的事務(wù)性：工作。招標(biāo)人具備相應(yīng)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。（八）對(duì)確定以招標(biāo)投標(biāo)方式實(shí)行行政許可的客運(yùn)班線， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在其指定的報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介上發(fā)布 招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1 .招標(biāo)人名稱、

38、地址和聯(lián)系方式；2 .招標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容、要求和經(jīng)營期限；3 .中標(biāo)人數(shù)量；4 .投標(biāo)人的資格條件；5 .報(bào)名的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間等要求；6 .報(bào)名時(shí)所需提交的材料和要求；7 .其他需要公告的事項(xiàng)。（九）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)、需要編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1 .投標(biāo)人須知；2 .招標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容、要求和經(jīng)營期限；3 .中標(biāo)人數(shù)量；4 .投標(biāo)文件的內(nèi)容和編制要求；5 .投標(biāo)人參加投標(biāo)所需提交的材料及要求。 所需提交材料應(yīng)當(dāng)包括道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定 要求的可行性報(bào)告、進(jìn)站方案、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書；6 .需提交投標(biāo)文件的正副本數(shù)量以及提交要求、方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間；7

39、 .繳納履約保證金的要求及處置方法；8 .開標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)；9 .評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)；10 .中標(biāo)合同文本；11 .其他應(yīng)當(dāng)說明的事項(xiàng)。（十）招標(biāo)人不得違背道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定的規(guī)定，提高、增設(shè)或者降低、減少條件限制投標(biāo)人，也不得對(duì)投標(biāo)人實(shí)行地域限制。招標(biāo)人不得限制投標(biāo)人之間的競爭， 不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合 體共同投標(biāo)。（十一）客運(yùn)班線招標(biāo)投標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)總分為200分，包括標(biāo)前分80分和評(píng)標(biāo)分120分。評(píng)標(biāo)分中應(yīng)當(dāng)包括安 全保障措施、車輛站場設(shè)施、運(yùn)營方案、經(jīng)營方式、服務(wù)承諾、服務(wù)質(zhì)量保障措施等內(nèi)容，具體評(píng)分項(xiàng) 目和分值設(shè)置由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)下列要求設(shè)定：1 .有利于引導(dǎo)客運(yùn)經(jīng)營者加強(qiáng)管理

40、、規(guī)范經(jīng)營；2 .有利于引導(dǎo)客運(yùn)經(jīng)營者提高運(yùn)輸安全水平、服務(wù)水平和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任；3 .有利于引導(dǎo)客運(yùn)經(jīng)營者節(jié)能減排；4 .有利于引導(dǎo)客運(yùn)經(jīng)營者提高車輛技術(shù)裝備水平；5 .有利于促進(jìn)規(guī)?；?、集約化、公司化經(jīng)營。（十二）客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)前分共80分，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)按以下規(guī)定執(zhí)行：1 .上年度企業(yè)客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)20分。AAA1的，得滿分；AA級(jí)，得14分；A級(jí)，得7分；B級(jí)，不得 分；因成立不久尚未評(píng)定本年度質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)的企業(yè)得10分。2 .再上一年度企業(yè)客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)20分。AAA的，得滿分；AA級(jí)，得14分；A級(jí)，得7分；B級(jí)， 不得分；因成立不久未評(píng)定本年度質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)的企業(yè)得10分。3

41、 .企業(yè)規(guī)模20分。企業(yè)自有營運(yùn)客車數(shù)量高出許可條件要求數(shù)量，每高出1輛車得o. 1分，最高不超過20分。4 .運(yùn)力結(jié)構(gòu)20分。企業(yè)自有營運(yùn)客車中的高級(jí)客車比例為 1%,得0.22分。在此基礎(chǔ)上，每增加1%, 加0.2分，以此類推。5 .兩個(gè)以上法人或者其他組織組成的聯(lián)合體投標(biāo)但不成立新的經(jīng)營實(shí)體的，投標(biāo)人的企業(yè)客運(yùn)質(zhì)量信 譽(yù)等級(jí)、車輛規(guī)模、運(yùn)力結(jié)構(gòu)按聯(lián)合各方中最低的計(jì)算。6 .在評(píng)定標(biāo)前分時(shí)，如果上年度企業(yè)客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)評(píng)定工作尚未完成，應(yīng)當(dāng)按照上年度之前兩年 的企業(yè)客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)評(píng)定標(biāo)前分。7 .投標(biāo)人在投標(biāo)之前未從事道路客運(yùn)經(jīng)營的，標(biāo)前分按 30分計(jì)。8 .營運(yùn)客車系指企業(yè)上年度末企

42、業(yè)在冊(cè)的營運(yùn)客車總數(shù)，包括客運(yùn)班車、客運(yùn)包車、旅游客車，但不包括出租汽車、租賃客車 和城市公共客車。9 .運(yùn)力結(jié)構(gòu)中企業(yè)自有客車中的高級(jí)客車比例保留到個(gè)位，個(gè)位之后四舍五入。（十三）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定不少于10日的時(shí)間作為投標(biāo)人的報(bào)名時(shí)間，該期間自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至報(bào)名 截止日止。（十四）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)人報(bào)名時(shí)提交的材料對(duì)投標(biāo)人的資格條件進(jìn)行審查。對(duì)其中已具備招標(biāo)項(xiàng)目所要求的許可條件的，發(fā)售招標(biāo)文件。（十五）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定不少于30日的時(shí)間作為投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的時(shí)間， 該期間自招標(biāo)文件發(fā) 售截止之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止。（十六）在招標(biāo)文件要求的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后送達(dá)的

43、投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。（十七）客運(yùn)班線招標(biāo)投標(biāo)所發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)納入各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)正常的工作經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。三、投標(biāo)程序及規(guī)定客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)投標(biāo)按照以下程序和規(guī)定執(zhí)行：（一）投標(biāo)人的條件。1 .投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)，參加投標(biāo)競爭的已具備或者擬申請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目所要求的道路客運(yùn)經(jīng)營范圍的公民、 法人或者其他組織。2 .兩個(gè)以上法人或者其他組織組成的一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)符合規(guī) 定的條件，并不得再獨(dú)立或者以籌建其他聯(lián)合體的形式參加同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，明確在中標(biāo)后是否聯(lián)合成立新的經(jīng) 營實(shí)體，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一

44、并提交招標(biāo)人。（二）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告規(guī)定的期限內(nèi)向招標(biāo)人報(bào)名，并按照招標(biāo)公告的要求提交以下材料：1 .資格預(yù)審材料。包括道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定要求的除可行性報(bào)告、進(jìn)站方案、運(yùn)輸服 務(wù)質(zhì)量承諾書之外的其他申請(qǐng)客運(yùn)班線許可的材料。不具備招標(biāo)項(xiàng)目所要求的道路客運(yùn)經(jīng)營范圍的， 應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出申請(qǐng)，相關(guān)申請(qǐng)材料一并提交。2 .標(biāo)前分評(píng)定材料。包括最近兩年企業(yè)客運(yùn)質(zhì)量信譽(yù)考核情況、自有營運(yùn)客車數(shù)量、高級(jí)客車數(shù)量以 及相關(guān)證明材料。招標(biāo)人已經(jīng)準(zhǔn)確掌握投標(biāo)人上述有關(guān)情況的，可以不再要求投標(biāo)人報(bào)送相應(yīng)材料。（三）通過資格預(yù)審的投標(biāo)入購買招標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。具體要求如下：1 .

45、投標(biāo)文件及相關(guān)材料由投標(biāo)人的法定代表人簽字并加蓋單位印章，進(jìn)行密封，并在招標(biāo)文件要求提 交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。 招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存。 任何人 和單位不得在開標(biāo)之前開啟。2 .投標(biāo)文件正本、副本的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保持一致。3 .聯(lián)合體參加投標(biāo)的投標(biāo)文件及相關(guān)材料由各方法定代表人共同簽字并加蓋各方印章。4 .正在籌建成立經(jīng)營實(shí)體的申請(qǐng)人的投標(biāo)文件及相關(guān)材料由籌建負(fù)責(zé)人簽字，不需加蓋單位印章。（四）投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件過程中，如果對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容存有疑問，可以在領(lǐng)取投標(biāo)文件之日起10日內(nèi)以書面形式要求招標(biāo)人進(jìn)行解釋。 招標(biāo)人在研究所有投標(biāo)人提出的問題后， 在提交投標(biāo)

46、文件截止時(shí) 間至少l 5目前，以書面形式進(jìn)行必要澄清或者修改，并發(fā)至所有投標(biāo)人。澄清或者修改的內(nèi)容作為招 標(biāo)文件的補(bǔ)充部分，與招標(biāo)文件具有同等效力。（五）在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改、 補(bǔ)充，也可以撤回投標(biāo)文 件，并書面通知招標(biāo)人。修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 修改、補(bǔ)充的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前提交給招 標(biāo)人。（六）投標(biāo)人不得相互串通或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)， 不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭。不得以他人名義投 標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。（七）到提交投標(biāo)文件截止時(shí)間止，投標(biāo)人為3個(gè)以上的，進(jìn)行開標(biāo)和評(píng)標(biāo)；投標(biāo)人不足3個(gè)的，招標(biāo)人可 以重新

47、組織招標(biāo)或者按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行許可。四、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序及規(guī)定（一）評(píng)審專家條件。省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)班線招標(biāo)投標(biāo)評(píng)審專家?guī)?，公布并定期調(diào)整評(píng)審專家。評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一：1 .各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)從事客貨運(yùn)輸、財(cái)務(wù)、安全、技術(shù)管理工作5年以上并具備大專以上學(xué)歷的工作人員；2 .道路運(yùn)輸企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和道路運(yùn)輸中介組織中從事道路運(yùn)輸領(lǐng)域的管理、財(cái)務(wù)、安全、 技術(shù)或者研究工作8年以上，并具有相應(yīng)專業(yè)高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平的人員。（二）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前委派1名招標(biāo)人代表并從評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取一定數(shù)量的評(píng)審專家組成評(píng)標(biāo) 委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)

48、委員會(huì)的成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為 5人以上單數(shù)。評(píng)委名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。 評(píng)委與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，不得進(jìn)入本次評(píng)標(biāo)委員會(huì)，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。（三）兩個(gè)以上省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合招標(biāo)的， 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)分別從各自 的評(píng)審專家?guī)熘谐槿〉脑u(píng)審專家組成，每省的評(píng)審專家數(shù)量由相關(guān)方共同商定，每省應(yīng)當(dāng)各派1名招標(biāo)人代表，但招標(biāo)人代表總數(shù)不得超過評(píng)委總數(shù)的三分之一。（四）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前對(duì)已取得招標(biāo)文件的投標(biāo)人提供的標(biāo)前分評(píng)定材料進(jìn)行核實(shí)，并完成標(biāo)前分的評(píng)定工作。（五）開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。（六）

49、開標(biāo)由招標(biāo)入主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人 （籌建負(fù)責(zé)人）或者其委托代理人參加。（七）開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查所有投標(biāo)文件的密封情況， 也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī) 構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)場拆封全部投標(biāo)文件， 并宣讀投標(biāo)人名稱和投標(biāo)文件的主 要內(nèi)容。招標(biāo)投標(biāo)開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。（八）開標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 評(píng)標(biāo)必須在嚴(yán)格保密的條件下進(jìn)行， 禁止任何單位 和個(gè)人非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果。評(píng)標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)遵守下列要求：1 .評(píng)標(biāo)場所必須具有保密條件；2 .只允許評(píng)委、招標(biāo)人指定的工作人員參加；3 .所有參加評(píng)標(biāo)的人員不得攜帶通訊工具；4

50、 .評(píng)標(biāo)場所內(nèi)不設(shè)電話機(jī)和上網(wǎng)的計(jì)算機(jī)。（九）在開標(biāo)和評(píng)標(biāo)過程中，有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為廢標(biāo)：1 .投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求，或者因缺乏相關(guān)內(nèi)容而無法進(jìn)行評(píng)標(biāo)的；2 .投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定的要求正確署名與蓋章的；3 .投標(biāo)文件附有招標(biāo)人無法接受的條件的；4 .投標(biāo)文件的內(nèi)容及有關(guān)材料不是真實(shí)有效的；5 .投標(biāo)文件正、副本的內(nèi)容不符，影響評(píng)標(biāo)的。在排除廢標(biāo)后，投標(biāo)人為3個(gè)以上的，繼續(xù)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)工作；投標(biāo)入不足 3個(gè)的，招標(biāo)人可以重新組織 招標(biāo)投標(biāo)或者按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行許可。（十）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行評(píng)標(biāo)：1 .審查投標(biāo)文件及相關(guān)材料，并對(duì)不明確的內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)詢；2 .

51、招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)委質(zhì)詢意見，要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行必要澄清 和說明，但澄清和說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；3 .認(rèn)定是否存在廢標(biāo)；4 .評(píng)委按照招標(biāo)文件確定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀公正的評(píng)定投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)分，并對(duì)所提出的評(píng)審意 見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。如果招標(biāo)項(xiàng)目由兩條以上客運(yùn)班線組成， 則分別確定每條客運(yùn)班線的評(píng)標(biāo)分后， 取所 有客運(yùn)班線評(píng)標(biāo)分的算術(shù)平均值為投標(biāo)人在該招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)分；5 .評(píng)委對(duì)招標(biāo)人評(píng)定的標(biāo)前分進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)；6 .在評(píng)委評(píng)定的評(píng)標(biāo)分中，去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后，取算術(shù)平均值作為投標(biāo)入在該招標(biāo)項(xiàng)目 的最終評(píng)標(biāo)分。最終評(píng)標(biāo)分加上標(biāo)

52、前分，作為投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)總分；7 .按照評(píng)標(biāo)總分由高到低的原則推薦中標(biāo)候選人和替補(bǔ)中標(biāo)候選人。替補(bǔ)中標(biāo)候選人為多個(gè)的，應(yīng)當(dāng) 明確替補(bǔ)順序。評(píng)標(biāo)總分分?jǐn)?shù)相同且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的確定時(shí)，由評(píng)委現(xiàn)場投票表決確定中標(biāo)候選人、替 補(bǔ)中標(biāo)候選人；8 .出具書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并經(jīng)全體評(píng)委簽字后，提交招標(biāo)人。（十一）招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作人員和評(píng)委不得私下接觸投標(biāo)人， 不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他 好處，在開標(biāo)前不得向他人透露投標(biāo)人提交的資格預(yù)審材料的有關(guān)內(nèi)容， 在任何時(shí)候不得透露對(duì)投標(biāo)文 件的評(píng)審和比較意見、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)的其他情況， 嚴(yán)禁發(fā)生任何可能影響公正評(píng)標(biāo)的 行為。招標(biāo)人或者監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)

53、委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過程中有不公正的行為時(shí)，可以向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出質(zhì)疑，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行解釋。經(jīng)調(diào)查確有不公正行為的，由招標(biāo)人另行組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)重新評(píng)標(biāo)和確定中標(biāo) 人。（十二）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦意見確定中標(biāo)人和替補(bǔ)中標(biāo)人。確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果書面通知替補(bǔ)中標(biāo)人和其 他投標(biāo)人。（十三）招標(biāo)人和中標(biāo)入應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi)，簽訂中標(biāo)合同并按照有關(guān)規(guī)定辦理許可手 續(xù)。（十四）中標(biāo)合同不得對(duì)招標(biāo)文件及中標(biāo)人的承諾進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改變，并應(yīng)當(dāng)作為中標(biāo)人取得的道路客運(yùn)班線經(jīng)營行政許可決定書的附件。中標(biāo)合同的違約責(zé)任條款內(nèi)容不得與

54、 中華人民共和國道路運(yùn)輸條例中已明確的相應(yīng)處罰規(guī)定相違背。（十五）招標(biāo)文件要求中標(biāo)人繳納履約保證金或者提交其開戶銀行出具的履約保函的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)于簽訂中標(biāo)合同的同時(shí)予以繳納或者提交。由于中標(biāo)人原因逾期不簽訂中標(biāo)合同或者不按要求繳納履約保證金、提交履約保函的，視為自動(dòng)放棄中標(biāo)資格，其中標(biāo)資格由替補(bǔ)中標(biāo)入取得（替補(bǔ)中標(biāo)人為多個(gè)的，按替補(bǔ)順序依次替補(bǔ)），并按上述規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。 招標(biāo)人向 中標(biāo)人收取的履約保證金不得超過中標(biāo)人所投入車輛購置價(jià)格的 3% ,且中標(biāo)人交納履約保證金（不含履 約保函）達(dá)到30萬元之后，如果再次中標(biāo)取得其他客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)，不再向該招標(biāo)人交納履約保證金。（十六）兩個(gè)以上法人或

55、者其他組織組成的聯(lián)合體中標(biāo)但不成立新的經(jīng)營實(shí)體的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與初標(biāo)人簽訂中標(biāo)合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)中標(biāo)合同分別為聯(lián)合體各方 辦理道路客運(yùn)班線經(jīng)營行政許可手續(xù)，并分別頒發(fā)相關(guān)許可證件。（十七）中標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)申請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目所要求的道路客運(yùn)經(jīng)營范圍的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以辦理客運(yùn)經(jīng)營許可的有關(guān)手續(xù)。（十八）中標(biāo)人不得轉(zhuǎn)讓中標(biāo)的客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)，可以將中標(biāo)客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)授予其分公司經(jīng)營，但不得 委托其子公司經(jīng)營。（十九）中標(biāo)人注冊(cè)地不在中標(biāo)客運(yùn)班線起點(diǎn)或者終點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)在起點(diǎn)縣級(jí)以上城市注冊(cè)分公司進(jìn)行經(jīng)營，注冊(cè)地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以辦理有

56、關(guān)注冊(cè)手續(xù)。（二十）中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)合同約定的時(shí)限內(nèi)按中標(biāo)方案投入運(yùn)營。五、監(jiān)督和考核（一）交通運(yùn)輸主管部門和上級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)嚴(yán)重違反法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人中止招標(biāo)活動(dòng)。（二）招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)委、招標(biāo)工作人員、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人有違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)按中 華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定進(jìn)行處理。（三）投標(biāo)人有下列行為之一，投標(biāo)無效；已經(jīng)中標(biāo)的，中標(biāo)無效，中標(biāo)資格由替補(bǔ)中標(biāo)人取得。給招標(biāo) 人或者其他投標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。1 .在投標(biāo)過程中弄虛作假的；2 .與投標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)委相互串通，事先商定投標(biāo)方案或者合謀使特定人中標(biāo)的；3 .向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的。（四）已經(jīng)提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后無正當(dāng)理由放棄投標(biāo)的， 在評(píng)定當(dāng)年客運(yùn)質(zhì) 量信譽(yù)等級(jí)時(shí)，每發(fā)生一次從總分中扣除30分。如果投標(biāo)人在異地投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將此情