零就業(yè)家庭援助的工作方案

1、零就業(yè)家庭援助的工作方案一、援助對象1城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭是指在城鎮(zhèn)家庭中有勞動能力和就業(yè) 愿望的適齡勞動力均處于失業(yè)狀態(tài)的家庭。不包括下列情 形：1家庭成員中已辦理了單位內部退養(yǎng)手續(xù)的2家庭成員中1年內從事有報酬的勞動連續(xù)時間超過6個月的3家庭有其他收入且月均收入超過全市最低工資標準的二、工作目標2按照政府主導，政策扶持，屬地管理原則，建立零就業(yè)家庭就業(yè)援助制度，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭至少有 1人實現 穩(wěn)定就業(yè)。今年要確保已認定的零就業(yè)家庭中至少有 1人實 現就業(yè)，對新產生的零就業(yè)家庭， 3個月內保證至少1人實 現就業(yè)。穩(wěn)定就業(yè)的標準：被用人單位招聘且簽訂1年以上勞動合同；自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)人員正式領

2、取工商營業(yè)執(zhí)照，月 均收入達到全市最低工資標準；靈活就業(yè)人員，月均收入達 到全市最低工資標準，并繳納社會保險費。就業(yè)的標準：連續(xù)三個月工資收入達到當地最低工資標 準。3零就業(yè)家庭成員連續(xù)3次無正當理由不接受就業(yè)安置 的可視為無就業(yè)愿望，不再列為就業(yè)援助對象。三、援助程序4對轄區(qū)內的零就業(yè)家庭進行調查認定，建立臺帳，實 行動態(tài)管理。零就業(yè)家庭的認定，實行家庭申報、社區(qū)核實 公示、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核，縣（區(qū)）勞動保障部門確認，報 市勞動保障部門審查備案，沒有再就業(yè)優(yōu)惠證零就業(yè)家 庭，縣（區(qū)）勞動保障部門可為其中1人發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證并納入統(tǒng)一管理。對已領取和新發(fā)放的再就業(yè)優(yōu)惠證 要加注零就業(yè)家庭標記。

3、5各縣（區(qū)）政府要積極開發(fā)公益性崗位，安置零就業(yè) 家庭成員就業(yè)，其工資應不低于最低工資標準已安排就業(yè)的 零就業(yè)家庭人員，要按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費，其中：個人承 擔20%用人單位承擔40%政府補貼40%政府補貼40%養(yǎng)老金 和按全省最低工資標準25%確定的崗位補貼就業(yè)再就業(yè)經費中支付，補貼期限不超過 3年。6對黨政機關、事業(yè)單位和各類企業(yè)吸納零就業(yè)家庭成 員就業(yè)的也要比照公益性崗位給予相應的崗位補貼，對符合 社保補貼條件的要落實相應的社會保險補貼。7對實現就業(yè)的零就業(yè)家庭成員要做好跟蹤服務，解掌 握就業(yè)狀況，及時發(fā)現和解決實際問題，提高其就業(yè)的穩(wěn)定 性。同時，要加強監(jiān)督檢查，確保政策落實到位。四、

4、援助措施8進一步拓寬公益性崗位范圍。各縣（區(qū)）要按照社區(qū) 開發(fā)、就近安置的原則，繼續(xù)做好環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、園 林綠化、行政事業(yè)單位后勤服務等社會公共管理服務崗位開 發(fā)的基礎上結合本縣（區(qū)）實際，有組織地開發(fā)社區(qū)老年人 護理、托老托幼、社區(qū)醫(yī)療、福利院、敬老院、家庭小飯桌、 家庭護理、小學生接送、社會福利慈善事業(yè)、家政服務等各 種社區(qū)便民利民服務崗位多渠道安置零就業(yè)家庭成員就業(yè)。各機關、群眾團體和國有企業(yè)至少要開發(fā)1個公益性崗位，幫助零就業(yè)家庭實現穩(wěn)定就業(yè)。零就業(yè)家庭中的大齡就 業(yè)對象優(yōu)先安排到公益性崗位就業(yè)；女性和單親家庭成員， 由各縣區(qū)）婦聯、工會組織積極配合勞動保障部門幫助就業(yè)； 對青壯

5、年成員通過組織勞務輸由，實現轉移就業(yè)。9積極開展零就業(yè)家庭創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動。各縣（區(qū)）社 會保障部門要對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的零就業(yè)家庭， 積極開展政策咨詢、 開業(yè)指導、項目開發(fā)和推介、創(chuàng)業(yè)培訓、 小額擔保貸款、勞務派遣、跟蹤扶持等一條龍服務。重點做 好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，增強就業(yè)和創(chuàng) 業(yè)能力。對城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè)而資金不 足的個人貸款額度在5萬元左右，小企業(yè)貸款額度不超過 100 萬元且符合小額擔保貸款條件的要積極給予貸款支持。對自 主創(chuàng)業(yè)申請小額擔保貸款的零就業(yè)家庭，幫助提供貸款反擔保，落實啟動資金10積極開展獻愛心活動。各縣（區(qū)）要建立社區(qū)幫扶聯 系點

6、，解決零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作中的困難和問題。全社 會開展對零就業(yè)家庭獻愛心、奉真情、促就業(yè)活動。豉勵和 提倡黨員干部和零就業(yè)家庭結對子，幫助解決生產、生活中 的實際困難。五、組織領導11建立目標考核制度。市政府將就業(yè)援助工作列入就業(yè) 工作目標考核內容。各縣（區(qū)）政府要分解目標，層層落實 責任，對援助工作負總責，確保零就業(yè)家庭援助工作任務全 面完成。對各縣（區(qū)）零就業(yè)家庭就業(yè)援助情況，市政府將 定期不定期地予以通報，對工作突生的將予以表彰。12明確工作責任。市縣（區(qū)）有關部門要按照職責分工, 采取有效措施，確保援助工作各項政策落到實處。勞動保障部門要協(xié)調督促有關部門完善落實扶持政策， 認真做好零

7、就業(yè)家庭的審核認定等基礎性工作，組織開展就 業(yè)援助活動，及時提供有針對性的就業(yè)服務，負責援助工作 的具體實施；財政部門要為持再就業(yè)優(yōu)惠證零就業(yè)家庭按規(guī)定落 實就業(yè)補助政策，及時撥付各項補貼資金；建設部門要統(tǒng)籌解決好自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)人員的經 營場地問題，引導物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等勞動密集型行業(yè)優(yōu)先安置零就業(yè)家庭成員;工商部門要積極豉勵支持個體私營經濟發(fā)展，促進零就 業(yè)家庭成員就業(yè)和再就業(yè)。對除國家法律另有規(guī)定之外的經 營單位一律開放，允許自主經營，不得在法律和行政法規(guī)之 外設置任何注冊登記的前置條件。要增強服務意識，設立專 門窗口，開辟綠色通道，為零就業(yè)家庭自謀職業(yè)、申辦個體 工商戶提

8、供相關法律政策和信息咨詢服務；稅務部門要積極貫徹落實各項稅收減免優(yōu)惠政策，及時 發(fā)現和解決稅收減免中的有關問題，確保各項稅收扶持政策 落到實處；物價部門要加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處針對零就業(yè)家庭的 各類亂收費行為，保證收費減免和價格優(yōu)惠政策落到實處。 對持再就業(yè)優(yōu)惠證從事個體經營的零就業(yè)家庭成員，參 照下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策的有關規(guī)定，免收管理費、 證照類、登記類的各項事業(yè)性收費，減收鑒定、醫(yī)療、公路、教育等行政事業(yè)性收費和中介、交通等經營服務性收費，并 對用水、用電、供暖實行優(yōu)惠；工會組織要協(xié)助政府認真做好零就業(yè)家庭的就業(yè)再就 業(yè)工作，通過多種形式、多渠道提供就業(yè)信息，千方百計為 零就業(yè)家庭中的 4050人員、傷殘人員和困難職工遺屬創(chuàng)造 就業(yè)機會，提供就業(yè)援助；婦聯組織要利用組織網絡健全的優(yōu)勢，發(fā)揮社區(qū)組織的作用，配合勞動保障部門摸清所在地零就業(yè)家庭基本狀況并 建立檔案。對零就業(yè)家庭的失輟學兒童，實施春蕾計劃救助 其順利完成九年義務教育。13加大宣傳力度。各新聞媒體對就業(yè)援助要進行廣泛深 入的宣傳報道，切實做到讓每一個零就業(yè)家庭和成員都了解 和掌握