新能源產(chǎn)城一體化示范園區(qū)

1、渝鄰新能源汽車產(chǎn)城一體化示范基地項目建議書 渝鄰新能源汽車產(chǎn)城一體化示范基地項 目 建 議 書項目名稱渝鄰新能源汽車產(chǎn)城一體化示范基地項目屬地四川省廣安市項目主管川渝合作示范園區(qū)管委會項目規(guī)?？偼顿Y人民幣60億元/年產(chǎn)低速電動車30萬輛/規(guī)劃用地4300畝項目預(yù)期年產(chǎn)值100120億元/利稅2030億元/帶動集群產(chǎn)值80100億元項目形態(tài)新興生產(chǎn)力驅(qū)動發(fā)展、低碳智慧社區(qū)維和的產(chǎn)城一體化和諧衛(wèi)星城鎮(zhèn)項目機制政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟互動/.核心競爭力牽引帶動/培育服務(wù)形成紐帶項目發(fā)起科技有限公司項目載體渝鄰新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司（在鄰水本土注冊）一、時勢背景：黨的十八大報告指出：“堅持走中國特色新型工業(yè)化

2、、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！倍?、項目啟于： 基于國家當(dāng)前大政方針，國家發(fā)展改革委關(guān)于川渝合作示范區(qū)（廣安片區(qū)）建設(shè)總體方案的批復(fù)，川渝合作示范區(qū)（廣安片區(qū)）建設(shè)總體方案，鄰水縣人民政府2013年工作要點的要求，啟動建設(shè)“高灘川渝合作示范園”已推入“川渝合作”快車道；經(jīng)實地考察并與鄰水縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)座談，對鄰水縣委縣府突出“融入重慶、同城發(fā)展”主戰(zhàn)略，唱響“三產(chǎn)聯(lián)動、四化同步”主旋律，堅定不移地轉(zhuǎn)化五大優(yōu)勢、實施五大戰(zhàn)略、著力五個率先、建設(shè)五個鄰水，的戰(zhàn)略思想、總體

3、部署高度贊譽，頗有魚水相融之感。對鄰水將闊步走在川渝合作示范區(qū)建設(shè)的最前列亦充滿信心、滿懷期待。近年來、我們到處尋覓需要我們?nèi)ラ_墾的“處女地”，適合“新理念”、“新模式”、“新機制”著床的孕育之所在，卻天時、地利、人和已然聚合于“高灘川渝合作示范園”，鑒此、我們意欲落地扎根高灘，在鄰水縣委縣府這個園丁的呵護、培育、滋養(yǎng)下開花、結(jié)果，成長繁衍。三、項目概要： A、項目名稱渝鄰新能源汽車產(chǎn)城一體化示范基地 B、項目規(guī)?？偼顿Y人民幣60億元/年產(chǎn)低速電動車30萬輛/規(guī)劃用地4300畝 C、項目預(yù)期年產(chǎn)值100120億元/利稅2530億元/帶動集群產(chǎn)值80100億元 D、項目形態(tài)新興產(chǎn)業(yè)集群+低碳智慧

4、社區(qū)+進化人文環(huán)境=產(chǎn)城一體和諧衛(wèi)星城鎮(zhèn)E、戰(zhàn)略定位服務(wù)“三農(nóng)”、緊跟統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)城一體化建設(shè)，為新型產(chǎn)城一體化提供綠色產(chǎn)通體系，契合融入“萬村千鄉(xiāng)”、“新網(wǎng)”工程，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展、新農(nóng)村社會經(jīng)濟繁榮、農(nóng)民增收致富，致力于低碳智慧經(jīng)濟，努力實現(xiàn)“興高（灘）、富鄰（水）、助廣（安）、益渝”的戰(zhàn)略意圖。F、市場定位著眼于二三線市場、以區(qū)縣中心城鎮(zhèn)至區(qū)劃邊界為半徑的?。ㄎⅲ┬涂拓涍\輸?shù)男枨鬄橹鞔蚴袌?，?lián)盟供銷社、農(nóng)村經(jīng)濟合作社打造農(nóng)村綠色交通體系。G、產(chǎn)品定位盤式全封閉三輪電動車系列/三輪貨運電動車系列/四輪微型乘座電動車系列/四輪小型貨運電動車系列/多功能農(nóng)用電動車系列/農(nóng)用電動機具系列/微型

5、代步電動車系列/特種功能電動車（機具）系列。H、理念確立立足于服務(wù)“三農(nóng)”、作用于“興農(nóng)、利農(nóng)、富農(nóng)”，融匯于“萬村千鄉(xiāng)”、“新網(wǎng)”工程，著眼于整合資源要素因地制宜地創(chuàng)建“綠色交通體系”，以其“農(nóng)民買得起、使用劃算、服務(wù)便利”的特性、在促進新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時實現(xiàn)節(jié)能減排，綠色環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展。I、項目內(nèi)涵政產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟/低碳智慧經(jīng)濟的產(chǎn)城一體化/新興高科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟/研發(fā)職教實訓(xùn)一體化/課題攻關(guān)成果轉(zhuǎn)換生產(chǎn)力孵化接力化/工藝技術(shù)流程人力資源配置設(shè)施設(shè)備配置采供物流配送資金周轉(zhuǎn)結(jié)算生產(chǎn)運行協(xié)調(diào)市場拓展?fàn)I銷升級提檔擴張,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)化適配。J、項目載體渝鄰新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司（鄰水注冊落戶高

6、灘）四、項目形態(tài)：A、體制機制“改革”即是通過創(chuàng)新突破、重組諸元獲得在新的發(fā)展態(tài)勢中的對稱平衡，項目的運營是以項目范疇內(nèi)諸元的共同目標、共同利益為基準、構(gòu)建共享平臺，在“政產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟”承上啟下的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，以共謀自律的聯(lián)盟形式集合諸元潛能，以項目主體的綜合能量為驅(qū)動引領(lǐng)，協(xié)同互動、共享多贏為準則，共同實現(xiàn)產(chǎn)城一體化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和諧發(fā)展的愿景。 B、方式模式改變、轉(zhuǎn)換、重組資源要素慣性常態(tài)、優(yōu)化適配集合正能量，行政管理局部轉(zhuǎn)換經(jīng)營服務(wù)，資源、資產(chǎn)、資本移形換位流通轉(zhuǎn)換，生產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)經(jīng)營、資本運營融匯交替，生產(chǎn)力模塊植入式孵化，市場營銷連鎖聯(lián)盟系統(tǒng)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟社會、人文環(huán)境、生態(tài)平衡統(tǒng)籌

7、和諧。 五、項目的必要性：根據(jù)國家關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)，推行節(jié)能減排相關(guān)系列文件精神；國發(fā)20131號文件精神，萬村千鄉(xiāng)”、“新網(wǎng)”工程的實施推進；中央關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)的指示精神；隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢，需要更適應(yīng)發(fā)展和使用要求的新能源車輛滿足生產(chǎn)和生活需求。A、渝鄰合作鄰水要建設(shè)“五個鄰水”、實施“五大戰(zhàn)略”實現(xiàn)戰(zhàn)略宏圖，需要具備前瞻性、可持續(xù)性的新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)以其核心競爭力帶動牽引上下游配套產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)規(guī)?；⒓s化的新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力集聚，作為“產(chǎn)城一體化”、“渝鄰合作示范區(qū)”建設(shè)發(fā)展的動力、發(fā)揮傳

8、導(dǎo)帶動牽引作用。B、產(chǎn)城一體城鎮(zhèn)化建設(shè)是發(fā)展的必然，沒有生產(chǎn)力支撐和驅(qū)動的城鎮(zhèn)化建設(shè)便沒有經(jīng)濟生成和發(fā)展的內(nèi)核，而產(chǎn)城一體化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、和諧持續(xù)發(fā)展的優(yōu)化模式，項目的形態(tài)屬性涵蓋了低碳智慧經(jīng)濟的要件元素，對于實施“產(chǎn)城一體化”是非常需要和最為適宜的。C、節(jié)能減排項目的支柱產(chǎn)業(yè)純電動汽車、購置、運行成本低且排放為零，作為綠色交通體系，既節(jié)能減排推進低碳經(jīng)濟，又拓展了三農(nóng)發(fā)展的空間；輔助產(chǎn)業(yè)之LED半導(dǎo)體照明的推廣應(yīng)用節(jié)能增效顯著，兩項的推廣應(yīng)用是低碳生態(tài)環(huán)保的需要。D、持續(xù)發(fā)展鄰水經(jīng)開區(qū)入駐企業(yè)中很多是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的企業(yè)，尤其是摩托車及零部件企業(yè)，傳統(tǒng)的摩托車產(chǎn)業(yè)若不轉(zhuǎn)型升級，將很難適應(yīng)新型工化

9、、低碳智慧經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，而本項目與其具有關(guān)聯(lián)性和兼容性，將在其轉(zhuǎn)型升級而獲得可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。E、智慧經(jīng)濟“智慧經(jīng)濟”是實現(xiàn)“中國夢”的進化劑，本項目全程融匯了“創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造”的“智慧經(jīng)濟”元素，項目輔助產(chǎn)業(yè)之“智能化控制”通過“物聯(lián)網(wǎng)”、“裝備、工藝智能化”等，在一定時空中使資源要素的利用最大化，資源要素得以優(yōu)化配置與衍生，改變和轉(zhuǎn)換了經(jīng)濟發(fā)展方式、經(jīng)濟運營模式，是維和生態(tài)平衡、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和諧發(fā)展的必須。五、項目的可行性： A、方針政策本項目集戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)/新能源產(chǎn)業(yè)/環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)/科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)/智能化產(chǎn)業(yè)/產(chǎn)學(xué)研一體化/職教實訓(xùn)就業(yè)一體化等眾多形態(tài)屬性于一體，完全符合國

10、家方針政策的指引導(dǎo)向和總體部署。 B、突破創(chuàng)新本項目從策劃伊始、以科學(xué)發(fā)展觀為主旨，推行智慧經(jīng)濟為要領(lǐng)，產(chǎn)城一體化統(tǒng)籌發(fā)展為訴求，資源要素整合適配利用最大化為要義，協(xié)同互動、共享多贏、協(xié)調(diào)和諧為行為準則，通過對經(jīng)濟發(fā)展方式、運營模式、形態(tài)屬性、體制機制的突破創(chuàng)新，獲得了新形勢下資源要素與生產(chǎn)力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人文社會適應(yīng)性的對稱平衡，有效地調(diào)整了可持續(xù)發(fā)展的機理。 C、核心優(yōu)勢本項目集聚了科研院所、軍工研發(fā)、智能控制、市場拓展?fàn)I銷等精英團隊，具備課題攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)換、生產(chǎn)力模塊化集成、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化布局、集約化生產(chǎn)經(jīng)營、構(gòu)建市場營銷體系、資源資產(chǎn)資本相互轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展研究策劃的組織實施運作能力；擁

11、有電動輪、無刷電機、智能驅(qū)動等核心技術(shù)，擁有注冊專利和專用技術(shù)數(shù)十項，產(chǎn)品的動能、續(xù)航、爬坡、載重等參數(shù)/指標、綜合性價比優(yōu)于同類產(chǎn)品，產(chǎn)學(xué)研一體化轉(zhuǎn)換模式，生產(chǎn)力模塊化聚合方程式，模塊植入式產(chǎn)業(yè)孵化模式，集合采供物流模式，寄生嫁接移植式市場營銷體系，物聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)共享運營體系，生產(chǎn)經(jīng)營/資產(chǎn)經(jīng)營/資本運營的融匯貫通皆具有相當(dāng)優(yōu)勢。 D、實務(wù)支撐經(jīng)多年的發(fā)掘整合、磨合浸潤、精心構(gòu)建，與境內(nèi)外高端智庫/高端科技/戰(zhàn)略策劃/投行運作/外包服務(wù)等機構(gòu)形成了戰(zhàn)略合作架構(gòu)，項目啟動即可適時作為支撐架構(gòu)介入項目的實務(wù)運作。 E、試用體驗經(jīng)數(shù)年深入實際調(diào)研，數(shù)年的產(chǎn)品試用體驗，均證明和顯示：產(chǎn)品定價合理、相對便

12、宜，運行成本低廉、方便耐用，綜合性能優(yōu)于其他同類產(chǎn)品。六、項目內(nèi)涵：A、總體格局以新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力為源、低碳智慧社會為載體、人文環(huán)境進化為促進，聚合交融形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、平抑生態(tài)、利產(chǎn)宜居、和諧協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)城一體化新興社會形態(tài)的新型工業(yè)化移民衛(wèi)星城鎮(zhèn)。B、產(chǎn)業(yè)板塊低速電動汽車/LED半導(dǎo)體光電/智能化控制/關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)/高瑞外包服務(wù)/三產(chǎn)配套。C、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)低速電動汽車/輔助產(chǎn)業(yè)LED半導(dǎo)體光電、智能化控制/配套產(chǎn)業(yè)低速電動汽車零部件集群/與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的延伸產(chǎn)業(yè)集群/高端外包服務(wù)/三產(chǎn)配套集群。七、項目布局：A、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集團總部/研發(fā)中心/培訓(xùn)中心/檢測實驗中心/財務(wù)結(jié)算中心/物流采供中

13、心/商務(wù)流通中心/物聯(lián)網(wǎng)智能化中心/三產(chǎn)服務(wù)中心/總裝廠/沖壓廠/涂裝廠/焊接廠、配套零部件集群等功能完備、配套齊全、統(tǒng)籌一體的園林式新型新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)。B、城鎮(zhèn)社區(qū)園林式智能住宅小區(qū)/專家養(yǎng)息花園/綜合商業(yè)區(qū)/文化娛樂體育場館/酒店會所/養(yǎng)身保健設(shè)施/醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施/學(xué)校幼兒園/水、電、氣、電信網(wǎng)絡(luò)、有線電視服務(wù)設(shè)施/休閑濕地公園/行政服務(wù)中心/其他政府職能機構(gòu)/市政公益性配套設(shè)施，域內(nèi)整體導(dǎo)入低碳智能概念，形成現(xiàn)代新型工業(yè)化移民衛(wèi)星城的風(fēng)貌。C、人文環(huán)境政府導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研協(xié)力合作，努力營造滋養(yǎng)“中國夢”境界的人文環(huán)境。八、規(guī)劃建設(shè)：A、規(guī)劃設(shè)計設(shè)計有限公司（原長安設(shè)計研究院、甲級資質(zhì)）B、項目

14、可研設(shè)計有限公司C、項目建設(shè)項目采取整體規(guī)劃、分期滾動開發(fā)建設(shè)，擬分為三期實施：、第一期設(shè)計產(chǎn)能為年產(chǎn)三輪貨車50000輛/三輪微型乘座車20000輛/四輪貨車20000輛/四輪微型乘座車10000輛。 、第二期設(shè)計產(chǎn)能為年產(chǎn)三輪貨車100000輛/三輪微型乘座車40000輛/四輪貨車40000輛/四輪微型乘座車20000輛。 、第三期設(shè)計產(chǎn)能為年產(chǎn)三輪貨車120000輛/三輪微型乘座車50000輛/四輪貨車80000輛/四輪微型乘座車50000輛。D、產(chǎn)城一體城鎮(zhèn)化建設(shè)鑒于涉及高灘整體規(guī)劃，鄰水縣委縣府的戰(zhàn)略部署，開發(fā)建設(shè)的模式等因素暫未列述。E、探討建議產(chǎn)城一體化建設(shè)不管是政府或企業(yè)、任何

15、一方單方面實施均有所缺失，必須要突破體制機制的障礙，創(chuàng)新方式模式，著眼于可持續(xù)發(fā)展、著手于機制轉(zhuǎn)換開放搞活，根據(jù)高灘的具體情況因地制宜，政府可靈活機制、蓄水養(yǎng)魚，對產(chǎn)城一體化建設(shè)實行“目標責(zé)任制”政府抓住主要指示考核、宏觀指導(dǎo)調(diào)控，約定條件讓企業(yè)去組織整體開發(fā)運營。九、項目運營： A、運營形式項目主體統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌設(shè)施設(shè)備配置，統(tǒng)籌投融資運作，統(tǒng)籌產(chǎn)品研發(fā)試制，統(tǒng)籌生產(chǎn)工藝流程，統(tǒng)籌采供物流配送，統(tǒng)籌資金周轉(zhuǎn)結(jié)算，統(tǒng)籌生產(chǎn)計劃運行，統(tǒng)籌市場拓展產(chǎn)品營銷。統(tǒng)籌=縮短時空+節(jié)約資源+節(jié)約成本+提升效率。B、運營機制股權(quán)合作+權(quán)益托管+預(yù)期紅利置換+租賃經(jīng)營+存量資源資產(chǎn)盤活+協(xié)約聯(lián)盟+貼牌代工

16、+模塊植入式連鎖。C、運營模式資源資產(chǎn)資本相互轉(zhuǎn)換+生產(chǎn)經(jīng)營資產(chǎn)經(jīng)營資本運營交替+股權(quán)產(chǎn)權(quán)類證券化運作。十、發(fā)展戰(zhàn)略： A、指導(dǎo)思想以發(fā)展低碳智慧經(jīng)濟為主線，以前瞻性、可行性、可持續(xù)性為考證，以資源發(fā)掘整合、優(yōu)化適配重組為手段，以資源利用效益（率）最大化為準則，實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標為目的，全面推進總體發(fā)展戰(zhàn)略。B、核心優(yōu)勢集園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一體化、運營統(tǒng)籌協(xié)調(diào)化、生產(chǎn)經(jīng)營集約化、綜合服務(wù)配套化等全方位優(yōu)勢，以各子項為目標、傾全力以點突破、實施品牌戰(zhàn)略，分別打造形成各子項的核心競爭力，繼而集成為園區(qū)的整體核心競爭力。C、發(fā)展途徑以核心競爭力為原動力、高端智庫為戰(zhàn)略推進籌謀、投資銀行資本運營為驅(qū)動、突出專、新、精、特，沿低碳智慧經(jīng)濟發(fā)展軌跡，首先逐鹿國內(nèi)列強、繼而圖謀海外市場。E、擴張壯大擬用35年時間、運作一批子項企業(yè)上市，通過資本運營、投行運作將園區(qū)打