《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》解讀（完整版）

1、建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全2018年5月危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定 解讀解讀建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全管理規(guī)定出臺的背景和過程一二貫徹落實管理規(guī)定的建議三管理規(guī)定的主要內(nèi)容和特點管理規(guī)定主要條文詳解三四建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全管理規(guī)定出臺的背景和過程管理規(guī)定出臺的背景和過程一建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全（一）當前建筑施工安全生產(chǎn)形勢（一）當前建筑施工安全生產(chǎn)形勢我國房屋和市政工程事故統(tǒng)計圖我國房屋和市政工程

2、事故統(tǒng)計圖1 1（20032003年年-201-2017 7年）年）建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全（一）當前建筑施工安全生產(chǎn)形勢（一）當前建筑施工安全生產(chǎn)形勢我國房屋和市政工程較大事故統(tǒng)計圖我國房屋和市政工程較大事故統(tǒng)計圖2 2（20032003年年-201-2017 7年）年）建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全（一）當前建筑施工安全生產(chǎn)形勢（一）當前建筑施工安全生產(chǎn)形勢建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全（二）較大及以上事故類型分析（二）較大及以上事故類型分析20172017年全部事故類型情況年全部事故類型

3、情況20172017年較大及以上事故類型情況年較大及以上事故類型情況建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全（二）較大及以上事故類型分析（二）較大及以上事故類型分析建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全（二）較大及以上事故類型分析（二）較大及以上事故類型分析建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全（二）較大及以上事故類型分析（二）較大及以上事故類型分析建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全（二）較大及以上事故類型分析（二）較大及以上事故類型分析建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全

4、全（三）危大工程安全管理存在的問題（三）危大工程安全管理存在的問題建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全（三）危大工程安全管理存在的問題（三）危大工程安全管理存在的問題 建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全（四）管理規(guī)定制定的過程（四）管理規(guī)定制定的過程 建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全管理規(guī)定管理規(guī)定的主要內(nèi)容和特點的主要內(nèi)容和特點二建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全（一）管理規(guī)定的體例框架（一）管理規(guī)定的體例框架第一章總則第二章前期保障第三章專項施工方案第四章現(xiàn)場安全管理第五章監(jiān)督管

5、理第六章法律責任第七章附則 共40條建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全（二）管理規(guī)定的主要內(nèi)容（二）管理規(guī)定的主要內(nèi)容1.明確危大工程定義和范圍。 管理規(guī)定明確規(guī)定，危大工程，是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在施工過程中，容易導(dǎo)致人員群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失的分部分項工程。（第3條） 建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全（二）管理規(guī)定的主要內(nèi)容（二）管理規(guī)定的主要內(nèi)容2.建立危大工程清單制度。 管理規(guī)定明確要求，建設(shè)單位應(yīng)當組織勘察、設(shè)計等單位在施工招標文件中列出危大工程清單，要求施工單位在投標時補充完善危大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施

6、。建設(shè)單位在申請辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)當提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。（第7條、第9條） 建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全（二）管理規(guī)定的主要內(nèi)容（二）管理規(guī)定的主要內(nèi)容3.強化危大工程建設(shè)參與各方主體責任。 管理規(guī)定細化明確建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及其他相關(guān)單位危大工程安全管理責任，以及施工單位項目負責人、總監(jiān)理工程師等人員具體職責，形成完善的危大工程安全管理體系。（第5條、第6條、第17條、第18條等） 建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全（二）管理規(guī)定的主要內(nèi)容（二）管理規(guī)定的主要內(nèi)容4.完善危大工程專項施工方案編制及

7、審查制度。 管理規(guī)定要求，施工單位應(yīng)當在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專項施工方案。專項施工方案應(yīng)當由總監(jiān)理工程師審查簽字方可實施。施工單位應(yīng)當嚴格按照專項施工方案組織施工，不得擅自修改專項施工方案。（第10條、第11條、第16條）建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全（二）管理規(guī)定的主要內(nèi)容（二）管理規(guī)定的主要內(nèi)容5.明確危大工程專項施工方案專家論證制度。 管理規(guī)定明確，對于超過一定規(guī)模的危大工程，施工單位應(yīng)當組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證。明確規(guī)定了組織專家論證的工作程序，參與論證專家的數(shù)量、專業(yè)，論證報告以及專項施工方案論證后修改完善等方面要求。（第

8、12條、第13條）建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全（二）管理規(guī)定的主要內(nèi)容（二）管理規(guī)定的主要內(nèi)容6.加強危大工程監(jiān)督管理。 管理規(guī)定要求相關(guān)監(jiān)管部門要對危大工程進行抽查，對違法行為實施處罰，并將處罰信息納入不良信用記錄。管理規(guī)定細化明確了相關(guān)罰則，加大了對違法行為的懲戒力度，使監(jiān)管執(zhí)法更具可操作性，有效提高監(jiān)管執(zhí)法的威懾力和有效性。（第26條、第27條、第28條、第六章相關(guān)條款）建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全（三）管理規(guī)定的特點（三）管理規(guī)定的特點建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建

9、設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全二二管理規(guī)定主要條文詳解管理規(guī)定主要條文詳解三建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全建設(shè)工程質(zhì)量安全管

10、理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全

11、全建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理

12、質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全貫徹落實管理規(guī)定的建議貫徹落實管理規(guī)定的建議三四建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全（一）建筑施工安全專項治理行動有關(guān)部署（一）建筑施工安全專項治理行動有關(guān)部署建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全（一）建筑施工安全專項治理行動有關(guān)部署（一）建筑施工安全專項治理行動有關(guān)部署建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全（一）建筑施工安全專項治理行動有關(guān)部署（一）建筑施工安全專項治理行動有關(guān)部署建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程質(zhì)量安全管理質(zhì)質(zhì) 量量 安安 全全（一）建筑施工安全專項治理行動有關(guān)部署（一）建筑施工安全專項治理行動有關(guān)部署 建設(shè)工程質(zhì)量安全管理建設(shè)工程