工程項目全面履約檢查情況及實施風險分析措施

1、SOYO電站項目部“關于提升企業(yè)生產(chǎn)能力確保工程項目全面履約的通知”檢查落實情況及項目實施風險防范措施 中鐵國際集團安哥拉分公司工管部：根據(jù)“關于提升企業(yè)生產(chǎn)能力確保工程項目全面履約的通知”，項目 部積極組織本部全體管理層人員認真進行學習，并按照文件要求項目部對施 工資源配置、項目管理、項目實施的其他關鍵內容、項目分包、項目實施風 險評估及應對措施等方面進行自查，現(xiàn)將項目部檢查落實情況及項目實施風 險評估、判斷，及風險防范措施匯報如下：一、資源配置管理1、項目部資金計劃、主要施工機械設備計劃、主要管理人員計劃、勞動力 計劃等文件資料齊全并按照要求上報、審批。2、項目部嚴格按照合同文件、施工組織

2、設計配置現(xiàn)場施工機具、設備、人 員等，并根據(jù)現(xiàn)場實際情況（如施工進度）、合同外增量等因素適當對現(xiàn)場 施工設備、人員進行增加，順利完成前期施工目標并得到總包方一致肯定。3、現(xiàn)項目已進入收尾階段，機具、設備、人員的配置管理，項目部同總包 單位保持緊密的聯(lián)系，設備、人員等的逐步減少均通過文件形式在得到總包 方許可后才進行，符合合同約定。4、項目部每月向總包單位提交設備、人員配置清單，交總包方審核并根據(jù) 總包要求進行適當調整。二、項目管理1、質量管理方面：每周向總包單位上報質量信息周報材料，認真分析本周 施工內容、采取的施工工藝技術、質量保證措施、質量通病防治等；為提高 施工質量，對各分項工程的施工作

3、業(yè)人員均做詳細的技術交底，混凝土澆筑 等關鍵工序要求現(xiàn)場技術管理人員進行旁站監(jiān)督；項目部配備專門的質量監(jiān) 督人員，嚴格執(zhí)行“三檢”制度，規(guī)范施工程序，各分項工程均在提交報驗 資料得到總包專工和監(jiān)理的同意后進行下道工序施工；不定期對現(xiàn)場作業(yè)人 員進行相關質量培訓，提高作業(yè)人員的施工質量意識。2、進度管理方面：根據(jù)總的合同工期要求、總包方施工進度計劃，項目部 進行施工計劃細化，嚴格按照總工期目標、節(jié)點工期目標進行實施，施工進 度滿足合同工期和總包要求，同時項目部與總包緊密溝通，對總包提出的進 度要求積極配合實施。3、安全管理方面：項目部安全管理體制健全，安全管理、監(jiān)督人員配備到 位滿足合同約定；每

4、月 4 次安全周例會，一次安全月例會，嚴格落實日檢、 周撿、月檢制度，安全檢查、排查的問題通過“五定”原則進行整改落實； 定期對現(xiàn)場存在重大危險源、危險點進行分析，制定安全防范、治理措施； 全體職員工均進過崗前培訓上崗作業(yè)，不定期開展安全教育、培訓、安全交 底等；班組長嚴格落實早班會制度，落實“三交三查”要求；安全資金按需 使用、勞保用品配備齊全，現(xiàn)場使用情況良好；項目部整體安全形式可控并 將繼續(xù)加強安全管理、監(jiān)督、開展人員培訓教育，確保合同及公司安全生產(chǎn) 目標。三、施工過程管理項目部嚴格按照國家、分公司的要求和規(guī)定制定工程項目管理策劃、編 制施工組織設計、單位工程施工方案、重難點分部分項工程

5、施工方案等文件， 嚴格按照要求向總包方提交報審，并在審核批復完成后開展進行后續(xù)相關施 工。施工過程管理執(zhí)行到位、符合要求。四、分包全過程管理： 項目部無勞務分包，采用專業(yè)分包，主要進行現(xiàn)場鋼結構安裝及鋼結構油漆施工，由項目部直接進行管理，項目部根據(jù)公司要求 每季度據(jù)實填寫、上報分包企業(yè)考核評價表，該分包企業(yè)得分均在85 分以上，現(xiàn)該專業(yè)分包在保證安全、質量、進度的前提下完成了施工工作。五、項目實施風險評估及防范措施： 我部負責SOY（電站項目的土建施工，目前主要施工工作已基本完成，進入收尾階段，電站項目處于調試、運行期，項目后期實施的主要風險評估如下 ：1、政治和社會治安風險2015年 8 月

6、項目開工建設至今，安哥拉政局雖較為穩(wěn)定，但社會治安 仍然較亂，中國的企業(yè)和人員被盜、被搶劫、被綁架甚至被殺害的事件時有 發(fā)生，極大地威脅著項目現(xiàn)場工作人員的安全，境外安全問題作為項目部高 度重視的首要問題。2、人員管理風險人員管理風險主要是項目管理人員風險及現(xiàn)場人員風險。項目部人員主 要分為項目管理人員、中方勞務人員和當?shù)卣衅竸诠?。項目?jīng)營管理者的素 質和能力直接關系到項目的成敗，經(jīng)營不善、決策失誤、行為疏忽、徇私舞 弊必然造成經(jīng)濟損失，甚至虧損。對勞務人員的妥善安排和管理也是項目順 利實施的必要條件。由于勞務管理不到位，可能出現(xiàn)勞工罷工等不安全事件。3、施工過程中意外事故和人身傷害風險 由于

7、自然或人為的原因，在建筑安裝過程中發(fā)生意外事故，可能造成經(jīng)濟損 失或人身意外傷害。4、成本管控帶來的風險（ 1）施工措施方案不當，目標優(yōu)化錯誤或未進行優(yōu)化優(yōu)選。造成工料機等成 本的增加。(2) 施工組織管理不當，造成各項成本增加，如在工期允許的情況下，該安 排流水施工組織的，卻安排平行施工，造成周轉料成本增加等。(3) 機械設備調配不合理，造成設備閑置，增加施工成本。(4) 技術工人水平較低，造成工效不高，工費成本增加。5、設備管理方面的風險(1) 調配不合理 , 造成設備閑置，降低了設備的利用率。(2) 急功近利 , 保養(yǎng)不及時?，F(xiàn)場為追求施工生產(chǎn)任務 , 設備帶病作業(yè) , 沒有及時保養(yǎng) ,

8、 使之過早老化 , 報廢。(3) 單機核算力度不大 , 未能實現(xiàn)經(jīng)濟合理?，F(xiàn)場未充分發(fā)揮機械設備的 技術性能 , 以較低的消耗換取較高經(jīng)濟效益 , 未能將單機所創(chuàng)造的產(chǎn)值與所 消耗的成本有機的結合起來。項目實施的主要風險應對措施如下：1、政治和治安風險項目部建立境外安全預警和應急處置機制，制定了相應的應急管理預案 并進行演練，加強對中方勞務人員的安全教育，要求員工不參與、不評價與 當?shù)卣蜗嚓P的活動等并禁止人員私自外出。加強人員培訓教育，引導他們 遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī)，尊重當?shù)刈诮毯惋L俗習慣，與當?shù)厝撕湍老嗵?，避免?當?shù)厝税l(fā)生沖突。2、人員管理風險防范措施：在人員管理風險方面要慎重選擇項目管理人

9、員，建立有效的考核機制和 獎懲機制及完善的決策機制，盡量規(guī)避和減輕決策風險；要重視班組長的培 訓和選派，做好現(xiàn)場人員的思想工作，及時了解并關心他們的工作和生活狀 況；使用通過當?shù)貏趧展酒赣卯數(shù)貏诠p小和規(guī)避與當?shù)貏诠ぐl(fā)生糾紛；按照合同要求定期發(fā)放勞務工資，對勞資糾紛和突發(fā)事件的發(fā)生要快速妥善 處理。3、施工過程中意外事故和人身傷害風險防范措施：項目部將加大項目施工階段的安全投入，配套完善施工階段各種應急的 保障措施和設施，采用多種手段保障項目員工的生命財產(chǎn)安全和身體健康。 具體措施上，一是投保海外工程一切險、落實有關規(guī)章制度、把安全成本納 入項目預算。二是全面落實安全主體責任，落實一崗雙責、

10、牢固樹立管生產(chǎn) 就必須管安全的思想；三是加強營地安防布置和管理與總包方和其他單位建 立可靠地聯(lián)防機制；四是定期開展應急預案演練、明確安全保衛(wèi)責任。五是 組織排查施工現(xiàn)場重大安全隱患，完善整改、防治措施，創(chuàng)造安全的施工環(huán) 境；六是改善員工工作和生活條件、加強安全保護教育等。4、成本管控風險因素應對措施（1）制定合理的施工組織方式，編制合理的施工措施方案；（2）根據(jù)施工進度計劃和施工方案，合理申請和調配機械設備，避免設備閑 置，造成成本增加；（3）國內招聘有技術、有真才實學的工人，最好是多面手。5、設備管理的應對措施是5個工程項目部怎樣管好、用好手中設備 , 為項目部創(chuàng)造更大的利潤 , 一個非常重要的問題。抓好設備管理 , 要重點把握好供、管、養(yǎng)、用、修 重要環(huán)節(jié)。（1）供。設備物資的供應調配。本項目主要是從分公司根據(jù)需求調配機械設 備，需要合理配置，盡量做到設備不閑置。（2）管。定點停放 , 集中管理 , 專人負責(3) 養(yǎng)。做好設備保養(yǎng)，使它的技術性能處于良好的