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1、干部職工出國(境)管理辦法政策解讀及工作要求人力資源部2021.4巡察發(fā)現(xiàn)的問題干部職工因私出國(境)管理不到位干部職工因私出國(境)管理不到位 對(duì)干部職工因私出國(境)審核把關(guān)不嚴(yán),管理監(jiān)督不力,存在出國(境)證照未“應(yīng)交盡交”、未經(jīng)審批出國(境)、實(shí)際出國(境)時(shí)間與審批時(shí)間不一致。 如黃*、李*、張*、葉*等人2019年因私出國(境)未經(jīng)醫(yī)院審批;王*、秦*、蔣*、王*、方*等人實(shí)際出國(境)時(shí)間超過審批時(shí)間,回國后僅口頭報(bào)告實(shí)際出行時(shí)間,未填報(bào)書面材料備案。2. 2.外出審批外出審批3. 3.時(shí)間、時(shí)間、地點(diǎn)變更地點(diǎn)變更問題類別1. 1.證照管理證照管理出國(境)管理工作要求一. 相關(guān)

2、文件制度1.國家工作人員因私出國(境)管理工作操作規(guī)范(試行)(浙公通【2015】58號(hào))2.關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格因私出國(境)管理工作的通知(臺(tái)組通【2019】20號(hào))3.臺(tái)州市國家工作人員因私出國(境)管理工作操作規(guī)范(臺(tái)組通【2019】55號(hào))4.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因公臨時(shí)出國事中事后監(jiān)督管理工作的通知(外發(fā)【2020】3號(hào))出國(境)管理工作要求二. 出國(境)管理工作內(nèi)容1. 出國(境)證件集中管理2. 出國(境)審批管理3. 出入(境)信息核查4. 登記備案人員管理管理原則:應(yīng)備盡備、應(yīng)交盡交、應(yīng)審盡審、應(yīng)查盡查出國(境)管理工作要求三. 出國(境)證件集中管理1. 出國(境)證件:普通護(hù)照

3、、大陸居民往來港澳通行證、大陸居民往來臺(tái)灣通行證2. 證件收繳管理對(duì)象:中心(集團(tuán))及各院區(qū)、公司所有干部、高級(jí)職稱、事業(yè)在編人員3. 證件領(lǐng)用及歸還:需由出國(境)本人至人力資源部辦理相應(yīng)手續(xù),核查簽證記錄。4. 時(shí)限要求:應(yīng)在新辦理好上述證件后(含過期重辦),或在出國(境)行程結(jié)束后15日內(nèi), 交由所在院區(qū)人力資源部。 隱瞞不交或逾期未交者,一經(jīng)查實(shí),將扣除職業(yè)道德積分。出國(境)管理工作要求人員類別審批權(quán)限所有職工干部職工中心黨工委會(huì)議/中心主任會(huì)議因公出國(境)因私出國(境)超過7日因私出國(境)超過15日院區(qū)黨委會(huì)/院長(zhǎng)會(huì)因公出國(境)因私出國(境)不超過7日(含7日)因私出國(境)

4、不超過15日(含15日)中心人力資源部/因私出國(境)不超過7日(含7日)四. 出國(境)審批管理1. 申請(qǐng)審批對(duì)象:中心(集團(tuán))及各院區(qū)、公司所有干部職工2. 審批權(quán)限出國(境)管理工作要求3. 申請(qǐng)審批流程(因私出國境)3.1 出訪前2個(gè)月填報(bào)院內(nèi)網(wǎng)“協(xié)同知識(shí)管理平臺(tái)”的“干部/職工出國(境)申請(qǐng)系統(tǒng)”,填寫詳細(xì)的出國(境)信息,需明確外出國家(地區(qū))、出入口岸(含轉(zhuǎn)機(jī)、逗留)、出國(境)具體時(shí)間(含來回當(dāng)天)等信息。3.2 經(jīng)審批同意后,按照管理權(quán)限要求辦理外出請(qǐng)假和考勤手續(xù)。3.3 管理干部外出旅游(或探親)原則上最多一年一次,每次不超過7天;普通職工旅游(或探親)一般不受出訪次數(shù)限制

5、,每次不超過15天。原則上應(yīng)利用節(jié)假日或年休假出國(境)。未經(jīng)審批擅自出國(境)者,一經(jīng)查實(shí),將扣除職業(yè)道德積分,情節(jié)嚴(yán)重者按規(guī)定嚴(yán)肅處理。出國(境)管理工作要求五. 出入(境)信息核查1. 嚴(yán)格區(qū)分因公、因私出國(境)活動(dòng),杜絕一般性和照顧性參觀考察。2. 申請(qǐng)備案時(shí)登記的出入境國家(地區(qū))、出入口岸、時(shí)間等信息,不得隨意變更。3. 如在外期間因遇特殊情況需作行程調(diào)整的,務(wù)必在第一時(shí)間與所在院區(qū)人力資源部聯(lián)系報(bào)備,并在歸國后補(bǔ)充提供書面情況說明材料。擅自變更信息且未報(bào)備者,一經(jīng)查實(shí),將扣除職業(yè)道德積分,情節(jié)嚴(yán)重者按規(guī)定嚴(yán)肅處理。出國(境)管理工作要求六. 登記備案人員管理1. 登記備案人員包

6、括:省管、市管干部(至退休三年內(nèi)); 中層干部; 具有副高及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人員; 已入選各級(jí)政府人才培養(yǎng)工程的職工; 上級(jí)或中心(集團(tuán))認(rèn)為有必要列入登記管理的其他人員。2.登記備案表單:國家工作人員登記備案信息表 國家工作人員撤銷備案表出國(境)管理工作要求七. 其他說明1. 因私出國(境)費(fèi)用一律自理,不準(zhǔn)接受任何企業(yè)或公司的資助(贊助),不準(zhǔn)在任何單位報(bào)銷出國(境)費(fèi)用。2. 嚴(yán)禁以任何理由私自辦理外國長(zhǎng)期居留證、香港和澳門的永久性居民身份證。若本人或配偶、子女已辦理上述證件的,須及時(shí)向所在院區(qū)人力資源部報(bào)告并備案。出國(境)管理工作要求八. 專項(xiàng)整改計(jì)劃1. 各科室組織學(xué)習(xí)出國(境)管理辦法(修訂)臺(tái)恩澤醫(yī)(2021)31號(hào)文件,要求全員簽名確認(rèn)。2. 所有在職在編應(yīng)交而未交出國(境

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