縣災(zāi)后重建工作方案.doc

1、縣災(zāi)后重建工作方案縣災(zāi)后重建工作方案縣災(zāi)后重建工作方案入汛以來，我縣多次遭受暴風(fēng)雨襲擊，引發(fā)了嚴(yán)重的內(nèi)澇、山體滑坡、風(fēng)雹等自然災(zāi)害，全縣8鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普遍受災(zāi)，人民生命財(cái)產(chǎn)受到較大損失。為切實(shí)做好全縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作，根據(jù)黨中央、國務(wù)院和上級黨委政府關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作的精神要求，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、百色市重災(zāi)縣恢復(fù)重建工作指示精神，切實(shí)做好今年我縣災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)工作，為災(zāi)區(qū)人民服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。二、工作目標(biāo)根據(jù)上級黨委、政府的有關(guān)要求，我縣當(dāng)前救災(zāi)和恢復(fù)重建工作必須實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)：一是

2、要確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈水喝、有病能醫(yī)、孩子們新學(xué)期有學(xué)可上;二是要保證水毀房屋在明年春節(jié)前完成修復(fù)和重建，保證新學(xué)期災(zāi)民子女能按時(shí)上學(xué);三是要盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)，努方實(shí)現(xiàn)年初確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。三、組織機(jī)構(gòu)為切實(shí)加強(qiáng)對我縣救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，確保救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，縣委、縣人民政府成立救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、災(zāi)情核查組、恢復(fù)重建規(guī)劃組、后勤保障組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民政局，由申彩林同志任主任，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。災(zāi)情核查組、恢復(fù)重建規(guī)劃組、后勤保障組分別由相關(guān)的縣領(lǐng)導(dǎo)兼任，成員從相關(guān)單位抽調(diào)人員組成。四

3、、工作步驟(一)災(zāi)情核查。時(shí)間7月1日至20日。從縣直相關(guān)單位抽調(diào)人員紐成核查組深入災(zāi)區(qū)，對受災(zāi)農(nóng)戶因?yàn)?zāi)缺糧、缺衣少被、房屋倒塌、損壞、水毀農(nóng)田及其他基礎(chǔ)設(shè)施因?yàn)?zāi)受損情況作進(jìn)一步核實(shí)并造冊登記，為恢復(fù)重建提供準(zhǔn)確的依據(jù)。(二)恢復(fù)重建規(guī)劃。時(shí)間7月21日至8月31日。重建工作分為三個(gè)部分：一是統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，在沙里瑤族鄉(xiāng)龍化村雙龍屯、伶站瑤族鄉(xiāng)浩坤三合屯、下甲鄉(xiāng)河洲村分洲屯、濾布廠大陸村平里屯、加尤鎮(zhèn)下傘村傘里屯等5個(gè)重災(zāi)屯建設(shè)災(zāi)民新村。二是對面上的倒塌民房，按照當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助建設(shè)。三是對因?yàn)?zāi)損壞的學(xué)校校舍、水利渠道、鄉(xiāng)村公路、水庫等基礎(chǔ)設(shè)施，按照分工負(fù)責(zé)的原則，由各業(yè)務(wù)主管部門做好規(guī)劃

4、重建工作。(三)恢復(fù)重建。時(shí)間9月1日至12月31日，全面完成倒塌房屋、受損民房及其他受損基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建工作、恢復(fù)重建要按照“幾個(gè)一點(diǎn)”的辦法做好資金籌措，即以受災(zāi)戶自力更生為主，輔之以社會(huì)力量捐助一點(diǎn)，親朋好友幫助一點(diǎn)，縣、鄉(xiāng)政府幫助一點(diǎn)的辦法組織進(jìn)行，確?；謴?fù)重建工作順利完成。五、措施要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門要牢固樹立“一切為了災(zāi)民，為了災(zāi)民的一切”的抗洪救災(zāi)理念，堅(jiān)持以民為木，為民解困，切實(shí)加強(qiáng)對災(zāi)民和災(zāi)后恢復(fù)重建工作的領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)救災(zāi)土作責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，把抗洪救災(zāi)、重建家園工作做深、做細(xì)、做實(shí)。各工作組要深入到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、屯受災(zāi)點(diǎn)，幫助

5、和指導(dǎo)受災(zāi)群眾做好恢復(fù)重建工作，做到恢復(fù)重建任務(wù)不完成工作組不離村。(二)部門配合，各司其職。各有關(guān)部門要各司其職，協(xié)調(diào)配合，切實(shí)抓好恢復(fù)重建各項(xiàng)工作。民政部門要加強(qiáng)汛期值班工作，及時(shí)掌握災(zāi)情，確保災(zāi)情上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確，確保救災(zāi)措施落實(shí)到位，妥善安置受災(zāi)群眾。財(cái)政部門對各級安排的救災(zāi)應(yīng)急資金，要特事特辦，急事急辦，及時(shí)安排下?lián)?。水利防汛部門要密切關(guān)注水情、汛情，加強(qiáng)汛情監(jiān)測，嚴(yán)密防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排查和消除災(zāi)害隱情，確保堤防、水庫和防汛工程安全，同時(shí)紐織做好對水毀水利工程修復(fù)工作，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全。氣象部門要做好天氣預(yù)測預(yù)報(bào)及災(zāi)害性天氣的預(yù)警工作，發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)作用。國土資源部門要加強(qiáng)汛期地

6、質(zhì)災(zāi)善的應(yīng)急調(diào)查和監(jiān)測預(yù)報(bào)，指導(dǎo)群眾及時(shí)疏散避險(xiǎn)。糧食部門要及時(shí)做好救災(zāi)糧的調(diào)運(yùn)工作。農(nóng)業(yè)部門要深入生產(chǎn)第一線，組織群眾抓好搶收、晚稻種子、肥料、農(nóng)機(jī)具供應(yīng)，保證晚稻能及時(shí)播種。要指導(dǎo)、幫助災(zāi)漚群眾做好恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，開展技術(shù)培訓(xùn)，深入田間地頭進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。教育部門耍及時(shí)組織好災(zāi)區(qū)水毀校舍的恢復(fù)重建工作，保證災(zāi)區(qū)正常的教學(xué)秩序。衛(wèi)生部門要做好災(zāi)區(qū)防疫防病工作，確保災(zāi)區(qū)不發(fā)生疫病流行。交通、電力、通訊部門要及時(shí)組織力量搶修被毀壞的公路、橋梁和電力、通訊桿線等設(shè)施，保證恢復(fù)重建物資調(diào)運(yùn)暢通無阻、及時(shí)到位，確保災(zāi)區(qū)供用電需要和信息暢通。宣傳部門要加強(qiáng)對抗洪救災(zāi)、重建家園工作的宣傳，鼓舞士氣。

7、其他部門也要按照各自的職責(zé)，積極配合，扎實(shí)做好災(zāi)后生產(chǎn)自救和恢復(fù)重建工作。(三)加強(qiáng)替查，保證實(shí)效。要建立監(jiān)督制度，壓濾機(jī)濾布對災(zāi)后恢復(fù)重建各工作環(huán)節(jié)進(jìn)行督促檢查，對那些恢復(fù)重建措施不力、進(jìn)度緩慢而導(dǎo)致災(zāi)區(qū)群眾重建家園、生產(chǎn)自救、恢復(fù)重建工作被動(dòng)的，要通報(bào)批評;對因措施不力，導(dǎo)致災(zāi)區(qū)發(fā)生非正?，F(xiàn)象的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要通過督查，增強(qiáng)各級各部門的責(zé)任意識(shí)，使之自覺抓緊抓好救災(zāi)和恢復(fù)重建工作，確保災(zāi)區(qū)生產(chǎn)正常，經(jīng)濟(jì)增長，生活有序?？h災(zāi)后重建工作方案附送：縣災(zāi)后重建工作方案三縣災(zāi)后重建工作方案三今年6月8日至15日,我縣連續(xù)遭受暴雨襲擊，全縣各鎮(zhèn)均遭受不同程度的損失，群眾住

8、房倒塌損壞嚴(yán)重。經(jīng)縣核災(zāi)工作組核查認(rèn)定，我縣有受災(zāi)全倒戶1403戶。為做好我縣災(zāi)后重建家園工作，切實(shí)幫助受災(zāi)全倒戶重建家園，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，特制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市救災(zāi)救濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力幫助受災(zāi)困難戶重建家園，使災(zāi)后房屋倒塌戶盡快改善居住環(huán)境，共同構(gòu)建紫金的和諧社會(huì)。二、工作目標(biāo)全力以赴幫助受災(zāi)群眾做好房屋災(zāi)后重建工作，確保全倒戶在201_年元旦前住進(jìn)新房。三、工作內(nèi)容與步驟災(zāi)后重建家園要從有利于災(zāi)民生產(chǎn)生活出發(fā)，尊重災(zāi)民意愿，因地制宜，以分散建房為主。具體安排如下：（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)（8月5日

9、8月15日）1、選址。各鎮(zhèn)要把災(zāi)民重建家園工作與農(nóng)房改造結(jié)合起來，與實(shí)施安居工程結(jié)合起來，優(yōu)先為全部倒塌住房無家可歸災(zāi)民規(guī)劃建房用地。在選址過程中，要注重科學(xué)，克服封建迷信，以安全舒適為目標(biāo)。以下三種地形不適宜選為建房地址：坡度超過50度的山坡； 主要河道兩旁； 易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的山地。2、設(shè)計(jì)。堅(jiān)持科學(xué)設(shè)計(jì)，受災(zāi)戶可根據(jù)自身的實(shí)際，設(shè)計(jì)2或3層的基礎(chǔ)，有條件的一次興建，沒條件的為今后加層留下余地。3、報(bào)建。要按有關(guān)政策辦理報(bào)建手續(xù)，并免收有關(guān)行政規(guī)費(fèi)。（二）施工建設(shè)（8月15日12月20日）1、房屋土建工程。由戶主自主興建，在施工過程中要切實(shí)加強(qiáng)管理，確保施工安全和工程質(zhì)量。2、裝修。根據(jù)實(shí)際

10、情況，量力而為，不要盲目攀比。3、配套設(shè)施。要注重安全環(huán)保、衛(wèi)生。在緩坡地建房的，要做好水泥護(hù)溝，多種闊葉林。（三）驗(yàn)收（12月21日12月30日）縣、鎮(zhèn)災(zāi)后重建家園工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量對建房戶逐戶檢查驗(yàn)收。（四）重建資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對全倒戶重建家園主要以災(zāi)民自救為主，政府救助為輔。省政府已決定對全倒戶每戶補(bǔ)助建房資金5000元；市政府給予每戶補(bǔ)助201_元；縣政府再給予每戶補(bǔ)助201_元，要求各鎮(zhèn)也要給每戶適當(dāng)補(bǔ)助。對在元旦前能住進(jìn)新房的全倒戶給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對不建房的全倒戶不支付建房補(bǔ)助資金。四、工作措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)要高度重視房屋災(zāi)后重建工作，迅速成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的全倒

11、戶災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對房屋全倒戶災(zāi)后重建工作的領(lǐng)導(dǎo)，并落實(shí)鎮(zhèn)干部掛鉤幫扶制度，明確每戶全倒戶重建的責(zé)任人，并由責(zé)任人幫助全倒戶解決從選址、設(shè)計(jì)、報(bào)建、土建、裝修等各個(gè)階段的問題和困難，直到按時(shí)喜遷新居完成任務(wù)為止。對掛扶工作的實(shí)績，列入對該干部的考核范圍，對不能按時(shí)完成建房任務(wù)的，追究相關(guān)人員責(zé)任。同時(shí)實(shí)行責(zé)任人掛牌制度，即在全倒戶建房工地掛一塊木牌，標(biāo)明建房戶主姓名、建房面積、建設(shè)完成時(shí)間，確保災(zāi)后重建家園工作緊張有序開展。濾布廠（二）多形式、多渠道籌集資金幫助全倒戶重建家園。籌資方式可采取“省市撥一點(diǎn)、縣鎮(zhèn)補(bǔ)一點(diǎn)、社會(huì)集一點(diǎn)、親朋借一點(diǎn)、受災(zāi)戶籌一點(diǎn)”的辦法來解決。（三）資金撥付按排。省、市、縣各級政府補(bǔ)助的重建資金按規(guī)定的程序逐級下?lián)艿芥?zhèn)政府。由鎮(zhèn)政府根據(jù)建房進(jìn)度分3期發(fā)放給全倒戶，即完成地基建設(shè)發(fā)放1/3，房屋封頂發(fā)放1/3，入住新屋發(fā)放1/3，并且由全倒戶本人親自領(lǐng)取建房補(bǔ)助款，同時(shí)要填發(fā)災(zāi)民救助卡。（四）加強(qiáng)資金管理，確保?？顚Ｓ?。各鎮(zhèn)全倒戶災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要與全倒戶災(zāi)民簽訂建房合同，分期分批發(fā)放補(bǔ)助資金，并以村為單位張榜公示，接收群眾監(jiān)督?？h財(cái)政、民政等有關(guān)部門要加強(qiáng)對補(bǔ)助資金使用情況的檢查監(jiān)督，壓濾機(jī)濾布確保?？顚Ｓ?。（五）嚴(yán)把施工隊(duì)資質(zhì)關(guān)，嚴(yán)禁無施