財(cái)政學(xué)類專業(yè)國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1、財(cái)政學(xué)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)1 概述為貫徹落實(shí)國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要要(2010 一 2020年) 、國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見和和教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見等文件精神 , 進(jìn)一步深化財(cái)政學(xué)類本科專業(yè)教學(xué)改革 , 提高人才才培養(yǎng)質(zhì)量, 根據(jù)中華人民共和國高等教育法 , 制定本標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政學(xué)類專業(yè)隸屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科門類, 以經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)和法學(xué)等學(xué)科知知識(shí)為基礎(chǔ), 以關(guān)注政府分配行為及其經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響為視角 , 以傳授公共資金籌集、使用和管理的基本理論、知識(shí)與方法為重點(diǎn) , 具有很強(qiáng)的綜合性和應(yīng)用性。本標(biāo)準(zhǔn)是全國財(cái)政學(xué)類本科專業(yè)設(shè)置、專業(yè)

2、建設(shè)指導(dǎo)和教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的基本遵循標(biāo)準(zhǔn)。各高?？筛鶕?jù)自身定位和辦學(xué)特色, 依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)制定財(cái)政學(xué)類本科專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn), 對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)中的條目進(jìn)行細(xì)化規(guī)定, 但不得低于本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求。鼓勵(lì)各高校高于本標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)。本標(biāo)準(zhǔn)行文中黑體字的內(nèi)容為專業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn), 凡舉辦財(cái)政學(xué)類專業(yè)者必須達(dá)到。2 適用專業(yè)范圍2.1 專業(yè)類代碼財(cái)政學(xué)類類(0202)2.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用的專業(yè)財(cái)政學(xué)(020201K)稅收學(xué)(020202)教育部認(rèn)定的其他專業(yè)3 培養(yǎng)目標(biāo)財(cái)政學(xué)類本科專業(yè)培養(yǎng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀, 具有社會(huì)責(zé)任感、公共意識(shí)和創(chuàng)新精神 , 掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)和財(cái)政稅收基本理論與方法, 熟悉我國財(cái)稅政策法規(guī),了解我國財(cái)經(jīng)運(yùn)行狀況

3、, 具備綜合運(yùn)用專業(yè)知識(shí)分析和解決公共經(jīng)濟(jì)問題能力的應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。本專業(yè)類畢業(yè)生適合在財(cái)政、稅務(wù)、公共投資、國有資產(chǎn)管理、社會(huì)保障等公共經(jīng)濟(jì)管理部門和各類企事業(yè)單位、非營利組織從事相關(guān)工作 , 以及在市場(chǎng)上自主創(chuàng)創(chuàng)業(yè)。各高校應(yīng)根據(jù)自身辦學(xué)條件和目標(biāo)定位選定人才培養(yǎng)類型。4 培養(yǎng)規(guī)格4.1 學(xué)制與學(xué)位財(cái)政學(xué)類本科專業(yè)基本學(xué)制為 4 年?？蓪?shí)行彈性學(xué)制 , 但修業(yè)年限不少于3年。允許保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。學(xué)生完成專業(yè)培養(yǎng)方案規(guī)定的課程, 成績(jī)合格 , 準(zhǔn)予畢業(yè)。達(dá)到規(guī)定條件的 ,授予經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位。4.2 知識(shí)要求財(cái)政學(xué)類本科專業(yè)學(xué)生應(yīng)具備基礎(chǔ)性知識(shí)、專業(yè)性知識(shí)和工具性知識(shí)?；A(chǔ)

4、性知識(shí)包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、治學(xué)、社會(huì)學(xué)和法學(xué)等社會(huì)科學(xué)知識(shí) , 以及有利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的人文、藝術(shù)和自然科學(xué)知識(shí)。專業(yè)性知識(shí)包括財(cái)政與稅收的理論、制度和管理等相關(guān)知識(shí)。工具性知識(shí)包括數(shù)學(xué)、外語、計(jì)算機(jī)及信息技術(shù)應(yīng)用、文獻(xiàn)檢索、社會(huì)調(diào)查與研究方法、論文寫作等知識(shí)。4.3 能力要求具備獨(dú)立自主地獲取和更新知識(shí)的學(xué)習(xí)能力 ; 具備將專業(yè)理論知識(shí)融會(huì)貫通、綜合運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和方法分析解決問題的能力 ; 具備較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力、團(tuán)隊(duì)合作能力和開拓創(chuàng)新能力。4.4 素質(zhì)要求具有良好的道德修養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任感、公共意識(shí)、敬業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)意識(shí) ; 具有較高的審美情趣、文化品位和人文素養(yǎng); 具備健康的心理和體魄。5

5、 課程體系5.1 總體框架財(cái)政學(xué)類本科專業(yè)課程體系包括理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)。理論教學(xué)包括思想政治理論課程、通識(shí)課程和專業(yè)課程; 實(shí)踐教學(xué)包括實(shí)驗(yàn)（ 實(shí)訓(xùn) ） 、專業(yè)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐和畢業(yè)論文。專業(yè)培養(yǎng)方案總學(xué)分控制在160 學(xué)分左右 , 其中實(shí)踐教學(xué)累計(jì)學(xué)分不少于總學(xué)分的15%。鼓勵(lì)精簡(jiǎn)課程、壓縮學(xué)分、提高質(zhì)量。各高校應(yīng)該根據(jù)學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格要求將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入專業(yè)培養(yǎng)方案。鼓勵(lì)有條件的高校制定并實(shí)施國內(nèi) （外） 學(xué)生交換、學(xué)分互換的辦法。5.2 理論教學(xué)5.2.1 思想政治理論課程思想政治理論課程至少應(yīng)開設(shè)以下課程: 馬克思主義基本原理概論、毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論、中國

6、近現(xiàn)代史綱要、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、形勢(shì)與政策。5.2.2 通識(shí)課程通識(shí)課程包括數(shù)學(xué)、外語、計(jì)算機(jī)及信息技術(shù)應(yīng)用、體育等必修課程, 以及根據(jù)學(xué)校特色和條件設(shè)置的人文藝術(shù)、社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)類選修課程。社會(huì)科學(xué)類選修課程應(yīng)包括政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)相關(guān)課程。思想政治理論課程和通識(shí)課程學(xué)分應(yīng)占總學(xué)分的40%左右。5.2.3 專業(yè)課程（1） 專業(yè)基礎(chǔ)課程專業(yè)基礎(chǔ)課程應(yīng)包括政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、金融學(xué)和國際經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)課程。有條件的高?？砷_設(shè)管理學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)法等課程。（2） 專業(yè)必修與選修課程不同專業(yè)根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和條件設(shè)定專業(yè)必修與選修課程, 所設(shè)課程應(yīng)符

7、合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求。財(cái)政學(xué)專業(yè)必修的核心課程包括中國稅制 （ 稅收學(xué)） 、政府預(yù)算、財(cái)政管理等。稅收學(xué)專業(yè)必修的核心課程包括稅收學(xué) （ 中國稅制 ） 、國際稅收、稅務(wù)管理等。各專業(yè)核心課程應(yīng)不少于 5 門。專業(yè)選修課程應(yīng)當(dāng)與專業(yè)必修課形成邏輯上的拓展和延續(xù)關(guān)系 , 并形成課程模塊（ 課程組 ） 供學(xué)生選擇性修讀。各專業(yè)可以自主設(shè)置專業(yè)選修課程體系。鼓勵(lì)有條件的高校開設(shè)雙語或全英文專業(yè)課程、財(cái)稅史學(xué)類課程。提倡高校間課程資源共享, 充分利用網(wǎng)絡(luò)資源為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供優(yōu)質(zhì)課程與便利條件, 探索建立在線開放課程學(xué)習(xí)認(rèn)證和學(xué)分認(rèn)證制度。鼓勵(lì)開發(fā)跨學(xué)科、跨專業(yè)的新興交叉課程。積極吸取社會(huì)資源和國外優(yōu)質(zhì)教

8、育資源投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。5.3 實(shí)踐教學(xué)5.3.1 實(shí)驗(yàn) （實(shí)訓(xùn) ）各專業(yè)應(yīng)根據(jù)專業(yè)教學(xué)的實(shí)際需要, 獨(dú)立設(shè)置實(shí)驗(yàn)（ 實(shí)訓(xùn) ） 課程或環(huán)節(jié), 利用實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)基地開展教學(xué)活動(dòng)5.3.2 專業(yè)實(shí)習(xí)各專業(yè)的培養(yǎng)方案應(yīng)至少包含 1 次專業(yè)實(shí)習(xí) , 專業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間累計(jì)不少于8周。5.3.3 社會(huì)實(shí)踐各專業(yè)應(yīng)根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)組織社會(huì)實(shí)踐。社會(huì)實(shí)踐包括社會(huì)調(diào)查、勤工助學(xué)、公益活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等。社會(huì)實(shí)踐累計(jì)時(shí)間應(yīng)不少于 4 周。高校應(yīng)該積極開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐, 豐富學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)和體驗(yàn), 提升學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。5.3.4 畢業(yè)論文學(xué)生應(yīng)根據(jù)自身興趣, 結(jié)合專業(yè)特點(diǎn) , 在教師指導(dǎo)下撰寫畢業(yè)論文。畢業(yè)論文

9、寫作應(yīng)綜合運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí) , 并遵守學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范。畢業(yè)論文指導(dǎo)教師應(yīng)由講師及以上職稱的專業(yè)教師擔(dān)任 , 必要時(shí)可聘請(qǐng)實(shí)務(wù)部門有關(guān)人員共同指導(dǎo)。畢業(yè)論文可采取學(xué)術(shù)論文、案例分析、調(diào)研報(bào)告、創(chuàng)業(yè)方案設(shè)計(jì)等多種形式。6 教學(xué)規(guī)范6.1 教學(xué)計(jì)劃教學(xué)計(jì)劃是學(xué)校保證教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)規(guī)格的重要文件 , 是組織教學(xué)過程、安排教學(xué)任務(wù)的基本依據(jù), 應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定 , 并適時(shí)修訂。執(zhí)行過程中如需變動(dòng) , 應(yīng)有規(guī)范的論證和審批手續(xù)。6.2 教學(xué)大綱教學(xué)大綱是實(shí)施教學(xué)和考核的依據(jù)。列入教學(xué)計(jì)劃的各門課程或?qū)嵺`教學(xué)環(huán)節(jié) , 應(yīng)在開課前制定科學(xué)合理的教學(xué)大綱。教學(xué)大綱內(nèi)容視課程性質(zhì)而定, 一般應(yīng)包括課程性質(zhì)、

10、先修課程、課時(shí)數(shù)、各章節(jié)知識(shí)要點(diǎn)、教材及參考書、教學(xué)方法、教學(xué)手段和考核方式等。6.3 課堂教學(xué)課堂教學(xué)是教授基本理論、基本知識(shí)和基本方法的主要途徑。提倡倡教學(xué)方法多樣化 , 鼓勵(lì)啟發(fā)式、互動(dòng)式、討論式和案例式教學(xué) , 激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣, 增強(qiáng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力 , 注重培養(yǎng)學(xué)生的批判性和創(chuàng)造性思維。鼓勵(lì)使用計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)、多媒體教學(xué)等現(xiàn)代教育技術(shù)手段, 提高課堂教學(xué)效果。教師在課前須認(rèn)真?zhèn)湔n, 編制教學(xué)進(jìn)度表, 明確并公布課外輔導(dǎo)和答疑時(shí)間。教師應(yīng)布置適量課后作業(yè), 并認(rèn)真批改。6.4 課外實(shí)踐課外實(shí)踐是課堂教學(xué)的延伸 , 是教學(xué)活動(dòng)的重要組成部分。各專業(yè)應(yīng)利用專業(yè)實(shí)習(xí)基地, 有組織地開展實(shí)踐

11、教學(xué)活動(dòng) , 鞏固課堂教學(xué)效果, 強(qiáng)化學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會(huì)實(shí)踐及相關(guān)課題調(diào)研。各專業(yè)應(yīng)制訂課外實(shí)踐計(jì)劃 , 建立課外實(shí)踐教學(xué)檔案。教師須參與并指導(dǎo)學(xué)生課外實(shí)踐活動(dòng)。6.5 成績(jī)考核成績(jī)考核是教學(xué)的一個(gè)重重要環(huán)節(jié)，應(yīng)根據(jù)課程特點(diǎn)選擇恰當(dāng)方式考查學(xué)生 對(duì)知識(shí)點(diǎn)的掌握和運(yùn)用能力。成績(jī)考核由平時(shí)考核和期末考核組成 , 平時(shí)考核形 式包括出勤、課堂討論、作業(yè)、測(cè)驗(yàn)和期中考試等。7 師資隊(duì)伍7.1 教師規(guī)模與結(jié)構(gòu)專業(yè)教師隊(duì)伍應(yīng)滿足教學(xué)需要。各專業(yè)應(yīng)至少配備8 名及以上專任教師。原則上 , 每門專業(yè)核心課程應(yīng)至少配備12 名專任教師, 每名專任教師每年指導(dǎo)本科畢業(yè)論文一般不超過10 篇。專業(yè)教師隊(duì)伍應(yīng)保持合理結(jié)

12、構(gòu)。具有講師及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或具有碩士及以上學(xué)位教師占專業(yè)教師總數(shù)的比例不低于90%,具有副教授及以上職稱的教師占專業(yè)教師總數(shù)的比例不低于30%;專業(yè)教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)緣結(jié)構(gòu)應(yīng)均衡合理。7.2 專業(yè)背景與水平專業(yè)教師一般應(yīng)具有4 年以上本學(xué)科專業(yè)教育或研究背景, 實(shí)踐性強(qiáng)的課程的專業(yè)教師應(yīng)具有實(shí)務(wù)工作背景或?qū)崉?wù)經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)聘請(qǐng)具有實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的專家授課。有條件的高校, 教師隊(duì)伍中應(yīng)有一定數(shù)量具有海外留學(xué)或進(jìn)修經(jīng)歷的專業(yè)教師。專業(yè)教師應(yīng)具備高尚的職業(yè)道德, 堅(jiān)持教書育人, 為人師表 ; 了解教育心理學(xué)基本知識(shí) , 掌握教學(xué)基本方法 ; 具有較強(qiáng)的教學(xué)、科研與知識(shí)更新能力 , 并能將科 研成果和

13、更新的知識(shí)轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容。8 教學(xué)條件8.1 教學(xué)設(shè)施學(xué)校應(yīng)為專業(yè)教學(xué)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供必要的設(shè)施與設(shè)備, 包括教室、討論室、實(shí)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)踐基地等。各專業(yè)實(shí)踐基地應(yīng)不少于 3 個(gè)。8.2 圖書資料學(xué)校應(yīng)提供與專業(yè)有關(guān)的圖書、刊物、音像資料和數(shù)字化資源 , 以滿足理論教學(xué)學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的需要。8.3 教學(xué)經(jīng)費(fèi)學(xué)校應(yīng)切實(shí)保障專業(yè)教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入。專業(yè)教學(xué)經(jīng)費(fèi)是指在專業(yè)教學(xué)各環(huán)節(jié)所需的資源建設(shè)費(fèi)用、教學(xué)運(yùn)行費(fèi)用與教學(xué)評(píng)估費(fèi)用。教學(xué)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)向教學(xué)一線傾斜和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育, 不得用于非教學(xué)教育用途。教學(xué)經(jīng)費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)及增長(zhǎng)應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定。9 質(zhì)量保障9.1 組織保障完善課程組、教研室、系等基層教學(xué)

14、組織, 健全老中青教師傳幫帶機(jī)制 , 鼓勵(lì)集體備課。學(xué)校應(yīng)成立教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)和教學(xué)督導(dǎo)組, 指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)和督查教學(xué)質(zhì)量。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校建立教師教學(xué)發(fā)展中心, 有計(jì)劃地開展教師培訓(xùn)和教學(xué)咨詢等活動(dòng)。建立相關(guān)專業(yè)教師到實(shí)務(wù)部門掛職鍛煉制度。9.2 制度保障建立和完善教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱與教學(xué)進(jìn)度表等基本教學(xué)文檔管理制度; 建立和完善排課與調(diào) (停)課、教材選用、成績(jī)考核、試卷與論文等教學(xué)檔案管理制度。建立健全畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系 , 確保畢業(yè)論文質(zhì)量。建立和完善教師及教學(xué)管理人員崗位責(zé)任制度與獎(jiǎng)懲制度, 鼓勵(lì)有條件的學(xué)校建立助教制度; 建立和完善課程教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度, 鼓勵(lì)有條件的學(xué)校探索學(xué)生評(píng)教

15、、同行互評(píng)和社會(huì)評(píng)學(xué)等多元評(píng)價(jià)體系。建立和完善學(xué)生守則、課堂規(guī)范、課外活動(dòng)規(guī)則等學(xué)生管理制度。9.3 質(zhì)量監(jiān)控學(xué)校應(yīng)建立教學(xué)質(zhì)量狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái) , 鼓勵(lì)有條件的學(xué)校按專業(yè)建設(shè)實(shí)時(shí)的教學(xué)質(zhì)量狀態(tài)數(shù)據(jù)庫。各高校應(yīng)圍繞質(zhì)量保障目標(biāo)要求, 開展經(jīng)?；椭贫然馁|(zhì)量評(píng)估 , 確保對(duì)教學(xué)質(zhì)量形成全過程有效監(jiān)控 , 保證教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提高和專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的充分實(shí)現(xiàn)。學(xué)校應(yīng)定期發(fā)布本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告, 鼓勵(lì)發(fā)布專業(yè)教學(xué)質(zhì)量報(bào)告。10培養(yǎng)效果各專業(yè)應(yīng)做到培養(yǎng)效果與培養(yǎng)目標(biāo)相吻合 , 與培養(yǎng)規(guī)格中對(duì)知識(shí)、能力和素質(zhì)的要求相一致, 社會(huì)評(píng)價(jià)良好。畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量較高。11 名詞釋義(1) 專業(yè)基礎(chǔ)課程也稱為學(xué)科平臺(tái)課程, 是指財(cái)政學(xué)類專業(yè)學(xué)生的共同必修課程。(2) 專業(yè)課程各專業(yè)獨(dú)立設(shè)置的、反映本專業(yè)核心知識(shí)點(diǎn)的課程?？紤]到專業(yè)課程的具體名稱在高校間存在差異, 本標(biāo)準(zhǔn)列示的課程主要是指