環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書與環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案匯編

1、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書與環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案匯編環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書考核指標(biāo)：一、黨委和政府重視環(huán)境保護(hù)工作（150 分）1、與轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各街道辦、各相關(guān)部門層層簽定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，其內(nèi)容應(yīng)切合實(shí)際，年中有檢查、年底有考核；（30分）2、年初召開過人口資源環(huán)境保護(hù)座談會(huì)及環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加并對(duì)環(huán)境保護(hù)工作有明確要求；（30 分）3、年內(nèi)調(diào)整或考核環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子，根據(jù)雙重管理辦法應(yīng)主動(dòng)征求上級(jí)環(huán)保部門意見；（30 分）4、能保證環(huán)保部門工作經(jīng)費(fèi)與能力建設(shè)的正常需要，年人均費(fèi)不得低于 2.5 萬元（含工資）；（ 30 分）5、當(dāng)年各項(xiàng)防治污染和生態(tài)建設(shè)與保護(hù)總投資不低于

2、當(dāng)年GDP的2.5%。（ 30 分）二、環(huán)境污染防治工作（150 分）1、環(huán)境保護(hù) * 規(guī)劃經(jīng)政府審定，有關(guān)內(nèi)容納入當(dāng)年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃之中；（ 20 分）2、工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并能按照評(píng)價(jià)要求及審批意見實(shí)施建設(shè)；（ 20 分）第1頁共16頁3、堅(jiān)決取締資源浪費(fèi)、污染嚴(yán)重的“十五小”企業(yè)和“新五小”企業(yè)，逐步淘汰技術(shù)落后、設(shè)備落后的生產(chǎn)工藝；（20 分）4、進(jìn)一步加大原有工業(yè)污染源的限期治理力度，轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)80%以上達(dá)標(biāo)排放；（ 20 分）5、醫(yī)療廢物集中無害處置率100%，50 張床位以上醫(yī)院污水處理達(dá)標(biāo)率 100%；（ 20 分）6、發(fā)生環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)根據(jù)一般、較

3、大、重大事故分類及時(shí)按規(guī)定程序報(bào)告，并應(yīng)采取有效應(yīng)急措施；（20 分）7、主要污染物（ COD、SO2、煙塵、工業(yè)固廢）排放總量根據(jù)州人民政府下達(dá)的指標(biāo)予以科學(xué)分解，并控制在指標(biāo)以內(nèi)。（30 分）三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)（150 分）1、森林覆蓋率比去年增加1%；（ 20 分）2、水澆耕地毛灌溉用水量平均低于500 立方米；（ 20 分）3、農(nóng)藥、化肥施用量比去年減少10%，農(nóng)膜回收量達(dá)到80%以上；（ 20 分）4、人工草地和圍欄草場(chǎng)面積比去年增加2%；（ 20 分）5、退耕還林還草面積比去年增加2%；（ 20 分）6、有機(jī)食品、綠色食品及無公害食品基地建設(shè)面積比去年增加10%以上，至少有一種

4、產(chǎn)品經(jīng)過有機(jī)食品認(rèn)證；（20 分）7、旅游景區(qū) 100%通過環(huán)保部門單項(xiàng)驗(yàn)收，并環(huán)保設(shè)施達(dá)到要求；（ 20 分）8、自治區(qū)級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)內(nèi)管理機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、年內(nèi)不得發(fā)生破壞事件。（10 分）四、城市（鎮(zhèn)）環(huán)境保護(hù)工作（150 分）第2頁共16頁1、生活污水集中處置率100%，排放達(dá)標(biāo)率100%；（ 30 分）2、生活垃圾集中處置率80%，無害化處理率100%；其中危險(xiǎn)廢物單獨(dú)處理。（30 分）3、集中供熱面積占樓房總面積的60%以上；（ 10 分）4、居民及飲食行業(yè)清潔能源普及率80%以上；（ 30 分）5、人均公共綠地面積7 平方米以上，綠化覆蓋率40%以上；（ 20分）6

5、、集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。（ 30 分）五、環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作（150 分）1、排污申報(bào)登記執(zhí)行率達(dá)到100%；許可證發(fā)放執(zhí)行率達(dá)到100%；（ 30 分）2、建設(shè)項(xiàng)目（含工業(yè)與非工業(yè)）環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行率達(dá)到100%，“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到100%，不得越級(jí)或降級(jí)審批；（30 分）3、對(duì)于重點(diǎn)污染源和建設(shè)項(xiàng)目施工建設(shè)階段的環(huán)?，F(xiàn)場(chǎng)檢查執(zhí)行率達(dá)到 100%；（ 30 分）4、排污費(fèi)足額完成征收任務(wù)，并能及時(shí)如數(shù)上繳納到州入庫；（ 30 分）5、對(duì)于環(huán)境違法案件能夠認(rèn)真按規(guī)定程序查處，當(dāng)年結(jié)案率90%以上。（ 30 分）六、環(huán)境保護(hù)宣傳教育（150 分）1、能緊密結(jié)合“ 6·5”

6、世界環(huán)境日主題開展有聲有色的環(huán)境宣傳活動(dòng)；（ 30 分）2、當(dāng)?shù)匦侣劽襟w關(guān)于環(huán)境保護(hù)的新聞或?qū)ｎ}達(dá)到20 次以上；（ 30 分）第3頁共16頁3、各類的環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)或講座達(dá)到2 次以上；（ 30 分）4、給州環(huán)境信息中心提供的環(huán)境信息，伊寧市和奎屯市至少 80 篇，伊寧縣和新源縣至少 60 篇，其它縣和口岸至少 40 篇；（ 30 分）5、綠色學(xué)校創(chuàng)建率達(dá)到20%以上；綠色社區(qū)創(chuàng)建率達(dá)到10%以上。（ 30 分）七、環(huán)境保護(hù)創(chuàng)新工作（100 分）1、開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的探索工作2、開展生態(tài)示范縣（市）的創(chuàng)建工作3、開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作4、開展環(huán)境友好型企業(yè)的創(chuàng)建工作5、開展環(huán)境保護(hù)模范城市的創(chuàng)

7、建工作6、開展生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣工作7、開展申報(bào)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的工作八、獎(jiǎng)懲辦法年終考核成績(jī)，折算計(jì)入績(jī)效考評(píng)總分內(nèi)統(tǒng)一獎(jiǎng)懲。第4頁共16頁環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案（一）指導(dǎo)思想深入貫徹國家和區(qū)州對(duì)環(huán)境保護(hù)工作要求，以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機(jī)制為切入點(diǎn)，以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo)，以解決大氣、水、土壤、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn)，形成“各級(jí)政府組織實(shí)施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與”的工作格局，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展提供有力保障。（二）目標(biāo)任務(wù)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、無縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以縣各相

8、關(guān)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府為責(zé)任主體，明確相關(guān)各部門環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）二級(jí)網(wǎng)格。通過建立網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容全方位、全覆蓋、無縫隙。二、網(wǎng)格劃分及內(nèi)容（一）網(wǎng)格劃分1一級(jí)網(wǎng)格：全縣行政區(qū)域。2二級(jí)網(wǎng)格：工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)( 鎮(zhèn)) 行政區(qū)域。3三級(jí)網(wǎng)格：以村（社區(qū)）行政區(qū)域?yàn)閱卧ǘ┚W(wǎng)格內(nèi)容1實(shí)行“五定”。即：定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體，并進(jìn)行公開公示。第5頁共16頁2. 建立責(zé)任制。明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施，各級(jí)網(wǎng)格之間（縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村）層層簽訂責(zé)任狀，橫向部門之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真履行職責(zé)。3構(gòu)

9、建環(huán)境監(jiān)管檔案系統(tǒng)?？h、鄉(xiāng)、村級(jí)分別建立管轄范圍的污染源檔案和臺(tái)賬。4. 分類推進(jìn)?？h城建城區(qū)與其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)行分類推進(jìn)。在鎮(zhèn)所轄社區(qū)中，以樓、院為單位建立科學(xué)、詳細(xì)、完整的單元網(wǎng)格。同時(shí)，充分借助社會(huì)管理系統(tǒng)平臺(tái)，運(yùn)用視頻監(jiān)控等現(xiàn)代化手段，先行推進(jìn)精細(xì)化、數(shù)字化管理。三、網(wǎng)格機(jī)構(gòu)設(shè)置及責(zé)任分工（一）一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)1. 機(jī)構(gòu)設(shè)置?？h長(zhǎng)為一級(jí)網(wǎng)格第一責(zé)任人，分管環(huán)?？h委常委、副縣長(zhǎng)為直接責(zé)任人，由縣環(huán)保局牽頭，組織縣環(huán)委會(huì)各成員單位實(shí)施全縣環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作，縣環(huán)保局局長(zhǎng)為具體責(zé)任人。2. 工作職責(zé)（1）縣人民政府負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行；制定實(shí)施方案，明確相關(guān)部門

10、環(huán)境監(jiān)管工作職責(zé)；組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，解決突出環(huán)境問題；加強(qiáng)對(duì)環(huán)保部門人員、機(jī)構(gòu)、資金保障、執(zhí)法裝備、辦公用房、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等方面的政策和財(cái)力保障；組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)嚴(yán)重違法排污的企業(yè)實(shí)施停、限產(chǎn)決定，并責(zé)成有關(guān)部門采取相應(yīng)措施落實(shí)到位。（2）縣環(huán)保局第6頁共16頁按照要求劃分網(wǎng)格?？h環(huán)保局將全縣劃分為東、西兩個(gè)片區(qū)作為一級(jí)網(wǎng)格，在此基礎(chǔ)上，全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單位，劃分為 11 個(gè)二級(jí)網(wǎng)格。制定網(wǎng)格化監(jiān)管辦法。縣環(huán)保局負(fù)責(zé)做好二、三級(jí)網(wǎng)格單位的日常督導(dǎo)檢查、工作培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)；督促各級(jí)網(wǎng)格建立健全相關(guān)制度，配備人員，投入資金，確保網(wǎng)格監(jiān)管正常運(yùn)行；定期召開專題會(huì)議，分析全縣重點(diǎn)環(huán)境問題

11、，下達(dá)工作任務(wù)；制定考評(píng)細(xì)則，負(fù)責(zé)對(duì)二級(jí)網(wǎng)格建設(shè)及運(yùn)行情況進(jìn)行考評(píng)。履行環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任。指導(dǎo)和組織排污企業(yè)進(jìn)行排污申報(bào)，建立污染源電子臺(tái)賬；依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)的污染源進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)環(huán)境治理；強(qiáng)化環(huán)境污染事故、環(huán)境違法案件和環(huán)境信訪問題的調(diào)查、核實(shí)、報(bào)告和處理；明確本級(jí)監(jiān)管企業(yè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，建立污染源現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法責(zé)任制，制定重點(diǎn)污染源現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法操作規(guī)范。（3）園區(qū)網(wǎng)格。工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)園區(qū)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行，查處環(huán)境違法行為，填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)相關(guān)信息。按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息。（4）其他相關(guān)部門發(fā)改委：將環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃。在審批和核準(zhǔn)項(xiàng)目單位報(bào)送的項(xiàng)目可研報(bào)告

12、或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，對(duì)未提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和環(huán)境保護(hù)部門審批意見的，依法不予審批或核準(zhǔn)；屬于備案項(xiàng)目的，在項(xiàng)目備案后應(yīng)告知項(xiàng)目業(yè)主向環(huán)境保護(hù)部門報(bào)送環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。公安局：按照國家法律法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)移動(dòng)污染源的監(jiān)督管理，嚴(yán)把違法運(yùn)輸車輛上路關(guān)；嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)，對(duì)未取得機(jī)動(dòng)車尾第7頁共16頁氣排放合格標(biāo)志的車輛不予年檢；嚴(yán)格車輛報(bào)廢制度，對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛按規(guī)定予以強(qiáng)制報(bào)廢；負(fù)責(zé)做好環(huán)境污染事故和環(huán)境信訪事件的維穩(wěn)工作，配合環(huán)保部門加大執(zhí)法力度，依法查處環(huán)境污染事故、違法行為等刑事案件和治安案件。商務(wù)經(jīng)信委：全面清理違反國家產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目，并采取移交移送等措施，配合相關(guān)部門進(jìn)行淘汰

13、；按照國家產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度，推動(dòng)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放；組織推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，指導(dǎo)和督促企業(yè)開展技術(shù)改造和污染治理。住建局：負(fù)責(zé)做好露天燒烤、垃圾焚燒、揚(yáng)塵污染等具體管理工作；大力推進(jìn)城縣綠化；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查渣土運(yùn)輸車輛密閉運(yùn)輸；查處城區(qū)內(nèi)焚燒樹葉、雜草、廢品、垃圾現(xiàn)象；推行道路機(jī)械化清掃，實(shí)施道路保潔低塵作業(yè)方式；加強(qiáng)城縣生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理。國土資源局：在編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃過程中，落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度；加強(qiáng)對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，在維護(hù)生態(tài)平衡的前提下，依法合理開發(fā)利用土地資源；按要求進(jìn)行地下水

14、監(jiān)測(cè)工作；對(duì)礦山環(huán)境的治理恢復(fù)實(shí)施監(jiān)督管理，落實(shí)礦山生態(tài)恢復(fù)保證金制度；負(fù)責(zé)查處無證開采及達(dá)不到最小開采規(guī)模的礦山，提請(qǐng)縣人民政府組織關(guān)閉；負(fù)責(zé)開山采石粉塵污染管理工作；嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目征、用地審批關(guān)，凡未經(jīng)環(huán)保部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理征、用地手續(xù)。交通運(yùn)輸局：按照有關(guān)法律、法規(guī)，組織交通專項(xiàng)規(guī)劃、交通建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)高速公路兩側(cè)聲障屏或其他噪第8頁共16頁聲污染防治措施的建設(shè)；負(fù)責(zé)與水源保護(hù)區(qū)相鄰事故多發(fā)公路路段防撞、污水收集等防護(hù)措施的監(jiān)督落實(shí)；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，防治危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境；加強(qiáng)公路等建

15、設(shè)工程的監(jiān)督管理，防止廢水、廢氣和噪聲污染；加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理，杜絕揚(yáng)塵污染。水利局：加強(qiáng)對(duì)水資源的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境、涵養(yǎng)水源。在維護(hù)生態(tài)平衡的前提下，依法合理開發(fā)利用水資源，節(jié)約用水，防治水土流失；按要求對(duì)水功能區(qū)的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)和水資源調(diào)度的污染防治工作，監(jiān)督管理水利工程內(nèi)的排污口設(shè)置，參與流域水資源及其污染防治的規(guī)劃工作；負(fù)責(zé)湖庫型、河流型飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)影響飲用水源水質(zhì)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，以及湖庫型、河流型飲用水源保護(hù)區(qū)上游污染隱患的預(yù)警預(yù)測(cè)，嚴(yán)防飲用水源地發(fā)生污染事件；協(xié)助環(huán)保局加強(qiáng)對(duì)河道排污口及飲用水源保護(hù)區(qū)違規(guī)排污口的監(jiān)督管理；嚴(yán)禁對(duì)違法企業(yè)擅自供

16、水。農(nóng)業(yè)局：指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)種植，科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，科學(xué)處置農(nóng)用薄膜、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物，防止農(nóng)業(yè)面源污染。積極推廣秸稈綜合利用，全面開展秸稈禁燒工作。畜牧局：落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加大百萬畝生態(tài)觀光草場(chǎng)建設(shè)力度。按照環(huán)保“三同時(shí)”規(guī)定，完成規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)綜合污染防治工作。工商局：嚴(yán)把工商登記許可關(guān)。全面清理違法存在的有工商營業(yè)手續(xù)的企業(yè)，并吊銷其工商營業(yè)執(zhí)照；對(duì)因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策，被政府部門責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的各類違法主體，依法注第9頁共16頁銷登記手續(xù)，對(duì)拒不辦理的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照；對(duì)無證經(jīng)營的違法排污企業(yè)，移交相關(guān)部門依法處理。安監(jiān)局：

17、負(fù)責(zé)依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，建立并完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，應(yīng)移交移送相關(guān)部門的及時(shí)辦理移交移送手續(xù)，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故及其次生環(huán)境污染事件的發(fā)生。住建局：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水廠、垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)等環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)縣區(qū)建筑施工場(chǎng)地的監(jiān)管，施工現(xiàn)場(chǎng)采取圍擋、場(chǎng)地硬化、料堆遮蓋措施、建筑物拆除采取隔離灑水，渣土運(yùn)輸車輛密閉、進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行沖洗。食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營場(chǎng)所、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂及內(nèi)部餐廳全部使用清潔能源，并安裝高效油煙凈化設(shè)施。監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系工作的落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)監(jiān)察，依法依規(guī)查處環(huán)境保護(hù)工作中的違法違紀(jì)行為，會(huì)同

18、環(huán)保部門對(duì)上級(jí)和本級(jí)政府部署的重大環(huán)保工作進(jìn)行督查。財(cái)政局：將網(wǎng)格運(yùn)行年度各項(xiàng)費(fèi)用、數(shù)字網(wǎng)格化建立、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、環(huán)保信息員的經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，并逐年加大資金投入，保障網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和正常運(yùn)行，提升環(huán)境監(jiān)管能力和水平。人社局、編委辦：完善環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員，擬定設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)人員、編制等的意見。金融部門：依據(jù)國家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定和環(huán)保部門通報(bào)情況，嚴(yán)格貸款審批、發(fā)放和監(jiān)督管理，對(duì)未通過環(huán)評(píng)審批或者環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收的項(xiàng)目，不予辦理任何形式的新增授信支持；在向企業(yè)或個(gè)第10頁共16頁人發(fā)放貸款時(shí)，應(yīng)查詢企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并將企業(yè)環(huán)保守法情況作

19、為審批貸款的必備條件之一；對(duì)被環(huán)保及有關(guān)部門處罰的企業(yè)，一律不得發(fā)放貸款。電力部門：全面清理違法建設(shè)、違法生產(chǎn)企業(yè)的供電情況，禁止對(duì)這類企業(yè)違規(guī)供電，對(duì)取締和關(guān)停的企業(yè)采取有效措施，使其喪失生產(chǎn)能力；負(fù)責(zé)執(zhí)行可再生能源上網(wǎng)電價(jià)、差別電價(jià)等節(jié)能減排電價(jià)政策；負(fù)責(zé)執(zhí)行政府有關(guān)部門做出的對(duì)淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定；對(duì)違規(guī)向違法企業(yè)供電的人員，要追究相關(guān)部門和責(zé)任人責(zé)任；負(fù)責(zé)督促輸變電企業(yè)落實(shí)輸變電工程電磁輻射污染防治措施。其它相關(guān)部門：在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際，按照本部門職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。（二）二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)1. 機(jī)構(gòu)設(shè)置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為二級(jí)網(wǎng)格第

20、一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，環(huán)保站負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作制度，配齊配強(qiáng)環(huán)保站工作人員，指定 1 名環(huán)保專干作為轄區(qū)環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員。2. 工作職責(zé)。（ 1）接受上級(jí)環(huán)保部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，配合調(diào)查處理本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染糾紛和各類環(huán)境污染問題，制定轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管計(jì)劃，全面排查和參與環(huán)境信訪事項(xiàng)的調(diào)查，協(xié)助政府開展環(huán)境污染隱患排查工作，對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。（ 2）劃分下級(jí)網(wǎng)格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以行政村、社區(qū)為單位建立本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管責(zé)任區(qū)網(wǎng)格。（ 3）建立工作制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要確定轄區(qū)內(nèi)三級(jí)環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格，結(jié)合包村（社區(qū)）工作，由包村第1

21、1頁共16頁（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)所包村（社區(qū)）環(huán)境保護(hù)工作，積極研究部署、檢查指導(dǎo)行政村、社區(qū)環(huán)境保護(hù)工作，每月至少召開1 次專題會(huì)議，并向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保站上報(bào)動(dòng)態(tài)信息。（4）制定監(jiān)管辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管辦法，建立污染源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及相關(guān)配套表格，及時(shí)更新報(bào)送縣環(huán)保局。（5）實(shí)施日常監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月至少開展 1 次環(huán)境保護(hù)巡查工作，做好現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄和檢查臺(tái)帳，認(rèn)真填寫環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管巡查情況匯總表；建立健全環(huán)境監(jiān)管檔案，對(duì)所有污染源和處理的環(huán)境問題文件組卷歸檔，并及時(shí)報(bào)送縣環(huán)保局。統(tǒng)籌各部門力量，牽頭解決轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染問題，做好轄區(qū)環(huán)境信訪工作。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，組織各類環(huán)

22、境污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，消除環(huán)境污染隱患。牽頭做好轄區(qū)內(nèi)焚燒秸稈、落葉、垃圾等臨時(shí)性工作。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)，著力提高轄區(qū)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。（ 6）加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立環(huán)境突發(fā)事件、環(huán)境污染事故應(yīng)急處置預(yù)案或納入單位總體應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)人員、裝備、物資器材，加強(qiáng)平時(shí)演練，及時(shí)向縣環(huán)保局報(bào)送信息。（ 7）做好下級(jí)網(wǎng)格監(jiān)督檢查工作。制定考評(píng)細(xì)則，負(fù)責(zé)對(duì)三級(jí)網(wǎng)格建設(shè)及運(yùn)行情況進(jìn)行考評(píng)。（ 8）定期向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)政府和上級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管情況，重要情況隨時(shí)報(bào)告。（三）三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)1. 機(jī)構(gòu)設(shè)置。行政村、社區(qū)主任為三級(jí)網(wǎng)格第一責(zé)任人，每個(gè)行政村、社區(qū)要指定至少 1 名環(huán)境協(xié)

23、管員，在所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保站的指導(dǎo)下開展環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作。2. 職責(zé)分工。（ 1）建立污染源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。各行政村、社區(qū)要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的污染源進(jìn)行摸底排查，建立污染源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，做第12頁共16頁到全面、準(zhǔn)確。（ 2）實(shí)施日常監(jiān)管。各行政村、社區(qū)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有污染源實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，每月至少進(jìn)行 2 次現(xiàn)場(chǎng)檢查，做好現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄和檢查臺(tái)帳，認(rèn)真填寫環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管巡查情況匯總表，并按時(shí)報(bào)送環(huán)保站。各行政村、社區(qū)要切實(shí)負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向包村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保站報(bào)告。（ 3）認(rèn)真解決環(huán)境信訪問題。各行政村、社區(qū)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境信訪問題及時(shí)調(diào)處，防止發(fā)生群體性事件

24、和越級(jí)上訪事件。（ 4）強(qiáng)化宣傳教育。各行政村、社區(qū)要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度，發(fā)動(dòng)村（居）民、企事業(yè)單位，營造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。四、工作要求（一）明確工作職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要高度重視環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。切實(shí)做好網(wǎng)格管理人員的選擇使用，落實(shí)工作要求，全面做好檢查和監(jiān)管。要將網(wǎng)格化管理工作納入內(nèi)部績(jī)效管理工作考評(píng)，做到任務(wù)到人、責(zé)任到位，確保工作取得實(shí)效。（二）注重信息收集，提高管理效能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要根據(jù)網(wǎng)格劃分情況，突出網(wǎng)格特點(diǎn)和重點(diǎn)，加強(qiáng)精細(xì)化管理。進(jìn)一步摸清和準(zhǔn)確掌握排污單位的分布情況，及時(shí)收

25、集群眾訴求和輿情信息。環(huán)保局要建立健全轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管“一企一檔”數(shù)據(jù)信息庫，為環(huán)境執(zhí)法和應(yīng)急處置等提供有效支持。環(huán)保局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密協(xié)作，加大對(duì)環(huán)境違法案件的查處打擊力度，有效打擊取締各類非法污染加工點(diǎn)，使各類環(huán)境投訴和污染隱患得到及時(shí)有效解決。（三）加大宣傳力度，積極營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要采取多種形式，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度。要積極探索第13頁共16頁和創(chuàng)新，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)梳理和反饋，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮環(huán)保網(wǎng)格化管理的功效，全面提升環(huán)境監(jiān)管能力和效能，提高各部門、各單位和人員工作的自覺性和積極性，營造良好氛圍。五、網(wǎng)格運(yùn)行1巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員和環(huán)保監(jiān)督員要對(duì)轄

26、區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，并向上級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行報(bào)告。2查處。一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門接到環(huán)境違法行為的報(bào)告后，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)不屬于本級(jí)本部門管轄的，要移交移送，并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成查處工作，并將結(jié)果反饋移交移送單位。對(duì)需多部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的，由一級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。3反饋。對(duì)環(huán)境違法行為查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員，按要求進(jìn)行公開，并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。4監(jiān)督。充分發(fā)揮人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察和社會(huì)輿論的作用，對(duì)環(huán)境監(jiān)管工作情況進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督；上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)