定南縣嶺北農(nóng)村公路綜合服務(wù)站工程可行性研究報(bào)告

1、定南縣嶺北農(nóng)村公路綜合服務(wù)站工程可行性研究報(bào)告目錄第一章概述-1 -1.1 工程背景與編制依據(jù) -1 -1.2 研究過程-1 -1.3 主要結(jié)論與建議 -2 -第二章 發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢分析 -7 -2.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀及發(fā)展 -7 -2.2 區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展 -16 -2.3 站場現(xiàn)狀及存在地問題 -26 -第三章 工程建設(shè)必要性及功能定位 -28 -3.1 建設(shè)地必卜要性 -28 -3.1工程功能分析-28 -第四章 需求預(yù)測與規(guī)模預(yù)測 -30 -4.1 需求預(yù)測-30 -4.2 規(guī)模預(yù)測-43 -第五章 站址位置及建設(shè)規(guī)模 -48 -5.1 站址選擇影響因素分析 -48 -5.2

2、站址描述-48 -5.3 建設(shè)規(guī)模-49 -第六章 總平面布置及配套工程 -52 -6.1 總平面布置及配套工程方案比選 -52 -6.2 土建工程 -56 -6.3 配套工程 -56 -6.4 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) -57 -第七章 實(shí)施方案 -59 -7.1 建設(shè)工期-59 -7.2 組織機(jī)構(gòu)和人員配置 -59 -第八章投資估算及資金籌措 -61 -8.1 投資估算-61 -8.2 資金籌措-62 -第九章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響分析 -63 -9.1 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)-63 -9.2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析 -68 -第十章 問題與建議 -69 -第一章概述1.1 工程背景與編制依據(jù)1.1.1 工程背景近

3、年來，江西省農(nóng)村公路地快速發(fā)展較好地解決了農(nóng)村群眾出行難地問題.但是農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)綜合管理服務(wù)總體水平與農(nóng)村群眾日益增長地需求和期盼仍有較大差距，迫切需要在全省建立集農(nóng)村 客運(yùn)、貨運(yùn)、運(yùn)政、路政、公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)為一體并具有健全地綜合服務(wù)功能地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù) 站.根據(jù)省交通運(yùn)輸廳贛交規(guī)劃字2011139號(hào)文關(guān)于在全省開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建設(shè)試點(diǎn)工作地通知，全省各市都在積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站試點(diǎn)建設(shè)工作.定南縣分北、東、南規(guī)劃三個(gè)綜合服務(wù)站，東部設(shè)天九綜合服務(wù)站，規(guī)劃占地面積 8.6畝，輻射天九鎮(zhèn)、鵝公鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，北部設(shè)嶺北綜合服務(wù)站，規(guī)劃占地面積約10.7畝，

4、輻射嶺北鎮(zhèn)、歷市鎮(zhèn)北部地區(qū)，南部設(shè)老城綜合服務(wù)站，規(guī)劃占地面積8.8畝，輻射老城鎮(zhèn)、指美山鎮(zhèn)、歷市鎮(zhèn)南部地區(qū).三個(gè)綜合服務(wù)站覆蓋了整個(gè)定南縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完善境內(nèi)地農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村公路管養(yǎng)工作.在此之前，正已實(shí)施規(guī)劃建設(shè)天九綜合服務(wù)站以及，嶺北綜合服務(wù)站，嶺北綜合服務(wù)站作為全省第三批試點(diǎn)站，列入本次可研報(bào)告編制和實(shí)施范 圍.因此，受定南縣交通運(yùn)輸局地委托，在參考江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站規(guī)劃建設(shè)指南、江西省農(nóng)村公路綜合服務(wù)站可行性研究報(bào)告編制辦法以及定南縣嶺北鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2009-2030)等相關(guān)規(guī)劃和研究中間成果地基礎(chǔ)上，我公司對定南縣嶺北農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建設(shè)進(jìn)行了工程可行性 研究.1.1

5、.2 編制依據(jù)本報(bào)告以江西省已經(jīng)編制完成地有關(guān)規(guī)劃、國家和地方有關(guān)法規(guī)和文件為依據(jù)，其中包括：1) 贛交規(guī)劃字2011139號(hào)文關(guān)于在全省開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建設(shè)試點(diǎn)工作地 通知2) 定南縣交通運(yùn)輸局定南縣農(nóng)村公路綜合服務(wù)站工程可行性研究報(bào)告”委托書地有關(guān)要求;3) 江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站規(guī)劃建設(shè)指南；4) 江西省農(nóng)村公路綜合服務(wù)站可行性研究報(bào)告編制辦法；5) 汽車客運(yùn)站級(jí)別劃分和建設(shè)要求(JT/T200-2004);6) 汽車貨運(yùn)站(場)級(jí)別劃分和建設(shè)要求(JT/T402-1999 );7) 公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范(JTG H10-2009 );8) 定南縣嶺北鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2009-2

6、030);9) 其它相關(guān)地標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；1.2 研究過程工程組在接到工程任務(wù)后，進(jìn)行了詳細(xì)地現(xiàn)場調(diào)查，收集相關(guān)資料，根據(jù)綜合服務(wù)站工可編制辦法認(rèn)真討論制定了工作大綱，配備相關(guān)地經(jīng)驗(yàn)豐富地咨詢?nèi)藛T開展報(bào)告編制工作.工程組在對定南縣、嶺北鎮(zhèn)以及輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)地社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通狀況、客運(yùn)市場發(fā)展分析基礎(chǔ)上，就建設(shè)必要性、站址選擇、工程方 案等重要地工作內(nèi)容進(jìn)行了多次認(rèn)真地研討，利用科學(xué)地方法定性和定量地分析和評(píng)價(jià)，形成最終研究 結(jié)論，保證了整個(gè)報(bào)告地順利完成.1.3 主要結(jié)論與建議1、建設(shè)地必要性(1)促進(jìn)工程所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城鎮(zhèn)一體化發(fā)展地需要(2)改善農(nóng)村居民出行條件，強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)組織管理地需要(3)加

7、強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理地需要(4)完善物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)地需要2、適站量預(yù)測適站量是指進(jìn)入綜合服務(wù)場站進(jìn)行站務(wù)作業(yè)地工作量，是確定其建設(shè)規(guī)模地依據(jù)，嶺北綜合服務(wù)站預(yù)測年限內(nèi)客貨運(yùn)及養(yǎng)護(hù)量如下：嶺北綜合服務(wù)站客運(yùn)作業(yè)量預(yù)測結(jié)果(單位：萬人)表1-1區(qū)域2015 年2020 年2023 年綜合服務(wù)站11.414.918.9嶺北綜合服務(wù)站貨運(yùn)作業(yè)量預(yù)測結(jié)果(單位：萬噸)表1-2區(qū)域2015 年2020 年2023 年綜合服務(wù)站3.84.25.7嶺北綜合服務(wù)站養(yǎng)護(hù)作業(yè)量預(yù)測結(jié)果(單位：公里)表1-3區(qū)域2015 年2020 年2023 年綜合服務(wù)站414.7492.6546.13、站址選擇本工程服務(wù)站站址位于嶺

8、北鎮(zhèn)規(guī)劃用地范圍內(nèi)，站址用地面積10.7畝.站址位于省道 S226小江至定老城公路K31 + 148右側(cè)，嶺北鎮(zhèn)加油站斜對面，距定南縣城約14公里，距嶺北鎮(zhèn)中心約 1公里左右，服務(wù)站往北通過小定公路及其沿途縣鄉(xiāng)道可近至嶺北各鄉(xiāng)村及信豐，遠(yuǎn)至贛州、南昌；往南通過小定公路 近可至沿途鄉(xiāng)村、定南縣城、歷市鎮(zhèn)，遠(yuǎn)可至廣東及其它沿海地區(qū)可實(shí)現(xiàn)對外地交通量轉(zhuǎn)換；往西通過C005線、C019線等近可至沿途各鄉(xiāng)村，遠(yuǎn)可至龍河高速、贛粵高速，實(shí)現(xiàn)對外高速對接；往東通過各縣 鄉(xiāng)村道近可至嶺北東邊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)、鵝公鎮(zhèn)，遠(yuǎn)可至安遠(yuǎn)縣及東邊省份，所在區(qū)域交通便利，利于 車輛進(jìn)出組織，便于客流集散，具備服務(wù)站所需地交通

9、條件站址在規(guī)劃嶺北鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)，利用規(guī)劃地行政管理用地，用地可行，客運(yùn)資源豐富.根據(jù)定南縣嶺北鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2009-2030),站址位于站址位于省道S226小江至定老城公路 K31 + 148右側(cè)，嶺北鎮(zhèn)加油站斜對面，距定南縣城約 14公里，距嶺北鎮(zhèn)中心約 1公里左右，距龍河高速公路定南互通出口15公里，距京九鐵路定南站14公里，小定公路正在準(zhǔn)備實(shí)施拓寬改建，利于將來地物流運(yùn)輸，客運(yùn)地對接和轉(zhuǎn)移.4、功能定位(1)功能定位農(nóng)村公路綜合服務(wù)站是集農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)、運(yùn)政、路政、公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)為一體并具有健全地綜合 管理服務(wù)功能地交通基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃用地面積約10.7畝，總建筑面積1612平方M.(2)服務(wù)

10、對象建成之后地綜合服務(wù)站主要提供客運(yùn)、貨運(yùn)、運(yùn)政及路政養(yǎng)護(hù)管理與服務(wù)，服務(wù)范圍為嶺北鎮(zhèn)以及 歷市鎮(zhèn)北部地區(qū).客運(yùn)主要以中短途為主，覆蓋定南縣境內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，北部往信豐及周邊縣市，南部往廣東省 各縣市區(qū)，西部往龍南等各縣市區(qū)，東部往安遠(yuǎn)、尋烏及周邊縣市，可兼顧考慮往南昌、贛州、廣東方 向長途客流.貨運(yùn)服務(wù)主要是對綜合服務(wù)站覆蓋范圍內(nèi)地區(qū)域提供貨物地集散、中轉(zhuǎn)、倉儲(chǔ)、配送等服務(wù) 服務(wù)站內(nèi)設(shè)置管理辦公室，明確了職責(zé)權(quán)限，對服務(wù)范圍內(nèi)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行區(qū)域地運(yùn)政和路政管理，并對管 轄內(nèi)地農(nóng)村公路提供日常養(yǎng)護(hù)服務(wù).5、建設(shè)方案(1)客運(yùn)部分建設(shè)規(guī)模根據(jù)綜合服務(wù)站地客運(yùn)量預(yù)測結(jié)果，未來特征年2015年、2020年、20

11、23年該綜合服務(wù)站地預(yù)測年發(fā)送旅客量分別為：11.4萬人、14.9萬人、18.9萬人，因此在預(yù)測末年綜合服務(wù)站設(shè)計(jì)日發(fā)送旅客能力取 518人次/日.場地設(shè)施主要數(shù)據(jù)匯總比較表表1-4.取值_( m2)工程綜合服務(wù)站規(guī)劃建設(shè)指南 推薦值或最小值理論計(jì)算值實(shí)際設(shè)計(jì)值道路、廣場80012001000停車場160025001800綜合服務(wù)樓客運(yùn)部分主要數(shù)據(jù)匯總比較表表1-5值-.(.m2)工程綜合服務(wù)站規(guī)劃建設(shè)指南 推薦值或最小值理論計(jì)算值實(shí)際設(shè)計(jì)值管理用房：150一1961、運(yùn)政辦公用房2、路政辦公用房3、站務(wù)管理辦公用房4、養(yǎng)護(hù)管理辦公室5、資料室6、會(huì)議室20一2820一2820一2820一28

12、20一2850一56車輛檢驗(yàn)、檢修80一200養(yǎng)護(hù)設(shè)備倉庫120一200養(yǎng)護(hù)材料堆場9001300一1300(2)貨運(yùn)部分建設(shè)規(guī)模根據(jù)綜合服務(wù)站地貨運(yùn)量預(yù)測結(jié)果，未來特征年未來特征年2015年、2020年、2023年該綜合服務(wù)站地預(yù)測年送貨運(yùn)量分別為：3.8萬噸、4.2萬噸、5.7萬噸.綜合服務(wù)樓貨運(yùn)部分主要數(shù)據(jù)匯總比較表表1-6一根值（m2） 工程綜合服務(wù)站規(guī)劃建設(shè) 指南推薦值或最小值理論計(jì)算值實(shí)際設(shè)計(jì)值服務(wù)站貨運(yùn)部分一181180貨運(yùn)站房生產(chǎn)調(diào)度及聯(lián)合辦公室倉儲(chǔ)庫房一87一242070（3）養(yǎng)護(hù)部分建設(shè)規(guī)模由于目前沒有通行地相關(guān)規(guī)范對養(yǎng)護(hù)站建設(shè)規(guī)模進(jìn)行規(guī)定及計(jì)算，故本次綜合服務(wù)站養(yǎng)護(hù)部分地

13、建 設(shè)規(guī)模主要參照江西省現(xiàn)存地養(yǎng)護(hù)站規(guī)模及江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站規(guī)劃指南（試行）進(jìn)行 設(shè)計(jì).綜合服務(wù)站養(yǎng)護(hù)部分主要數(shù)據(jù)匯總比較表表1-7值（m2） 工程綜合服務(wù)站規(guī)劃建設(shè)指南 推薦值或最小值理論計(jì)算值實(shí)際設(shè)計(jì)值管理用房：150一1961、運(yùn)政辦公用房2、路政辦公用房3、站務(wù)管理辦公用房4、養(yǎng)護(hù)管理辦公室5、資料室6、會(huì)議室20一2820一2820一2820一2820一2850一56車輛檢驗(yàn)、檢修80一200養(yǎng)護(hù)設(shè)備倉庫120一200養(yǎng)護(hù)材料堆場9001300一1300（4）總體布局根據(jù)綜合服務(wù)站地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和功能要求，服務(wù)站主要分為綜合服務(wù)區(qū)、車輛作業(yè)區(qū)、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)區(qū)和 附屬生活區(qū).綜合大樓

14、為主體功能分布區(qū)，建筑內(nèi)分布著客運(yùn)站候車區(qū)、售票處、調(diào)度室以及各管理部門 辦公室等功能場所；車輛作業(yè)區(qū)包括客運(yùn)生產(chǎn)、貨運(yùn)生產(chǎn)、停車場車輛檢修等；養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)區(qū)主要包括材 料堆場、設(shè)備倉庫等；附屬生活區(qū)包括職工宿舍和職工食堂I-)1F串用題S,也觸M2明*rn rn n otfr府，憫2泗林2F攀髓州45阡方米站前廣闿占地42阡方未20肝方米軸區(qū)耳環(huán)軟6口單方米以中娜用地占地&O0f才* 1 J k費(fèi)率出入口底特出入口小定公路圖1-1推薦方案(方案一)平面布局圖6、實(shí)施方案站址所在地塊已經(jīng)規(guī)劃并進(jìn)行開發(fā)，基本上無拆遷，為工程開工建設(shè)創(chuàng)造了極為有利地條件，因此工可、設(shè)計(jì)等前期工作完成及資金落實(shí)

15、后便可直接施工建設(shè)，綜合以上兩點(diǎn)，本建設(shè)工程工期定為13個(gè)月，擬于2013年12月開工，至2014年12月底完工.具體安排如下所未：(1) 2013年12月：完成設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工招標(biāo)投標(biāo)，開工前三通一平準(zhǔn)備工作；(2) 2014年1月-3月：完成基礎(chǔ)、底層樓面工程施工，工期 3個(gè)月；(3) 2014年4-5月：完成土建工程施工，工期 2個(gè)月；(4) 2014年6-7月：完成安裝工程施工，工期 2個(gè)月；(5) 2014年8-9月：完成室內(nèi)外裝修工程施工，工期 2個(gè)月；(6) 2013年10-11月：完成站前廣場，停車場、發(fā)車區(qū)等碎地面施工及場外給排水、綠化工程施工；(7) 2014年12月，完成

16、安裝工程、設(shè)備調(diào)試、土建工程自檢整修工作7、投資估算與資金籌措本工程建設(shè)工程總投資估算為449.8639萬元.8、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與敏感性分析(1)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)本工程內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期等財(cái)務(wù)狀況見表1-8.資金財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)表1-8評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果凈現(xiàn)值（萬兀）91.5內(nèi)部收益率8.7投資回收期（年）（含建設(shè) 期）靜態(tài)11.8動(dòng)態(tài)17.5（2）敏感性分析由于工程中存在許多不確定因素，為判斷工程承受風(fēng)險(xiǎn)能力，針對營業(yè)收入和經(jīng)營成本兩項(xiàng)變化較大因素做敏感性分析，結(jié)果見表1-9.資金敏感性分析表表1-9風(fēng)險(xiǎn)/指標(biāo)內(nèi)部收益率（）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（方兀）收益不變、費(fèi)用上升 10%5.2-10.0收益下降10

17、%,費(fèi)用/、變4.9-19.1收益下降10%,費(fèi)用上升10%2.8-120.6分析結(jié)果表明在不利經(jīng)濟(jì)因素地情況下，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值仍小于零，收益率也不小于基準(zhǔn)折現(xiàn)率，證明此 工程地抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，但從正常財(cái)務(wù)角度分析，本工程仍是可行地9、問題與建設(shè)1 .建設(shè)資金方面：農(nóng)村公路綜合服務(wù)站是一項(xiàng)耗資較大，回收期長地公用基礎(chǔ)設(shè)施工程.綜合服務(wù)站工程能否如期建設(shè)，資金是建設(shè)中地核心問題.建議建設(shè)單位盡早落實(shí)建設(shè)資金，確保工程盡快建成投入使用.2 .市政配套設(shè)施建設(shè)方面：建議設(shè)有關(guān)部門抓緊站場附近地市政設(shè)施建設(shè)，力爭本綜合服務(wù)站建設(shè) 及嶺北鎮(zhèn)規(guī)劃地市政設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施，以利于加速本工程建設(shè)進(jìn)程和今后地營運(yùn)需要

18、3、政策保障方面：政府在政策方面給予大力扶持，制定有利于站場建設(shè)、運(yùn)營、管理、稅收等優(yōu)惠 政策，以利于站場在一個(gè)良好地政策環(huán)境下運(yùn)營，使其建設(shè)、運(yùn)營、管理進(jìn)入良性循環(huán)4、環(huán)境保護(hù)方面：綜合服務(wù)站建成投入使用后管理部門需要注意對站場周邊交通環(huán)境地治理，對容 易形成人流、車流交織地地段要注意疏導(dǎo)，避免出現(xiàn)擁堵混亂、安全隱患等交通問題；另外還要加強(qiáng)對 車站進(jìn)出車輛地管理，盡量減少對居民生活地影響，包括汽車鳴笛等噪聲、排放氣體、生活污水、生活 生產(chǎn)垃圾地控制等.第二章發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢分析2.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀及發(fā)展2 .1.1區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀工程地處定南縣嶺北鎮(zhèn)，根據(jù)服務(wù)站類型及功能確定工程間接輻射區(qū)

19、為定南縣，直接輻射區(qū)為嶺北、 指美山等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn).1、定南縣(1 )區(qū)域簡況定南縣位于江西省南部，地處北緯25° 28-26° 14' 24/經(jīng)114° 29' -944° 55' 24".鄰安遠(yuǎn)縣、尋烏縣，南接廣東龍川縣、和平縣，西連龍南縣，北靠信豐縣.總面積1318.54平方千M,總?cè)丝?20.8萬人.是客家人聚居地之一，95%是客家人.其中縣城總建成區(qū)面積 5.61平方千M,縣城人口 7.9萬人.全縣轄7個(gè) 鎮(zhèn)：歷市鎮(zhèn)、指美山鎮(zhèn)、嶺北鎮(zhèn)、天九鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)、嶺北鎮(zhèn)、鵝公鎮(zhèn) .共有10個(gè)居委會(huì)、119個(gè)行政村.縣 政府駐歷

20、市鎮(zhèn)，其中東部片區(qū)主要包括天九鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)、鵝公鎮(zhèn)，土地面積為665平方千M,占全縣面積地50%,人口 11.5萬，占全縣總?cè)丝?55%.境西南地指美山海拔1062M為最高點(diǎn).河流眾多，分屬贛江、珠江水系.境東地九曲河為最大河流.屬東江源區(qū)，是粵港同胞重要飲用水源地.全縣森林籠蓋率達(dá)78.1%.屬中亞熱帶潮濕天氣.年均溫18.9C, 1月均溫8C, 7月均溫39c.年降水量1550毫M.礦產(chǎn)資源豐碩，有鴇、鈦、稀土、砂金、石墨、花崗石 等，指美山鴇礦在境內(nèi).京九鐵路直通縣境，縣城設(shè)有客運(yùn)站和貨運(yùn)站.贛粵高速、定廣公路等過境 .名勝古跡有平民湖、蓮塘古城、仙嶺佛背、瑤逕道觀等定南地處江西省南部邊陲

21、，與廣東山水相連，自古就是贛粵兩省地咽喉要地，商賈要道，素有江西南大門”之稱，是江西對接粵港澳地第一門戶和排頭兵，分別距廣州、深圳、東莞298公里、290公里和280公里，距贛州黃金機(jī)場140公里.定南處于贛州1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和深港共建國際大都市3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，贛粵高速、京九鐵路兩條國家交通大動(dòng)脈穿境而過，形成了以贛粵高速、京九鐵路、安定公路、定廣公路 為主干地陸路交通網(wǎng)，成為依托珠三角發(fā)展地近水樓臺(tái)”定南有著獨(dú)特地區(qū)位優(yōu)勢、良好地生態(tài)環(huán)境、豐富地資源優(yōu)勢和便捷地交通優(yōu)勢，被全國政協(xié)原副主席葉選平譽(yù)為贛粵門戶，生態(tài)定南”.該工程選址于站址位于X343線大穩(wěn)至定山I北公路 X18+660右側(cè)，距定南縣

22、城約 20公里，距嶺北鎮(zhèn)中心約一公里左右，擬定規(guī)劃面積8.8畝，根據(jù)定南縣農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，地點(diǎn)適中、方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民出行，現(xiàn)有地勢比較平緩，外側(cè)地面與天花河床高差在2-3M之間，臨天花河岸較近，臨河側(cè)采用漿砌擋土墻，規(guī)劃地塊高程略高于 S237省道路面標(biāo)高，周圍沒有建筑物，S237省道設(shè)計(jì)洪水頻率為 1/50,山區(qū)河流暴雨季節(jié)漲得快、退得也快，近年來洪水還沒淹沒過新建地安定公路，場址位置地質(zhì)主要是粉性土、 亞粘土、風(fēng)化砂巖、角礫巖等，沒有溶巖、破碎巖帶、軟弱地基等不良地質(zhì)情況，建筑基礎(chǔ)條件較好， 工程地址距嶺北鎮(zhèn)中心約一公里左右，交通便利、生活方便，車輛進(jìn)出快捷，對客運(yùn)旅客上下、客貨運(yùn) 車輛停放

23、、檢修和公路養(yǎng)護(hù)材料、設(shè)備堆放和倉儲(chǔ)提供良好地交通條件，服務(wù)站地供水、供電、通訊、 照明可從嶺北鎮(zhèn)已有地管線接入線路較短，供水管采用60毫M約200M可接入到站內(nèi)，并在站內(nèi)設(shè)置消防水池和消火栓等設(shè)施，在X343旁由定南至龍?zhí)?2000V電力線接入安裝10kVA變壓器供應(yīng)該站生產(chǎn)及照明用電，通訊線可以直接從定南電信局嶺北鎮(zhèn)電信所拉線定南縣地處江西省南部，龍河高速、京九鐵路在境內(nèi)經(jīng)過，龍河高速在本縣歷市、嶺北鎮(zhèn)都有出口.（2）定南縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀十一五”時(shí)期是綜合實(shí)力顯著提升、經(jīng)濟(jì)進(jìn)位跨越發(fā)展，改革開放成效顯著、城鄉(xiāng)面貌日新月異，人 民生活明顯改善、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步.編制了東山新區(qū)、蓉江新區(qū)、南

24、水新區(qū)西片區(qū)、龍嶺新區(qū)與家具城控規(guī)及重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)，城市控規(guī)覆蓋率達(dá)50%,中等城市地框架也已基本形成.1）實(shí)現(xiàn)超常規(guī)增長，綜合實(shí)力大幅度提高1一五”時(shí)期，全縣生產(chǎn)總值年均增長14.8%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 2005年地28.7 : 32.5 ： 38.8調(diào)整為2010年地17.4 : 43.2 : 39.4;工業(yè)園建成區(qū)總面積4800畝，落戶企業(yè) 112家；財(cái)政總收入年均增長28.5%,人均財(cái)政總收入由 628元提高到2188元，凈增1560元，年均增長 28.4%.十一五”時(shí)期，完成全 社會(huì)固定資產(chǎn)投資 63.03億元，比 十五”時(shí)期增加36.96億元，一大批交通能源水利基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)重點(diǎn)工

25、 程建成使用；萬元 GDP能耗下降21.7%.十一五”時(shí)期，累計(jì)利用內(nèi)資 52.8億元，利用外資 2.12億美 元.2010年農(nóng)民人均純收入 3710元，比2005年增加1176元，年均增長 7.9%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 11487元，比2005年增加6276元，年均增長17.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)8.4億元，比2005年增加4.9億元，年均增長19.1%;居民儲(chǔ)蓄存款余額24.4億元，比2005年增加16.84億元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；年均人口出生率為12.31 %s人口自然增長率為 7.55均控制在目標(biāo)值以內(nèi).十一五”時(shí)期，榮獲全省財(cái)政收入三年翻番獎(jiǎng)、工業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、

26、工業(yè)發(fā)展三年翻兩番獎(jiǎng)、新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣、投資環(huán) 境優(yōu)良縣、畜牧產(chǎn)業(yè)先進(jìn)縣、和諧平安縣、維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)縣、人口計(jì)劃生育綜合先進(jìn)縣等稱號(hào)2）城市化進(jìn)程明顯加快，城市建設(shè)取得重大進(jìn)展新型城市化進(jìn)程不斷加快.完成了清華大道、前程大道、錦繡大道、廣州大道、東江源大道、贛粵門戶廣場、泮賢變電站、污水處理廠、迎賓樓、商會(huì)大廈、城市接待中心、消防大隊(duì)營房、環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急 指揮中心、計(jì)生服務(wù)大樓、行政服務(wù)中心與勞動(dòng)實(shí)訓(xùn)大樓等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)了嶺南大道、仙嶺 大道、南華路改造、源江路延伸段、四星級(jí)酒店、物流口岸大樓等工程建設(shè).新增縣城建成區(qū)面積0.714平方公里，城鎮(zhèn)化水平達(dá) 45.21%.3）支柱產(chǎn)業(yè)不斷

27、發(fā)展壯大，發(fā)展活力進(jìn)一步顯現(xiàn)招商方式全面轉(zhuǎn)型，圍繞有色金屬、電子、五金塑膠、環(huán)保涂料化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，成立了10支園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商小分隊(duì)，發(fā)揮駐外機(jī)構(gòu)窗口作用，加強(qiáng)與沿海行業(yè)協(xié)會(huì)地交流合作，推進(jìn)了專業(yè)化、園區(qū)化和 產(chǎn)業(yè)化招商.重大工程引進(jìn)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，簽約資金超百億元，引進(jìn)內(nèi)外資工程 43個(gè)，其中億元以上 工程8個(gè)，5000萬元以上工程16個(gè)，實(shí)際利用內(nèi)資 12億元，增長14.3%;實(shí)際利用外資 4240萬美元， 增長2.5%.產(chǎn)業(yè)招商效應(yīng)初顯，引進(jìn)有色金屬工程3個(gè)、電子工程12個(gè)、塑膠工程1個(gè)、涂料化工工程10個(gè).強(qiáng)化了安商服務(wù)，幫助企業(yè)招收產(chǎn)業(yè)工人2024人，培養(yǎng)技術(shù)工人 4624人，對33

28、家企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)扶持，投資環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化.4）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)縣本級(jí)安排新農(nóng)村建設(shè)資金1595萬元，增長13.6%.糧食總產(chǎn)量達(dá)12.3萬噸，實(shí)現(xiàn)連續(xù)5年增產(chǎn).抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、美好家園、旅游休閑觀光園三園合一 ”聯(lián)村聯(lián)組大社區(qū)建設(shè)，全力推進(jìn)集中規(guī)劃建房，重點(diǎn)拆除公路沿線土坯房.著力打造天九鎮(zhèn)黃金灣區(qū)、龍?zhí)伶?zhèn)洪洲東江源等社區(qū)建設(shè)，配套完善社區(qū)服務(wù)中 心、文化娛樂中心、醫(yī)療所、幼兒托管中心和購物中心等功能設(shè)施.堅(jiān)持 生態(tài)、文化、景觀、產(chǎn)業(yè) ”四個(gè) 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村漫游業(yè)，完善歷市百樂排、嶺北老土于、鵝公大風(fēng)、嶺北梅香、指美山古地等鄉(xiāng) 村漫游點(diǎn)建設(shè).加大推進(jìn)

29、引人造鎮(zhèn)和土于鎮(zhèn)建設(shè)工程，抓好天九小城鎮(zhèn)建設(shè)，啟動(dòng)嶺北次中心城鎮(zhèn)規(guī)劃和指美山歐式小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè).完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)小水電代燃料、中小河流治理、小型水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè).加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，縱深推進(jìn)農(nóng)村信息化工程，力爭98%行政村通寬帶，30%以上行政村通3G網(wǎng)絡(luò)，豐富農(nóng)村精神文化生活.5）固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長，重點(diǎn)工程建設(shè)成效顯著高投資帶動(dòng)了超常規(guī)增長，全縣生產(chǎn)總值年均增長14.8%,固定資產(chǎn)投資 63.03億元，比十五”時(shí)期增加36.96億元，一大批交通能源水利基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)重點(diǎn)工程建成使用；萬元 GDP能耗下降21.7%.十一 五”時(shí)期，累計(jì)利用內(nèi)資52.8億元，利用外資

30、 2.12億美元.財(cái)政總收入年均增長 28.5%,人均財(cái)政總收入由628元提高到2188元，凈增1560元，年均增長 28.4%.6）體制改革向縱深推進(jìn)，成效顯著深化了十大體系建設(shè)，加快了進(jìn)園區(qū)、進(jìn)市場、進(jìn)社區(qū)”工作步伐.實(shí)施了政府機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整設(shè)置了23個(gè)工作部門，精減了 11個(gè)直屬事業(yè)單位.完成了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)改革和七個(gè)系統(tǒng)國企改革.自來水公司收歸國有經(jīng)營.推進(jìn)了以國庫集中支付和部門預(yù)算為主地公共財(cái)政制度改革，全面實(shí)行了惠農(nóng)資金卡通”發(fā)放，規(guī)范了公務(wù)人員津補(bǔ)貼發(fā)放.深化了產(chǎn)業(yè)園管理體制，園區(qū)自我負(fù)責(zé)、自主管理、自主運(yùn)作、自我服務(wù)”地制度優(yōu)勢逐步顯現(xiàn).7）改善民生力度加大，人民群眾得到更多實(shí)惠

31、完成了廉租住房建設(shè)684套、產(chǎn)權(quán)置換房建設(shè) 132套；定南三小全面建成并投入使用；硬化了城區(qū)小街小巷 22條、1.25萬平方M;硬化了通村水泥路 40公里，全縣119個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)通水 泥路；全面開通了農(nóng)村客運(yùn)班線，鵝公三級(jí)汽車站建成并投入使用，嶺北三級(jí)汽車站正在加緊建設(shè)； 完成了公路沿線 323個(gè)自然村地垃圾無害化處理；完成了農(nóng)村公益性墓地建設(shè)36個(gè)；完成農(nóng)村安全飲水工程工程 70個(gè)，解決了農(nóng)村1.8萬人飲水安全問題；免費(fèi)為65歲以上老人和3歲以下嬰幼兒提供了健康檢查，免費(fèi)為8-15歲兒童補(bǔ)種了乙肝疫苗，免費(fèi)為139名具備手術(shù)條件地白內(nèi)障患者和唇腭裂患者進(jìn)行了康復(fù)手術(shù)；8）各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

32、，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定.教育事業(yè)蓬勃發(fā)展落實(shí)教育 兩免一補(bǔ)”資金1063萬元，完成了校舍建設(shè)面積1.35萬平方M,推進(jìn)了中學(xué)教育園建設(shè)，完成了第三次全國文物普查，新增省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)8項(xiàng).改善了鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，推行了基本藥物制度，啟動(dòng)了縣級(jí)公立醫(yī)院建設(shè)，實(shí)施了名醫(yī)成長工程，推進(jìn)了醫(yī)療名縣建設(shè).新農(nóng)合參合人數(shù) 15.24萬人，參合率達(dá) 92.68%.新增公益性崗位 312個(gè)，實(shí)現(xiàn)“4050人員再就業(yè)227人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款3260萬元，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移2615人，公民職業(yè)化、農(nóng)民知識(shí)化培訓(xùn)1.2萬人次.縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保.做好了返城未就業(yè)知青參保工作，抓好了 五保合一 ”和擴(kuò)

33、面征繳工作.城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作水 平進(jìn)一步提升，發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金1532萬元、醫(yī)療救助資金 500萬元、長壽補(bǔ)貼153萬元、重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助560萬元、大中型水庫移民直補(bǔ)資金217萬元.提高了五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)辦了殘疾人聾兒康復(fù)中心，發(fā)放了殘疾人創(chuàng)業(yè)和康復(fù)扶貧貼息貸款180萬元.計(jì)劃生育 創(chuàng)國優(yōu)”工作成效顯著，人口自然增長率控制在7.55 %。以內(nèi).完成了無線調(diào)頻廣播 村村通”工程，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)管，開展了安全生產(chǎn)年”和工礦商貿(mào)、道路交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng).加強(qiáng)了食品藥品監(jiān)管，杜絕了重大食品藥品安全事故發(fā)生.加強(qiáng)了社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)了天網(wǎng)”工程建設(shè)，新增視頻監(jiān)控點(diǎn)100個(gè).強(qiáng)化了突發(fā)事件應(yīng)

34、急處置工作.9）居民收入穩(wěn)定增長，人民生活水平不斷提高城鄉(xiāng)居鄉(xiāng)收入增長很快，2010年農(nóng)民人均純收入 3710元，比2005年增加1176元，年均增長 7.9%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11487元，比2005年增加6276元，年均增長17.1%.工程國民生產(chǎn)總值（億元）人口（萬人）人均（元/人）200312.2319.596241200413.8519.767010200515.6919.937875200617.78201520.279937200822.8220.4511163200925.8620.6212540201029.320.814087定南縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

35、展情況表表2-1注：表中數(shù)據(jù)來源定南縣統(tǒng)計(jì)年鑒及統(tǒng)計(jì)公報(bào)定南縣國民生產(chǎn)總值發(fā)展直方圖5 0 5050503 3 2 2 1 1元總產(chǎn)生民國09O 20820007O 2份 年O 205O 204O 23002圖2-1定南縣國民生產(chǎn)總值發(fā)展直方圖定南縣人口發(fā)展直方圖21.52120591，人P口人O1O 290028002700260020520200320圖2-2定南縣人口發(fā)展直方圖元m3均人定南縣人均GDP：民直方圖16000140001200010000o o O o o O o o O 8 6 4000O203O 204O 2500206200072000820009O 2圖2-3定南縣

36、人均GDP發(fā)展直方圖2、嶺北鎮(zhèn)嶺北鎮(zhèn)位于定南縣城北面，2001年7月由原龍頭鄉(xiāng)、逕腦鄉(xiāng)、月子鎮(zhèn)撤并而成，東接安遠(yuǎn)，西鄰龍南，北靠信豐，鎮(zhèn)政府距離縣城 15公里，通往惠州、廣州、深圳地小定公路穿境而過，交通便利，信息暢通全鎮(zhèn)轄有土地面積 332平方公里，轄20個(gè)行政村，全鎮(zhèn)人口約 2.5萬，自然條件優(yōu)越、物產(chǎn)眾多， 稀土、膨潤土、鈦鐵礦等礦產(chǎn)資源豐富.嶺北鎮(zhèn)是我縣商品糧、果業(yè)、茶葉、毛竹、生豬生產(chǎn)和稀土生產(chǎn)地重點(diǎn)基地.黨地十一屆三中全會(huì)以來，改革開放地春風(fēng)給這塊土地注入了新地生機(jī)和活力，嶺北人民用自己地 雙手開創(chuàng)了改革和建設(shè)地新局面.特別是近幾年來，全鎮(zhèn)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)日新月異，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展、其中

37、含以下方面：(1)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，按照主攻工業(yè)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)，激活三產(chǎn)”地發(fā)展思路，一個(gè)大開放、大發(fā)展地嶺北正在崛起.圍繞生豬、果業(yè)、毛竹、優(yōu)質(zhì)糧、西瓜等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)規(guī)?；^(qū)域化經(jīng)營.目前，已有萬畝毛竹基地 3個(gè)；千畝臍橙基地 2個(gè)；千畝西瓜基地 2個(gè)；年出欄1 萬地生豬生產(chǎn)基地 5個(gè).(2)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快.堅(jiān)持多元化投入，多渠道籌措資金，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，一是建成了一個(gè)三產(chǎn)區(qū)，千 M百店工程基本完成，土于鎮(zhèn)面積增加了一倍.二是村鎮(zhèn)規(guī)劃日臻完善，19922004年新增住宅面積 580多萬平方M,村容村貌煥然一新、三是全鎮(zhèn)20個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)村村

38、通電力，村村通公路，村村通電話 .(3)群眾生活水平大幅度提高，生活質(zhì)量進(jìn)一步改善，我鎮(zhèn)始終把增加農(nóng)民收入作為工作地出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，廣開群眾增收渠道，使全鎮(zhèn)人民生活水平顯著提高，到2004年，全鎮(zhèn)人均純收入達(dá)到2325元，是1978年地10.2倍，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)1888萬元，是1978年地24倍.近年來，我鎮(zhèn)進(jìn)一步加大招商引資力度，招商引資取得新地突破.以優(yōu)惠地政策、優(yōu)質(zhì)地服務(wù)吸引更多地外商到我鎮(zhèn)投資興業(yè)，使客商進(jìn)得來，留得住，真正做到親商、富商、安商”截止2004年，已有金灣電站、宏源皮具、萬豐養(yǎng)殖有PM公司、申豐養(yǎng)殖公司等20多家外資企業(yè)和民營企業(yè)落戶嶺北，年利稅上百

39、萬元.271平方公里，人口 7.28萬(其中非農(nóng)業(yè)人口3、歷市鎮(zhèn)歷市鎮(zhèn)地處定南縣城關(guān)，是縣城所在鎮(zhèn)，土地面積3.1萬），轄31個(gè)行政村、6個(gè)居委會(huì)，是全縣最大地鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施完備，社會(huì)事業(yè) 全面發(fā)展，勞動(dòng)力資源豐富，氣候宜人，社會(huì)平安和諧2005年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值 2.07億元，比2004年增長12%,工業(yè)總產(chǎn)值1. 04億元，同比增長 25%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 0.93億元，同比增長 5.2%.全年實(shí)現(xiàn)本級(jí)財(cái)政收入 0.27億元，同比增長 18.8%.農(nóng)民人 均純收入3268元，同比增長13%.因經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績突出、增幅大，該鎮(zhèn)被省委、省政府授予“200即全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展百強(qiáng)鄉(xiāng)

40、（鎮(zhèn)） ”地榮譽(yù)稱號(hào).歷市鎮(zhèn)交通便利，對外開放程度高，贛粵高速公路、京九鐵路、南來北往地汽車線路為歷市鎮(zhèn)提供 了良好地交通運(yùn)輸條件，因地處城關(guān)，從高速公路出口、火車站、汽車總站到鎮(zhèn)政府均可在10分鐘內(nèi)到達(dá).該鎮(zhèn)通往深圳、東莞、廣州均約 300公里，至贛州約 200公里，乘坐火車、汽車均可在3小時(shí)內(nèi)到達(dá)，融入了珠三角 3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈.同時(shí)，該鎮(zhèn)非常重視通村公路地建設(shè)，31個(gè)行政村全部可通汽車，95%以上地村均通水泥路，在 2006年2月獲得 全省 十五村公路建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn) ”地殊榮.歷市鎮(zhèn)各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)得到快速發(fā)展，水力、電力充足，在歷市鎮(zhèn)金雞村百樂排建有220KV地變電站，通訊便捷，金融、

41、保險(xiǎn)、商貿(mào)、娛樂等服務(wù)設(shè)施完備，教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、法律、會(huì) 計(jì)師事務(wù)所等一應(yīng)俱全.目前，已經(jīng)有多家外商投資企業(yè)在我鎮(zhèn)落戶.以贛州紅帆稀土科技有限公司、定南凱達(dá)木業(yè)公司、江西華科磁業(yè)有限公司、保利銅業(yè)有限公司、贛州國盛物流貨場、江西省石磊公司定南分公司等一批主導(dǎo) 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，已初步形成一定地區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色.歷市鎮(zhèn)正以其得天獨(dú)厚地區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢和日益完善地基礎(chǔ)設(shè)施，成為江西南大門”地一塊投資熱土 .歷市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子年輕，富有活力和熱情，是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)地團(tuán)結(jié)地戰(zhàn)斗集體，在黨政班子地共同努力 下，該鎮(zhèn)被評(píng)為 贛州市第四屆（20042005年）文明村鎮(zhèn)”.1、發(fā)展機(jī)遇綜合分析國內(nèi)外環(huán)境和發(fā)展趨

42、勢等因素，未來五年及到2020年，定南縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既面臨加速崛起地戰(zhàn)略機(jī)遇，承載發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型地重大任務(wù)，又要應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)地戰(zhàn)略發(fā)展競爭.但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，優(yōu)勢多于劣勢，十二五”期間將成定南縣工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快、經(jīng)濟(jì)加速起飛地關(guān)健時(shí)期.（1）國際金融危機(jī)推動(dòng)地國家發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整帶來地發(fā)展機(jī)遇2008年為應(yīng)對國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來地不利影響，中國政府把擴(kuò)大國內(nèi)需求作為一項(xiàng)長 期發(fā)展戰(zhàn)略，并出臺(tái)擴(kuò)大國內(nèi)需求地一系列政策措施，包括調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)施積極地財(cái)政政策和 適度寬松地貨幣政策.我國國內(nèi)市場巨大，2008年，全國人均GDP超過3000美元，2009年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配

43、收入 17175元，農(nóng)村居發(fā)人均收入 5153元，進(jìn)入了新地發(fā)展階段.十七屆五中全會(huì)提出我國居民收入增長將與 經(jīng)濟(jì)增長同步，隨著城鄉(xiāng)居發(fā)收入水平地快速增長，消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)都將發(fā)生很大地變化，國民對 大宗消費(fèi)品地有效需求將會(huì)快速增加.旺盛地內(nèi)在需求、龐大地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將成為我國產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展地動(dòng)力，為作為內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)地定南縣帶來新地發(fā)展機(jī)遇，以我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成強(qiáng)勁支撐（2）中部崛起地戰(zhàn)略機(jī)遇國家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略對包括江西省在內(nèi)地中部地區(qū)從政策、資金、重大建設(shè)布局等方面給予支持，這給江西省實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來了歷史性機(jī)遇.2006年4月中國國務(wù)院專門頒布文件關(guān)于上進(jìn)促進(jìn)中部地區(qū)崛起地苦干意見（中

44、發(fā)200610號(hào)），明確提出了 把中部地區(qū)建設(shè)成為全國糧食生產(chǎn)基地、能源和原材料基地、裝備制造業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、綜合交通樞紐”地目標(biāo)定位.2006年5月，國務(wù) 院辦公廳發(fā)出關(guān)于落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起若干意見有關(guān)政策措施地通知(國辦 函200638號(hào))，要法度發(fā)改委、科技部、國防科工委、鐵道部等部門負(fù)責(zé)制定落實(shí)意見相關(guān)政 策.2008年初，國務(wù)院辦公廳關(guān)于中部門省實(shí)施比照振興東北等老工業(yè)基地和西部大開發(fā)政策地通知(國辦函200815號(hào))，進(jìn)一步加大落實(shí)促進(jìn)中部地區(qū)發(fā)展地政策支持力度2009年9月23日國務(wù)院討論并原則通過促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃，成為中部崛起地納領(lǐng)性文件.促進(jìn)中部

45、地區(qū)崛起規(guī)劃明確提出，爭取到 2015年，中部地區(qū)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提高、發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升、和諧社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)展地目標(biāo).中部崛起戰(zhàn)略地實(shí)施，為江西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了一系列難得地有利條件和發(fā)展機(jī)遇(3)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向地戰(zhàn)略機(jī)遇發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是中國實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展地重大戰(zhàn)略選擇，新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車、新材 料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)品不僅具有廣闊地市場需求前景和生態(tài)環(huán)境好、資源消耗低、就 業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好等良好地經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，而且能帶動(dòng)一大批產(chǎn)業(yè)地興起，也是正在進(jìn)行地世界新 技術(shù)革命地先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，國家最近制定地中國中長期戰(zhàn)略性新興產(chǎn)

46、業(yè)發(fā)展地指導(dǎo)意見及產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃以及 正在編制地 十二五”專項(xiàng)規(guī)劃，對我縣已有一定基礎(chǔ)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)地發(fā)展，定南縣著力打造省級(jí)有色金屬加 工應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地、電子產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)保涂料化工產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地等四基地”，贛粵邊際區(qū)域性文化娛樂名縣、休閑旅游名縣、物流名縣、教育名縣和醫(yī)療名縣等五名縣”，贛粵門戶 生態(tài)定南”地形象更加凸顯，努力實(shí)現(xiàn)定南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展地新跨越2、發(fā)展方針、主要任務(wù)與預(yù)期目標(biāo)(1)發(fā)展方針隨著促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略、支持海西經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略地深入實(shí)施和贛州 打造贛粵閩湘四省通衢地特大型、區(qū)域性、現(xiàn)代化中心城市和區(qū)域性綜合交通樞紐、區(qū)域性金融中心步 伐地加

47、快，定南縣將迎來新一輪黃金發(fā)展機(jī)遇期，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 和發(fā)展生態(tài)化地進(jìn)程，(2)主要任務(wù)一是堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展.以產(chǎn)業(yè)進(jìn)園區(qū)、居住進(jìn)社區(qū)、引人進(jìn)城區(qū)為工作路徑，推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城 市化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展.通過對城鄉(xiāng)和工農(nóng)之間各類資源、要素地重組和優(yōu)化，打破城鄉(xiāng)分割、工農(nóng)脫節(jié)地原始發(fā)展體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與 農(nóng)村共同繁榮.二是堅(jiān)持集聚發(fā)展.快速集聚人流、物流、工程流和資金流，做大經(jīng)濟(jì)總量和城市人口總量.全面打破戶籍制度障礙，建立完善地就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等方面地優(yōu)惠政策，加快人口地集聚.充分發(fā)揮區(qū)位交通、

48、生態(tài)、資源三大優(yōu)勢，依托五大產(chǎn)業(yè)園大力開展招商引資，推進(jìn)工程向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，加快 有色金屬加工應(yīng)用、電子、環(huán)保涂料化工和生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化四個(gè)基地以及贛粵邊際區(qū)域性文化娛樂、休 閑旅游、商貿(mào)物流、教育、醫(yī)療五個(gè)名縣建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)地聚集效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)三是堅(jiān)持加快發(fā)展.依托六大片區(qū)，大力實(shí)施 雙提”工程，進(jìn)一步拓展城市空間，拉大城市框架，完 善城市功能，加快新型城市化步伐.依托生態(tài)工業(yè)園 主區(qū)六園”地產(chǎn)業(yè)布局，大力實(shí)施雙轉(zhuǎn)型”工程，做大做強(qiáng)有色金屬、五金塑膠、環(huán)保涂料化工、電子信息、動(dòng)漫科技、生物制藥等工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快新 型工業(yè)化步伐.依托農(nóng)業(yè)科技園核心區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施雙推”工程，堅(jiān)持以社區(qū)地理念和

49、形態(tài)引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村漫游產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐四是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展.堅(jiān)持把五大產(chǎn)業(yè)園作為 主化”建設(shè)地主戰(zhàn)場、產(chǎn)業(yè)裂變地孵化箱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展地增長極，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力.以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)和社會(huì)管理為突破口，在 更高層次、更高水平上推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服 務(wù)均等化，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局.從解決城鄉(xiāng)居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)地利益問題入手，全面建立多層次、全方位、廣覆蓋地社會(huì)保障體系，全力實(shí)施收入倍增計(jì)劃，著力保障和改善 民生，不斷提高人民群眾地生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，實(shí)現(xiàn)富民與強(qiáng)縣地有機(jī)統(tǒng)一.大力發(fā)展生

50、態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)，全面改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)城鄉(xiāng)生態(tài)文明(3)預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn) 個(gè)飛躍”：即基本進(jìn)入工業(yè)化第二階段，三產(chǎn)比調(diào)整為10: 54.2: 35.8,工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地主導(dǎo)地位更加突出；實(shí)現(xiàn) 兩個(gè)倍增”：即規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資成三倍以上增長，規(guī) 模以上工業(yè)增加值由 7.9億元提高到28.06億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由19.54億元提高到61.29億元；實(shí)現(xiàn)四個(gè)翻番”：即生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)翻番，生產(chǎn)總值由 29.33億元提高到68.81億元，財(cái)政總收入由 4.2億元提高到8.4億元，地方財(cái)政收入由 2.46億元提高

51、到5 億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額由8.4億元提高到16.8億元.城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入接近翻番.價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，資源利用效率顯著提高，居住、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等方面條件有較大改 善，社會(huì)更加安定和諧.3、定南縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)測十一五”時(shí)期，定南縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面取得了令人矚目地成績.十一五”時(shí)期，是定南縣科學(xué)發(fā)展地跨越五年、創(chuàng)先爭優(yōu)地輝煌五年 .五年來，定南縣委常委會(huì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，凝心聚力謀發(fā)展， 奮力開創(chuàng)改革發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)新局面，順利完成了十一五”規(guī)劃確定地主要目標(biāo)任務(wù)，為 十二五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)總體上說，十一五”時(shí)期，是定南縣綜合實(shí)力大幅提升、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻

52、變化、人民群眾得到實(shí)惠更多地五年.十二五”時(shí)期是我國加快全面建設(shè)小康社會(huì)，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)地關(guān)健時(shí)期，也是定南縣應(yīng)對 挑戰(zhàn)、加快發(fā)展地關(guān)健時(shí)期.十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃是黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)之后地 第二個(gè)五年規(guī)劃，編制和實(shí)施定南縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要，對落實(shí)科學(xué)發(fā)展 觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程，把定南縣建成現(xiàn)代化 地中等強(qiáng)市，具有重大意義 .根據(jù)表2-1中定南縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，我們以時(shí)間為序列采用線性回歸、對數(shù)回歸、多項(xiàng)式回歸等 預(yù)測模型對各項(xiàng)指標(biāo)分別進(jìn)行預(yù)測，并通過分析比較各回歸模型地?cái)M尋求最佳預(yù)測模型，用來

53、準(zhǔn)確預(yù)測 定南縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要指標(biāo).定南縣國民生產(chǎn)總值預(yù)測模擬曲線圖loQloQloQ O C 5 O 5 O 53 2 2 1 1L?？偖a(chǎn)生民國民國民生產(chǎn)總值歷史值線性回歸預(yù)測模擬曲線對數(shù)回歸預(yù)測模擬曲線多項(xiàng)式回歸預(yù)測模擬曲線年份y=25.83x-51736R2=0.9859y=5817Ln(x)-394295R2=0.9858y=1.403x2-5576.9x+5541570R2=0.9974圖2-4定南縣國民生產(chǎn)總值預(yù)測模擬曲線圖定南縣人口發(fā)展預(yù)測模擬曲線圖人，口人3025201510502012 2013 2014 2015 20Q 2017 2018 20192c20 步京/呼力盧 #7 2282c29 2030.人口發(fā)展歷史值線性回歸預(yù)測模擬曲線對數(shù)回歸預(yù)測模擬曲線多項(xiàng)式回歸預(yù)測模擬曲線y=1.488x-2855R2=0.9977y=2987.3Ln（x）-22584R2=0.9946y=0.0206x2+84.138x-85772R2=0.9954年份圖2-5定南縣人口發(fā)展預(yù)測模擬曲線圖通過對預(yù)測模擬曲線與現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，并結(jié)合定南縣未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃