城更新的相關(guān)政策匯編最新資料講解

1、城市更新的相關(guān)政策匯編最新城市更新1、城市更新發(fā)展及其趨勢城市更新，是指由符合規(guī)定的主體對特定城市建成區(qū)（包括舊工業(yè)區(qū)、舊 商業(yè)區(qū)、舊住宅區(qū)、城中村及舊屋村等）內(nèi)具有以下情形之一的區(qū)域，根據(jù)城 市規(guī)劃和辦法規(guī)定程序進行綜合整治、功能改變或者拆除重建的活動：城市的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等隨著城市的發(fā)展，變得亟需完善；城中 村的存在，使在城中村中生活的人們，其生存環(huán)境惡劣，并存在著重大的安全 隱患，現(xiàn)有土地用途、建筑物使用功能或資源利用等，因城市的發(fā)展而顯得不 協(xié)調(diào)或不符合社會經(jīng)濟的發(fā)展要求，影響著城市規(guī)劃的實施，這些均要求對這 些不符合城市發(fā)展的不和諧進行更新。邛境芯力或百聲在有用力T地用上.此

2、以 物使用功能或者費募 ,他歸利用劃顯不料 介開盍空法發(fā)取要出族讓或，療山墳盾批 祉危”逋廿城i|j史羯的H他忸取一從城市更新的發(fā)展歷程來看，至目前可以分為三個階段，在各個階段內(nèi),其特點均有不同，具體如下:第一階段：2CXM年以前第二階段：2 0082008 年第三階度；2009年至今I之言"軍 。詹卡y星的改造。城市訛造出友;也 C東競打至少費.二蒂企崗大運新堆與公共基用設(shè)施建設(shè)少量的舊村改造<>；至4I市特區(qū)內(nèi)6 大- 促住更大瓢模的公扶基礎(chǔ) 聲而迷聲。深則城市更新時代的到奉EM桂卓 < 政主與項目特征。國家禾1至至上犧牲岳孟（也主）刊法<.改芮主TQ法,

3、至揖江工作千頭萬緒一 政府基層人員鋌襟見時力后反叱主）與片*弓并G補償標準的政簫化,卡送可依市場主導(dǎo)07三、毛戶、尸發(fā)售、莪。多右者至0補償標茬的市場化與原來的舊城改造相比，城市更新無論是在內(nèi)容、動因等方面有了更深一層的意義，城市更新著眼于區(qū)域的整體發(fā)展，城市的整體更新，是城市的綜合 戰(zhàn)略計劃舊城改造城市更新內(nèi)容動因注至內(nèi)涵"居反三改造為王*阻城市拓五性老K著形庭損上環(huán)境£和城市早，蔡個我市功目的一個城市的舊城改造不應(yīng)僅站在物質(zhì)形態(tài)改善的層面，為 改造而改造，而應(yīng)是旨在完善城市功能、塑造鮮明特色、 尋求整體效益最優(yōu)的“城市更新計劃”中國城市更新已經(jīng)歷的三個階段具有典型的時代

4、特征和歷史局限性，在目 前的城市更新更主張以市場為主導(dǎo)來推動:快政府/升發(fā)商M業(yè)主或居（村）民除特點有利性=三E =二再藥性,重策二工具 暹和性b 藝虧支存者一三三二三'投奏者品色與E可伙停關(guān)矛 主導(dǎo)用色敢怒言出境奪者*上詁唾權(quán)生長至嗆，看錢幅對米利幫至上 密唯JH民不益*居民與右耳用M” .法可依.端灌改策化居需育萋頓政b，,溜而與七m政府主導(dǎo)階段卜時策主導(dǎo)階梯市場牛導(dǎo)階段2、城市更新的途徑深圳的城市更新主要有三個途徑,是綜合整治類、是功能改變類、一是拆除重建類，各種途徑特點如下:綜合整治類不改變建筑主體結(jié)構(gòu)和使用功能 ?改善消防設(shè)施?改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施?可能變更部分土地性質(zhì)

5、2.1、城市更新的幾個基本概念城市更新單元：是為實施以拆除重建類城市更新為主的城市更新活動而劃定 的相對成片區(qū)域;基本單位：確定規(guī)劃要求、協(xié)調(diào)各方利益、落實城市更新目標和責(zé)任的基本 管理單位多個項目：一個城市更新單元可包含一個或者多個更新項目城市更新的規(guī)劃計劃:如 何確 定 城市 更 新 單 元 的 邊界？ Mih史沉叩匕的邊兩都門工新地塊. 行政劃，法定國則的界然炭遒路圖竹、山體.河油警FI然地.珅大作" i. C hl不得擬定城市史新華人，的怙況?* llUSf,H i.r ,山Hl L末玷*配年的.HlWJ I：不打mId為期中山新I.* tZffi AilH-p t| i，雅

6、行El'k.1. I干逵事用RF末桶5不曾.舊中H I、哨'；'NU t：不防”那 寸q l 為械 if' '： -.ii m rC城市更新單元的面積及建設(shè)量要求？ 觸加! 1?。?，內(nèi)排壬巾：UJLI-JhH U則I ：；、大于1。04冷平方米 她市更新m元內(nèi)擬拆戳承建德留的，口地回相龐大千城市更新單元百用地面積的 硼需刷入城巾更*1單，的邊人 火心地,插花旭3木il: II的小仃;|他總向f不得iSH項H建設(shè)用地血枳的1偏位T特區(qū)內(nèi)的不用超i13Mo千萬米城市史新單兀配套設(shè)施及建設(shè)量要求? 中報的幡山更新單.北向保障娓劃獨M內(nèi)地的城市削H；設(shè)睡，欠兒叩

7、&設(shè)飾或11它3成市公 ,II可按班劃賓施：卜帆洞保山城小、!闖曜腦，腎J/l ： . :或IL：它城市"I.利州風(fēng)”建設(shè)詢山加,”人于300。平方米且不小于屏遷范國用地而枳的15V城市更新年度計劃：城市更新單元規(guī)劃的制定計劃；已具備實施條件的拆除重建類和綜合整治類城市更新項目；其中綜合整治類城市更新項目可以單獨制定年度計劃；應(yīng)包含相關(guān)資金來源等內(nèi)容；2.2、 綜合整治類城市更新基本不涉及房屋拆建的環(huán)境凈化、美化項目不改變建筑主體結(jié)構(gòu)和使用功能;般不加建附屬設(shè)施，加建的附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)規(guī)范的要求沿街立面更新環(huán)境綠化美化公共服務(wù)設(shè)施改造實施主體：由區(qū)政府制定實施方案并組織實

8、施，經(jīng)費來源多元化有關(guān)部門批準或者備案中報一區(qū)政府制定方案并組織涉及改善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和山杯環(huán)境市政府經(jīng)費來源權(quán)利人其他相關(guān)人2.3、 功能改變類城市更新-一符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要。1、符合城市規(guī)劃；2、已取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；3、已簽訂深圳市土地使用權(quán)出讓合同書并付清地價款；4、涉及有關(guān)專業(yè)管理部門審批的，應(yīng)取得有關(guān)部門的審核意見。-具有以下情形之一的，不得實施功能改變類城市更新 ：（一）申請將配套服務(wù)設(shè)施改變功能，改變后無法滿足相關(guān)配套要求的（二）申請將文物古跡、歷史建筑、紀念性建筑、標志性建筑、具有地方特 色和傳統(tǒng)風(fēng)格的建筑物等改變功能，改

9、變后不符合保護要求的（三）申請將危險房屋或者城市更新單元規(guī)劃確定的拆除重建區(qū)域內(nèi)的建筑 物改變功能的（四）建筑物改變使用功能后，不符合建筑結(jié)構(gòu)安全、城市景觀設(shè)計，或者 公共安全、消防、環(huán)境、衛(wèi)生、物業(yè)管理等相關(guān)技術(shù)要求的（五）申請建筑物部分改變使用功能，但改變的部分不能滿足獨立使用要求 或者造成建筑物剩余部分使用不便的（六）建筑物由業(yè)主區(qū)分所有，未經(jīng)本棟建筑物內(nèi)其他業(yè)主及同一宗地內(nèi)其 他主張與改變功能有利害關(guān)系的業(yè)主同意的（七）未經(jīng)評估和無害化治理的污染場地申請改變功能進行二次開發(fā)的付清地價款土地使用權(quán)人或建筑物業(yè)主土地部門簽訂土地使用權(quán)出讓合同的補充協(xié)議規(guī)劃審批申請流程：向市規(guī)劃國土部門申請

10、辦理規(guī)劃許可變更和相關(guān)手續(xù)。規(guī)劃部門收回原深圳市建設(shè) 工程規(guī)劃許可證重新核發(fā) 建設(shè)工程規(guī)劃許可證或建 N筑工程裝飾、裝修許可文件2.4、 拆除重建類城市更新所有符合改造條件的建成區(qū)（舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊住宅區(qū)、城中村及舊屋村等）均可申請。（一）更新范圍符合更新單元劃定的條件；（二）擬建用途符合法定圖則的基本規(guī)定；（三）業(yè)主改造意愿符合兩個三分之二的條件或者經(jīng)原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位股東大會按照有關(guān)規(guī)定表決同改造實施的主體：業(yè)主說了算，充分發(fā)揮市場的配置作用，遵循平等自愿的市場原則。土地權(quán)利人協(xié)議原地和異地安置1=1m73、城市更新主要程序3.1、城市更新的一般程序如下:業(yè)主簽署改造意愿委托

11、 書占建筑總面積2/3以上且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意拆除重建，并提供身份證及房產(chǎn)證復(fù)印機以便申報.受托單位申報納入城市-更新單元規(guī)劃制定計劃批準納入城市更新年度計劃>i編制更新單元規(guī)劃草案 >i核發(fā)更新單元規(guī)劃批復(fù)土地及房屋確權(quán)、登記申報改造實施主體開發(fā)商與業(yè)主簽訂拆釬補償協(xié)議核發(fā)房屋拆遷許可證并完成舊建筑物折除核發(fā)施工許可證核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可)制作宗地圖注銷房地產(chǎn)證建設(shè)用地報備繳納地價申請建設(shè)用地方案圖 建設(shè)用地規(guī)劃許可證由拆遷工作完成起36個月完成開工許可證核發(fā)竣工-驗收訴阻核發(fā)改造實施簽訂土地使用權(quán)辦理房地產(chǎn)證3. 2、涉及修改/制定法定圖則的流程受理審議r ±

12、;rni丞咨干田口一. 現(xiàn)土女目埋問1JJ*-一T 城巾更新科、.一一 . M /，- -一-1市城市更新辦一,、r十.r： 一飛提出初審意見工規(guī)劃組織編制主征求相關(guān)部門意 見10個工作日內(nèi)IM- MbK-M-rt 45個工作日內(nèi)公示15個自然日規(guī)劃草案和公示|<處理 J市城市規(guī)劃委員I、核發(fā)規(guī)劃批復(fù)-k納入法定圖則一T 市規(guī)劃國土委 I(10個工作日內(nèi)% » «> si .Miis iv /a, a- iB3. 3、實施主體操作流程物業(yè)查丈確權(quán)士地國帚屋確權(quán)（包括土地房屋權(quán)編制專項視劃專項規(guī)劃報區(qū)、商定拆遷補償標準申請拆除項目拆除重建區(qū)域內(nèi)的建筑報用地方案圖及

13、辦理用地規(guī)劃許可證4、城市更新的相關(guān)政策t注銷被拆遷物業(yè)產(chǎn)權(quán)訐答訂十卅由廿合同談判及簽訂拆遷補國家相關(guān)政策城市更新的相關(guān)政策2001J*-20042007U120092011201220132001年11月1日城市房屋拆遷管理條例2004年1月1日城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見2004年8月28日 土地管理法2007年8月30日城市房地產(chǎn)管理法2007年10月1日物權(quán)法2011年1月21日國有土地上房屋征收與補償條例2011年6月3日國有土地上房屋征收評估辦法2004年10月28日頒布深圳市城中村 （舊村）改造暫行辦法2007年2月深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 項目房屋拆遷管理辦法（161） 2009年8

14、月25日頒布關(guān)于推進三舊改 造促進節(jié)約集約用地的若干意見 2009年10月22日深圳市城市更新辦 法深圳市城市更新相關(guān)配套文件2012年2月7日深圳市城市更新辦法實施細則2013年3月？° 1+6?土文件2013年5月1日深圳市房屋征收與補償實施辦法（試行）（深圳市 248 號文件）歷年城市更新主要政策列表:時間名稱2001城市房屋拆遷管理條例2004城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見2004土地管理法2004深圳市城中村（舊村）改造暫行辦法2005關(guān)于深圳市城中村（舊村）改造暫行規(guī)定的實施意見深府200556 號2007關(guān)于開展城中村（舊村）改造工作有關(guān)事項的通知深府辦2007159 號2007關(guān)于工業(yè)區(qū)升級改造的若干意見深府 200775號2007深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目房屋拆遷管理辦法2008關(guān)于推進我市工業(yè)區(qū)升級改造試點項目的意見深府辦200835號2008關(guān)于加快推進我市舊工業(yè)區(qū)升級改造的工作方案深府辦200893號2009廣東省政府關(guān)于推進“三舊”改造促進節(jié)約集約用地的若干意見（粵府200978 號）2009深圳市城市更新辦法市政府令第 211號2010關(guān)于試行拆除重建類城市更新項目操作基本程序的通知深規(guī)土（2010）59 號2010深圳市人民政府關(guān)于深入推進城市更新工作的意見深府2010193號2010拆除重建類城市更新