安全生產事故報告和調查處理制度

1、安全生產事故報告和調查處理制度1 總則1.1為了規(guī)范生產安全事故的報告和調查處理，落實生產安全事故責任追究制度，防止和減少生產安全事故，根據中華人民共和國安全生產法、勞動合同法、生產安全事故報告和調查處理制度、企業(yè)職工傷亡事故分類標準的相關規(guī)定，結合公司實際情況制定本制度。1.2公司生產經營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的生產安全事故的報告和調查處理，適用本制度。1.3 事故報告應當及時、準確、完整，任何部門和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。事故調查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故損失，查明事故性質，認定事故責任，總結事故教訓，提

2、出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。1.4 安全環(huán)保部應當依照本制度的規(guī)定，嚴格履行職責，及時、準確地完成事故調查處理工作。事故發(fā)生地所屬部門應當支持、配合安全環(huán)保部或者有關部門的事故調查處理工作，并提供必要的便利條件。參加事故調查處理的部門應當互相配合，提高事故調查處理工作的效率。1.5工會依法參加事故調查處理，有權向有關部門提出處理意見。1.6任何部門和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法依規(guī)調查處理。1.7 對事故報和調查處理中的違法行為， 任何部門和個人有權向公司 安全環(huán)保部或者總經理辦公室舉報， 總經理辦公室或 安全環(huán)保部 接到舉報后應當依法及時處理。2 事故分類2.1根據生產安

3、全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經濟損失，結合公司的實際情況，將事故分為以下五個等級：（ 1 ）特別重大事故，是指造成 10 萬元及以上直接經濟損失或 1 人以上死亡事故；（ 2）重大事故，是指造成 5 萬元及以上 10 萬元以下直接經濟損失或重傷 1 人或一次性輕傷 3 人以上的事故；（ 3）較大事故，是指造成2 萬元以上 5 萬元以下直接經濟損失的事故或2 人以上 3 人以下輕傷事故；（ 4）一般事故， 是指造成 2 人以下輕傷， 或者 2000 元以上 2 萬元以下直接經濟損失的事故。（ 5）未遂事故，是指造成 2000 元以下直接經濟損失的事故。本條所稱的“以上”包括本數，

4、所稱的“以下”不包括本數。2.2根據國家標準企業(yè)職工傷亡事故分類標準（GB6441-86 ）及其他的有關規(guī)定，將傷亡事故按事故嚴重程度可分為：（ 1）輕傷事故：一次事故中只發(fā)生人員輕傷的事故（損失工作日不大于105 日）；（ 2）重傷事故：一次事故中發(fā)生重傷（包括伴有輕傷）但無死亡的事故（損失工作日大于等于 105 日，小于 6000 日）；（ 3）死亡事故：一次事故中發(fā)生人員死亡的事故（損失工作日等于6000日）。2.3根據國家標準企業(yè)職工傷亡事故分類標準（GB6441-86），事故類別共分為20 類：（ 1）物體打擊；（ 2）車輛傷害；（ 3）機械傷害；（ 4）起重傷害；（ 5）觸電；（

5、6）淹溺；（ 7）灼燙；（ 8 ）火災；（ 9）高處墜落；（ 10）坍塌；（ 11 ）冒頂片幫；（ 12 ）透水；（ 13 ）放炮；（ 14 ）火藥爆炸；（ 15）瓦斯爆炸；（ 16 ）鍋爐爆炸；（ 17）容器爆炸；（ 18）其它爆炸；（ 19）中毒和窒息；（ 20 ）其他傷害。2.4 根據事故調查所確認的事實， 通過對直接原因和間接原因的分析， 確定事故中的直接責任者和領導責任者； 在直接責任者和領導責任者中， 根據其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責任者。具體分類如下：（ 1）直接責任者：指其行為與事故的發(fā)生有直接關系的人員。（ 2）主要責任者：指對事故的發(fā)生起主要作用的人員。有下列情況之

6、一時，應由肇事者或者有關人員負直接責任或主要責任： 違章指揮或違章作業(yè)、業(yè)造成事故的； 違反安全生產責任制和操作規(guī)程， 造成傷亡事故的；動紀律、擅自開動機械設備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設備，造成事故的。冒險作違反勞（ 3）領導責任者：指對事故的發(fā)生負有領導責任的人員。有下列情況之一時，有關領導應負領導責任： 由于安全生產責任制、 安全生產規(guī)章和操作規(guī)程不健全，職工無章可循， 造成傷亡事故的； 未按規(guī)定對職工進行安全教育和技術培訓，或職工未經考試合格上崗操作造成傷亡事故的；機械設備超過檢修期限或超負荷運行，或因設備有缺陷又不采取措施，造成傷亡事故的；作業(yè)環(huán)境不安全，又未采取措施，造

7、成傷亡事故的。員工的不安全行為，未及時發(fā)現并制止，未采取措施對員工不安全行為進行有效管理的，造成安全事故的。3 組織機構3.1公司成立事故調查組。調查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。由公司總經理擔任組長，安全環(huán)保部主任擔任副組長，其他職能部門負責人擔任小組成員。3.2事故調查組的職責：（ 1）查明事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失；（ 2）認定事故的性質和事故責任；（ 3）提出對事故責任者的處理建議；（ 4）總結事故教訓，提出防范和整改措施；（ 5）提交事故調查報告。3.3事故調查組的權限：（ 1）事故調查組有權向有關部門和個人了解與事故有關的情況，并要求其提供相關文件、資料，

8、有關部門和個人不得拒絕。（ 2）指導和幫助處理各項善后事宜。4 事故報告4.1事故發(fā)生后，事故現場有關人員應當立即向本部門負責人或安全環(huán)保部報告；部門負責人接到報告后，應當立即采取措施防止事故傷害擴大，同時立刻向公司總經理報告。情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向總經理報告。每級上報的時間不得超過20 分鐘。總經理接到重大及以上事故的報告后應在1 小時內向政府安全管理相關部門報告。4.2報告事故應當包括下列內容：（ 1）事故發(fā)生單位概況；（ 2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現場情況；（ 3）事故的簡要經過；（ 4）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數和初步估計的直接經濟損失；（ 5）已經采取的

9、措施；（ 6）其他應當報告的情況。4.3使用電話或其它方式快報時，應當包括下列內容：（ 1）事故發(fā)生的時間、地點；（ 2）事故現場簡要情況；（ 3）事故已經造成或可能造成的傷亡人數。4.4事故具體情況暫時不清楚的，可以先報事故概況，隨后補報事故全面情況。事故報告后出現新情況的，應當及時續(xù)報。4.5事故發(fā)生部門負責人接到事故報告后，應當立即趕赴事故現場，組織事故救援。并啟動相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。發(fā)生重大及以上事故時， 公司主要負責人應立即趕赴現場。 4.6 事故發(fā)生后，有關部門和人員應當妥善保護事故現場以及相關證據， 任何部門和個人不得破

10、壞事故現場、 毀滅相關證據。 因搶救人員、 防止事故擴大以及疏通交通等原因， 需要移動事故現場物件的， 應當做出標志， 繪制現場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。4.7對涉嫌犯罪的，應當上報長豐縣公安局依法處理。4.8安全環(huán)保部和公司其他負有安全生產監(jiān)督職責的部門應當建立值班制度，并向全體員工公布值班電話，受理事故報告和舉報。5 事故調查5.1特別重大事故和重大事故的調查以長豐縣人民政府和長豐縣安全生產監(jiān)督局為主，公司事故調查組和各職能部門積極配合調查取證。 較大事故、一般事故由公司事故調查組進行調查。 未造成人員傷亡的輕微事故， 可以由事故發(fā)生部門配合安全環(huán)保部組織進行事故調查

11、。5.2交通事故以由長豐縣公安交警部門為主，火災事故以長豐縣公安消防機構為主，公司各部門積極配合調查取證。5.3事故或險情發(fā)生部門應當組織有關部門對險情進行評估，對險情或事故發(fā)生的原因、過程、造成的危害以及應急搶險工作進行總結分析，吸取教訓，提出改進措施，并寫出書面評估報告報公司安全環(huán)保部和上級部門。5.4事故發(fā)生部門的負責人和有關人員在事故調查期間不得擅離職守，并應當隨時接受事故調查組的詢問，如實提供有關情況。5.5事故調查中發(fā)現涉嫌犯罪的，事故調查組應當及時將有關材料或者其復印件移交司法機關處理。5.6 事故調查中需要進行技術鑒定的，事故調查組應當委托具有國家規(guī)定資質的單位進行技術鑒定。

12、必要時，事故調查組可以直接組織專家進行技術鑒定。 技術鑒定所需時間不計入事故調查期限。5.7 事故調查組成員在事故調查工作中應當誠信公正、 恪盡職守，遵守事故調查組的紀律，保守事故調查的秘密。 未經事故調查組組長允許， 事故調查組成員不得擅自發(fā)布有關事故的信息。5.8 事故調查組應當自事故發(fā)生之日起 30 日內提交事故調查報告； 特殊情況下，經公司主要負責人批準， 提交事故調查報告的期限可以適當延長， 但延長的期限最長不超過 30 日。5.9事故調查報告應當包括下列內容：（ 1）事故發(fā)生單位概況；（ 2）事故發(fā)生經過和事故救援情況；（ 3）事故造成的人員傷亡和直接經濟損失；（ 4）事故發(fā)生的原

13、因和事故性質；（ 5）事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；（ 6）事故防范和整改措施。5.10事故調查報告應當附具有關證據材料。事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。5.11事故調查報告根據事故等級報送負責事故調查的上級部門后，事故調查工作即告結束。事故調查的有關資料應當歸檔保存。6 事故處理6.1公司依據有關規(guī)定和調查結果，對負有責任的人員進行處罰。6.2負有事故責任的人員涉嫌犯罪的，依法送司法機關追究刑事責任。6.3事故發(fā)生部門應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應當接受各方的監(jiān)督。6.4安全環(huán)保部應當對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施

14、的情況進行監(jiān)督檢查。6.5生產安全事故的調查記錄、分析記錄、現場圖、報告書、處理決定、防范措施和落實情況等內容資料，安全環(huán)保部應進行歸檔妥善保存。6 傷亡人員的處理6.1 發(fā)生傷亡事故的員工， 由人力資源部組織負責按國家工傷保險標準進行賠償并做好善后工作。6.2受傷人員由醫(yī)院出具診斷證明，人力資源部配合開具工傷休假證明和工傷治療證明，受傷人員需人員陪護時，由事故發(fā)生部門聯系傷者家屬安排。6.3公出外地發(fā)生工傷事故人員的差族費、補助費由財務部按文件規(guī)定執(zhí)行。6.4工傷人員的傷殘評定，由本人提出申請，人力資源部按國家規(guī)定報請鑒定。6.5 對于傷亡員工，公司除了按國家規(guī)定進行賠償補助，還將依據事故調查處理報告進行最終定責。 如果事故傷亡人員系事故的直接責任者或主要責任者， 公司將按照制度進行追責， 事故傷亡人員在享受國家規(guī)定的賠償同時， 必須承擔相應地事故責任。8 獎懲8.1 對于有下列行為之一的有關部門和人員， 公司將報請上級主管部門依據有關法律法規(guī)嚴肅查處， 構成犯罪的， 依法追究刑事責任， 并將違規(guī)行為錄入企業(yè)信