某某河下游防洪預(yù)案

1、陽新縣富村下游防洪預(yù)素1總則1.1編制目標(biāo)為了提高應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害的能力，切實(shí)做好富水下游堤防工程防洪調(diào)度及查險(xiǎn)搶險(xiǎn)工作，保證防洪（澇）工程的正常使用，準(zhǔn)確掌握水利工程設(shè)施基礎(chǔ)資料。在現(xiàn)有水利工程設(shè)施條件下，針對(duì)可能發(fā)生的洪水災(zāi)害預(yù)先制定防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急方案，給防汛部門實(shí)施指揮決策、防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等提供依據(jù)。1.2編制依據(jù)1.1.1防洪法、水法、蓄滯洪區(qū)使用補(bǔ)償暫行辦法等國家和省有關(guān)法律、法規(guī)。1.1.2國家制定的有關(guān)方針政策。1.1.3流域防洪規(guī)劃、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃。1.1.4陽新縣防洪預(yù)案及已批準(zhǔn)的防洪調(diào)度方案、上一級(jí)或同級(jí)人民政府和有關(guān)部門制定的防洪預(yù)案。1.3編制原則1.3.

2、1防汛工作必須貫徹行政首長負(fù)責(zé)制，以防為主、防搶結(jié)合、全面部署、保證重點(diǎn)，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、服從大局、團(tuán)結(jié)抗洪。1.3.2工程措施和非工程措施相結(jié)合，盡可能調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極因素。1.3.3根據(jù)防洪預(yù)案，各司其職、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好相對(duì)應(yīng)的準(zhǔn)備和實(shí)施工作。1.3.4體現(xiàn)以人為本，保障人民群眾生命安全。1.3.5防洪預(yù)案力求具有實(shí)用性和可操作性。1.4相關(guān)說明1.4.1本防洪預(yù)案所稱的“富水下游''為富水水庫大壩至富池入江口之間富水兩岸來水面積區(qū)域，干流河長79.6kmo1.4.2本防洪預(yù)案所稱的“富河下游”為“富水下游"的下段，即指陽新城關(guān)大橋頭至富池入江口之間富水兩岸

3、來水面積區(qū)域，干流河長30km；主要圍垸堤防有寶塔湖堤、網(wǎng)湖堤、半壁山堤、絨湖堤、下羊湖堤、朱婆湖堤等9段堤防，堤段總長60.0Km,保護(hù)面積16.12萬畝。1.4.3本預(yù)案所稱高程均為吳淞高程系統(tǒng)。2流域概況2.1流域水系基本情況2.1.1富水流域總集雨面積5310km2,發(fā)源于湖北省通山、崇陽和江西修水縣交界的三界山，干流總長194.6km,至陽新縣富池口注入長江。其中通山縣城以上為上游，干流長70km；通山縣城至富水水庫大壩為中游（現(xiàn)為富水水庫庫區(qū)），長45km；富水水庫以下至富池口為下游，干流長79.6km。富水下游段亦稱“富河"，為陽新縣的母親河，陽新縣境內(nèi)面積2245平方

4、公里，占陽新縣國土面積81%,富水貫穿陽新全境，自富水水庫大壩經(jīng)陽新縣城從富池口入長江。2.1.2富水下游行政區(qū)劃包括江西省瑞昌市和湖北省大冶市、陽新縣三縣市。富水下游干支流共有堤防86處314.4公里，保護(hù)陽新16個(gè)鎮(zhèn)（場）67萬人（含江西省瑞昌市1萬人）和33萬畝農(nóng)田的防洪安全。2.1.3富水下游兩岸為湖網(wǎng)地區(qū)，地勢低洼，湖泊密布，山湖交錯(cuò)，是全國有名的“水袋子"、“旱包子"、"蟲窩子"。2.1.4富水下游在陽新縣境內(nèi)面積2245km2,占全縣國土面積的80.5%o富水干流被富水水庫大壩攔截（蓄）流域面積2450km2,區(qū)間來水面積2860km2,由

5、龍港河、三溪河、硬石港、三八河、荻田河、韭菜港、西湖港、牛湖港、下羊湖、網(wǎng)湖、朱婆湖等支流組成，主要支流為龍港河和三溪河。2.1.5龍港河位于富水右岸，流域面積588km2,河長73.4km,落差434m,平均坡降23.63%。，河口最大流量1550/S（龍港水文站1955年6月）。2.1.6三溪河位于富水左岸，流域面積834km2,河長79km,落差591m,平均坡降24.15%。，在富水大壩下游43km處注入富水，三溪口實(shí)測最大流量1470/S（三溪水文站1964年6月）。2.1.7流域內(nèi)建有富水、王英兩座大型水庫和蔡賢、羅北口二座中型水庫。富水水庫控制來水面積2860km2,總庫容16.

6、65億立米；王英水庫控制來水面積243km2,總庫容5.84億立米；蔡賢水庫控制來水面積44.7km2,總庫容0.47億立米；羅北口水庫控制來水面積13.1km2，總庫容0.14億立米。2.1.8富河下游干流河長30km,主要堤防有寶塔湖堤、寶塔湖隔堤、網(wǎng)湖堤、絨湖堤、下羊湖堤、朱婆湖堤、半壁山堤以及寶塔湖反圍堤，堤防總長60km；主要穿堤建筑物有網(wǎng)湖分洪滅螺控制閘、寶塔湖閘站、絨湖閘站、下羊湖閘站、朱婆湖閘及分洪滅螺控制口門等；富池大閘和富池電排站屬縣防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度。富河下游各支流主要特征表序號(hào)支流名稱源頭河口流域面積(km2)河長(km)注入富水河岸地點(diǎn)高程地點(diǎn)高程距富池口距離(km)

7、1西湖港大德橫嶺山465木港下西湖14.523.675.517.4右2牛湖港瑞昌大德地170絨湖口9.916.9169.235.7右3下羊湖楓林崔梅山80下池墩8.28.615.69右4樟河港瑞昌英洞山478朱婆湖排水閘137.8210.7右5網(wǎng)湖白沙白云洞220半壁山排水閘10.5自半壁山閘排入長江346左2.2水文氣象富水流域年內(nèi)降雨時(shí)空分布極不均勻，下游陽新縣境內(nèi)多年平均降雨1466mm,最大值2275mm(1954年)。全年降雨48月占61.8%,尤其6、7兩月暴雨集中。1955年全年降雨1543.7mm,6月為552.3mm,而6月2023日，48小時(shí)降雨330.3mm；1969年全

8、年降雨1818mm,68月降雨達(dá)1175.9mm；1994年7月11日19時(shí)至12日6時(shí)，11個(gè)小時(shí)連續(xù)降雨達(dá)540mm。2.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)富水下游中部為河谷平原，是我縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，土地肥沃，資源豐富，人口稠密，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要基地，也是主要集鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)的集中地。富水下游縣境內(nèi)包括12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)國營農(nóng)場，總?cè)丝?7萬人，耕地46.53萬畝，人口密度達(dá)300人/km2o地方經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，近幾年逐步向工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以糧棉油生產(chǎn)為主，近些年水產(chǎn)養(yǎng)殖、瓜果、蔬菜及其它經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)也在迅速發(fā)展。2002年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)18.8億元。2.4富河下游水利工程設(shè)施及建設(shè)現(xiàn)狀富水下

9、游綜合治理方案是“上蓄、中圍、下排和一河兩堤、河湖分家，束水入河、逼水入江、分片治理、消滅釘螺”。根據(jù)治理方案，富水下游已建成大中小型水庫125座，有效地控制來水面積2899.6km2,中部圍墾垸58處，圍養(yǎng)湖泊28處，圍堤長314.4kmo經(jīng)過30余年的建設(shè)，富水下游水患得到了初步治理，大面積釘螺基本消滅，血吸蟲病的蔓延得到了有效控制，富水下游防洪滅螺綜合治理工程取得了初步成效，但因?yàn)楦凰畠砂兜谭来蠖及伪。篮闃?biāo)準(zhǔn)普遍較低，加之近10年富水下游堤防（寶塔湖堤和城關(guān)堤15.195Km已加固達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)）基本上未進(jìn)行整險(xiǎn)加固以及白蟻、動(dòng)物巢穴和人畜的侵害，致使富水下游兩岸堤防的防洪能力在逐年

10、下降，富水下游防洪形勢依然嚴(yán)峻。2.4.12004年冬，富水下游干流防洪滅螺治理一期工程開工。其中2004年度項(xiàng)目已完成寶塔湖堤10.76公里（樁號(hào)FZ41+250FZ52+009）堤段加高加固，平均加高11.5m,加寬44.5m。2005年度，對(duì)寶塔湖下段3.91km堤防進(jìn)行全面進(jìn)行加高培厚，老堤身進(jìn)行錐探灌漿，河道干流灘地進(jìn)行平灘抬洲，翻耕挖壓，徹底消滅城區(qū)干流灘地釘螺；對(duì)城區(qū)0.52Km漿砌石防洪墻拆除，重建鋼筋混凝土防洪墻；對(duì)寶塔湖閘站滅螺加固。該工程于2005年10月開工，當(dāng)前主體工程已基本完工，滿足防洪要求。2.4.2網(wǎng)湖分洪滅螺控制閘于2002年6月底正式投入運(yùn)行，設(shè)計(jì)分洪流量1

11、000m7S；2004年5月，朱婆湖分洪滅螺控制口門工程建成投入使用，設(shè)計(jì)分洪流量634m7So從此結(jié)束了“汛期炸堤分洪、汛后堵口復(fù)堤”的歷史，提高了富水下游的整體防洪能力，有效遏制了垸內(nèi)因分洪而引起的血吸蟲疫情擴(kuò)散和蔓延。2.4.3富河下游入江口建有富池大閘，設(shè)計(jì)最大排水流量3330m3/So2.4.4墾垸內(nèi)興建排澇泵站64處，裝機(jī)172臺(tái)機(jī)組30860kw,提排流量320-370秒立米，其中富池電排站裝機(jī)16000kw,屬一級(jí)提排站，設(shè)計(jì)提排流量200m3/So3洪情與險(xiǎn)情分析3.1山洪成因富水下游雨量充沛，時(shí)空分布極不均勻，尤其是降雨量年內(nèi)分配不均，6、7月集中暴雨最為明顯。其降雨量的空

12、間分布與境內(nèi)地面高度成正比，由東北向西南山區(qū)遞增。越是山高坡陡，越是雨量偏多，加之降雨集中，強(qiáng)度增大，匯流加快，徑流量大，極易形成山洪和產(chǎn)生洪澇災(zāi)害。3.2江河汛情據(jù)漢口水位站九十六年的資料記載，長江大洪水發(fā)生在6月的有三年，發(fā)生在7月的四十一年，發(fā)生在5月的僅一年。建國以來，長江富池口水位超過22.50m（吳淞凍結(jié)高程，下同）有14年，超過23.00m有6年，即1954年（23.63m）、1983年（23.41m）、1995年（23.38m）、1996年（23.23m）、1998年（24.34m）、1999年（23.81m）o富水流域的暴雨發(fā)生在59月份，根據(jù)1963年至1993年三日暴雨統(tǒng)

13、計(jì)資料中記載，發(fā)生在56月有25次，發(fā)生在79月的僅6次?？梢?、7兩月是江河洪汛交替發(fā)生的時(shí)期，此時(shí)長江水位未落，內(nèi)河山洪接踵而至，內(nèi)河洪水與外江高水位相互遭遇，極易釀成洪澇災(zāi)害。1983年、1995年、1996年、1998年、1999年五年兩者同時(shí)遭遇，給富水下游防汛帶來了巨大的壓力，很多圍堤民垸漫堤潰口，損失慘重。3.3險(xiǎn)情分析3.3.1富水下游防洪形勢嚴(yán)峻，主要來自以下三方面的威脅：(1) 境內(nèi)暴雨與長江高水位遭遇的威脅。每年汛期，因?yàn)殚L江高水位頂托，造成內(nèi)河巨量洪水通過富池大閘自排不及或因關(guān)閘無法自排，而富池電排站提排能力有限，嚴(yán)重威脅中部河谷平原。富水下游干流所經(jīng)之處，地勢低洼，江

14、河交匯，上有山洪來匯，下受江水頂托，以縣城興國鎮(zhèn)為中心的上、下數(shù)十公里的河谷平原地帶，實(shí)際成了一個(gè)“水袋子”。進(jìn)入七十年代以來，因?yàn)楦凰畠砂兑讶繃鷫ɑ驀B(yǎng)，新增耕地17.61萬畝，養(yǎng)殖水面15萬畝，118km長堤保護(hù)著富水下游兩岸18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、33.07萬畝耕地及57萬人的生命財(cái)產(chǎn)安全，所以這種江汛與內(nèi)河山洪的遭遇，其陰影時(shí)刻籠罩著陽新下游全境，而且每遇必災(zāi)，是富水下游的主要預(yù)防監(jiān)控對(duì)象。1983年、1995年、1996年、1998年、1999年五年大洪澇災(zāi)害，損失達(dá)數(shù)億元。(2) 局部“集中暴雨”的威脅。富水下游地區(qū)是“集中暴雨"多發(fā)地區(qū)，因?yàn)榫硟?nèi)突發(fā)性的暴雨洪災(zāi)，嚴(yán)重威脅山區(qū)、

15、丘陵區(qū)內(nèi)中小型水庫和當(dāng)沖臨港而居的人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。山區(qū)地面因坡降大，匯流快，且降雨偏多，雨量集中，極易造成富水下游山丘區(qū)“局部暴雨局部洪，連續(xù)暴雨田廬沖”和“每暴必洪，每洪必暴"的突發(fā)性洪災(zāi)。百年不遇的1994年“7.11"特大暴雨，富池口外江水位只18.45m,內(nèi)河洪峰水位也只達(dá)到19.22m（7月19日到達(dá)河口），富水兩岸平原雖未形成淹沒損失，但境內(nèi)山區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害損失慘重。（3）過境巨量客水的威脅。一九六九年五月，富池口江汛未至，境內(nèi)無雨，富水中、上游的通山縣卻暴雨成災(zāi)，富水水庫水位陡漲至59.2m,超過歷史最高水位。水庫開閘泄洪，最大下泄流量達(dá)6400秒立米，至

16、使陽新縣城以上廣大河谷平原地區(qū)，包括富水星潭、排市、軍墾、東春、荊頭山、北煞湖等沿河兩岸田地、房屋盡遭淹沒，城關(guān)水深數(shù)尺，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)17.84萬畝，直接經(jīng)濟(jì)損失近8000萬元。3.3.2在建工程的險(xiǎn)情分析：2005年度項(xiàng)目共分4個(gè)標(biāo)段。（1）1、2標(biāo)為寶塔湖下、上段3.91km堤防進(jìn)行全面進(jìn)行加高培厚、老堤身錐探灌漿及主河道干流灘地進(jìn)行平灘抬洲，翻耕挖壓，徹底消滅外灘釘螺。當(dāng)前該工程堤身加固工程基本完成，但因?yàn)樾碌躺形唇?jīng)受較高洪水考驗(yàn)，且存在“赤膊堤”度汛問題，極易發(fā)生滑坡、浪坎等險(xiǎn)情，必須加強(qiáng)防汛查險(xiǎn)力度，備足防汛物資。(2) 3標(biāo)為城區(qū)漿砌石防洪墻拆除，重建鋼筋混凝土防洪墻并進(jìn)行基礎(chǔ)

17、防滲處理。應(yīng)注意觀測防洪墻沉陷變形和基礎(chǔ)滲漏等險(xiǎn)情。(3) 4標(biāo)為寶塔湖閘站整險(xiǎn)加固。該工程應(yīng)注意檢查穿堤管涵伸縮縫及管壁四周有無滲漏等險(xiǎn)情。3.4幾個(gè)防洪要素的確定3. 4.1富池大閘關(guān)閘時(shí)間和富池電排站啟排水位的確定：富池大閘的調(diào)度原則是盡最大可能逼水入江，落閘不宜過早。但受內(nèi)河堤頂高程的限制，一般情況下，要求閘外江水位在21.5022.00之間時(shí)相機(jī)落閘擋洪：(1) 當(dāng)富池外江水位漲勢快于內(nèi)河(網(wǎng)湖分洪滅螺控制閘外河水位點(diǎn))的水位漲勢。且長江上游水位至武漢關(guān)以下一路看漲，長江富池口水位達(dá)21.00m時(shí)，富池大閘關(guān)閘，富池電排站啟排；(2) 當(dāng)長江水位達(dá)到21.50m,但內(nèi)河水位快于外江水

18、位漲勢時(shí)，應(yīng)盡量利用富池大閘搶排，直到內(nèi)外水位大體持平才關(guān)閉富池大閘，富池電排站啟排。3.4.2富河下游危險(xiǎn)水位的確定富水下游網(wǎng)湖分洪滅螺控制閘現(xiàn)己建成，網(wǎng)湖分蓄洪區(qū)己經(jīng)成為富水下游防洪體系中的重要控制性工程，任何情況下必須保證網(wǎng)湖大堤的安全。網(wǎng)湖大堤最低位置位于下游起始段02km之間，堤頂高程僅為23.68m,該堤段處在迎流頂沖處，非常時(shí)期考慮0.5m風(fēng)浪爬高而不漫頂時(shí)，危險(xiǎn)水位即為23.18m(靜止水位)。此時(shí)網(wǎng)湖分洪滅螺控制閘必須隨時(shí)準(zhǔn)備開閘分洪。4富河下游水利設(shè)施現(xiàn)狀及存在問題4. 1河道堤防4.1.1富水下游兩岸均已圍墾或圍養(yǎng)，共筑大小圍垸114處，堤防總長314.4飾。其中富河下游

19、(陽新大橋一富池口)共筑圍垸37處，圍堤總長132.84km,均建于上世紀(jì)七、八十年代，當(dāng)前除寶塔湖樁號(hào)FZ40+883FZ55+151堤段(全長14.268km)已全面加高加固，達(dá)到30年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)外(但有待設(shè)計(jì)洪水考驗(yàn))，其余堤段尚未達(dá)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，有的堤段防洪標(biāo)準(zhǔn)甚至不到五年一遇。4.1.2富河下游堤防經(jīng)過1969、1983、1995、1996、1998年幾次大洪水檢驗(yàn)，存在以下問題：(1) 潰口漫堤嚴(yán)重。1998年，除竹林塘、半壁山、祝家莊、大閘湖外，其余均遭潰口漫堤滅頂之災(zāi)；(2) 堤身矮小單薄，堤坡陡，滑坡現(xiàn)象嚴(yán)重；(3) 干流河道卡口滯洪，行洪斷面不足，主要是下西湖河段，堤距不足2

20、00m,卡口長度1.2km；(4) 干流河道行洪障礙。近幾年河套內(nèi)矮堤高網(wǎng)形成圍堤長度9.8km,主要是木港的朱家叉湖、楓林的蚌殼湖，并有逐年加高之勢，致使防洪矛盾日益加劇。（5）穿堤涵閘老化失修。堤上閘站多建于上世紀(jì)六、七十年代，工程老損失修，啟閉設(shè)備陳舊簡陋，漏水現(xiàn)象嚴(yán)重，每到汛期險(xiǎn)象環(huán)生。4.2水庫工程富河下游各支流自上世紀(jì)六十年代以來，陸續(xù)修建了朱應(yīng)通、李才塊、太平?jīng)_、樓下等小型水庫共31座，大多數(shù)未加固脫險(xiǎn)。存在的險(xiǎn)情隱患嚴(yán)重削弱了水庫的防洪能力。4.3除澇工程縣城大橋頭以下干流（不包括五里湖）及各支流下游段兩岸低洼地區(qū)，現(xiàn)已圍墾17處，興建排澇泵站17處，裝機(jī)47臺(tái)4925kw,泵

21、站大多建于上世紀(jì)七十年代，現(xiàn)因設(shè)備落后，并嚴(yán)重老化，加之維修經(jīng)費(fèi)不足，均處于帶病運(yùn)行狀態(tài)，嚴(yán)重降低了泵站排澇除澇能力。4.4分蓄洪區(qū)建設(shè)及存在的問題富水流域的分蓄洪區(qū)主要分布在富河下游，當(dāng)前已建成有網(wǎng)湖和朱婆湖兩個(gè)分蓄洪區(qū)。4.4.1網(wǎng)湖1976年建成，分蓄洪水位22.7m時(shí)，湖面面積46.5km2,有效蓄洪容積2.49億立米（不包括良薦湖、賽橋湖、半壁山湖），控制性建筑物網(wǎng)湖分洪滅螺控制閘于2002年12月建成。網(wǎng)湖大堤現(xiàn)有堤頂高程23.6824.2m,堤頂寬4.0m,內(nèi)外邊坡均為1：24.4.2朱婆湖位于富水右岸，與網(wǎng)湖隔河相望，1985年建成，分蓄洪水位23.Om時(shí)，湖面積19.5km2

22、,有效容積0.92億立米，2004年5月朱婆湖分洪口門工程建成。兩大分蓄洪區(qū)周邊地區(qū)均有隔堤保護(hù)。朱婆湖大堤堤頂高程23.2m,內(nèi)外邊坡1：2。4.4.3現(xiàn)分蓄洪區(qū)當(dāng)前存在的主要問題(1) 周邊地區(qū)隔堤堤身單薄、欠高。1983年網(wǎng)湖分洪，寶塔湖與網(wǎng)湖之間的隔堤，因?yàn)榈躺砣€出現(xiàn)險(xiǎn)情也被迫扒口分洪，1998年網(wǎng)湖又因堤身大面積的深層滑坡無法搶堵而潰口。朱婆湖1996年分洪時(shí)，湖內(nèi)子垸有三個(gè)潰口，1998年漫頂分洪時(shí)，湖內(nèi)子垸幾乎全部覆沒。(2) 蓄洪容積不夠。富水下游79月10年和20年一遇洪水總量分別為5.26億n?和7.45億當(dāng)富池大閘關(guān)閘或遭遇1995年型外江洪水位時(shí)，因?yàn)楦怀仉娕耪咎崤拍?/p>

23、力有限，絕大多數(shù)洪水需分蓄洪區(qū)承擔(dān)，而網(wǎng)湖和朱婆湖有效蓄洪湖容僅為3.42億n?,不能滿足分蓄洪要求。按內(nèi)河二十年一遇洪水并遭遇1995型外江洪水位時(shí)，扣除電排站提排后還尚有1.16億/超限洪水無處調(diào)蓄。按歷史最高的“98型”洪水，還有4.9億/超限洪水沒有“出路”。網(wǎng)湖分洪后，將造成網(wǎng)湖和湖內(nèi)垸王港湖（隔堤高程18.00m）及分洪滅螺控制閘口處附近精養(yǎng)漁池等相關(guān)淹沒損失。據(jù)初步調(diào)查，王港湖內(nèi)淹沒面積涉及單位有富池鎮(zhèn)、半壁山農(nóng)場和富池電排站等單位，其中富池鎮(zhèn)有旱地1400畝，漁池100畝；半壁山農(nóng)場有水田4100畝，旱地600畝，漁池500畝；富池電排站有精養(yǎng)漁池約600畝。同時(shí)，網(wǎng)湖分洪滅螺

24、控制閘口處有漁池500畝，附近還有精養(yǎng)漁池和普養(yǎng)漁池各1500畝。網(wǎng)湖分洪造成的淹沒損失問題，縣政府尚未制定一套行之有效的解決辦法，分蓄洪區(qū)的啟用也沒有法定依據(jù)，分蓄洪區(qū)群眾的有效配合還存在相當(dāng)大的問題。5防洪預(yù)案富河下游防洪保護(hù)對(duì)象點(diǎn)多面廣，任務(wù)繁重，陽新縣防汛抗旱指揮部在明港口設(shè)立了“富河下游防汛指揮部”，負(fù)責(zé)寶塔湖及絨湖以下富水兩岸干流堤防及所屬子湖堤防的防汛指揮工作。防守圍垸8個(gè)，堤防總長60km,保護(hù)面積16.12萬畝。5.1防洪責(zé)任制5.1.1富河下游防洪責(zé)任單位有：興國鎮(zhèn)、陶港鎮(zhèn)、木港鎮(zhèn)、楓林鎮(zhèn)、富池鎮(zhèn)、半壁山農(nóng)場、農(nóng)業(yè)局（石灰賽漁場）、教育局（馬蹄湖）、竹林漁場，以及富水下游干

25、流防洪滅螺治理一期工程2005年度項(xiàng)目各標(biāo)段施工單位。其中2005年度項(xiàng)目各標(biāo)施工單位為本施工標(biāo)段的防汛責(zé)任人，編入興國鎮(zhèn)分指揮部，并受富河下游防汛指揮部調(diào)遣指揮。防汛指揮工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，責(zé)任事故終身制。5.1.2重點(diǎn)工程重點(diǎn)保護(hù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場受益工程，誰受益誰防守，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手負(fù)總責(zé)；富水下游干流防洪滅螺治理一期工程2005年度項(xiàng)目各標(biāo)施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理為所在標(biāo)段的防汛責(zé)任人；各責(zé)任單位既要確保本責(zé)任堤段的防洪安全，又要顧全大局，服從統(tǒng)一指揮調(diào)度，步調(diào)一致。本著“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，確保在防御洪水標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)“不潰一堤，不垮一庫，不失一垸，不損一閘一站”o遇超標(biāo)準(zhǔn)洪

26、水和突發(fā)性山洪有預(yù)案，盡全力減輕洪災(zāi)損失。5.1.3富河下游各分指揮部對(duì)各自責(zé)任區(qū)的單項(xiàng)工程設(shè)施建立防汛責(zé)任卡片，簽訂責(zé)任狀，并將責(zé)任卡、責(zé)任狀報(bào)富河下游指揮部備案。5.2防洪標(biāo)準(zhǔn)表5.2.1富水下游防洪特征水位單位：m堤防名稱控制范圍三線水位監(jiān)控點(diǎn)設(shè)防警戒保證富水下游堤防寶塔湖（不包括2004年度加高加固堤段）、網(wǎng)湖、朱婆湖、絨湖、下羊湖21.022.022.5網(wǎng)湖分洪滅螺控制閘說明：寶塔湖堤2004年加固堤段防洪能力已達(dá)到30年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，其“三線水位"建議提高0.5m。表5.2.2主要蓄洪湖泊汛前限制水位湖名所屬單位汛前限制水位賽橋湖水產(chǎn)局16.5木橋湖陶港16.5王家湖陶港

27、16.5下司湖陶港16.5南湖水產(chǎn)局16.5馬蹄湖縣教委16.5石灰賽石灰賽漁場16.5大泉湖竹林塘漁場16.5小賽湖楓林17.0神靈湖楓林18.0大坡湖楓林18.0牛湖木港18.5表5.2.3分洪湖泊（圍垸）汛前限制水位湖泊名稱水位備注網(wǎng)湖16.00m朱婆湖17.00m表5.2.4小型水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)及汛前限制水位（庫容）庫名設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)校核標(biāo)準(zhǔn)汛限水位（ID）汛限庫容（不大于設(shè)計(jì)庫容）一類安全庫二類安全庫三類安全庫小型五十年一遇日雨量317mm五百年一遇日雨量465mm見縣防辦編初的小型水庫安全渡汛控制使用方案807050小型時(shí)雨量130mm時(shí)雨量130mm8060505.3防洪與分洪調(diào)度原則5.

28、3.1閘門啟閉機(jī)汛前及運(yùn)行前供電、電氣及機(jī)械檢查要求為確保網(wǎng)湖分洪滅螺控制閘的隨時(shí)投入使用，汛期應(yīng)絕對(duì)保證網(wǎng)湖分洪閘的正常供電電源。同時(shí)，在閘門啟閉機(jī)投入使用前，對(duì)電氣和機(jī)械部分做好如下檢查：（1）電氣回路中的元件和設(shè)備，均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行測試；（2）檢查所有動(dòng)力、操作、照明回路的接線是否正確、整齊，絕緣電阻不小于規(guī)定值；（3）電動(dòng)機(jī)單獨(dú)通電，電阻應(yīng)符合規(guī)定，轉(zhuǎn)動(dòng)方向應(yīng)正確，并無異常。保證電動(dòng)機(jī)運(yùn)行平穩(wěn)，三相電流應(yīng)平衡；電氣設(shè)備無異常發(fā)熱現(xiàn)象；限位開關(guān)、保護(hù)裝置等動(dòng)作正確；控制器觸頭無損傷；（4）開式齒輪、軸承等轉(zhuǎn)動(dòng)處的油污、鐵銹、灰塵應(yīng)清洗干凈，并加注新油，減速箱應(yīng)按產(chǎn)品說明書的要求加油至規(guī)

29、定油位；（5）檢查啟閉機(jī)與基座底腳螺栓是否連接牢固，啟閉機(jī)制動(dòng)器閘瓦退距和電磁鐵行程是否按說明書的要求調(diào)整到要求位置；（6）檢查機(jī)械零部件、潤滑系統(tǒng)、防護(hù)裝置等是否符合要求；（7）檢查并清除門槽、門檻、滑輪組等部位可能的雜物、漂浮物以及開啟時(shí)的推移物；（8）檢查閘門止水情況；（9）檢查閘門鋼絲繩的長度和固定情況，以及高度指示器的對(duì)位情況，并作必要的緊固和調(diào)整；（10）檢查滑輪的運(yùn)轉(zhuǎn)或滑塊的接觸情況是否良好。5.3.2分洪調(diào)度方案（1）當(dāng)網(wǎng)湖分洪滅螺控制閘閘前水位達(dá)到23.31m（或富池口閘上水位達(dá)到22.96m）、且仍有上漲趨勢時(shí)，網(wǎng)湖分洪滅螺控制閘開閘分洪。（2）經(jīng)網(wǎng)湖分洪后，如水位無明顯降

30、落或降落后又升，且網(wǎng)湖閘前水位達(dá)到23.31m并繼續(xù)上漲時(shí)，朱婆湖口門扒口分洪。（3）網(wǎng)湖、朱婆湖分洪后，各圍垸排澇泵站必須關(guān)機(jī)，停止提排；各大、中、小型水庫在保證安全的前提下，盡量攔蓄洪水，控制泄洪。（4）網(wǎng)湖、朱婆湖分洪后，若富河水位仍有上漲趨勢，富河下游兩岸各大圍垸大堤搶護(hù)人力物力不減的同時(shí)，牧羊湖擴(kuò)大分蓄洪區(qū)應(yīng)依法扒口分洪。（5）寶塔湖隔堤必須在大汛到來之前，完成3000m：以上砂石配料，以保證隔堤的防汛搶險(xiǎn)需要，確保寶塔湖和縣城的安全。5.3.3網(wǎng)湖分蓄洪區(qū)分洪程序與控制原則(1) 每年汛前和汛后，在外江水位低于網(wǎng)湖水位時(shí)，通過半壁山閘排水入江，盡量使網(wǎng)湖水位控制在16.00m高程以

31、下，以騰空湖容，充分作好分蓄洪準(zhǔn)備。(2) 網(wǎng)湖分洪滅螺控制閘閘前水位到達(dá)23.31m,且水位有上漲趨勢時(shí)，啟用網(wǎng)湖分洪滅螺控制閘分洪。(3) 網(wǎng)湖分洪滅螺控制閘分洪開閘程序：按每次兩孔對(duì)稱均勻分級(jí)開啟，首先開啟中間兩孔，再按每次兩孔對(duì)稱開啟，每扇閘門開啟時(shí)不宜一次全開，應(yīng)均勻分級(jí)提升，每級(jí)提升高度不超過0.5m,提升速度0.lm/mino(4) 網(wǎng)湖分洪滅螺控制閘分洪流量：分洪流量一般來多少，泄多少，保持閘前水位接近23.31m,以待搶時(shí)機(jī)逼水入江。(5) 分洪時(shí)，網(wǎng)湖最高蓄洪水位一般控制在22.70m(退洪時(shí)，6孔全開，網(wǎng)湖水流入富水，水頭差控制不超過0.3m)以下，盡量減少淹沒損失。(6

32、) 網(wǎng)湖蓄洪區(qū)界定：網(wǎng)湖周邊除寶塔湖、良薦湖、賽橋湖、半壁山湖等四大子湖外，其余22.70m高程淹沒線以下所有范圍均需承擔(dān)分蓄洪任務(wù)。5.3.4朱婆湖分蓄洪區(qū)分洪程序與控制原則(1)每年汛前和前汛期，在富水水位低于朱婆湖水位時(shí)，通過朱婆湖閘排水入江，使朱婆湖水位控制在17.00m高程以下，以騰空湖容，作好分蓄洪準(zhǔn)備。(2) 經(jīng)網(wǎng)湖分洪后，如富水水位無明顯降落或降落后又升，且網(wǎng)湖閘前水位達(dá)到23.31m并繼續(xù)上漲時(shí)，朱婆湖“口門”扒口分洪。(3) 汛后，經(jīng)分洪后的朱婆湖分洪口門應(yīng)及時(shí)做好堵口復(fù)堤，以備第二年的正常使用。5.4防洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案5.4.1進(jìn)入主汛期(5月1日)富水下游防汛指揮部工作人

33、員到崗到位，所屬各鎮(zhèn)場設(shè)立的防汛指揮所人員到崗到位，明確各人負(fù)責(zé)的防守任務(wù)，實(shí)行責(zé)任包干，簽訂責(zé)任狀，各指揮所向富水下游防汛指揮部報(bào)送防汛責(zé)任人名單。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場排澇泵站均要檢修完畢，堤防及小型水庫汛前檢查結(jié)束，并將泵站檢修、試運(yùn)行情況、堤防及水庫檢查結(jié)果、水庫控制使用計(jì)劃及隱患處理結(jié)果一并以文件形式報(bào)富水下游防汛指揮部和縣防汛總指揮部。在富池閘外江水位低于內(nèi)河(湖)水位時(shí)，網(wǎng)湖、朱婆湖開閘搶排，以保證水位在汛限水位以下。以養(yǎng)殖為主的50畝以上養(yǎng)殖水面，水位降至正常養(yǎng)殖水深的下限，以確保不超過各自的汛限水位。各小型水庫控制蓄水位不超過汛限水位。在富水水位到達(dá)設(shè)防水位以前，各防守堤段必須割盡雜草，清

34、除雜物，儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物料，作好汛前一切準(zhǔn)備工作。5.4.2富水下游到達(dá)設(shè)防水位（21.00m）（1）各指揮所機(jī)構(gòu)啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)，指揮長及有關(guān)責(zé)任人上崗到位。各分指揮所要按堤防每公里4人組織一線勞力上堤查險(xiǎn)，對(duì)各自防守的險(xiǎn)工、險(xiǎn)段、險(xiǎn)點(diǎn)要有專人防守，全面監(jiān)護(hù)，對(duì)堤防新發(fā)現(xiàn)的管涌、管漏等做好標(biāo)記，處理結(jié)果做好記錄。（2）防汛備料：富水兩岸的釆石場、碎石場、砂場必須備足砂石料，首先滿足防汛需要，保證隨調(diào)隨運(yùn)。防汛所需物資器材、工具，包括塊石、碎石、砂、編織袋、木樁等均由工程所在受益單位按富水下游防汛指揮部要求或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛實(shí)際需要備齊備足，并按指定地點(diǎn)集中存放。（3）配備運(yùn)輸車船。各工程所在受益單位必須按各

35、分指揮部要求配備防汛運(yùn)輸用車船，在各自防守的工程或堤段中使用，費(fèi)用由受益單位自行結(jié)算。并要求落實(shí)到車、到人，人員定位，保證隨調(diào)隨到，確保防汛物質(zhì)器材運(yùn)輸暢通。（4）搶險(xiǎn)專班：各鎮(zhèn)、場在此期間，要組織好健壯勞力，以民兵建制組成專班，配備土範(fàn)、鐵鍬、板車、小型機(jī)動(dòng)運(yùn)輸車、木樁、木錘、草袋等防汛搶險(xiǎn)必需工具物料，要落實(shí)到戶、到人，每個(gè)防守責(zé)任單位組織好兩支50至100人左右突擊隊(duì)，做到召之即來，來之能戰(zhàn)。5.4.3富水下游到達(dá)警戒水位（22.00m）富水下游防汛指揮部及各指揮所指揮長和分管領(lǐng)導(dǎo)按各自分管的堤段，上崗坐陣指揮。各責(zé)任堤段按每2公里搭設(shè)一個(gè)值班哨所，大堤按每公里40人組織勞力，分晝夜三班

36、巡堤、查險(xiǎn)、排險(xiǎn)，對(duì)新發(fā)生的險(xiǎn)工、險(xiǎn)段、險(xiǎn)點(diǎn)做好標(biāo)記，處理結(jié)果做好記錄。搶險(xiǎn)專班以村為單位集中待命。5.4.4富水下游到達(dá)保證水位（22.50m）防汛勞力按400人/km組織上堤，實(shí)行24小時(shí)拉網(wǎng)式巡堤查險(xiǎn)，防汛物料指定位置集中存放，防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)集結(jié)待命，隨時(shí)準(zhǔn)備搶護(hù)一切重大險(xiǎn)情。5.4.5網(wǎng)湖、朱婆湖分蓄洪區(qū)的使用（1）網(wǎng)湖分洪滅螺控制閘建成后，為了確保陽新城區(qū)和富水下游兩岸堤防的安全，分蓄洪概率較以前有所提高，一旦發(fā)生分蓄洪情況，將不可避免地給分蓄洪區(qū)內(nèi)人民群眾造成損失。為了保證分洪能順利進(jìn)行，開閘分洪前，縣委、縣政府應(yīng)充分做好分蓄洪區(qū)內(nèi)陶港鎮(zhèn)、富池鎮(zhèn)和半壁山農(nóng)場群眾的思想工作，樹立“舍

37、小家、保大家"的思想，轉(zhuǎn)移分蓄洪區(qū)內(nèi)牲畜和財(cái)產(chǎn)，收割農(nóng)作物，最大限度地減少分洪損失。同時(shí)，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以盡量降低來年分洪所帶來的經(jīng)濟(jì)損失。(2) 當(dāng)網(wǎng)湖分洪滅螺控制閘閘前水位達(dá)到時(shí)23.00m,且預(yù)報(bào)流域內(nèi)有較強(qiáng)降雨過程時(shí)，富水下游防汛指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)分洪預(yù)案，動(dòng)員分蓄洪區(qū)內(nèi)群眾轉(zhuǎn)移牲畜和財(cái)產(chǎn)，以便接到縣防汛總指揮部分洪命令時(shí)，立即開閘分洪。5.4.6網(wǎng)湖、朱婆湖分蓄洪區(qū)的啟動(dòng)條件(1) 當(dāng)網(wǎng)湖分洪滅螺控制閘閘前水位達(dá)到23.31m(或富池口閘上水位達(dá)到22.96m)且仍有上漲趨勢時(shí)，網(wǎng)湖分洪滅螺控制閘開閘分洪。網(wǎng)湖分洪滅螺控制閘分洪流量一般來多少，泄多少，保持閘前

38、水位接近23.31m。當(dāng)網(wǎng)湖水位漲到22.70m時(shí)關(guān)閘。(2) 經(jīng)網(wǎng)湖分洪后，如水位無明顯降落或降落后又升，且網(wǎng)湖閘前水位達(dá)到23.31m并繼續(xù)上漲時(shí)，朱婆湖口門扒口分洪。(3) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛專班，搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，全力以赴，做到人、財(cái)、物、車、料五到位。上堤加固險(xiǎn)段，加高堤頂，做到“人在堤在，水漲堤高，嚴(yán)防死守"05.4.7網(wǎng)湖、朱婆湖分洪后，富水下游水位回漲至23.31m時(shí)富水下游進(jìn)入防汛緊急狀態(tài)，防洪度汛執(zhí)行以下方案：(1)武警、公安干警組成聯(lián)合突擊隊(duì)開展軍民聯(lián)防。(2) 富水兩岸各大墾垸排澇泵站機(jī)組及淹沒線以下群眾做好撤離準(zhǔn)備。(3) 富水下游兩岸各大圍垸大堤搶護(hù)規(guī)模不減的同時(shí)，下述各圍垸依據(jù)其抗洪能力相對(duì)應(yīng)扒口分洪：富水下游超標(biāo)準(zhǔn)洪水分洪圍垸抗雨能力表序號(hào)圍垸名稱蓄洪區(qū)間(m)湖容量(萬m3)抗雨(mm)最大淹沒范圍(km2)備注1網(wǎng)湖22.723.361593157.3包含賽橋湖23.3m高程以下面積2下羊湖15.223.34516236.63絨湖15.923.33216175.35.4.8富水下游水位回升至歷史最高水位時(shí)的預(yù)案：網(wǎng)湖、朱婆湖分洪后，富水下游水位回升至歷史最高水位時(shí)，富水流域?qū)侔l(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水，屬人力不可抗拒的自然災(zāi)害，防汛工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)為