對(duì)防止冤假錯(cuò)案的思考

1、對(duì)防止冤假錯(cuò)案的思考防止冤假錯(cuò)案的發(fā)生，是一個(gè)重大的話題，也是一個(gè)沉重的話題. 近年來,全國(guó)先后曝光了一批冤假錯(cuò)案，這些案件不僅給當(dāng)事人帶來 無法彌補(bǔ)的傷害，也引發(fā)了公眾對(duì)司法公正的質(zhì)疑和擔(dān)憂，甚至動(dòng)搖 了公眾對(duì)法律的信仰和對(duì)法治的信心，嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)公平正義和司 法公信力，造成了非常惡劣的社會(huì)影響.檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督 機(jī)關(guān),堅(jiān)決防止冤假錯(cuò)案，既是檢察工作不能突破的法律底線，也是檢 察機(jī)關(guān)必須認(rèn)真履行的重大責(zé)任.在任漢中市人民檢察院檢察長(zhǎng)之前，我曾經(jīng)長(zhǎng)期在公訴部門工作， 經(jīng)手處理過一定數(shù)量的重大復(fù)雜刑事案件.任漢中市院中察長(zhǎng)以來， 也組織處理了一些棘手案件，其中包括一起在全省較有影響的超

2、期羈 押侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的案件.根據(jù)多年辦案的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理性思考 結(jié)合中政委、高檢院制定出臺(tái)的關(guān)于防止冤假錯(cuò)案的規(guī)定、實(shí)施意 見，我談一點(diǎn)個(gè)人的體會(huì).在法治文明的今天，出現(xiàn)這么多冤假錯(cuò)案原因是多方面的，涉及多 個(gè)機(jī)關(guān)，各個(gè)辦案環(huán)節(jié)，各個(gè)層面，然而,單就檢察機(jī)關(guān)來講，我認(rèn)為我 們?cè)诜乐乖┘馘e(cuò)案中還有薄弱環(huán)節(jié)：一是審查案件技能不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素 質(zhì)不高.實(shí)踐中法院判無罪的以及作其他處理的一些案件，有相當(dāng)一 部分，辦案人在審查案件時(shí)都沒有提出事實(shí)不清、證據(jù)不足的審查意 見.辦案人審查能力不強(qiáng)、業(yè)務(wù)技能欠缺，如果部門負(fù)責(zé)人再把關(guān)不 嚴(yán)，分管檢察長(zhǎng)決定不審慎，都將為案件質(zhì)量埋下重大隱患.二是執(zhí)法 觀念有偏差

3、，訴訟價(jià)值把握存在問題.我們經(jīng)常講，要樹立正確執(zhí)法理 念，要堅(jiān)持客觀公正的原則，要貫徹疑罪從無的原則.但在具體辦案中 不論是具體辦案人、部門負(fù)責(zé)人，還是分管檢察長(zhǎng)，甚至檢察長(zhǎng)，或多 或少仍存在執(zhí)法觀念把握不正確的問題.重實(shí)體、輕程序，重打擊、 輕保護(hù)的問題依然存在，甚至是根深蒂固，在這種錯(cuò)誤觀念的支配下， 寧可錯(cuò)訴也不愿錯(cuò)放，怕?lián)?zé)任，怕輿論監(jiān)督，怕承受壓力.當(dāng)然，在處 理一些普通案件、一般問題時(shí)不一定顯現(xiàn)出來 ，但一旦遇到重大、復(fù) 雜、敏感案件時(shí)，這些錯(cuò)誤傾向表現(xiàn)的就比較突出.有的是打擊犯罪 心切，對(duì)偵查機(jī)關(guān)非法取證行為予以默許，把通過非法手段獲取的證 據(jù)或者存在明顯瑕疵的證據(jù)作為定案指控的

4、證據(jù)；有的是出于外界 輿論、當(dāng)事人親屬或者有關(guān)部門協(xié)調(diào)的壓力，明知案件證據(jù)存在問題 仍然起訴，更有甚者，在前面所述原因驅(qū)使下，盲目提起公訴的案件出 現(xiàn)無罪或者指控事實(shí)不成立時(shí)，檢察機(jī)關(guān)為了挽回顏面或者掩蓋失誤 不但不予以主動(dòng)糾錯(cuò)，而且繼續(xù)堅(jiān)持錯(cuò)誤指控，甚至濫用抗訴權(quán)將本 已出現(xiàn)的矛盾向上轉(zhuǎn)移，錯(cuò)上加錯(cuò)，一錯(cuò)到底.三是不能正確處理法律 效果與社會(huì)效果的關(guān)系，不能正確認(rèn)識(shí)和把握嚴(yán)格執(zhí)法與維護(hù)穩(wěn)定的 關(guān)系.我們常講辦理案件要兼顧法律效果、政治效果和社會(huì)效果 ，在 具體案件中如何來把握這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，在某些問題出現(xiàn)沖突時(shí)，如何去取 舍,才能達(dá)到最佳的效果，往往難以把握.司法機(jī)關(guān)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間 內(nèi),一味追求

5、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)效果，而忽視了最根本的法 律效果.這樣做不但侵害了被告人的合法權(quán)益，而且將自身置于非常 被動(dòng)的境地.實(shí)踐中，成功糾錯(cuò)的案例充分表明，只要案件錯(cuò)誤得以及 時(shí)糾正，法律正義得以伸張，經(jīng)過析法說理，不會(huì)出現(xiàn)危及社會(huì)穩(wěn)定的 問題.四是決策者缺乏解決復(fù)雜問題，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?現(xiàn)在所暴露出 來的冤假錯(cuò)案，以及大量的久押不決案件，相當(dāng)一部分并不是沒有發(fā) 現(xiàn)問題,或者是技術(shù)層面的問題，而是缺失解決復(fù)雜問題的勇氣和擔(dān) 當(dāng).案件從一個(gè)訴訟環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到下一個(gè)訴訟環(huán)節(jié)，誰(shuí)都不愿把燙手的 山芋放在自己手里，都不愿在自己的環(huán)節(jié)解決問題.中央政法委下發(fā)的關(guān)于切實(shí)防止冤假錯(cuò)案的規(guī)定和最高人民 檢察院關(guān)于

6、切實(shí)履行檢察職能防止和糾正冤假錯(cuò)案的若干意見 ， 是檢察環(huán)節(jié)確保刑事案件質(zhì)量的重要指導(dǎo)性文件.檢察機(jī)關(guān)防止冤假 錯(cuò)案，必須結(jié)合貫徹落實(shí)這兩個(gè)文件，嚴(yán)格執(zhí)行修改后的刑事訴訟法， 堅(jiān)持以執(zhí)法能力建設(shè)為核心，以制度機(jī)制建設(shè)為保障，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念, 規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，把提高辦案質(zhì)量的措施要求落實(shí)到檢 察工作全過程.一是要切實(shí)增強(qiáng)辦案人員的職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任意識(shí).公檢法各相關(guān) 部門是辦案主體，也是防止冤假錯(cuò)案的直接責(zé)任者.檢察機(jī)關(guān)在防止 冤假錯(cuò)案中擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé).要充分認(rèn)識(shí)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督職責(zé)的重要 性，堅(jiān)決克服“公安機(jī)關(guān)是做飯的、檢察機(jī)關(guān)是端飯的、審判機(jī)關(guān)是吃飯的”這樣一種職責(zé)定位和思想傾向，在思想

7、上高度重視檢察機(jī)關(guān) 的重要性，勇于擔(dān)負(fù)起監(jiān)督職責(zé).二是檢察人員要不斷提高職業(yè)素養(yǎng)和審查案件能力.檢察監(jiān)督貫 穿于刑事訴訟全過程，這一職能要求檢察人員必須具有全面的法律素 養(yǎng)和職業(yè)技能，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)該是這方面的專家和權(quán)威，辦案人應(yīng)具 備相應(yīng)的審查案件能力，最低要求要能看得出案件存在的問題.現(xiàn)在 優(yōu)秀檢察人員流動(dòng)大，但應(yīng)該保持隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定和連續(xù)，不斷加大培 養(yǎng)力度，保持骨干力量.三是檢察人員要牢固樹立正確的執(zhí)法理念，堅(jiān)持法治原則.要多學(xué) 習(xí)、善思考，在思想上有提高，在大局上有把握，在方法上要靈活，既 要克服就案辦案、機(jī)械執(zhí)法而忽視社會(huì)效果的一面，也要注意避免為 了所謂的維穩(wěn)、服務(wù)大局而犧牲法治的精神.四是要有不畏艱難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)精神.法律是解決社會(huì)矛盾 的最后一道防線，面對(duì)復(fù)雜案件，解決復(fù)雜問題，就是對(duì)我們的基本考 驗(yàn).檢察人員要有職業(yè)精神，要有執(zhí)法的良知，克服圓滑世故的不良習(xí) 氣和陳腐觀念，始終堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，公開公正，體現(xiàn)出執(zhí)法者的正氣和