吉林油田公司困難職工幫扶管理辦法

1、吉林油田公司規(guī)章制度制度編號：JLYT-DQ-04-2021發(fā)布版本：A吉林油田公司困難職工幫扶治理方法第 一 章總那么第一條 為了切實幫助吉林油田公司以下簡稱公司困難職工解決實際困難,進一步健全扶貧幫困送溫暖長效機制,推進幫扶工作 的標準化、科學化,現(xiàn)結(jié)合公司實際,制定本方法.第二條 公司幫扶工作的總體目標是：通過做深做細做實扶貧幫 困工作,努力實現(xiàn)“保證每個困難家庭生活有保證,每個困難職工看得 起病,每個困難家庭子女上得起學的工作目標.第三條 本方法適用于吉林油田在冊合同化員工和執(zhí)行薪酬并軌 待遇的市場化用工、離退休人員、職工遺屬和有償解除勞動 合同人員等困難家庭人員.第二章幫扶工作組織治

2、理第四條 為增強對扶貧幫困工作的領(lǐng)導,成立公司幫扶工作委員發(fā)布日期：2021年11月27日實施日期：2021年11月27日會.主任由公司黨委副書記、紀委書記、工會主席張鳳民同志擔任, 委員由工會、總經(jīng)理辦公室、財務(wù)處、人事處、生產(chǎn)運行處、企管法 規(guī)處、紀委監(jiān)察處、企業(yè)文化處、信訪穩(wěn)定辦公室、審計部、社會 保險中央、工會幫扶中央等部門負責人組成.第五條公司困難職工幫扶中央在公司幫扶工作委員會的領(lǐng)導下,負責做好扶貧幫困日常工作, 建立和完善公司三級幫扶工作體系.第六條 困難職工幫扶中央責任：一負責制定實施幫扶工作制度及幫扶工作方案,健全完善幫 扶工作長效機制.二負責調(diào)查了解公司困難職工家庭的根本情

3、況,建立困難職 工家庭檔案,對困難群體實行動態(tài)化治理.三負責開展扶貧幫困送溫暖活動,實施生活幫扶、醫(yī)療幫扶、 助學幫扶、就業(yè)幫扶,做好幫扶資金治理和使用工作.四負責接待困難職工來信來訪,維護困難職工合法權(quán)益.五負責抓好幫扶工作對內(nèi)外協(xié)調(diào),落實聯(lián)席會議制度,形成齊抓共管格局,增強做好幫扶工作的合力.六負責指導各所屬單位幫扶工作站開展日常工作,抓好幫扶 典型培養(yǎng),組織幫扶經(jīng)驗交流.第七條 各所屬單位要參照公司幫扶治理模式,成立由本單位黨 政領(lǐng)導桂帥的幫扶工作委員會,由工會牽頭,相關(guān)部門負責人及局部 職工代表共同參與,負責抓好本單位幫扶工作站的工作領(lǐng)導和治理、 困難職工家庭的民主審議和幫扶重大事項的

4、研究決策.第八條幫扶工作站責任：一負責宣傳貫徹公司困難職工幫扶中央下發(fā)的各項規(guī)章制度 及工作部署,組織開展本單位日常幫扶工作.二負責抓好基層幫扶工作組的業(yè)務(wù)指導和治理考核,并定期 向本單位幫扶工作委員會匯報工作.三負責組織走訪本單位困難職工家庭,建立完善困難職工家 庭檔案,分析致困原因,研究制定幫扶舉措,抓好動態(tài)化治理.四負責結(jié)合本單位實際開展扶貧幫困送溫暖活動,組織實施 各類幫扶救助,抓好本單位幫扶資金的治理使用.五負責做好本單位困難職工家庭審核認證、公開公示和幫扶 資金審批發(fā)放等工作.六負責接待本單位困難職工來信來訪,維護困難職工合法權(quán) 益.第九條幫扶工作組責任：一負責具體抓好本站隊幫扶工

5、作部署和幫扶工作有 關(guān)制度、政策的宣傳貫徹.二負責定期對困難家庭進行入戶走訪工作,了解掌握困難職 工家庭第一手資料,做好答疑解惑和心理疏導工作,及時反映困難職 工訴求,建立并上報困難職工檔案.三負責每季度向本單位幫扶工作站匯報困難職工家庭動態(tài)和 幫扶工作開展情況.四負責具體履行困難職工家庭申報程序,配合本單位幫扶工 作站做好困難戶審核、公示等工作.五負責具體實施幫扶救助,為困難職工領(lǐng)送幫扶款和幫扶物 資.六負責幫助困難職工排憂解難,為困難職工提供政策咨詢、 權(quán)益維護、矛盾化解、就醫(yī)就業(yè)等方面的效勞工作.第三章幫扶資金籌集與治理第十條 公司幫扶資金的籌集,主要通過上級專項撥款、公司行 政撥款、公

6、司組織的大型募捐活動、社會各界捐助等渠道進行,逐步 建立穩(wěn)定長效的籌資機制.第十一條 各所屬單位幫扶資金籌集渠道主要有：公司困難職工 幫扶中央下?lián)軒头隹睢⒈締挝恍姓芸?、社會各界捐助?第十二條 幫扶資金根據(jù)量入為由、?？顚Ｓ谩⒕燃本入y的原那么 使用.第十三條嚴格根據(jù)公司困難職工幫扶治理的有關(guān)規(guī)定使用幫扶 資金和發(fā)放幫扶物資.第十四條 幫扶資金使用權(quán)限：一5000元以內(nèi)含5000元的幫扶資金,由各所屬單位幫 扶工作站予以審核,報本單位幫扶工作委員會審批.二5000元以上的幫扶資金,由各所屬單位幫扶工作站向公司 困難職工幫扶中央提由申請,根據(jù)既定程序?qū)徟褂?三對困難職工的資金救助以家庭為單位進

7、行.第十五條 建立嚴格的幫扶資金治理機制.認真落實?中國石油天然氣集團公司困難職工幫扶資金治理暫行方法?和?困難職工幫扶資金分配原那么及方法?,標準幫扶資金申請和支由審批程序,堅持專款專用,最大限度地發(fā)揮資金使用效益.公司工會財務(wù)科每年要向公司 幫扶工作委員會報告幫扶資金收支情況,接受職工代表和幫扶工作委 員會的監(jiān)督.公司工會經(jīng)費審查委員會、工會財務(wù)科和公司困難職工 幫扶中央,每年對各所屬單位幫扶資金的治理和使用情況進行檢查.第十六條 幫扶資金的籌措及幫扶標準確實定, 可根據(jù)國家政策、 企業(yè)經(jīng)營狀況及困難群體的變化做由適當調(diào)整.第四章困難職工家庭界定第十七條困難職工家庭界定標準.根據(jù)松原市人均

8、最低生活保障的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合吉林油田實際情況, 特困職工家庭界定標準為： 家庭月人均收入低于松原市最低生活保證線432元的職工及遺屬.困難職工家庭界定標準為：家庭月人均收入低于561元432元上浮30%水平線的職工及遺屬.第十八條困難職工家庭收入指家庭成員月收入含工資、獎金 的平均值.家庭成員包括：職工及配偶、婚生未婚子女.困難職工 家庭收入具體計算方法如下：一在崗職工月收入：上月應(yīng)發(fā)工資與上年度月平均獎金之和.二有償解除勞動合同人員月收入：上月應(yīng)發(fā)工資.三大病職工家庭月人均收入：大病困難職工家庭月人均收入=年度家庭收入之和-醫(yī)療費報銷后自負局部金額一家庭人口數(shù)+ 12個月.四困難家庭計算收入

9、時,享受醫(yī)保、社保的遺屬必須由示相關(guān)證實,家屬工必須由示工資證實.第十九條困難職工家庭界定否決條件：一申請人采取弄虛作假、隱瞞、偽造等手段,騙取接受困難職工家庭救助的；二為獲得困難職工家庭救助而轉(zhuǎn)移個人或家庭財產(chǎn)的；三購置高檔消費品和昂貴自費藥、營養(yǎng)藥造成家庭困難的；四有勞動水平,經(jīng)有關(guān)部門介紹就業(yè)而拒不就業(yè)的；五家庭人均收入低于困難職工家庭申報標準,但家中有一定的款物積蓄,能夠自行維持根本生活的；六存款數(shù)量或隱性收入無法明確,但經(jīng)本單位核實,實際 生活水平明顯高于困難職工家庭標準的.第二十條困難職工家庭界定程序.困難職工家庭調(diào)查界定程序：一申請登記：由困難職工本人向所在基層單位幫扶工作組提

10、由申請,并填寫?吉林油田公司困難職工家庭申請表?.二調(diào)查核實：由基層幫扶工作組與所在單位幫扶工作站入 戶調(diào)查核實情況.三初審上報：由所在單位幫扶工作站將符合標準的困難職 工家庭提交本單位幫扶工作委員會會議進行審議,并形成會議記錄, 公示審議結(jié)果.公示無疑議后,邊緣困難家庭由所在單位幫扶工作站 建檔治理.困難、特困職工家庭由所在單位幫扶工作站初審并填寫?吉林油田公司困難職工家庭申請表?.報幫扶中央進行復審.四審批救助：由公司困難職工幫扶中央對各單位幫扶工作站 上報的困難、特困職工家庭申請進行審核認證,確認符合標準的提交 公司幫扶工作委員會研究審批,并由公司困難職工幫扶中央統(tǒng)一建檔治理,組織實施救

11、助.第二十一條 公司困難職工幫扶中央每年 3月份開展困難戶調(diào)查 摸底工作,每年按季度進行審核,完善檔案,實行動態(tài)治理.第二十二條 困難戶檔案材料包括：人事勞資部門或能夠有效 證實家庭總收入的證實材料、家庭戶口、房產(chǎn)證；雙方離異的需提 供離婚證書等相關(guān)材料原件和復印件.第五章生活幫扶第二十三條 生活幫扶是指針對家庭收入低、生活特別困難或因 特大災(zāi)害造成臨時性困難的職工家庭所采取的幫扶舉措.第二十四條幫扶舉措:一重大節(jié)日走訪慰問.節(jié)日期間,由各單位幫扶工作站對困 難職工家庭進行走訪慰問.二做好日常幫扶工作.充分發(fā)揮三級幫扶組織作用,發(fā)現(xiàn)職 工存在生活困難及時給予救助.三職工家庭因遭受意外災(zāi)害, 造

12、成重大經(jīng)濟損失,導致家庭臨 時性生活特別困難的,經(jīng)各所屬單位幫扶工作站調(diào)查核實予以救助.特殊情況上報公司困難職工幫扶中央,經(jīng)核實無疑議后給予一次性救 助.第六章醫(yī)療幫扶第二十五條 醫(yī)療幫扶是職工家庭成員因患重大疾病,醫(yī)療費開 支數(shù)額較大造成家庭困難的,由公司困難職工幫扶中央按規(guī)定所實施 的幫扶舉措.第二十六條幫扶舉措：一重大節(jié)日走訪慰問.節(jié)日期間,由各單位幫扶工作站對大 病困難職工家庭進行走訪慰問.二大病困難職工家庭在油田社保中央報銷后,個人自負 5萬 元以下5000元以上,測算后人均收入到達困難家庭標準的,每年享 受一次大病幫扶救助,救助金額最高2萬元.第二十七條 由公司困難職工幫扶中央幫助

13、大病困難職工協(xié)調(diào)參 加社會保險,爭取更多社會幫扶支持.第二十八條 大病幫扶證實材料包括： 享受醫(yī)保人員必須有油田 社保中央開具的醫(yī)療費用結(jié)算單據(jù)；不享受醫(yī)保人員必須提供縣級 以上醫(yī)院的診斷、病歷和醫(yī)療費用收據(jù)的原件及復印件.第七章助學幫扶第二十九條助學幫扶是指為資助公司困難職工家庭子女完成學業(yè),豉勵其勤奮學習、立志成才、脫貧解困所采取的幫扶舉措.第三十條 幫扶對象：公司困難職工家庭子女中正在接受國家全 日制教育的小學、初中、高中、職業(yè)教育、中專、大專、大學本科的 在讀學生.第三十一條幫扶標準：一考取高中以上院校學生的資助標準：入學第一年高中、中 專、職業(yè)教育資助2000元；大專資助3000元；

14、普通本科資助4000 元；重點本科資助 5000元.第二年開始根據(jù)入學第一年資助金額的 50%給予救助.受助學生完本錢科學業(yè)后將不再享受助學幫扶.二中小學義務(wù)教育期間家庭生活存在特殊困難的,根據(jù)中小 學各種費用平均標準給予幫扶.第三十二條 助學幫扶證實材料包括：困難職工家庭子女入學通 知書、學費清單或所在學校提供的在校證實和學費收據(jù).第八章就業(yè)幫扶第三十三條就業(yè)幫扶是指為困難職工家庭待業(yè)子女提供推薦社 會就業(yè)時機或扶持其自謀職業(yè),使其逐步脫貧的幫扶舉措.第三十四條幫扶對象.公司困難職工家庭待業(yè)子女.第三十五條就業(yè)幫扶舉措.為困難職工待業(yè)子女提供社會就業(yè)信息咨詢、就業(yè)培訓、就業(yè)推 薦等效勞.第九

15、章幫扶考核第三十六條 公司困難職工幫扶中央負責對各所屬單位幫扶工作進行的日常指導、治理和考核,并將考核情況納入黨委工作和工會工 作總體考核內(nèi)容,作為工會系統(tǒng)評先選優(yōu)的重要依據(jù).第三十七條 建立幫扶工作分級負責制和問責制.各所屬單位幫 扶工作委員會主任為本單位幫扶工作第一責任人,對本單位幫扶工作 負總責；幫扶工作委員會副主任、委員及幫扶工作站站長、幫扶工作 組組長實行分級負責.在開展幫扶工作過程中,對于違反規(guī)定、徇私 舞弊、弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴格追查責任.對因幫扶治理不力或 工作方法不當導致矛盾激化、發(fā)生越級上訪的,將進行嚴格考核.對 因工作失誤造成嚴重后果的,要根據(jù)實際情況上報公司追究相關(guān)責任 人責任,并對本單