應(yīng)用文寫作課件

1、應(yīng)用文寫作應(yīng)用文寫作教學(xué)課件基礎(chǔ)部基礎(chǔ)部 馬志偉馬志偉第二章第二章 公文的寫作公文的寫作第六節(jié)第六節(jié) 請示的寫作請示的寫作 一、請示的含義一、請示的含義 請示是下級機關(guān)向上請示是下級機關(guān)向上級機關(guān)請求指示、批準的級機關(guān)請求指示、批準的公文。公文。 （上行文）（上行文） 凡是下級機關(guān)凡是下級機關(guān)無權(quán)決無權(quán)決定、無力解決而確需上級定、無力解決而確需上級機關(guān)給予明確指示、批準機關(guān)給予明確指示、批準或幫助的事項或幫助的事項，都應(yīng)該以，都應(yīng)該以請示行文。請示行文。二、請示的特點二、請示的特點 1、請求性請求性 請求上級機關(guān)幫助解決工作中遇到的實請求上級機關(guān)幫助解決工作中遇到的實際困難。際困難。 2、單一

2、性單一性 三、請示的分類（適用情況）三、請示的分類（適用情況）（一）（一）求示性請示求示性請示（政策性請示）尋求指示（政策性請示）尋求指示 1.新問題、新情況，無章可循；新問題、新情況，無章可循； 2.對上級的政策、方針、規(guī)定、指示有疑問或把握不準；對上級的政策、方針、規(guī)定、指示有疑問或把握不準； 3.與其它機關(guān)單位就某個問題有分歧，需要上級裁決。與其它機關(guān)單位就某個問題有分歧，需要上級裁決?？傊?，在總之，在不知如何是好不知如何是好的情況下使用。的情況下使用。（二）（二）求批性請示求批性請示（事務(wù)性請示事務(wù)性請示 ）請求批準）請求批準 1.請求批準有關(guān)規(guī)定、方案、規(guī)劃等；請求批準有關(guān)規(guī)定、方案

3、、規(guī)劃等； 2.請求審批某些項目、指標等；請求審批某些項目、指標等； 3.請求批轉(zhuǎn)有關(guān)辦法、措施。請求批轉(zhuǎn)有關(guān)辦法、措施?？傊延杏媱澃才?，但須要總之，已有計劃安排，但須要經(jīng)過上級的批準才可施行經(jīng)過上級的批準才可施行。四、請示的寫法四、請示的寫法 （一）標題 1.發(fā)文機關(guān)事由文種發(fā)文機關(guān)事由文種 市人民政府關(guān)于市人民政府關(guān)于路上禁止重型卡車和大型客車行路上禁止重型卡車和大型客車行駛的請示駛的請示 2.事由文種事由文種 關(guān)于建立中國工程院有關(guān)問題的請示關(guān)于建立中國工程院有關(guān)問題的請示 由于由于“請示請示”本身就含有請求、申請的意思，所以標本身就含有請求、申請的意思，所以標題中應(yīng)盡量不再出現(xiàn)題中

4、應(yīng)盡量不再出現(xiàn)“申請申請”、“請求請求”一類詞語。一類詞語。 如：如：不能寫成不能寫成分公司關(guān)于請求批準開發(fā)新產(chǎn)品的請示分公司關(guān)于請求批準開發(fā)新產(chǎn)品的請示（二）主送機關(guān) 主送機關(guān)在請示中只能寫一個。一份請示只能送一個上級領(lǐng)主送機關(guān)在請示中只能寫一個。一份請示只能送一個上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，不能同時主送兩個或兩個以上機關(guān)。導(dǎo)機關(guān)，不能同時主送兩個或兩個以上機關(guān)。 （三）正文 請示的正文由請示的正文由緣由、事項、結(jié)束語緣由、事項、結(jié)束語三部分組成。三部分組成。 1、請示的緣由（開頭）、請示的緣由（開頭） 即即“為什么提出請示？為什么提出請示？” 要充分、具體、恰當，以便上級充分了解情況，做出決策。要充分、

5、具體、恰當，以便上級充分了解情況，做出決策。 一般是請示的詳寫部分。一般是請示的詳寫部分。如何寫好請示理由？ 理由要真實理由要真實 例如，一家單位申請資金購買電梯。例如，一家單位申請資金購買電梯。 其中，有一個理由其中，有一個理由電梯由于使用多年，電梯由于使用多年，已不能運行了。于是領(lǐng)導(dǎo)派人去調(diào)查情況，一看已不能運行了。于是領(lǐng)導(dǎo)派人去調(diào)查情況，一看這些電梯還沒有到報廢年限，仍能正常運行。結(jié)這些電梯還沒有到報廢年限，仍能正常運行。結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)大為惱火，資金問題當然也就得不到解決果領(lǐng)導(dǎo)大為惱火，資金問題當然也就得不到解決了。了。 理由要合理、充分理由要合理、充分 例如，一家單位申請資金蓋辦公樓。例如，

6、一家單位申請資金蓋辦公樓。 “我單位長年沒有合適的辦公地點，這些年一直租用其我單位長年沒有合適的辦公地點，這些年一直租用其他單位的房子辦公，光每年的租金就他單位的房子辦公，光每年的租金就5萬元，已遠遠超出了萬元，已遠遠超出了我們的財政支出，如果建一座辦公樓，根據(jù)測算，只需要資我們的財政支出，如果建一座辦公樓，根據(jù)測算，只需要資金金50萬元，約等于萬元，約等于10年的租金，這樣年的租金，這樣10年后每年將節(jié)約年后每年將節(jié)約5萬萬元經(jīng)費。元經(jīng)費?！?例如，一家單位申請資金疏通排水溝。例如，一家單位申請資金疏通排水溝。 不但著重寫了挖排水溝的幾個理由：淤泥厚，雨季來不但著重寫了挖排水溝的幾個理由：淤

7、泥厚，雨季來臨，影響排澇；夏天蚊蟲孳生氣味難聞，影響居民乘涼等。臨，影響排澇；夏天蚊蟲孳生氣味難聞，影響居民乘涼等。而且還引申下去，寫了挖好排水溝后會美化周圍環(huán)境而且而且還引申下去，寫了挖好排水溝后會美化周圍環(huán)境而且對居民生活也有很大好處，兩岸種上樹木后將來會產(chǎn)生較對居民生活也有很大好處，兩岸種上樹木后將來會產(chǎn)生較好的社會效益和經(jīng)濟效益等。好的社會效益和經(jīng)濟效益等。 理由中可恰當滲入感情 例如，一單位請求解決學(xué)校房屋建設(shè)資金問題。例如，一單位請求解決學(xué)校房屋建設(shè)資金問題。 “這些年學(xué)校連年失修，致使孩子們長年在一所破舊的這些年學(xué)校連年失修，致使孩子們長年在一所破舊的房屋里上課，冬天，窗戶沒有玻

8、璃，四處透風，孩子們手房屋里上課，冬天，窗戶沒有玻璃，四處透風，孩子們手腳都凍裂了，簡直無法寫字；夏天，雨水較多，房頂漏雨，腳都凍裂了，簡直無法寫字；夏天，雨水較多，房頂漏雨，房梁遭到蟲蛀，非常危險，一旦倒塌，后果不堪設(shè)想?？捶苛涸獾较x蛀，非常危險，一旦倒塌，后果不堪設(shè)想?？粗@些可憐的孩子我著這些可憐的孩子我 們心里十分難受，為此，經(jīng)鄉(xiāng)里同們心里十分難受，為此，經(jīng)鄉(xiāng)里同意，我們決定重意，我們決定重 新蓋一座教室，目前我們已籌集了新蓋一座教室，目前我們已籌集了萬萬元資金，還缺元資金，還缺萬元，能否適當給予解決？萬元，能否適當給予解決？” 站在站在誰誰的角度來寫理由？的角度來寫理由？ “蠢人用他

9、知道的道理蠢人用他知道的道理說服我，智者用我知道的道說服我，智者用我知道的道理說服我。理說服我?！眮喞锸慷嗟聛喞锸慷嗟耹 請示是呈給領(lǐng)導(dǎo)閱批的，只有得到領(lǐng)導(dǎo)的請示是呈給領(lǐng)導(dǎo)閱批的，只有得到領(lǐng)導(dǎo)的認可才能得到滿意的批復(fù)。因此，寫作要站在認可才能得到滿意的批復(fù)。因此，寫作要站在領(lǐng)導(dǎo)的角度，以領(lǐng)導(dǎo)的思路來寫才更有說服力。領(lǐng)導(dǎo)的角度，以領(lǐng)導(dǎo)的思路來寫才更有說服力。l 例如，一家單位申請搬遷，在寫搬遷方案例如，一家單位申請搬遷，在寫搬遷方案時就具體提供了幾個方案，詳細寫出每種方案時就具體提供了幾個方案，詳細寫出每種方案所需經(jīng)費。這樣，幾個方案放在一起，讓領(lǐng)導(dǎo)所需經(jīng)費。這樣，幾個方案放在一起，讓領(lǐng)導(dǎo)很容易

10、就做出了選擇很容易就做出了選擇。 理由要站在理由要站在領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)的角度來寫的角度來寫2請示的事項請示的事項3、結(jié)語、結(jié)語J 妥否（當否），請批示（指示）。J 以上意見妥否（當否），請批示（指示）。J 以上請示，請予審批（批準）。 J 以上意見是否可行，請予批復(fù)。 J 以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。 不宜用“請從速批復(fù)”、“請盡快撥款，以解燃眉之急”。四、寫作要求四、寫作要求 1.一文一事。 2.一個主送機關(guān)。 3.不能越級請示。 4.事前請示。 5.請示事項具體： 請示中除了必須要寫明請示的事項外，還要寫出本單位擬就的處理意見。 6.注意請示與報告的區(qū)別五、請示與報告的區(qū)別五、請示與報告的區(qū)

11、別 1、行文目的不同行文目的不同請示是為解決具體問題，請求上級指示或?qū)徍伺鷾实?，必須批請示是為解決具體問題，請求上級指示或?qū)徍伺鷾实?，必須批?fù)、回答。（是辦件或稱批件）復(fù)、回答。（是辦件或稱批件）報告是為上級了解和掌握情況、溝通上下級聯(lián)系，大多不需報告是為上級了解和掌握情況、溝通上下級聯(lián)系，大多不需要回復(fù)。（是閱件，下情上達）要回復(fù)。（是閱件，下情上達）2、寫作性質(zhì)不同寫作性質(zhì)不同請示：請求性公文報告：陳述性公文請示：請求性公文報告：陳述性公文3、行文時限不同行文時限不同請示必須在事前，得到批示后才能行動請示必須在事前，得到批示后才能行動報告在事前、事中、事后均可報告在事前、事中、事后均可4、

12、內(nèi)容含量不同內(nèi)容含量不同請示只能請示只能“一事一文一事一文”、“一事一請求一事一請求”報告一事、數(shù)事均可。報告一事、數(shù)事均可。5、主送機關(guān)數(shù)量不同主送機關(guān)數(shù)量不同請示：一個請示：一個報告：一個或幾個報告：一個或幾個 判斷是非判斷是非v1、情況緊急可以越級請示。（、情況緊急可以越級請示。（ ）v2、請示最多可以一文兩事。（、請示最多可以一文兩事。（ ）v3、XX學(xué)校關(guān)于教師職業(yè)病治療情況的請示。（學(xué)校關(guān)于教師職業(yè)病治療情況的請示。（ ）v4、關(guān)于申請資金、關(guān)于申請資金 修建學(xué)生公寓樓的報告。（修建學(xué)生公寓樓的報告。（ ）v5、報告不能用、報告不能用“以上報告當否，請指正以上報告當否，請指正”之類

13、的結(jié)語。之類的結(jié)語。（ ）v6、“如無不妥，請批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行如無不妥，請批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”是通知的結(jié)語。是通知的結(jié)語。（ ）v7、XX市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局擬文請求上級批準成立法規(guī)處，應(yīng)該用請市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局擬文請求上級批準成立法規(guī)處，應(yīng)該用請示行文。（示行文。（ ）v8、報告和請示都是陳述式公文。（、報告和請示都是陳述式公文。（ ）XXXXX病文修改病文修改 關(guān)于申請撥給災(zāi)區(qū)貸款專項指標的請示 省行： 月日，地區(qū)遭受了一場歷史上罕見的洪水襲擊，江兩岸鄉(xiāng)、村同時發(fā)生洪水，災(zāi)情嚴重。經(jīng)初步不完全統(tǒng)計，農(nóng)田受災(zāi)總面積達38000多畝，各種農(nóng)作物損失達100多萬元，農(nóng)民個人損失也很大。災(zāi)后，我們立即深入災(zāi)區(qū)了解

14、災(zāi)情，并發(fā)動干部群眾積極開展生產(chǎn)自救。同時，為了幫助受災(zāi)農(nóng)民及時恢復(fù)生產(chǎn)，我們采取了下列措施： 一、對恢復(fù)生產(chǎn)所需的資金，以自籌為主。確有困難的，先從現(xiàn)有農(nóng)貸指標中貸款支持。 二、對受災(zāi)嚴重的困難戶，優(yōu)先適當貸款，先幫助他們解決生活問題。到月日止，此項貸款已達萬元。 由于這次災(zāi)情過于嚴重，集體和個人的損失都很大，短期內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)有一定的困難，僅靠正常農(nóng)貸指標難以解決問題。為此，請省行下達專項救災(zāi)貸款指標萬元，以便支持災(zāi)區(qū)迅速恢復(fù)生產(chǎn)。 以上報告當否，請批示。 銀行市支行 一九年月日v思考分析：思考分析：v一、文種選擇有誤v 從標題看，這篇公文是向省行提出災(zāi)區(qū)貸款專項指標的“申請”，目的是獲得省行

15、的批準。v 從正文的主體部分看，兩條措施確屬報告性質(zhì)，但隨后出現(xiàn)的專項貸款請求，就不是報告應(yīng)有的內(nèi)容了。v 從結(jié)語看，“以上報告妥否，請批示”，有著很強的期復(fù)性。v因此，綜合起來看，這篇公文應(yīng)改為關(guān)于撥給災(zāi)區(qū)貸款專項指標的請示。v二、內(nèi)容含糊v 這是由于原文混淆了報告和請示的界限而造成的。v 寫請示，只需寫明請示緣由、請示事項，最后提出請示要求即可，與此無關(guān)的內(nèi)容不應(yīng)寫入。 v 而原文提出的兩條措施：“對恢復(fù)生產(chǎn)所需的資金，以自籌為主”、“對受災(zāi)嚴重的困難戶，優(yōu)先適當貸款”，既不是請示緣由，也不是請示事項，不應(yīng)該寫入文中。v三、語言不準確。文中有多處語言不確切。v 如“江兩岸鄉(xiāng)、村同時發(fā)生洪水

16、”，江兩岸所有村莊都遭受洪災(zāi)似不可能，“同時發(fā)生”也可能性不大。v “災(zāi)情較重”跟后面“這次災(zāi)情過于嚴重”的說法相矛盾；v 據(jù)初步不完全統(tǒng)計”，“初步”和“不完全”語意重復(fù)。第七節(jié)第七節(jié) 批復(fù)的寫作批復(fù)的寫作一、一、批復(fù)的含義批復(fù)的含義 二、批復(fù)的特點二、批復(fù)的特點三、批復(fù)的寫法三、批復(fù)的寫法v 1、發(fā)文機關(guān)事由文種、發(fā)文機關(guān)事由文種v 教育部關(guān)于建立全國高職高專師資培訓(xùn)基地的批復(fù)教育部關(guān)于建立全國高職高專師資培訓(xùn)基地的批復(fù) 2、事由文種、事由文種 關(guān)于江蘇省撤銷南通縣設(shè)立通州市的批復(fù)關(guān)于江蘇省撤銷南通縣設(shè)立通州市的批復(fù) 3、上級機關(guān)態(tài)度事由文種、上級機關(guān)態(tài)度事由文種v 關(guān)于同意人文社科系舉辦

17、秘書訓(xùn)練班的批復(fù)關(guān)于同意人文社科系舉辦秘書訓(xùn)練班的批復(fù)v 4、發(fā)文機關(guān)事由受文機關(guān)文種發(fā)文機關(guān)事由受文機關(guān)文種國務(wù)院關(guān)于將遼寧蛇島、老鐵山劃為重點自然保護區(qū)給遼國務(wù)院關(guān)于將遼寧蛇島、老鐵山劃為重點自然保護區(qū)給遼寧省人民政府的批復(fù)寧省人民政府的批復(fù) ：一般就是請示的發(fā)文單位一般就是請示的發(fā)文單位：一般由引語、批復(fù)事項和批復(fù)結(jié)語組成。一般由引語、批復(fù)事項和批復(fù)結(jié)語組成。v 批復(fù)引語批復(fù)引語v 先引請示標題，再引發(fā)文字號，發(fā)文字號應(yīng)加圓括號。如先引請示標題，再引發(fā)文字號，發(fā)文字號應(yīng)加圓括號。如“你公司你公司關(guān)于關(guān)于的請示的請示（19號）收悉。號）收悉。”v 批復(fù)事項批復(fù)事項v 針對請示事項給予明確答

18、復(fù)或具體指示。針對請示事項給予明確答復(fù)或具體指示。v 一文一批復(fù)，同意有關(guān)請示的批復(fù)，不必闡述批復(fù)理由，表明同意一文一批復(fù)，同意有關(guān)請示的批復(fù)，不必闡述批復(fù)理由，表明同意態(tài)度態(tài)度 即可。即可。v 若不同意請示事項，或?qū)ο录墮C關(guān)要求的支持和幫助難以滿足，則除若不同意請示事項，或?qū)ο录墮C關(guān)要求的支持和幫助難以滿足，則除在批復(fù)中表明態(tài)度外，一般還需要適當說明理由，以使對方能較好地接受，在批復(fù)中表明態(tài)度外，一般還需要適當說明理由，以使對方能較好地接受，并及時作出相應(yīng)的工作安排。并及時作出相應(yīng)的工作安排。v 批復(fù)結(jié)語批復(fù)結(jié)語v寫上寫上“特此批復(fù)特此批復(fù)”、“此復(fù)此復(fù)”等。等。例文一例文一濟南市人民政府濟

19、南市人民政府關(guān)于同意明珠園地名命名的批復(fù)關(guān)于同意明珠園地名命名的批復(fù)歷下區(qū)人民政府：歷下區(qū)人民政府：你區(qū)你區(qū)關(guān)于明珠園居民區(qū)命名的請示關(guān)于明珠園居民區(qū)命名的請示（歷下政（歷下政號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：同意將位于姚家鎮(zhèn)西部，東至歷下區(qū)人民武裝部、省同意將位于姚家鎮(zhèn)西部，東至歷下區(qū)人民武裝部、省警官學(xué)校，西至二環(huán)東路，南至省人民檢察院，北至省輕警官學(xué)校，西至二環(huán)東路，南至省人民檢察院，北至省輕工學(xué)院、省物業(yè)管理學(xué)校的區(qū)域，命名為明珠園。工學(xué)院、省物業(yè)管理學(xué)校的區(qū)域，命名為明珠園。濟南市人民政府（公章）濟南市人民政府（公章） 二二年十月九日二二年十月九日例文二司法

20、部關(guān)于對如何理解司法部關(guān)于對如何理解司法鑒定機構(gòu)登記管理辦法司法鑒定機構(gòu)登記管理辦法第十一條規(guī)定的批復(fù)第十一條規(guī)定的批復(fù)司復(fù)號江蘇省司法廳：江蘇省司法廳：你廳你廳關(guān)于如何理解司法鑒定機構(gòu)登記管理辦法第十一條關(guān)于如何理解司法鑒定機構(gòu)登記管理辦法第十一條規(guī)定的請示規(guī)定的請示（蘇司鑒號）收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如（蘇司鑒號）收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：下：司法鑒定機構(gòu)是為司法、仲裁活動提供科學(xué)鑒定的公益性組司法鑒定機構(gòu)是為司法、仲裁活動提供科學(xué)鑒定的公益性組織。司法鑒定機構(gòu)的設(shè)立主體主要是國有事業(yè)單位，如高等院校、織。司法鑒定機構(gòu)的設(shè)立主體主要是國有事業(yè)單位，如高等院校、科研機構(gòu)?？紤]到司法鑒定的基本屬性，暫

21、不受理企業(yè)（包括工科研機構(gòu)。考慮到司法鑒定的基本屬性，暫不受理企業(yè)（包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)以及投資、咨詢類經(jīng)營性法人或非法人組織）、自業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)以及投資、咨詢類經(jīng)營性法人或非法人組織）、自然人（公民）、外國組織、外國自然人設(shè)立司法鑒定機構(gòu)的申請。然人（公民）、外國組織、外國自然人設(shè)立司法鑒定機構(gòu)的申請。對于實際從事與對于實際從事與司法鑒定職業(yè)分類規(guī)定（試行）司法鑒定職業(yè)分類規(guī)定（試行）所確定的所確定的司法鑒定活動相關(guān)的非經(jīng)營性組織申請設(shè)立司法鑒定機構(gòu)的，登記司法鑒定活動相關(guān)的非經(jīng)營性組織申請設(shè)立司法鑒定機構(gòu)的，登記管理機關(guān)可根據(jù)實際需要予以登記，但應(yīng)從嚴掌握。管理機關(guān)可根據(jù)實際需要予以登記，但應(yīng)從嚴掌握。二一年二月二日二一年二月二日 關(guān)于核準渤海銀行證券投資基金托管資格的批復(fù)關(guān)于核準渤海銀行證券投資基金托管資格的批復(fù) 證監(jiān)許可證監(jiān)許可2010893 號號 渤海銀行：渤海銀行： 你行報送的你行報送的渤海銀行關(guān)于開辦證券投資基金托管業(yè)務(wù)的請示渤海銀行關(guān)于開辦證券投資基金托管業(yè)務(wù)的請示（渤銀報（渤銀報201022號）及相關(guān)文件收悉。根據(jù)號）及相關(guān)文件收悉。根據(jù)證券投資基金法證券投資基金法和和證券投資基金托管資格管理辦法證券投資基金托管資格管理辦法（證監(jiān)會令第（證監(jiān)會令第26號）等有關(guān)規(guī)定，號）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)審