農(nóng)村公路災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案

1、農(nóng)村公路災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案 農(nóng)村公路災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案 為深入貫徹縣委、縣政府關(guān)于農(nóng)村公路災(zāi)后恢復(fù)重建工作的部署和要求，全面推進(jìn)農(nóng)村公路災(zāi)后恢復(fù)重建工作，有效恢復(fù)受災(zāi)農(nóng)村公路通行能力，為我縣經(jīng)濟(jì).穩(wěn)定、持續(xù)、發(fā)展提供交通運(yùn)輸保障，特制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 根據(jù)省、市關(guān)于農(nóng)村公路抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，按照"保障民生、交通先行'的總體要求，把農(nóng)村公路抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建作為全縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心工作，遵照"政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，先通后暢、分步實(shí)施，突出重點(diǎn)、部門聯(lián)動(dòng)，提檔達(dá)標(biāo)、科學(xué)重建'的總體原則，結(jié)合全縣".五'發(fā)展

2、規(guī)劃和精準(zhǔn)扶貧工作要求，統(tǒng)籌安排、超前謀劃，立足應(yīng)急、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)設(shè)計(jì)、分步實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)各方力量，統(tǒng)籌整合各種資源，全力開(kāi)展災(zāi)后重建工作，奮力奪取抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的全面勝利。 二、基本原則 ( ( 一) ) 政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。在農(nóng)村公路災(zāi)后恢復(fù)重建工作中交通部門負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實(shí)施主體。 ( (二 二) ) 先通后暢、分步實(shí)施原則。堅(jiān)持先通后暢、先主后次，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，做到應(yīng)急搶通與全面恢復(fù)重建相結(jié)合。首先保證縣道、重點(diǎn)農(nóng)村干線公路以及重要通道的恢復(fù)通車，其他水毀道路的恢復(fù)重建也應(yīng)制訂恢復(fù)完成時(shí)間 表，建立管理臺(tái)賬，確保公路災(zāi)后恢復(fù)重建方案按計(jì)劃、按要求全面實(shí)施。 ( (

3、三 三) ) 突出重點(diǎn)、部門聯(lián)動(dòng)原則。針對(duì)農(nóng)村干線公路災(zāi)情重、損失大，交通部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（x）要將其作為災(zāi)后重建的重點(diǎn)。部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合力量、加大投入。 ( (四 四) ) 提檔達(dá)標(biāo)、科學(xué)重建原則。認(rèn)真汲取教訓(xùn)，深刻進(jìn)行災(zāi)后反思，尊重自然、尊重規(guī)律，按照"應(yīng)急與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合、恢復(fù)與重建相結(jié)合、達(dá)標(biāo)與提檔相結(jié)合'的方針，著力提高交通設(shè)施抗汛抗災(zāi)能力，確保災(zāi)后重建工程質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到一個(gè)新的水平。水毀工程恢復(fù)重建前應(yīng)對(duì)水毀路段進(jìn)行徹底調(diào)查，判定水毀的成因，科學(xué)制訂整治方案。 三、目標(biāo)任務(wù) 農(nóng)村公路災(zāi)后恢復(fù)重建工作要在 x 年 xx 月 xx 日完成道路搶通，保證干線

4、路、精準(zhǔn)扶貧保障房建設(shè)正常通行，xx月 xx 日前完成農(nóng)村公路災(zāi)后重建路基工程，x 年 x 月前完成路面修復(fù)，實(shí)現(xiàn)通達(dá)、通暢。 四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 成立農(nóng)村公路災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng) x 任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng) x、總工 x 任副組長(zhǎng)；縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督站、縣交通勘察設(shè)計(jì)院、縣交通運(yùn)輸局工程股、縣農(nóng)村公路管理局相關(guān)人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局工程股，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全縣農(nóng)村公路水毀恢復(fù)重建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)、 分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村公路管理站及相關(guān)單位人員組成的農(nóng)村公路災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建工程組織實(shí)施與協(xié)調(diào)。 五、主要工作內(nèi)容

5、1 1 、工程量統(tǒng)計(jì)核實(shí)：統(tǒng)計(jì)核查工作從 xx 月 x 日開(kāi)始，分 x、沿江、x 三個(gè)片區(qū)進(jìn)行恢復(fù)重建工程量統(tǒng)計(jì)，組成三個(gè)專班：x 片專班由 x、x、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管交通領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政等相關(guān)人員組成；沿江片專班由 x、x、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管交通領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政等相關(guān)人員組成；x片專班由 x、x、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管交通領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政等相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)核實(shí)水毀線路、樁號(hào)、類型、數(shù)量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，作為災(zāi)后重建工程量依據(jù)。 2 2 、設(shè)計(jì)：先急后緩，保障房、干線路優(yōu)先，核查專班對(duì)普通恢復(fù)重建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)確定方案立即實(shí)施，對(duì)特殊復(fù)雜路段委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)后再施工。 3 3 、工程造價(jià)：

6、根據(jù)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)材料、地材、交通定額，科學(xué)合理制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程單價(jià)，報(bào)縣財(cái)政投資評(píng)審中心審批，以縣財(cái)政投資評(píng)審中心批復(fù)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)結(jié)算依據(jù)。 4 4 、實(shí)施：在災(zāi)后重建工作中交通部門負(fù)總責(zé)，主要對(duì)災(zāi)情的核實(shí)、設(shè)計(jì)、建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管、工程概算、審計(jì)、結(jié)算等工作負(fù)責(zé)。但為使工作能夠順利開(kāi)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為本項(xiàng)目的實(shí)施主體，主要負(fù)責(zé)本項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)及簽訂施工合同。為減少糾紛和矛盾，結(jié)合安防工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（x）不再重新選擇 施工單位，直接與安防工程施工單位簽訂合同。 5 5 、監(jiān)管：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（x）是本項(xiàng)目的實(shí)施主體，交通部門是本項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)管主體，農(nóng)村公路安防工程項(xiàng)目部和各標(biāo)段監(jiān)理對(duì)農(nóng)村公路災(zāi)后重建工程與安

7、防工程一并實(shí)施監(jiān)管，并接受縣交通主管部門和相關(guān)單位的監(jiān)督和檢查。縣交通部門應(yīng)組織專門力量進(jìn)行日常巡查，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的將進(jìn)行通報(bào)。 6 6 、驗(yàn)收結(jié)算：項(xiàng)目竣工后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（x）向縣交通運(yùn)輸局提出申請(qǐng)，縣交通運(yùn)輸局會(huì)同財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（x）、審計(jì)、監(jiān)理、施工等單位相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收并出具工程驗(yàn)收單。項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)施工單位應(yīng)提供施工合同、水毀工程恢復(fù)重建方案、施工圖紙、施工原始記錄、工程質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等相關(guān)資料。工程結(jié)算以驗(yàn)收審計(jì)結(jié)論為依據(jù)，扣除 xx%質(zhì)量保證金后一次性撥付施工單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（x）前期發(fā)生搶通恢復(fù)費(fèi)用，并入施工單位一起結(jié)算。 六、建立考核機(jī)制，實(shí)行責(zé)任追究 ( ( 一) ) 建立考核機(jī)制。縣農(nóng)村公路災(zāi)后恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)農(nóng)村公路災(zāi)后恢復(fù)重建工作實(shí)行旬檢查、月通報(bào)，各相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（x）應(yīng)抓好農(nóng)村公路恢復(fù)重建工作的具體落實(shí)，縣委、縣政府將今年的農(nóng)村公路水毀恢復(fù)重建工作作為相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（x）的年度考核重要內(nèi)容之一。 ( (二 二) ) 實(shí)行責(zé)任追究。農(nóng)村公路災(zāi)后恢復(fù)重建工程是重要的民生工程，涉及到群眾的切身利益，必須確保工程質(zhì)量，保證資金合理有效使用。相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（x）必須加強(qiáng)施 工過(guò)程的管理，切實(shí)落實(shí)各