安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和事故隱患排查制度

1、_一、安全生產(chǎn)宣傳制度（一）目 的：宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，強(qiáng)化全員安全法制意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全的氛圍。（二）依 據(jù)：編制依據(jù)：自 2014 年 12 月 1 日起施行修改后的中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知、建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 、公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法 、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范、交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知、公路水運(yùn)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南云南省安全生產(chǎn)條例、建設(shè)指揮部、中國(guó)中鐵昆明東南繞項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理辦法、安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)等；（三）適用范圍：中鐵五局局昆明繞城高速公路東南段A5

2、工區(qū)經(jīng)理部及所屬各作業(yè)隊(duì)。1.安全生產(chǎn)宣傳教育要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)， 突出主題，大力宣傳安全法律、法規(guī)知識(shí)，弘揚(yáng)企業(yè)安全文化。2.安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)如“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)宣傳咨詢”等，活動(dòng)由單位統(tǒng)一布置，辦公室、 安全部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)組織實(shí)施。日常的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)由各作業(yè)隊(duì)根據(jù)-可編輯修改 -_自己的實(shí)際情況組織安排。3.安全生產(chǎn)宣傳教育要重點(diǎn)宣傳黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)；宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)安全生產(chǎn)會(huì)議精神及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的安全講話、批示精神；同時(shí)要大力宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)治理、事故預(yù)防、安全自救、事故救援、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的知識(shí)等。4.各單位要結(jié)合實(shí)際，利用多種形式，通過(guò)各

3、種渠道，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)。如發(fā)放安全宣傳資料；舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)咨詢；安全逃生與急救技能現(xiàn)場(chǎng)表演、圖片展覽、文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽、 我為安全獻(xiàn)一計(jì)等安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。宣傳教育活動(dòng)要體現(xiàn)“以人為本”，寓教于樂(lè)，有自己的特色，并能吸引廣大職工、干部群眾、讓大家自覺(jué)參與。5.安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)要講求實(shí)效。要把安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)與開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，主要是認(rèn)真檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全和落實(shí)情況，找出不安全隱患，提出改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)措施，以取得更廣泛的社會(huì)影響和良好的效果。6. 各工區(qū)經(jīng)理部要高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 把安全生產(chǎn)宣傳教育工作列入議事日程，并在人、財(cái)、

4、物等方面給予支持。做到工作有計(jì)劃、有布置、 有檢查、有總結(jié)、有評(píng)比。通過(guò)開(kāi)展非富多彩，寓教于樂(lè)的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部、職工群眾-可編輯修改 -_對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，積極消除事故隱患，預(yù)防和減少各類(lèi)責(zé)任事故的發(fā)生。-可編輯修改 -_二、事故隱患排查制度（一）目 的：建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止事故發(fā)生，保障本項(xiàng)目施工人員及財(cái)產(chǎn)安全，（二）依 據(jù)：自 2014 年 12 月 1 日起施行修改后的 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行

5、規(guī)定、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知；危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法 、公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法 、隧道施工安全九條規(guī)定、 云南省公路工程安全生產(chǎn)暨“平安工地”檢查評(píng)價(jià)辦法、云南省交通運(yùn)輸建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評(píng)方法及考評(píng)實(shí)施細(xì)則；建設(shè)指揮部、中國(guó)中鐵昆明東南繞項(xiàng)目部 安全生產(chǎn)管理辦法 、安全責(zé)任書(shū)等；（三）適用范圍：中鐵五局局昆明繞城高速公路東南段A5 工區(qū)經(jīng)理部及所屬各作業(yè)隊(duì)。1.成立由總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的隱患排查治理工作組，組員由各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員組成。2.隱患排查分為定期排查和不定期排查兩種形式。-可編輯修改 -_（ 1）組

6、長(zhǎng)每月帶隊(duì)組織排查一次，分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)每月組織排查或檢查兩次。（ 2）不定期排查：安全管理職能部門(mén)經(jīng)常排查；組長(zhǎng)或分管副領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)具體施工進(jìn)展情況不定期組織專(zhuān)項(xiàng)隱患排查；其它部門(mén)組織的排查， 安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人必須參與。3.排查工區(qū)域：危險(xiǎn)品存儲(chǔ)庫(kù)房、拌和站、 鋼筋加工場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)及員工駐地辦公區(qū)、生活區(qū)等所有場(chǎng)所。4.按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。5.隱患整治（ 1）一般事故隱患由分管副職組織制定治理方案，安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)整治落實(shí)，并按要求驗(yàn)收整改結(jié)果。（ 2）重大事故隱患，由組長(zhǎng)會(huì)同第一管理者經(jīng)理組織制定，按程序報(bào)批確定整治方案，并嚴(yán)格實(shí)施治理方案

7、。（ 3）重大事故隱患治理方案實(shí)施前必須上報(bào)備案。6.排查方法（ 1）按照系統(tǒng)劃分進(jìn)行排查，不得遺漏任何環(huán)節(jié)。（ 2）按單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程向下劃分識(shí)別單元，具體到每一段路基、每一個(gè)結(jié)構(gòu)物、每座橋梁。（ 3）對(duì)每個(gè)小單元，按照“過(guò)程方法”進(jìn)行隱患排查，按照每一個(gè)小單元的各個(gè)施工工序，結(jié)合過(guò)程“輸入”中的“人、機(jī)、料、法、環(huán)”五個(gè)方面的“不安全行為、物的不安全狀態(tài)、-可編輯修改 -_管理的缺陷”來(lái)識(shí)別其中的危險(xiǎn)源。排查過(guò)程中，要與相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相結(jié)合，具體參照施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范、建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)范、建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程等。7.控制措施（ 1）將確定的事故隱

8、患登記建檔，劃分隱患登記，一般隱患由安全管理部門(mén)制定整改措施，分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施。重大事故隱患由組長(zhǎng)會(huì)同第一管理者經(jīng)理組織制定治理方案，隱患排查治理小組驗(yàn)證。（ 2）事故隱患或重大隱患排查治理方案應(yīng)包括：治理的目標(biāo)和任務(wù)，采取的方法和措施，經(jīng)費(fèi)和物資落實(shí)，負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員，治理的時(shí)限和要求，安全措施和應(yīng)急預(yù)案等。事故隱患排查治理小組對(duì)重大隱患排查治理方案的實(shí)施情況進(jìn)行掛牌督查，對(duì)已經(jīng)消除或得到控制的重大事故隱患及時(shí)驗(yàn)證，并及時(shí)上報(bào)銷(xiāo)號(hào)。8、告知：（ 1）每個(gè)分項(xiàng)工程施工前，施工技術(shù)人員對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)說(shuō)明，告知可能存在的危險(xiǎn)， 并由雙方簽字確認(rèn)， 危險(xiǎn)崗位

9、的操作規(guī)程、安全防范措施要書(shū)面告知并確保作業(yè)人員熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。-可編輯修改 -_（ 2）隨施工進(jìn)展和工藝變化、設(shè)計(jì)變更等，及時(shí)識(shí)別分項(xiàng)工程存在的新的危險(xiǎn)源，重新進(jìn)行危險(xiǎn)源告知，以及安全技術(shù)措施的交底工作。-可編輯修改 -_三、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度（一）目 的：通過(guò)對(duì)辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)危害程度，尤其是重大安全風(fēng)險(xiǎn)和重大事故隱患，有正對(duì)性的采取方案或措施控制或消除，確保生產(chǎn)安全。（二）依 據(jù)：自 2014 年 12 月 1 日起施行修改后的 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 、危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法、關(guān)于開(kāi)展公路橋梁和隧道工

10、程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試行工作的通知 ；公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法 、隧道施工安全九條規(guī)定、云南省公路工程安全生產(chǎn)暨“平安工地”檢查評(píng)價(jià)辦法、云南省交通運(yùn)輸建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評(píng)方法及考評(píng)實(shí)施細(xì)則；建設(shè)指揮部、中國(guó)中鐵昆明東南繞項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理辦法、安全責(zé)任書(shū)等。（三）適用范圍：中鐵五局局昆明繞城高速公路東南段A5 工區(qū)經(jīng)理部及所屬各作業(yè)隊(duì)。1.危險(xiǎn)作業(yè)的評(píng)估主要范圍（ 1）隧道工程作業(yè)；（ 2）橋梁工程作業(yè)；（ 3）路基高邊坡作業(yè)；-可編輯修改 -_（ 4）爆破作業(yè)；（ 5）其他符合危險(xiǎn)條件的作業(yè)。2.危險(xiǎn)作業(yè)管理的原則對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)， 控制重點(diǎn)， 及時(shí)評(píng)估， 措施到位”

11、的原則，也就是對(duì)各類(lèi)危險(xiǎn)作業(yè)要實(shí)行逐級(jí)管理，并實(shí)行申報(bào)評(píng)估審批制度。凡是危險(xiǎn)作業(yè)，各部門(mén)必須按規(guī)定填報(bào)“危險(xiǎn)作業(yè)審批評(píng)估單”，經(jīng)相關(guān)部門(mén)評(píng)估同意后方可進(jìn)行作業(yè)。3.職責(zé)（ 1）危險(xiǎn)作業(yè)人員的職責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)有關(guān)安全措施，不違章作業(yè)；服從現(xiàn)場(chǎng)管理人員的指揮，對(duì)于違章指揮有權(quán)拒絕；正確使用和佩戴安全防護(hù)用具和用品。（ 2）監(jiān)護(hù)人的職責(zé)監(jiān)督各項(xiàng)安全防護(hù)措施和應(yīng)急措施的落實(shí)，對(duì)違章作業(yè)及時(shí)糾正；在發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)采取救援措施；對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查和清理。（ 3）安全責(zé)任人的職責(zé)提出并督促落實(shí)防護(hù)措施和應(yīng)急措施；組織進(jìn)行安全教育；加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的檢查與指導(dǎo)。（ 4）審批評(píng)估人員的職責(zé)對(duì)安全防護(hù)措施和應(yīng)急措施進(jìn)行審查；檢查并督促各項(xiàng)-可編輯修改 -_措施的落實(shí)；督促相關(guān)人員履行其職責(zé)。4.管理與審批（ 1）“危險(xiǎn)作業(yè)審批評(píng)估單”由安全部門(mén)填寫(xiě)， 一式兩份，履行正常手續(xù)后方可作業(yè)。（ 2）審批時(shí)，重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的安全措施進(jìn)行審查，認(rèn)為符合安全作業(yè)要求后就可同意施工。對(duì)于危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，作業(yè)部門(mén)必須召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，討論確定安全措施。（ 3）安全部門(mén)審批人員重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的安全措施進(jìn)行審查，并監(jiān)督其安全措施的落實(shí)情況。認(rèn)為其安全措施符合要求后，可批準(zhǔn)同意施工。對(duì)于不能保證安全作業(yè)的，有權(quán)不批準(zhǔn)。（ 4）安全責(zé)任人原則上由安檢人員、班組長(zhǎng)擔(dān)任。（ 5）審