深圳市重大建設項目管理辦法

1、深圳市重大建設項目管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強重大建設項目的協(xié)調(diào)管理， 保證重大建設項目的順利進行， 提高投 資效益，促進我市國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合深圳實際 情況，制定本辦法。第二條 本辦法所稱重大建設項目， 是指按本辦法規(guī)定程序列入計劃， 總投資在一億 元（含外幣折合）以上 ,經(jīng)濟技術可行，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的項目。第三條 重大建設項目主要包括：（一）對完善城市功能、改善投資環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量有重要作用的基礎設施項目；（二）增強經(jīng)濟實力、促進產(chǎn)業(yè)升級的高新技術項目、基礎產(chǎn)業(yè)項目和高科技農(nóng)業(yè) 項目；（三）有利于優(yōu)化經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構的第三產(chǎn)業(yè)

2、項目；（四）對精神文明和社會發(fā)展有重大影響的社會公共事業(yè)項目；（五）市政府規(guī)定的其他項目。第四條 按照深圳市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要， 市重大建設項目分為中長期擬建重 大項目、重大前期工作項目和年度重大建設項目（一）中長期擬建重大項目是指本市五年計劃期和遠景規(guī)劃期內(nèi)需要調(diào)研、論證和 實施的項目。（二）重大前期工作項目是指列入年度計劃，尚未完成報請國務院、國家計委審批 程序的限額以上的項目，或雖在深圳市審批權限范圍，但尚不具備開工條件的項目。（三）年度重大建設項目是指當年列入年度計劃的新建、續(xù)建和竣工項目。第二章管理機構與職責第五條 市重大建設項目協(xié)調(diào)領導小組辦公室 （以下簡稱市重大辦）在市重大

3、建設項 目協(xié)調(diào)領導小組（以下簡稱領導小組）領導下負責市重大建設項目協(xié)調(diào)管理的日常工作， 對領導小組負責。市重大辦設在市發(fā)展計劃局。第六條市重大辦的主要職責是：（一）貫徹執(zhí)行國家有關重大建設項目的方針、政策；（二）擬訂重大建設項目規(guī)劃和年度工作計劃；（三）會同有關部門擬定和下達年度重大建設項目銀行貸款指導性計劃，并協(xié)調(diào)落 實；（四）組織重大項目的調(diào)研論證及可行性報告的編寫與申報工作；（五）組織對項目建設內(nèi)容、工程進度、籌資方式的評估工作;（六）組織、協(xié)調(diào)重大前期項目的談判，提出中方投資公司及基本融資方案;（七）負責對年度重大建設項目實行全過程跟綜管理；（八）負責協(xié)調(diào)重大建設項目與市、區(qū)有關部門或

4、單位的業(yè)務關系，協(xié)助解決項目 建設過程中遇到的有關問題；（九）負責定期向領導小組匯報年度重大建設項目的進展情況，并提出相應的意見 和建議。第七條 市重大辦實行重大建設項目分工聯(lián)系制度，分組管理，責任到人，建立依法 行政責任制。第三章 重大項目的申報與確定第八條申請列入市中長期重大建設項目，應提交下列材料：（一）申請列入市中長期重大建設項目的報告；（二）項目概念規(guī)劃或項目預可行性研究報告；（三）項目申請人的身份證明資料。第九條 市重大辦將中長期擬建重大建設項目申請材料匯總，組織進行項目的調(diào)研論證，提出中長期擬建重大項目的計劃草案，報領導小組批準。中長期擬建重大項目計劃 作為深圳市國民經(jīng)濟和社會發(fā)

5、展五年計劃的專項計劃公布實施第十條 各區(qū)人民政府、市政府各部門、各資產(chǎn)經(jīng)營公司、各建設單位可按照本辦法 規(guī)定，在每年九月至一月向市重大辦提出下年度深圳市重大前期工作項目和重大建設 項目的申請。第一條 申請列入市年度重大前期工作項目，應提交下列材料：（一）申請列入市年度重大前期工作項目報告；（二）項目建議書；（三）計劃主管部門下達的前期項目立項批復文件；（四）項目法人注冊文件或項目籌建辦組建文件。第十二條 申請列入市年度重大建設項目，應提交下列材料：（一）申請列入市年度重大建設項目的報告；（二）項目建議書或項目可行性研究報告、環(huán)保部門的有關批準文件；（三）計劃主管部門下達的項目立項批復文件或年度

6、固定資產(chǎn)投資計劃批復文件；（四）項目法人注冊文件或項目籌建辦組建文件。第十三條 市重大辦于每年第四季度將下一年度前期工作項目和重大建設項目申報 材料匯總，組織進行項目調(diào)研，論證和項目篩選，在征求有關方面意見的基礎上提出計 劃草案，報領導小組批準第十四條 年度重大建設項目計劃草案經(jīng)領導小組審議通過并公布實施，但政府投資 項目，須按照深圳市政府投資管理條例的規(guī)定提請市人大或其常務委員會審議決定第四章重大項目的協(xié)調(diào)與管理第十五條 市重大辦應建立重大建設項目進展情況通報制度和領導小組成員單位聯(lián) 席會議制度，加強領導小組成員單位的溝通與聯(lián)系。第十六條 市重大辦會同市政府有關部門負責全市重大建設項目工作會

7、議或市重大 建設項目銀行貸款銀企協(xié)調(diào)會的籌備，并會同有關部門部署、落實會議確定的各項工作第十七條 市重大辦會同有關部門協(xié)調(diào)、落實以下支持性政策：（一）條件具備的項目，負責向國家有關部委和廣東省推薦申報年度重點建設項目 或重大建設項目；（二）需要調(diào)入的技術和管理骨干，經(jīng)核準后列入入戶指標專項計劃；（三）政府投資項目，建設資金予以優(yōu)先安排；需要銀行貸款的，優(yōu)先向各商業(yè)銀 行推薦并協(xié)調(diào)落實；（四）建設用地優(yōu)先安排，涉及征地、拆遷、供水、供電和交通運輸事宜的，優(yōu)先 協(xié)調(diào)解決；（五）進口設備和原材料需要進口指標的，優(yōu)先安排；（六）技術和管理骨干符合深圳市優(yōu)惠購房條件的，優(yōu)先安排；（七）國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他支持性政策。第十八條 對項目建設中存在的重大問題，由市重大辦會同有關部門協(xié)調(diào)解決。協(xié)調(diào) 不成的，市重大辦應及時提出相應的對策，報請領導小組解決。第十九條 重大建設項目應當根據(jù)有關規(guī)定實行建設項目法人責任制、資本金制、招標投標制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量責任制和政府投資重大建設項目合同、協(xié)議的政府法 律顧問咨詢審核制。市重大辦負責指導、檢查上述管理制度的落實情況。第二十條 重大建設項目單位和各項目籌建辦公室，必須接受市重大辦的協(xié)調(diào)指導， 設立聯(lián)絡員，負責與市重大辦聯(lián)系，并按月份、年度向市重