省級(jí)試點(diǎn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)方案

1、省級(jí)試點(diǎn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)方案【導(dǎo)語(yǔ)】方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。以下是本店鋪整理的省級(jí)試點(diǎn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)方案，歡迎閱讀！【篇一】省級(jí)試點(diǎn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)方案根據(jù)省、市、縣有關(guān)試點(diǎn)示范小城鎮(zhèn)工作通知精神，為了有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)示范工作的深入開展，全面加快鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，為農(nóng)民低成本就近轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定以下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出的省級(jí)試點(diǎn)示范小城鎮(zhèn)工作總體要求，圍繞把建設(shè)成“鄉(xiāng)村秀美、人文善美、物產(chǎn)豐美、民生康美、社會(huì)和美”的奮斗目標(biāo)，大力實(shí)施“特色立鎮(zhèn)、靚

2、城興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)規(guī)劃為前提，堅(jiān)持以人為本，突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)，凸顯特色功能，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，優(yōu)化空間布局，創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)施綜合開發(fā)，增強(qiáng)集聚能力，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、 公共服務(wù)、就業(yè)和社會(huì)保障一體化，建成“規(guī)劃先行、 功能齊備、設(shè)施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的小城鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn)。二、基本原則一是規(guī)劃先行。以規(guī)劃統(tǒng)籌各種要素，優(yōu)化資源配置，合理謀劃空間布局，注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和突出特色，處理好生產(chǎn)、生活、休閑、交通四大要素關(guān)系，明確功能定位。二是功能齊備。以設(shè)施齊全配套、功能完善為基本要求，構(gòu)建集行政、工業(yè)、教育、醫(yī)療、金融、商業(yè)、文娛、休閑、居住等為

3、一體的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。三是設(shè)施完善。以改善居民生產(chǎn)、生活質(zhì)量為重心，按照適度超前的原則，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)土地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等資源合理配置、集約利用。四是生活便利。以效、便捷為目標(biāo)，著力引進(jìn)和培育各具特色的商業(yè)型態(tài)，完善市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范生產(chǎn)、生活秩序，營(yíng)造優(yōu)雅、祥和的生活消費(fèi)氛圍。五是環(huán)境優(yōu)美。以打造宜居環(huán)境為核心，強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，圍繞城鎮(zhèn)綠化、凈化、亮化、美化，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和綜合治理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，營(yíng)造生態(tài)優(yōu)良、清潔舒適、風(fēng)貌各異的宜居城鎮(zhèn)。六是保障一體。以強(qiáng)化公共管理和服務(wù)為重點(diǎn)，提升小城鎮(zhèn)居民各類保障水平，加快建立適應(yīng)小城鎮(zhèn)特點(diǎn)的醫(yī)療

4、、就業(yè)、就學(xué)、養(yǎng)老、生活保障等制度，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，確保保障有效、保障到位。三、創(chuàng)建目標(biāo)通過(guò)試點(diǎn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的開展，農(nóng)村人口穩(wěn)步有序地向鎮(zhèn)區(qū)集中和轉(zhuǎn)移；基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施更加完善；各具特色的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)長(zhǎng)足發(fā)展；小城鎮(zhèn)居民基本享有與城市居民均等化的公共服務(wù)和社會(huì)保障；有利于發(fā)揮小城鎮(zhèn)特色優(yōu)勢(shì)的體制機(jī)制基本建立；生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的宜居新區(qū)綜合體基本建成，在2020 年以前，城市化率達(dá)到60%以上，努力把鎮(zhèn)打造成為市的“歷史文化名鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、宜居商貿(mào)新鎮(zhèn)”。四、發(fā)展思路和試點(diǎn)任務(wù)（一）起點(diǎn)編制發(fā)展規(guī)劃緊抓試點(diǎn)示范發(fā)展機(jī)遇，起點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量編制發(fā)展規(guī)劃。在嚴(yán)格按照鎮(zhèn)總體規(guī)劃

5、（ 2006-2020）實(shí)施建設(shè)管理的同時(shí)，抓緊完善由城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院在2012年 8 月啟動(dòng)的鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，并同步做好土地利用總體規(guī)劃的修編工作 , 力爭(zhēng)在 2013 年 6 月完成鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，在2013 年 4 月份前完成天府村和元田村的新農(nóng)村綜合體規(guī)劃編制工作。堅(jiān)持因地制宜和切實(shí)可行的原則，在2013 年全面完成給水、排水、電力、通訊、數(shù)字電視、環(huán)衛(wèi)、綠化等公共服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)設(shè)施完善工作。（二）加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌、合理布局、聯(lián)建共享，適度超前加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。一是加快路網(wǎng)建設(shè)。在2013年年底全面完成天元路和天府大道3.5 公里道路的人行

6、道鋪裝、排污管道安裝和美化、綠化、亮化工程；在2013 2015年分批完成12個(gè)村的通村公路整修、拓寬工程，在2016 完成 105 個(gè)村民小組的組道公路改造工程；完成雙橋街0.8 公里的街道硬化及下水道建設(shè)工程；規(guī)劃在2015年前建設(shè)長(zhǎng)云路過(guò)境繞城公路3.5 公里， 改善城區(qū)交通條件。二是完善市政設(shè)施。進(jìn)一步完善地下管網(wǎng)、路面養(yǎng)護(hù)、路燈照明、農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)、鎮(zhèn)文化中心和公路沿線停車點(diǎn)等市政公用配套設(shè)施，其中規(guī)劃新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一個(gè)占地15 畝、新建市政廣場(chǎng)一個(gè)占地 12 畝， 進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)的服務(wù)功能。三是建設(shè)飲水工程和垃圾處理設(shè)施。抓緊完善擴(kuò)建鎮(zhèn)區(qū)集中供水系統(tǒng)和三八村等6 個(gè)村的聯(lián)村飲水工程建設(shè)；規(guī)

7、劃建設(shè)中心鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站二個(gè)，在市場(chǎng)、 車站、 主要干道沿線等公共活動(dòng)地區(qū)設(shè)置垃圾桶、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，充實(shí)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，增配環(huán)衛(wèi)工具，確保城鎮(zhèn)保持潔凈亮麗。四是加強(qiáng)教育和行政設(shè)施建設(shè)。在2013 年啟動(dòng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)校遷建工作，增添教學(xué)設(shè)施，改善辦學(xué)條件；在2014 年前完成鎮(zhèn)政府辦公服務(wù)大樓的遷建工作，改善為民服務(wù)條件。（三）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，圍繞豆腐、板鴨， 做強(qiáng)做大飲食文化產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)人流、物流、資金流的相對(duì)集中，為鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)進(jìn)一步發(fā)展注入生機(jī)和活力。一是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以引資建設(shè)豆腐美食文化創(chuàng)意園為中心，加快推進(jìn)總投資2.5 億元的招商引資及建設(shè)啟動(dòng)工作；在 2013年啟

8、動(dòng)總投資2000萬(wàn)元的胡二娃農(nóng)產(chǎn)品加工廠項(xiàng)目；在2014 年完成園田農(nóng)產(chǎn)品加工廠項(xiàng)目；做強(qiáng)做大華碩園生態(tài)農(nóng)場(chǎng)示范項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展帶動(dòng)建成分類成片的三大農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)，既萬(wàn)畝蔬菜種植示范區(qū)、萬(wàn)畝水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)、萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)作物種植示范區(qū)。二是促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商辦企業(yè)；積極創(chuàng)造條件，吸引更多的民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目向小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)聚集；鼓勵(lì)非公有制特別是科技型、創(chuàng)新型企業(yè)到小城鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)劃園區(qū)落戶。三要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快南岸農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)升級(jí)改造工程、新建一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品綜合貿(mào)易市場(chǎng)、規(guī)范老農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、運(yùn)輸市場(chǎng)和生豬屠宰市場(chǎng)，鞏固提“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、 “新網(wǎng)工程”等， 形成以物流、

9、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、信息咨詢、中介服務(wù)為發(fā)展方向的市場(chǎng)發(fā)展格局。（四）促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展加快教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、公共安全等公共服務(wù)體系建設(shè)步伐，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加快教育均衡發(fā)展。以實(shí)驗(yàn)小學(xué)校和幼兒園遷建為契機(jī)，優(yōu)化教育資源配置，以“省級(jí)示范校、幼兒園”為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量和校區(qū)美化項(xiàng)目建設(shè)。二是發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。加快中心衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，提綜合服務(wù)能力。使新農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98%以上、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)參合率達(dá)到90%以上。加大投入，健全流行型疾病、動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)。三是加快公共文化休閑設(shè)施建設(shè)。以文化廣場(chǎng)為中心、天府廣場(chǎng)和文化站為依托，建成文化、體育、 娛樂(lè)功能

10、為一體的文體休閑場(chǎng)所，提升小城鎮(zhèn)綜合配套服務(wù)水平。四是加強(qiáng)公共安全服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)公安派出所、交警、消防、司法、城管等隊(duì)伍和相關(guān)設(shè)施建設(shè)，提升公共安全服務(wù)水平。五是加強(qiáng)勞動(dòng)保障服務(wù)隊(duì)伍及陣地建設(shè)，提升全鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)水平。（五）扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)以天府村、園田村新農(nóng)村綜合體建設(shè)為依托，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。深入開展家園清潔、家園整理和家園綠化行動(dòng)，精心建設(shè)一批新農(nóng)村建設(shè)“示范村”， 進(jìn)一步改善村容村貌。加強(qiáng)農(nóng)村水、電、 氣、 通信、 路燈照明等設(shè)施建設(shè)，實(shí)行教育、文化、衛(wèi)生、體育等資源共享，促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)均等化。認(rèn)真編制農(nóng)村土地整理項(xiàng)目實(shí)施方案，屋、白廟為重點(diǎn)，分批實(shí)施24 個(gè)村的農(nóng)村土地恢

11、復(fù)整理工作。五、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建試點(diǎn)示范建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組建成立小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)示范建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）狠抓管理，強(qiáng)化督查。建立科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)示范長(zhǎng)效管理機(jī)制，定期或不定期對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行檢查，督促抓好落實(shí)，促進(jìn)工作順利開展，使試點(diǎn)示范工作符合要求，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。（3） 積極研究制定和落實(shí)小城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)各界到小城鎮(zhèn)落戶發(fā)展。（4） 以點(diǎn)帶面，總結(jié)推廣。對(duì)發(fā)展建設(shè)中出現(xiàn)的典型及時(shí)做好宣傳和報(bào)告，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加以推廣，促進(jìn)試點(diǎn)示范工作的扎實(shí)開展?！酒渴〖?jí)試點(diǎn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)方案為全面加快我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一

12、體化，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展，根據(jù)上級(jí)關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，擬定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，以促進(jìn)人口集中和產(chǎn)業(yè)集聚為核心，以完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力為重點(diǎn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展活力，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，以更大氣魄加大投入，以務(wù)實(shí)高效的工作態(tài)度， 推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程，著力打造人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)人居環(huán)境，建設(shè)集休閑娛樂(lè)、度假、商貿(mào)為一體的新牛棚。到2015 年將牛棚建設(shè)成為布局合理、規(guī)劃科學(xué)、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、功能完

13、善、生態(tài)優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心。二、組織領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)政府成立小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記吳世榮任第一組長(zhǎng)，黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)蔡逸秋任組長(zhǎng)，黨委委員、人大主席王云光和副鎮(zhèn)長(zhǎng)（分管領(lǐng)導(dǎo)）馬倩任副組長(zhǎng)，其他黨政班子成員李衛(wèi)紅、馬賢良、曹長(zhǎng)銀、史毅、馬再群、朱華和牛棚黨工委負(fù)責(zé)人馬鵬飛、雨朵黨工委負(fù)責(zé)人唐美義、紅巖黨工委岳竹青、黨政辦主任楊遠(yuǎn)朝、黨建辦負(fù)責(zé)人陳維松、派出所負(fù)責(zé)人孔令全、國(guó)土所所長(zhǎng)武勇、財(cái)政所所長(zhǎng)鄧德勛、供電所所長(zhǎng)王潤(rùn)江、社會(huì)事務(wù)辦主任曾玉蘭、法庭負(fù)責(zé)人何貴榮為成員。 水源村黨支部書記卯中才、村委會(huì)主任史樹才、魚塘村黨支部書記王仝、村委會(huì)主任洪華負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小城鎮(zhèn)規(guī)劃

14、建設(shè)工作。三、定位和目標(biāo)小城鎮(zhèn)發(fā)展的定位：建設(shè)全縣集休閑娛樂(lè)、度假、商貿(mào)為一體的一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)：到2021 年將牛棚建設(shè)成為功能齊全，布局合理，設(shè)施配套的小城鎮(zhèn)。四、規(guī)劃布局（一）鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃布局1 、基本情況xxx 東起三河村與迤那鎮(zhèn)接壤，西至營(yíng)山村與玉龍鄉(xiāng)相接，北至新龍村、和平村與云南省布嘎鄉(xiāng)、中水鎮(zhèn)毗鄰，南至團(tuán)山村與云南省會(huì)澤縣隔河相望，總面積 180.2 平方公里。迤那鎮(zhèn)至玉龍鄉(xiāng)道路水源村四組至魚塘村三組段；水源村四組至政府所在地路段是 xxx 經(jīng)濟(jì)商貿(mào)發(fā)展繁榮的主線；原xxx 蘋果園至牛棚水廠至牛棚法庭是xxx 小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)。2 、規(guī)劃布局（ 1）對(duì)現(xiàn)集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的老街和新街

15、進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，修排污溝3 公里，排污管道 5 公里，化糞池5 個(gè)，建污水處理廠2 座，建垃圾填埋場(chǎng)1 個(gè)；對(duì)老街道和新街道進(jìn)行改造，設(shè)計(jì)修建人行道；購(gòu)買垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛2 輛，修建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)池7個(gè)，修建公共廁所2 座，安裝路燈125 盞，安裝垃圾箱50 個(gè)，整治河道30 公里，綠化、硬化9600 平方米；新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1 個(gè)，小公園2 個(gè)，小廣場(chǎng)1 個(gè)，圖書館 2 個(gè)；街道房屋改造（黔西北民居風(fēng)格），配套完善供水設(shè)施。（ 2）對(duì)原xxx 蘋果園及蘋果園至牛棚水廠至牛棚法庭一帶進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)功能齊全、設(shè)施配套，集商貿(mào)、生態(tài)、休閑娛樂(lè)的新集鎮(zhèn)。（二）新集鎮(zhèn)建設(shè)布局對(duì)新小集鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，新建占地1

16、49畝的鳳凰新區(qū)（貿(mào)易， 生活住房為一體）；新建長(zhǎng)3.2 公里、寬40 米的環(huán)鎮(zhèn)新街；新建政府綜合服務(wù)中心（包括安監(jiān)站、社會(huì)事務(wù)辦、合醫(yī)辦、國(guó)土所、司法所、社保中心等辦公樓）；改擴(kuò)建水廠蓄水、凈水、供水設(shè)施；新建占地1000 平方米的休閑娛樂(lè)小廣場(chǎng)1 個(gè)，10000 平方米的小公園2 個(gè)（各占地5000 平方米） ， 1000 平方米的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1個(gè)， 3000 平方米的停車場(chǎng)2 個(gè) （ 各占地1500 平方米 ） ，總面積為160 平方米的公廁 2 個(gè)；新建衛(wèi)生院門診大樓和住院大樓；建面積為500 平方米的圖書館2 個(gè)；將 xxx 建設(shè)成為休閑娛樂(lè)、度假、商貿(mào)為一體的小城鎮(zhèn)。五、工作措施1 、

17、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。小城鎮(zhèn)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的工作，鎮(zhèn)已調(diào)整成立了由鎮(zhèn)黨委書記任第一組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，政府各部門為成員的小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，力求做到機(jī)構(gòu)到位、人員到位、政策到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位。2 、 廣泛開展宣傳造勢(shì)。要以創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)鎮(zhèn)、旅游鎮(zhèn)、 示范鎮(zhèn)為總抓手，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)建設(shè)意識(shí)，提高廣大黨員群眾的素質(zhì)。要深入宣傳小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要意義和在小城鎮(zhèn)建設(shè)中出現(xiàn)的先進(jìn)典型，營(yíng)造聲勢(shì)，鼓舞士氣，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心小城鎮(zhèn)建設(shè)，支持小城鎮(zhèn)建設(shè)，參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，真正為推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。3 、 建立完善推進(jìn)小城鎮(zhèn)建

18、設(shè)進(jìn)程的管理機(jī)制。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、 規(guī)劃先行、市場(chǎng)運(yùn)作、部門配合、社會(huì)支持”形成一整套符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行的小城鎮(zhèn)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。（ 1）政府主導(dǎo)：充分發(fā)揮政府在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的主導(dǎo)地位作用，明確小城鎮(zhèn)建設(shè)總體思路，確定小城鎮(zhèn)建設(shè)的近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，制訂政策措施，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)程序的組織實(shí)施。（2）規(guī)劃先行：規(guī)劃是實(shí)施政府主導(dǎo)的重要體現(xiàn)，小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、具體規(guī)劃已納入全市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，由市規(guī)劃局統(tǒng)一編制管理。（3）市場(chǎng)運(yùn)作：小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，必須堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，廣泛開展招商引資、吸引民間資金、銀行貸款、股份投入等多種形式，組織項(xiàng)目實(shí)施。（4）部門配合：樹立“全鎮(zhèn)一盤棋”的觀念，各部門各單位要協(xié)力配合，形成合力，共同維持良好的建設(shè)秩序。（5）社會(huì)支持：全社會(huì)要支持小城鎮(zhèn)建設(shè)各個(gè)項(xiàng)目，要服從和服務(wù)于項(xiàng)目的建設(shè)大局，要識(shí)大體、顧大局、積極做好群眾工作，全力搞好配合。4 、解放思想，更新觀念，搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)。搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)，關(guān)鍵在于解放思想，更新觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)，要在全鎮(zhèn)上下樹立五種觀念：一是樹立“民生”