有關(guān)管網(wǎng)分公司管線檢查工作的回顧與思考

1、關(guān)于管網(wǎng)分公司管線檢查工作的回顧與思考 張世澤排水管網(wǎng)是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，是城市水污染防治、排污及防洪排澇的骨干工程，擔(dān)負(fù)著收集城市生活污水和工業(yè)生產(chǎn)廢水、及時排除城區(qū)雨水的任務(wù)，是保證城市正常運轉(zhuǎn)的重要生命線。大部分城市排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)資料管理方式不系統(tǒng),數(shù)據(jù)存儲方不規(guī)范,信息系統(tǒng)中管網(wǎng)資產(chǎn)存在不確定性，且管線及設(shè)施屬性不完備，造成排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)不完整、不準(zhǔn)確,對排水管網(wǎng)資產(chǎn)狀況掌握不全面?；诖?，深圳水務(wù)集團管網(wǎng)分公司為建立科學(xué)實用的排水管網(wǎng)運行評估系統(tǒng)，有針對性地制定管網(wǎng)維護、維修計劃，消除排水管網(wǎng)運營安全隱患，2009年起，分公司計劃利用三年時間，有計劃、分步驟地開展管轄范圍內(nèi)的排水管

2、線檢查、診斷、測量工作，核對管網(wǎng)基礎(chǔ)信息，摸清管網(wǎng)運行現(xiàn)狀，進(jìn)而夯實管網(wǎng)管理基礎(chǔ)，推動管網(wǎng)管理持續(xù)、健康發(fā)展。一、管線檢查專項工作的組織及實施：三年來，在集團公司的大力支持下，在分公司領(lǐng)導(dǎo)的精心組織和統(tǒng)籌安排下，分公司各相關(guān)部室（所）精誠團結(jié)，攻堅克難，完成了對轄區(qū)內(nèi)排水管線及設(shè)施實施了地毯式核查。該項工作的組織及實施具體分述如下：1、建立線性組織架構(gòu)是管線檢查工作各項目標(biāo)得以實現(xiàn)的有力保障系統(tǒng)的目標(biāo)決定了系統(tǒng)的組織，而組織是目標(biāo)能否實現(xiàn)的決定性因素。為達(dá)到“理清排水管網(wǎng)資產(chǎn)，全面掌握管網(wǎng)運行狀況，提升排水GIS系統(tǒng)準(zhǔn)確率”的基本目標(biāo)，分公司通過建立線性組織架構(gòu)，明確架構(gòu)各層級權(quán)責(zé)，強調(diào)指令執(zhí)

3、行力度，確保組織系統(tǒng)的有效運行。2、事前統(tǒng)籌規(guī)劃、事中加強監(jiān)管是管線檢查工作各項目標(biāo)得以實現(xiàn)的得力舉措（1）進(jìn)度控制。為順利完成三年管線檢查計劃的進(jìn)度目標(biāo)，在該項工作啟動之前，分公司建立切實可行的工作進(jìn)度計劃；在實施過程中，進(jìn)行進(jìn)度計劃值與實際值的比較，每月提交各項工作的進(jìn)度控制報告，嚴(yán)格控制執(zhí)行，必要時及時調(diào)整，確保三年計劃目標(biāo)得以實現(xiàn)。（2）質(zhì)量控制。為確保排水管線檢查專項工作各環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量，分公司首先明確工作流程，通過制定詳實的工作標(biāo)準(zhǔn)及操作指引，包括統(tǒng)一檢查圖紙打印規(guī)格，明確檢查過程操作指引，規(guī)范數(shù)據(jù)報表填報格式等，并強化員工技能培訓(xùn)，對排水管線檢查專項工作實施規(guī)范化、系統(tǒng)化管理；同

4、時，以PDCA質(zhì)量環(huán)的形式建立管線檢查質(zhì)量控制程序，通過提取流程各環(huán)節(jié)質(zhì)控要素，明確要素考核標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到了為管理人員提供管理抓手，為一線員工明確作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的目的，通過質(zhì)控程序固化成功經(jīng)驗，優(yōu)化調(diào)整操作流程，循序漸進(jìn)提升管理水平，確保管線檢查工作得以順利完成。管線檢查質(zhì)控流程圖如圖1所示：圖1排水管線檢查及關(guān)鍵點巡查質(zhì)量控制流程圖（3）記錄、報表及信息管理。首先，建立報表和報告制度，確保信息流暢通、及時和準(zhǔn)確；其次，通過梳理記錄報表信息流程，設(shè)計相關(guān)記錄表格形式并明確填寫標(biāo)準(zhǔn)，為管線檢查工作的順利啟動奠定基礎(chǔ)；在實施過程中加強監(jiān)管，要求員工分別對排水管線及設(shè)施的現(xiàn)場位置、結(jié)構(gòu)性和功能性狀況一一核對，

5、并填寫雨、污水管線檢查登記表，形成電子表格后報分公司測量隊，測量隊對檢查井的平面坐標(biāo)及井面高程進(jìn)行精確測量，最終形成標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)表格（表格形式參照表1），利用GIS系統(tǒng)自動導(dǎo)入功能，對GIS系統(tǒng)中排水檢查井坐標(biāo)實現(xiàn)批量導(dǎo)入，對檢查井位置進(jìn)行精確修正。具體工作流程圖如圖2所示：表1GIS系統(tǒng)坐標(biāo)自動導(dǎo)入標(biāo)準(zhǔn)化表格樣表編號GIS內(nèi)部編號XY地面高程井深（m）W1XLWJ04681721530.190 100917.302 21.222 00 W1-1XLWJ04681621027.170 100932.703 21.247 2.800 W2XLWJ04681521059.272 100920.000

6、 22.385 3.800 圖2排水管線記錄報表信息流程圖制定實施方案準(zhǔn)備階段：明確工作標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計記錄表格分解工作任務(wù)實施階段：位置檢查結(jié)構(gòu)性檢查功能性檢查坐標(biāo)高程測量成果整理階段：數(shù)據(jù)核對表格整理數(shù)據(jù)導(dǎo)入屬性完善GIS坐標(biāo)修正二、管線檢查工作取得的主要成果：目前，排水管線檢查專項工作現(xiàn)場檢查部分已基本完成，截止2012年1月底，現(xiàn)場檢查市政主干管累計長度為2公里，管線測量累計長度為1677.94公里。在數(shù)據(jù)導(dǎo)入方面，向GIS系統(tǒng)中共導(dǎo)入416條路段，公里長度的管線。現(xiàn)就管線檢查取得的主要成果分述如下：1、清查管網(wǎng)資產(chǎn)，完善信息屬性由于歷史原因，以前排水GIS系統(tǒng)中部分管網(wǎng)資產(chǎn)存在不確定性，且管

7、線及設(shè)施的屬性不完備，造成排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)不完整、不準(zhǔn)確，對排水管網(wǎng)資產(chǎn)狀況掌握不全面，導(dǎo)致利用GIS系統(tǒng)指導(dǎo)實際工作生產(chǎn)存在一定的模糊性和偏差。通過本次排水管線檢查專項工作，分公司系統(tǒng)而全面的梳理了轄區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)設(shè)施，首先是完成了管網(wǎng)的清產(chǎn)核資工作，根據(jù)現(xiàn)場普查結(jié)果，在GIS系統(tǒng)中修改、增錄排水管渠長度合計，根據(jù)GIS系統(tǒng)統(tǒng)計，排水管渠總長度約2926公里，檢查井84400座，雨水篦子69526個。其二是對管網(wǎng)的運行狀況有了全面的了解，通過對管線及設(shè)施的現(xiàn)場位置、結(jié)構(gòu)性狀況、功能性狀況、檢查井坐標(biāo)及高程等信息得以全面掌握，有效消除以往管理上的盲點，填補了GIS系統(tǒng)中部分屬性的空白。其三是獲取了問

8、題信息，收集了巡查過程中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，包括井蓋規(guī)格不一、井蓋錯蓋、井壁損壞、爬梯缺損或銹蝕、圖紙與現(xiàn)場不符等問題信息，為今后明確管理重點提供客觀依據(jù)，為指導(dǎo)實際工作提供基礎(chǔ)信息。以羅湖管網(wǎng)所為例，在排水管線檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題匯總表格如下：表2羅湖所管線檢查發(fā)現(xiàn)主要問題匯總表問題種類井蓋錯蓋井壁損壞爬梯缺損井蓋無法開啟圖紙與現(xiàn)場不符比例18.36%6.87%27.70%5%16.20%2、掌握管網(wǎng)運行狀況，為管網(wǎng)維修改造計劃提供依據(jù)在實施排水管線巡查過程中，巡查工作隨意性大、缺乏重點、針對性不強等問題時常困擾著巡查人員。通過本次排水管線檢查專項工作，在全面掌握排水管線及設(shè)施運行狀況的基礎(chǔ)上

9、，各轄區(qū)管網(wǎng)所梳理出管網(wǎng)管理關(guān)鍵點共計339個，通過明確管網(wǎng)管理關(guān)鍵點，可以集中優(yōu)勢兵力，抓點帶面，突出重點，有的放矢，以便更有針對性的應(yīng)對城市防汛搶險及各類突發(fā)性危機事件，為下一步優(yōu)化日常巡查管理模式、有針對性的加強預(yù)防管理夯實了基礎(chǔ)。通過此次管線檢查，梳理出各類管網(wǎng)結(jié)構(gòu)性問題及水力問題，根據(jù)羅湖片區(qū)13733座檢查井檢查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，統(tǒng)計得出流槽缺損1855處（占13.73%），井內(nèi)管道充滿度100%的1375處（占%），井內(nèi)淤積20%以上的965處（占7.03%），井內(nèi)雨污混流的695處（占5.06%）。該類問題的梳理，為后續(xù)采取針對性措施進(jìn)行管網(wǎng)維護、改建提供依據(jù)。3、為排水管網(wǎng)健康評

10、估系統(tǒng)的建立奠定基礎(chǔ)以往的排水管網(wǎng)管理模式，缺乏全面完整、科學(xué)有效的管道養(yǎng)護篩選數(shù)據(jù)庫，難以制定高效的管道養(yǎng)護計劃，排水管網(wǎng)及排水設(shè)施的管理養(yǎng)護隨意性與主觀性大，養(yǎng)護效果也較難評估。在排水管線檢查過程中，通過摸清排水管網(wǎng)現(xiàn)狀，形成數(shù)據(jù)分析報告，對于疑似存在問題的管段，制定計劃實施QV或CCTV設(shè)備診斷，同時及時匯總整理診斷記錄并實現(xiàn)資源共享，建立排水管渠健康評估系統(tǒng)，為排水管渠清疏計劃、改造計劃、調(diào)度控制分析、布局優(yōu)化分析和應(yīng)急事故分析等提供客觀依據(jù)。4、提升排水GIS系統(tǒng)信息準(zhǔn)確率，有效指導(dǎo)實際工作通過管線測量，獲取檢查井平面坐標(biāo)、井面高程等數(shù)據(jù)，形成標(biāo)準(zhǔn)化表格，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動導(dǎo)入GIS系統(tǒng)，

11、對GIS系統(tǒng)中檢查井位置進(jìn)行精確修正，大幅度提升了GIS系統(tǒng)信息的準(zhǔn)確率。據(jù)統(tǒng)計，在排水GIS系統(tǒng)中成功導(dǎo)入坐標(biāo)的檢查井共計27345個，由于邊界條件限制未導(dǎo)入檢查井2452個，該部分檢查井坐標(biāo)信息準(zhǔn)確率為91.77%。在系統(tǒng)中固化該部分檢查井準(zhǔn)確的坐標(biāo)信息，對于實際工作具有重大的指導(dǎo)意義，例如：由于施工影響，部分檢查井被填埋或覆蓋現(xiàn)象時有發(fā)生，進(jìn)而形成巡查管理的盲點，根據(jù)GIS系統(tǒng)中檢查井位的準(zhǔn)確坐標(biāo)數(shù)據(jù)，現(xiàn)場測量定位被埋檢查井位置，大大降低了井位查找的成本及難度。5、顯著提升巡查員工技能水平按照管網(wǎng)管理的發(fā)展趨勢，勢必實現(xiàn)由被動應(yīng)急向預(yù)防性管理的轉(zhuǎn)變，巡查員工承擔(dān)管網(wǎng)管理中哨兵的職責(zé)，其在

12、管網(wǎng)預(yù)防性管理中的重要性毋庸置疑。以本次排水管線檢查專項工作為契機，大幅提升了分公司巡查員工識圖、有效辨識巡查問題等技能水平，以及對現(xiàn)場排水管線及設(shè)施位置、狀況的熟悉程度；此外，有效鍛煉了巡查員工應(yīng)對現(xiàn)場中出現(xiàn)各種困難的處理能力；同時，對于示蹤劑、煙霧發(fā)生器、QV及CCTV等新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用也有了較廣泛的普及。三、排水管線檢查工作中存在的問題：分公司通過精心組織，優(yōu)化資源配置，精耕細(xì)作，基本實現(xiàn)排水管線檢查計劃中的既定目標(biāo)，管線檢查取得的成果，既能夠有效的指引分公司把握工作方向，明確工作重點，又可以鞭策分公司采取得力措施，確保今后預(yù)防性工作質(zhì)量。但隨著管線檢查工作的進(jìn)一步推廣深入，仍發(fā)現(xiàn)存

13、在一些問題，具體分述如下：1、檢查標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行與管理規(guī)定存有差距，需進(jìn)一步明確、細(xì)化。對于檢查項目中要求的檢查標(biāo)準(zhǔn)，各所員工在理解上存有差異，對于管線及設(shè)施的部分狀況信息有丟失、失真的情況存在。例如，井面與地面高差大于±15mm的檢查井信息，由于管線檢查過程中沒有認(rèn)真測量落實，因此無法提供相關(guān)數(shù)據(jù)。2、巡查工作不到位，排水檢查井被圈壓占埋比例較高。由于現(xiàn)有巡查模式未將責(zé)任落實到人，導(dǎo)致巡查工作未細(xì)致到位，部分檢查井由于施工影響被填埋。據(jù)管線測量數(shù)據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)場測量發(fā)現(xiàn)被埋檢查井?dāng)?shù)量2000余座，被埋檢查井占已測量檢查井的比例約為9.1%。3、準(zhǔn)確信息擅自修改現(xiàn)象時有發(fā)生。為杜絕對導(dǎo)入系統(tǒng)

14、準(zhǔn)確信息被擅自修改現(xiàn)象，分公司通過發(fā)布管線測量數(shù)據(jù)導(dǎo)入GIS簡報，簡報中公告該路段檢查井的坐標(biāo)屬性，不能擅自更改。但是還是有發(fā)現(xiàn)未報管網(wǎng)部備案同意而擅自修改現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，在已經(jīng)導(dǎo)入的400條路段中，隨機抽取92條路段檢查地理坐標(biāo)位置情況，共發(fā)現(xiàn)有17個檢查井位置被移動過。四、下一步工作思考：回顧三年排水管線檢查工作，管網(wǎng)分公司將針對該項工作中暴露的不足與問題，采取有效措施，持續(xù)改進(jìn)，切實落實好下一步工作計劃。對下一步工作的思考分述如下：1、深化分析排水管線檢查成果，為排水管網(wǎng)維護、改造計劃的制定提供依據(jù)。通過前期的精心組織、統(tǒng)籌規(guī)劃，中期的督促檢查、有效落實，管線檢查成果實屬來之不易。在下一步

15、的工作中，分公司將對管線檢查數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，對高負(fù)荷運行、管段混流、破損檢查井等問題進(jìn)行分類，并就其嚴(yán)重程度采取科學(xué)方法進(jìn)行等級評判，為進(jìn)一步管網(wǎng)的維護、改造計劃提供科學(xué)依據(jù)。2、優(yōu)化巡查模式，有效開展供水管網(wǎng)巡查，提升員工責(zé)任意識。構(gòu)建網(wǎng)格化巡查模式，通過劃分巡查片區(qū)，實現(xiàn)巡查責(zé)任到人；借鑒排水管線檢查經(jīng)驗，實施供水管線巡查（含供水設(shè)施巡視和閥門井揭蓋檢查），進(jìn)而實現(xiàn)供排水一體化巡查，同時建立激勵機制，鼓勵員工主動查漏，有效降低管網(wǎng)漏損，強化管網(wǎng)預(yù)防性管理。3、提升供水GIS系統(tǒng)準(zhǔn)確率，強化管網(wǎng)信息化管理。參照排水管線測量模式和數(shù)據(jù)成果整理手段，充分利用排水管線測量過程中標(biāo)定的控制點坐標(biāo)信

16、息，對供水閥門井及離線測壓點的坐標(biāo)、高程進(jìn)行測量，測量中會減少由于控制點信息不足而增加的測量工作量，測量效率勢必會顯著提高，同時為解決后續(xù)查找被圈壓占埋閥門井工作奠定基礎(chǔ)。4、建立“排水疑似問題管段庫”及長效管網(wǎng)診斷機制。以排水管線檢查成果為基礎(chǔ)，梳理并建立“疑似問題管段庫”，構(gòu)建排水管道檢測評價體系，首先利用QV設(shè)備進(jìn)行管道等級評判，梳理出需進(jìn)一步診斷的管段，并采取CCTV設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)診斷，具體構(gòu)想流程圖參見圖3。根據(jù)管網(wǎng)診斷結(jié)果，對管道運行狀況作出安全風(fēng)險評估，計算管道相對風(fēng)險值，對管道進(jìn)行風(fēng)險排序，梳理出運行風(fēng)險性較大的管道，制定經(jīng)濟事宜的管網(wǎng)維護方案，有效避免潛在事故發(fā)生，構(gòu)建“跟蹤檢測安全評估風(fēng)險排序計劃性修復(fù)改造”的全新管網(wǎng)管理模式。圖3排水疑似問題管段診斷流程圖開井目測充滿度<100%充滿度<80%充滿度<40%是是是QV檢測變形脫節(jié)、錯位坍塌、破裂堵塞內(nèi)滲狀況良好進(jìn)一步檢查緊急維修壅水否否否后期跟蹤檢測封堵、清疏，CCTV診斷維修計劃壅