從“國富”到“民富”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變中看強(qiáng)化創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)造就

1、從從“國富國富”到到“民富民富”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變中的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變中強(qiáng)化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)造就強(qiáng)化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)造就中國人才研究會副會長中國人才研究會副會長 葉忠海葉忠海華東師范大學(xué)華東師范大學(xué) 教授教授一、“十二五”創(chuàng)新型人才開發(fā)的背景 1.1國家實施從“國富”到“民富”的發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變 1.1.1發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的提出 中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議(以下簡稱建議)與以往規(guī)劃建議有著顯著差別，過去的規(guī)劃建議追求“國富”，這次規(guī)劃則追求“民富”。從“國富民強(qiáng)”到“民富國強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變，是黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略決策的重大轉(zhuǎn)變，是黨的十七屆五中全會的最大亮點。 1.1.2發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變原因，請看下列數(shù)據(jù)

2、： 表1. GDP總量中日比較 (2010年第二季度) 可見，中國GDP總量已超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。萬億美元萬億美元 表2. 人均收入中、美、日比較(2009) 可見，中國的人均收入尚不及美國、日本人均收入的十分之一，世界排名為第106位。萬美元萬美元萬美元 按聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)，中國至今還有1.5億的貧困人口。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)顯示：中國的恩格爾系數(shù)再次擴(kuò)大到40%，意味著食品支出在家庭支出中占比上升，人們生活水平下降。事實上，通脹速度還在不斷超越多數(shù)人的薪酬增長速度。 表3. 行政支出占國家財政支出比例(2009) 中國每年“三公”費(fèi)用(公費(fèi)吃喝、公費(fèi)用車、公費(fèi)旅游出國)，200

3、9年高達(dá)9000億元。% 1.1.3小結(jié) 從上述的數(shù)據(jù)顯示，“國富”不一定“民富”；我國“世界第二大經(jīng)濟(jì)體”背后的隱患，存在著深層次的社會矛盾；實施“民富為先，民生為本”，從“國富民強(qiáng)”向“民富國強(qiáng)”轉(zhuǎn)變的必要性、緊迫性。 1.2我國將面臨著第三波歷史性大轉(zhuǎn)變：“全方位發(fā)展方式轉(zhuǎn)型” 1.2.1以“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”。 為實現(xiàn)上述的發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，建議提出了一系列原則和政策，其中“以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”，并指出“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫徹經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。這就意味著當(dāng)今中國將面臨著繼上世紀(jì)四五十年代“社會制度轉(zhuǎn)型”，到八九十年代“經(jīng)

4、濟(jì)體制轉(zhuǎn)型”之后的第三波歷史性大轉(zhuǎn)型：“全方位發(fā)展方式轉(zhuǎn)型”。建議，又強(qiáng)調(diào)，“十二五”時期是這場歷史性大轉(zhuǎn)型的攻堅時期。 1.2.2堅持五個原則，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 堅持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向； 堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐； 堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點； 堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點； 堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動力。二、“十二五”我國人才開發(fā)歷史使命的若干思考 2.1認(rèn)真學(xué)習(xí)建議，深入地開展專題研討 為什麼轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會

5、領(lǐng)域的一場深刻變革？ 為什麼這場深刻變革必須貫徹經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域？ 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與人才開發(fā)的內(nèi)在關(guān)系？ 這場深刻變革對人才開發(fā)帶來哪些深刻的影響，提出了哪些新要求？2.2人才：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵 建議指出：“堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的 重要支撐”?？萍及l(fā)展史表明，人才是科技的載體，創(chuàng)新的主體；特別是其中的高層次創(chuàng)新型人才，是新學(xué)科的創(chuàng)建者、新技術(shù)的發(fā)明者，是科技自主創(chuàng)新的開拓者和引領(lǐng)者?？梢姡涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式關(guān)鍵在于人才，在于人才的自主創(chuàng)新能力。 2.3當(dāng)前我國人才自主創(chuàng)新能力不適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求 我國人才更多的是傳承型人才，習(xí)慣于重復(fù)

6、性和模仿性勞動。2008年我國高層次創(chuàng)新型人才僅有1萬人左右。 2005年我國“知識創(chuàng)新”指數(shù)，只是高收入國家的28%，世界平均水平的63.6%(據(jù)我國現(xiàn)代化研究報告(2008) 全球58個國家的人才創(chuàng)新競爭力排名，我國排在第21位(據(jù)全球城市競爭力國際論壇(2010) 2.4.2著力創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制 建立產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)人才新體制。樹立多元培養(yǎng)主體的理念，企業(yè)、高等院校、科研院所均是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主體，這是建立該體制的思想基礎(chǔ)。建立雙導(dǎo)師制是該體制形成的主要標(biāo)志和關(guān)鍵。人才綱要把“實施產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才政策”作為人才發(fā)展十大重大政策之一。 建立中外合作培養(yǎng)人才新體制。人才成功事實證明，我國

7、高層次創(chuàng)新型科技人才成長和發(fā)展，多是國內(nèi)培養(yǎng)和國際交流合作相結(jié)合的碩果。人才綱要明確指出：建立“國內(nèi)培養(yǎng)和國際交流合作相銜接的開放式培養(yǎng)體制。” 2.4.3著力創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式 實踐式培養(yǎng)模式； 探究式培養(yǎng)模式； 銜接式培養(yǎng)模式； 特殊式培養(yǎng)模式；等等。 2.4.5 著力建設(shè)有利于激發(fā)創(chuàng)新型人才活力和維護(hù)其合法權(quán)益的激勵保障機(jī)制建立和完善與自主創(chuàng)新成果價值相對應(yīng)的分配機(jī)制建立人才資本及科研成果的有償轉(zhuǎn)移制度主要參考文獻(xiàn)： 一.1.中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議公報.北京：人民出版社，2010.10.2.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）.北京：人民出版社，2010.7.