合肥市城市軌道交通管理辦法

1、合肥市城市軌道交通管理辦法城市軌道交通由于其具有運量大、速度快、安全、準時、環(huán)保、節(jié)能和節(jié)地等特點， 加快軌道交通規(guī)劃建設(shè)，已經(jīng)成為解決大城市尤其是特大城市日益突出的交通擁擠問題。 下文是，歡迎閱讀！第一章總則第一條為了促進本市城市軌道交通發(fā)展，規(guī)范城市軌道交通管理，保障城市軌道交 通安全，維護城市軌道交通各方主體的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際， 制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通規(guī)劃、建設(shè)、運營、綜合開發(fā)利用、安全保障 及其相關(guān)管理活動，適用本辦法。本辦法所稱城市軌道交通，是指采用專用軌道導向運行的城市公共客運交通系統(tǒng)。第三條 城市軌道交通遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展、政

2、策扶持、綜合利用、規(guī)范運營、 安全便捷的原則。第四條市人民政府設(shè)立城市軌道交通議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決城市軌道交通規(guī) 劃、建設(shè)、運營、綜合開發(fā)利用、安全保障等工作中的重大問題。城市軌道交通沿線各縣市區(qū)人民政府含開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)，下同應(yīng)當協(xié)同做好城市軌道 交通規(guī)劃、建設(shè)、運營、安全保障以及土地征收利用等工作。第五條市交通運輸主管部門負責城市軌道交通運營的監(jiān)督管理，其所屬的道路運輸 管理機構(gòu)負責具體實施工作。市規(guī)劃主管部門負責城市軌道交通規(guī)劃實施的監(jiān)督管理工作。市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責城市軌道交通及其安全保護區(qū)內(nèi)相關(guān)建設(shè)工程的監(jiān)督管理工 作。市公安機關(guān)負責城市軌道交通的治安管理、消防監(jiān)督管理和反恐工

3、作，維護治安秩序。市國土資源主管部門負責城市軌道交通用地保障工作。市發(fā)展改革、財政、土地儲備、城市管理、環(huán)保、衛(wèi)生計生、林業(yè)和園林、國有資產(chǎn) 監(jiān)督管理、審計、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、價格、人防、水務(wù)、地震等部門、政府應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)當按照 本辦法的規(guī)定和各自職責，共同做好城市軌道交通的相關(guān)監(jiān)督管理工作。第六條城市軌道交通作為市政公用事業(yè)，實行企業(yè)化運作。市人民政府依法確定的城市軌道交通經(jīng)營單位按照本辦法具體負責實施城市軌道交通 建設(shè)、運營、綜合開發(fā)利用等工作。第七條城市軌道交通發(fā)展所需資金以政府投資為主，市人民政府設(shè)立城市軌道交通 發(fā)展專項資金，納入政府財政預(yù)算體系，實行統(tǒng)一歸集、專項管理。市人民政府建立城市軌

4、道交通投融資協(xié)調(diào)機制，通過多層次、多渠道、多方式籌集， 確保城市軌道交通建設(shè)和運營資金及時足額到位。鼓勵社會資本參與城市軌道交通建設(shè)、運營和綜合開發(fā)利用，其合法權(quán)益受法律保護。城市軌道交通建設(shè)和運營資金使用情況應(yīng)當接受市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、財政、審計等 部門的指導、跟蹤審計和監(jiān)督。第八條任何單位和個人應(yīng)當遵守城市軌道交通管理規(guī)定，支持城市軌道交通發(fā)展， 保護城市軌道交通設(shè)施設(shè)備，維護城市軌道交通安全運營。供電、供水、供氣、供熱、排水、通信等單位，應(yīng)當保障城市軌道交通建設(shè)和運營需 要。第二章規(guī)劃與建設(shè)第九條 城市軌道交通規(guī)劃包括城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃、城 市軌道交通沿線土地控制

5、規(guī)劃以及與其相銜接的專項規(guī)劃。城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)當納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī) 劃和城市綜合交通規(guī)劃，與鐵路、民航、公路、城市道路和其他交通規(guī)劃相銜接，并號居 住區(qū)、商業(yè)、旅游、教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共設(shè)施的現(xiàn)狀及未來發(fā)展狀況相適應(yīng)。第十條城市軌道交通規(guī)劃由市規(guī)劃主管部門會同市交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源 等部門和城市軌道交通經(jīng)營單位組織編制，并按照規(guī)定程序報批后組織實施。編制城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定征求社會公眾和沿線縣市區(qū)人民政府及有關(guān) 單位的意見，并組織專家論證。經(jīng)批準的城市軌道交通規(guī)劃不得隨意變更;確需變更的，應(yīng)當按照原審批權(quán)限和程序 報批。第十一條

6、 市規(guī)劃、國土資源主管部門應(yīng)當按照批準的城市軌道交通規(guī)劃，對城市軌 道交通及其配套設(shè)施用地進行嚴格控制管理，優(yōu)先保障相關(guān)用地，滿足一體化交通網(wǎng)絡(luò)建 設(shè)發(fā)展需要。依法確定的城市軌道交通設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序批準，不得改變用途。第十二條 鼓勵城市軌道交通的出、通風亭、冷卻塔等設(shè)施和地下空間，與周邊建筑、 地下空間整體設(shè)計，相互融合，相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當預(yù)留必要的銜接條件。第十三條 城市軌道交通設(shè)施用地經(jīng)市、縣市人民政府批準，按照劃撥方式供應(yīng)。市國土資源主管部門應(yīng)當按照城市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)時序及時供應(yīng)城市軌道交通設(shè) 施用地。需要在己劃撥或者出讓的土地上建設(shè)城市軌道交通出、通風亭、冷卻塔等設(shè)施的，城 市軌道

7、交通經(jīng)營單位與土地使用權(quán)人就有關(guān)設(shè)施建設(shè)所需用地協(xié)商一致的，依法辦理用地 手續(xù)，變更土地使用權(quán);協(xié)商不成的，由市、縣市人民政府依法收回土地使用權(quán)并給予補 償。第十四條市土地儲備機構(gòu)制定年度土地儲備計劃時，對經(jīng)市人民政府批準納入城市 軌道交通設(shè)施用地控制范圍內(nèi)的土地，應(yīng)當征求城市軌道交通經(jīng)營單位意見。涉及城市軌 道交通安全、對土地使用者有限制和特別要求的，應(yīng)當在規(guī)劃設(shè)計條件和土地招標、拍賣、 掛牌文件中予以明確。第十五條城市軌道交通設(shè)施用地及相鄰土地使用權(quán)根據(jù)實際使用情況依法實行分層 登記制度。地下建設(shè)用地使用權(quán)按照有關(guān)規(guī)定確定。地表建設(shè)用地使用權(quán)已經(jīng)出讓或者劃撥的， 其地下建設(shè)用地使用權(quán)應(yīng)當根

8、據(jù)土地使用權(quán)登記資料、規(guī)劃資料和建設(shè)使用情況等確定。未經(jīng)批準，建設(shè)用地使用權(quán)人不得擴大地下空間使用范圍。第十六條城市軌道交通工程建設(shè)應(yīng)當按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和城市軌道交通 規(guī)劃進行。城市軌道交通工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等活動，應(yīng)當遵守有關(guān) 法律、法規(guī)，執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。城市軌道交通工程建設(shè)應(yīng)當與城市道路、橋梁等工程改造相銜接。第十七條城市軌道交通工程建設(shè)使用地下空間應(yīng)當采取保護措施，防止和降低對相 鄰建構(gòu)筑物的影響;造成損害的，應(yīng)當依法承擔相應(yīng)法律責任。第十八條 城市軌道交通工程建設(shè)需要臨時占用地下、地表、地上空間的，應(yīng)當依法 辦理有關(guān)手續(xù)，有關(guān)

9、單位和個人應(yīng)當提供必要的便利。城市軌道交通出、通風亭和冷卻塔等設(shè)施需要與周邊已有建構(gòu)筑物結(jié)合建設(shè)的，建構(gòu) 筑物的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當廣以配合;因結(jié)合建設(shè)造成損失的，城市軌道交通經(jīng)營單 位應(yīng)當依法予以補償或者賠償。城市軌道交通經(jīng)營單位對沿線建構(gòu)筑物、管廊線、設(shè)施進行查勘、檢測和鑒定時，應(yīng) 當提前告知相關(guān)所有權(quán)人或者使用權(quán)人，相關(guān)所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當廣以配合。因城市軌道交通工程建設(shè)需要調(diào)取和使用輸油、供電、供水、排水、供氣、通信管廊 線和人防工程及其他建構(gòu)筑物等工程檔案資料的，相關(guān)部門、產(chǎn)權(quán)單位、測繪勘測單位、 工程檔案管理機構(gòu)應(yīng)當依法及時無償提供，并現(xiàn)場交底，配合勘察、施工。第十九條 城市

10、軌道交通工程建設(shè)需要臨時遷移監(jiān)控設(shè)備、交通、環(huán)衛(wèi)、公共照明、 體育健身、廣告牌、宣傳欄等設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負責遷移、保管和回遷，相 關(guān)費用經(jīng)市審計主管部門審定后，由城市軌道交通經(jīng)營單位承擔。城市軌道交通工程建設(shè)需要遷移管廊線的，管廊線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當按照市規(guī)劃主管部門 批準的管廊線遷移方案及時遷移，相關(guān)費用按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。管廊線產(chǎn)權(quán)單位或者規(guī)劃 要求增加管廊線容量、數(shù)量或者提高現(xiàn)行標準的，增加的贄用由管廊線產(chǎn)權(quán)單位承擔。第二十條城市軌道交通工程建設(shè)需要移植綠化苗木的，由沿線縣市區(qū)綠化主管部門 組織論證，優(yōu)化移植方案，并在依法辦理審批手續(xù)后負責組織移植。在城市軌道交通設(shè)施用地范圍內(nèi)的附屬

11、綠化工程，由城市軌道交通經(jīng)營單位按照相關(guān) 規(guī)定，納入同期工程項目統(tǒng)一組織實施，并與轄區(qū)綠化主管部門做好綠化移交工作。第二十一條城市軌道交通工程建設(shè)開工前，市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當會同市城 鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)戎鞴懿块T和城市軌道交通經(jīng)營單位制定交通疏解方案，報市人民政府 批準并公告后組織實施。第二十二條城市軌道交通工程建設(shè)實行工程質(zhì)量責任終身制。城市軌道交通經(jīng)營單 位和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、施工圖審查、檢測、監(jiān)測以及建筑材料生產(chǎn)供應(yīng)等單位應(yīng) 當落實工程質(zhì)量主體責任，由市城鄉(xiāng)建設(shè)、人防主管部門依法對城市軌道交通工程質(zhì)量進 行監(jiān)督。第二十三條城市軌道交通建設(shè)工程驗收、試運行按照有關(guān)規(guī)定進行。城市軌

12、道交通工程竣工驗收合格后，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定組織開展試運營基本條件 評審，經(jīng)評審符合試運營基本條件的，經(jīng)市人民政府批準后，由城市軌道交通經(jīng)營單位開 展不少于1年的試運營，試運營期滿驗收合格的，投入正式運營。第二十四條市交通運輸主管部門按照有關(guān)規(guī)定組織編制城市軌道交通沿線車站、場 段命名方案，經(jīng)市地名管理機構(gòu)審定并向社會公示后報市人民政府批準。經(jīng)批準的車站、場段命名不得隨意變更，確需變更的，應(yīng)當按照原審批權(quán)限和程序報 批。第三章運營與服務(wù)第二十五條 城市軌道交通建設(shè)、運營按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定享受政策支持和資 金補貼，需要繳納的稅費可以按照有關(guān)規(guī)定予以減免。城市軌道交通運營補貼方案由城市軌道

13、交通經(jīng)營單位提出，經(jīng)市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、 交通運輸和財政等主管部門審核后，報市人民政府批準。第二十六條 城市軌道交通經(jīng)營單位在規(guī)劃確定的城市軌道交通用地范圍內(nèi)，在不影 響城市軌道交通運營安全和運營秩序的前提下，依法享有商業(yè)、物業(yè)、廣告等資源的綜合 開發(fā)經(jīng)營權(quán)。對與城市軌道交通設(shè)施在結(jié)構(gòu)上不可分割、統(tǒng)一實施的項目，經(jīng)市人民政府批準，城 市軌道交通經(jīng)營單位可以實施綜合開發(fā)利用。綜合開發(fā)利用應(yīng)當優(yōu)先建設(shè)城市軌道交通運營配套設(shè)施，統(tǒng)籌安排公共交通樞紐、交 通換乘設(shè)施、公共步行空間等公共配套服務(wù)設(shè)施。綜合開發(fā)所得收益納入城市軌道交通經(jīng)營單位收入來源，用于城市軌道交通發(fā)展。結(jié) 合車輛段、停車場等設(shè)施實施的

14、開發(fā)項目，需要出讓土地使用權(quán)的，出讓所得凈收益用于 城市軌道交通發(fā)展。第二十七條城市軌道交通設(shè)施周邊建構(gòu)筑物需要與城市軌道交通設(shè)施連通的，其所 有權(quán)人提出的連通方案應(yīng)當滿足城市軌道交通要求，并征得城市軌道交通經(jīng)營單位同意后 依法辦理相關(guān)許可手續(xù)。對與城市軌道交通設(shè)施連通的商業(yè)設(shè)施，遵循有償使用原則，由城市軌道交通經(jīng)營單 位與其所有權(quán)人訂立合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。連通工程產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更的，不得影響城市軌道交通的正常運營。第二十八條市交通運輸主管部門應(yīng)當組織制定城市軌道交通運營服務(wù)規(guī)范和乘客守 則并向社會公布，監(jiān)督城市軌道交通經(jīng)營單位規(guī)范運營。城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當按照服務(wù)規(guī)范要求，提供安全、便

15、捷、高效的客運服務(wù)， 保障乘客的合法權(quán)利。城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當建立運營服務(wù)社會評估機制，定期聽取社會公眾意見，改 進服務(wù)質(zhì)量。第二十九條市交通運輸主管部門應(yīng)當通過乘客滿意度調(diào)查等形式，定期開展城市軌 道交通運營服務(wù)評價，對評價中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當督促城市軌道交通經(jīng)營單位及時改進。城市軌道交通運營服務(wù)評價可以委托具備條件的第三方進行。第三十條城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當建立公共衛(wèi)生管理制度，落實衛(wèi)生管理措施， 確保車站、車廂等公共場所整潔衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生狀況符合國家衛(wèi)生標準。城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)標準落實污染防治措施，妥善保管危險化學 品，減少風亭運行和地面線路列車運行產(chǎn)生的噪聲污染。

16、市城市管理主管部門應(yīng)當做好車站出周邊的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，維護責任區(qū)域 內(nèi)的衛(wèi)生及良好秩序，確保車站出外暢通、有序。第三十一條城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當建立城市軌道交通運營服務(wù)信息查詢系統(tǒng)， 提供人工問訊、電子信息查詢服務(wù)。城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當將線路代碼、首末班車行車時刻、列車運行狀況提示、安 全提示、換乘指示、行般路線、站名、票價和投訴電話以及其他必要的運營服務(wù)提示信息, 通過車站及列車廣播系統(tǒng)、電子顯示屏以及網(wǎng)絡(luò)平臺、新聞媒體等及時告知乘客和公眾。第三十二條市政主管部門、公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當按照有關(guān)標準和規(guī)范在城市 軌道交通車站周邊半徑500米范圍內(nèi)統(tǒng)籌設(shè)置城市軌道交通站外導向標

17、志，并做好日常管 理和維護工作。在城市軌道交通出周邊物業(yè)范圍內(nèi)設(shè)置導向標志的，周邊物業(yè)所有人、使用人、管理 人應(yīng)當配合。周邊物業(yè)所有人、使用人、管理人不得擅自設(shè)置城市軌道交通導向標志。第三十三條城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當按照市交通運輸主管部門批準的線路、時間、 站點運營;未經(jīng)批準，城市軌道交通經(jīng)營單位不得擅自暫停線路運行或者調(diào)整首末班車運 營時間，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。調(diào)整首末班車行車時刻或者列車因故延誤的，城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當及時告知乘 客和公眾。組織運動會、文藝演出、展覽展銷、慶典等大型活動，需要提前或者延遲城市軌道交 通運營時間的，主辦單位應(yīng)當提前10日與城市軌道交通經(jīng)營單位

18、協(xié)商，并配合做好相關(guān) 工作。城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當將提前或者延遲運營時間報市交通主管部門批準后實施。第三十四條城市軌道交通票價實行政府定價。市價格主管部門制定和調(diào)整票價標準 時，應(yīng)當依法組織召開聽證會，廣泛聽取社會各方面意見，票價方案報市人民政府批準后 實施。城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當執(zhí)行規(guī)定的票價，對乘客實行優(yōu)惠票價或者免票的，應(yīng)當 符合有關(guān)規(guī)定。第三十五條乘客應(yīng)當持有效車票、證件進站乘車，并接受城市軌道交通經(jīng)營單位的 票務(wù)稽查。乘客違反規(guī)定乘車的，按照下列方式處理：一乘客超程乘車的，應(yīng)當在出站前主動補交超程票款；二乘客自入閘時起超過規(guī)定時限乘車的，應(yīng)當按照出閘站線網(wǎng)單程最高票價補交票款,

19、因城市軌道交通經(jīng)營單位原因造成的除外；三遺失、折損車票的乘客應(yīng)當按照出閘站線網(wǎng)單程最高票價補交票款;四無票、持無效車票、偽造或者變造優(yōu)惠乘車證件以及冒用他人優(yōu)惠乘車證件乘車的, 城市軌道交通經(jīng)營單位按照出閘站線網(wǎng)單程最高票價補收票款，并按照應(yīng)當補交票款的5 倍加收票款。第三十六條持單程票的乘客在出站時應(yīng)當交還車票，拒不交還的，城市軌道交通經(jīng) 營單位有權(quán)要求收回車票并按照無票乘車處理。乘客1年內(nèi)有3次以上無票、持無效車票、持偽造或者變造的優(yōu)惠乘車證件及冒用他 人優(yōu)惠乘車證件乘車行為的，城市軌道交通經(jīng)營單位可以將其逃票行為函告公共征信機構(gòu), 錄入其個人信用信息系統(tǒng)。乘客偽造、變造優(yōu)惠乘車證件，構(gòu)成

20、違反治安管理規(guī)定行為的, 依法移送公安機關(guān)處理。乘客進入付費區(qū)后不退票，但存在禁止乘客進站乘車情形或者城市軌道交通經(jīng)營單 位原因的除外。城市軌道交通經(jīng)營單位未完成運輸服務(wù)的，乘客可以在7日內(nèi)持有效車票 要求退還票款。第三十七條乘客應(yīng)當自覺遵守城市軌道交通乘客守則和社會公德，服從城市軌道交 通工作人員的合理指示及要求，愛護城市軌道交通設(shè)施和公共環(huán)境衛(wèi)生。第三十八條乘客不得攜帶禁止或者限制攜帶的物品進站乘車，違反規(guī)定的，城市軌 道交通經(jīng)營單位應(yīng)當拒絕其進站乘車或者責令其出站;構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的，依 法移送公安機關(guān)處理。禁止、限制攜帶的物品目錄由市公安機關(guān)會同交通運輸主管部門確定并公告，城市

21、軌 道交通經(jīng)營單位應(yīng)當在車站顯著位置公示。第三十九條城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當設(shè)置安檢區(qū)并預(yù)留候檢緩沖區(qū)，對乘客攜帶 的物品進行必要的安全檢查。乘客應(yīng)當接受、配合安全檢查;拒不接受、配合的，城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當拒絕 其進站乘車或者責令其出站。乘客強行進站或者拒不出站的，城市軌道交通經(jīng)營單位可以 采取必要措施P以制止;構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的，依法移送公安機關(guān)處理。城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當配合公安機關(guān)做好治安、反恐工作，確保乘客乘車安全。第四十條在城市軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)禁止下列行為：一擅自涂寫、刻畫或者張貼物品；二吸煙、點燃明火，隨地吐痰、便溺，亂吐口香糖，亂扔果皮核、紙屑、包裝物；三攬客拉

22、客、乞討、賣藝、散發(fā)宣傳品；四擅自擺攤設(shè)點或者從事其他銷售活動；五堵塞通道、出；六躺臥、多占或者踩踏座位，追逐打鬧；七在車站或者車廂內(nèi)使用滑板輪滑、溜冰鞋、平衡車、騎獨輪車；八散布虛假消息；九滋事斗毆、酒后鬧事、猥褻他人或者其他違反公序良俗的行為；十攔截或者阻礙車輛正常運行；十一在車站付費區(qū)及車廂內(nèi)飲食嬰兒飲食除外；十二強行上下車，強拉、敲打安全門、屏蔽門、列車車門或者阻撓其正常開關(guān)；十三擅自進入駕駛室、軌道、隧道、橋梁、通風亭井、消防控制區(qū)或者其他有禁止進 入標志的區(qū)域；十四攀爬、跨越或者推擠圍墻、柵欄、欄桿、閘機、機車、安全門、屏蔽門等設(shè)施；十五其他違反城市軌道交通運營管理和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)

23、定的行為。第四十一條 精神障礙患者、智力殘疾人、學齡前兒童、醉酒者應(yīng)當在監(jiān)護人或者健 康成年人陪護下進站乘車。傳染病患者以及其他對公共安全有危害的人，不得進站乘車。殘疾者攜帶服務(wù)犬進站乘車的，應(yīng)當出示殘疾人證、服務(wù)犬工作證和動物健康免疫證 明，服務(wù)犬應(yīng)當佩戴導盲鞍、牽引鏈和防止傷人的護具。行動不便人員在無人陪護情況下進站乘車的，可以聯(lián)系車站工作人員獲得幫助。第四十二條在城市軌道交通設(shè)施內(nèi)拍攝影視作品、設(shè)置廣告或者商業(yè)網(wǎng)點等活動的, 應(yīng)當事先經(jīng)城市軌道交通經(jīng)營單位同意，不得影響城市軌道交通運營秩序。利用城市軌道交通設(shè)施設(shè)置廣告、商業(yè)網(wǎng)點的，應(yīng)當合法、規(guī)范，不得影響城市軌道 交通運營安全。設(shè)置廣告

24、、商業(yè)網(wǎng)點使用的材質(zhì)應(yīng)當采用難燃材料，并符合消防管理規(guī)定。第四十三條城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)乘客出行情況和其他公共交通運行情況, 合理編制運營計劃，做好城市軌道交通客運量、客運周轉(zhuǎn)量、運營里程、運營班次、客運 服務(wù)指標、運營收入與成本等運營數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，并定期向市交通運輸主管部門報告。第四十四條市交通運輸主管部門和城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當建立投訴受理機制， 接受乘客對違反運營規(guī)定行為和服務(wù)質(zhì)量的投訴。城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當自受理乘客投訴之日起10個工作日內(nèi)作出答復。對答復 有異議或者城市軌道交通經(jīng)營單位未答復的，乘客可以向市交通運輸主管部門投訴。市交 通運輸主管部門應(yīng)當自受理投訴之日起

25、10個工作日內(nèi)作出答復。第四十五條城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當建立乘客遺失物招領(lǐng)制度，及時發(fā)布乘客遺 失物招領(lǐng)信息。招領(lǐng)信息自發(fā)布之日起6個月內(nèi)無人認領(lǐng)的，移交公安機關(guān)、財政部門處 理。遺失物為難以保存的易腐、易變質(zhì)等物品的，城市軌道交通經(jīng)營單位按照規(guī)定即時處 理。第四章安全保護區(qū)管理第四十六條城市軌道交通設(shè)置安全保護區(qū)，安全保護區(qū)分為影響保護區(qū)和嚴格保護 區(qū)，其范圍包括地下、地表和地上。影響保護區(qū)包括以下范圍：一地下車站含地下通道、隧道結(jié)構(gòu)周邊外側(cè)50米內(nèi)；二高架車站、地面車站以及線路外邊線外側(cè)30米內(nèi)。嚴格保護區(qū)包括以下范圍：一地下車站含地下通道、隧道結(jié)構(gòu)周邊外側(cè)15米內(nèi)；二高架車站、地面車站

26、以及線路外邊線外側(cè)15米內(nèi)；三車站出、通風亭、變電站、跟隨所、冷卻塔等建構(gòu)筑物、設(shè)備外邊線外側(cè)以及控制 中心、車輛基地建筑結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)10米內(nèi)；四城市軌道交通高壓電纜溝、架空線等供電設(shè)施以及室外給排水設(shè)施含排水檢查井、 給水水表井、化糞池、消火栓、水泵接合器、給排水管道及閥門等水平投影外側(cè)3米內(nèi)。城市軌道交通經(jīng)營單位根據(jù)前款規(guī)定及實際情況編制安全保護區(qū)設(shè)置方案，經(jīng)征求市 規(guī)劃、國土資源主管部門意見后，報市人民政府批準公布。因地質(zhì)條件、規(guī)劃調(diào)整或者其他特殊情況，需要調(diào)整安全保護區(qū)范圍的，由城市軌道 交通經(jīng)營單位提出調(diào)整方案，經(jīng)征求市規(guī)劃、國土資源主管部門意見后，報市人民政府批 準公布。城市軌道

27、交通經(jīng)營單位應(yīng)當及時將安全保護區(qū)調(diào)整情況報市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備 案。城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當在安全保護區(qū)內(nèi)城市軌道交通設(shè)施易遭破壞或者有較大危 險因素的區(qū)域設(shè)置邊界標志。任何單位和個人不得損毀或者擅自移動邊界標志。第四十七條 嚴格保護區(qū)內(nèi)不得新建、擴建非城市軌道交通建設(shè)項目，但與城市軌道 交通整體設(shè)計、融合建設(shè)的建設(shè)項目以及必需的市政、園林、環(huán)衛(wèi)、交通、國防、環(huán)保、 抗震設(shè)防和人防工程，并依法取得主管部門許可的除外。相關(guān)主管部門在辦理行政許可時 應(yīng)當書面征求城市軌道交通經(jīng)營單位意見。經(jīng)許可確需在影響保護區(qū)和嚴格保護區(qū)內(nèi)建設(shè)的項目，作業(yè)單位應(yīng)當分析、論證施工 活動和建構(gòu)筑物對城市軌道交通設(shè)施的影

28、響，施工過程應(yīng)當接受城市軌道交通經(jīng)營單位的 安全監(jiān)控。在城市軌道交通高架線路橋下垂直投影區(qū)域內(nèi)禁止非法占用土地，禁止未經(jīng)許可堆放 物品、停放機動車輛、機械設(shè)備等。高架線路橋下空間應(yīng)當設(shè)置隔離設(shè)施或者按照要求進 行綠化C因公共利益需要合理使用高架線路橋下空間的，不得影響城市軌道交通安全，并 應(yīng)當為高架線路設(shè)施日常檢查、檢測和養(yǎng)護維修預(yù)留條件。第四十八條 在安全保護區(qū)內(nèi)進行下列作業(yè)活動，除應(yīng)急搶險外，作業(yè)單位應(yīng)當在作 業(yè)前制定城市軌道交通保護專項施工方案包括實施性施工組織方案、施工監(jiān)測及城市軌道 交通保護動態(tài)監(jiān)測方案、應(yīng)急預(yù)案，征得城市軌道交通經(jīng)營單位書面同意，并依法辦理有 關(guān)行政許可手續(xù)后組織實

29、施：一新建、改建、擴建或者拆除建構(gòu)筑物；二挖掘、爆破、地基加固、打井、基坑施工、樁基礎(chǔ)施工、鉆探、灌漿、噴錨、地下 頂進作業(yè)；三敷設(shè)或者搭架管廊線、吊裝等架空作業(yè)；四取土、采石、挖沙、疏浚河道；五大面積增加或者減少建構(gòu)筑物荷載的活動；六其他可能危害城市軌道交通設(shè)施安全的活動。上述作業(yè)對城市軌道交通安全有較大影響的，作業(yè)單位應(yīng)當在書面征求城市軌道交通 經(jīng)營單位意見前，組織專家對城市軌道交通保護專項施工方案進行審查論證，并在施工過 程中委托專業(yè)機構(gòu)對作業(yè)影響區(qū)域進行動態(tài)監(jiān)測。作業(yè)單位未按照批準的施工期限開工的，應(yīng)當重新書面征求城市軌道交通經(jīng)營單位意 見，并辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。市規(guī)劃主管部門對安全

30、保護區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目實施規(guī)劃許可時，應(yīng)當注明保護城市軌道 交通設(shè)施的要求。第四十九條作業(yè)單位在安全保護區(qū)內(nèi)作業(yè)前，應(yīng)當與城市軌道交通經(jīng)營單位簽訂安 全保護協(xié)議，落實城市軌道交通保護專項施工方案中各作業(yè)項目的責任單位、責任人和相 關(guān)費用。作業(yè)過程中發(fā)生可能危及城市軌道交通建設(shè)、運營安全情形的，應(yīng)當立即停止作業(yè)， 采取安全補救措施，并報告許可作業(yè)的主管部門、城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和城市軌道交通經(jīng)營 單位。城市軌道交通經(jīng)營單位因配合作業(yè)單位采取的臨時安全補救措施產(chǎn)生的相關(guān)費用由 作業(yè)單位承擔。作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)當及時通知城市軌道交通經(jīng)營單位，共同確定停 止各項安全防護和監(jiān)測措施。第五十條城市軌道交通經(jīng)營

31、單位負責影響保護區(qū)和嚴格保護區(qū)的日常巡查工作，向 相關(guān)主管部門定期報告巡查情況。城市軌道交通經(jīng)營單位有權(quán)進入作業(yè)活動現(xiàn)場巡查，要求作業(yè)單位提供有關(guān)工程文件 和資料，發(fā)現(xiàn)隱患或者可能危及城市軌道交通建設(shè)、運營安全行為的，應(yīng)當及時制止并廣 以糾正;對作業(yè)單位拒不改正的，應(yīng)當及時報告相關(guān)主管部門。相關(guān)主管部門接到城市軌 道交通經(jīng)營單位報告后，應(yīng)當及時處理，責令作業(yè)單位或者個人立即停止作業(yè)，采取措施 消除妨害。在安全保護區(qū)內(nèi)敷設(shè)管廊線的，管廊線所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當加強對管廊線的巡 查、維護和管理，確保管廊線安全。第五十一條安全保護區(qū)外的工程項目可能影響城市軌道交通安全的，主管部門作出 行政許可時，

32、應(yīng)當要求作業(yè)單位采取必要的安全防護措施，并在施工前告知城市軌道交通 經(jīng)營單位。作業(yè)單位在安全保護區(qū)外使用塔式起重機等機械進行起重作業(yè)的，應(yīng)當確保其作業(yè)范 圍或者器械傾覆范圍在城市軌道交通地面及地面以上設(shè)施結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)6米外,第五章安全與應(yīng)急管理第五十二條市人民政府城市軌道交通議事協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)當督促有關(guān)部門依法履行城市 軌道交通安全監(jiān)督管理職責，及時協(xié)調(diào)解決監(jiān)督管理中存在的重大問題。第五十三條城市軌道交通施工單位、城市軌道交通經(jīng)營單位依法承擔城市軌道交通 安全生產(chǎn)主體責任，確保安全生產(chǎn)資金投入，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備 專職安全生產(chǎn)管理人員，建立安全生產(chǎn)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，建立、健

33、全安全生產(chǎn)管理制 度和操作規(guī)程，落實安全防范措施，確保安全生產(chǎn)。城市軌道交通施工單位、城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當定期對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教 育、培訓和考核，考核不合格者不得上崗。第五十四條禁止下列危害城市軌道交通安全的行為:一擅自移動、遮蓋、損壞安全警示標志、消防警示標志、疏散導向標志、測量設(shè)施以 及安全防護設(shè)施等；二損壞車輛、隧道、橋梁、線網(wǎng)、軌道、路基、車站、安防設(shè)備、人防設(shè)備、護坡、 排水溝等設(shè)施設(shè)備；三損壞和干擾電纜、機電設(shè)備、自動售檢票系統(tǒng)、通信信號系統(tǒng)等；四非緊急狀態(tài)下啟動緊急或者安全裝置；五拋投物體進入軌道運行區(qū)或者致使風箏、氣球、飛行模型、孔明燈以及其他物品進 入城市軌道交通設(shè)

34、施范圍；六不當使用城市軌道交通設(shè)施，危害人身、財產(chǎn)安全以及城市軌道交通正常運營的行 為；七在城市軌道交通地面線路和高架線路彎道內(nèi)側(cè)修建妨礙行車瞭望的屏障物、影響行 車信號的廣告牌、霓虹燈等障礙物，以及種植妨礙行車瞭望的樹木；八在通風亭、疏散通道、車站出、高架橋50米范圍內(nèi)存放有毒、有害、易燃、易爆、 放射性、腐蝕性物質(zhì)或傳染病病原體等危險物品；九在車站站前廣場、出、通風亭、變電站、冷卻塔外側(cè)5米范圍內(nèi)堆放晾曬物品、停 放車輛、擺設(shè)攤點、候車拉客以及其他妨礙乘客通行和救援疏散的行為；十其他危害城市軌道交通安全的行為。第五十五條城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當定期對城市軌道交通進行安全生產(chǎn)檢查，對 建設(shè)、

35、運營情況以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備進行安全評估，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，確保城市軌 道交通建設(shè)、運營安全。發(fā)生地震、火災(zāi)、洪水等重大災(zāi)害后，城市軌道交通停止運營的，城市軌道交通經(jīng)營 單位應(yīng)當對城市軌道交通設(shè)施進行安全檢查，確保符合安全運營條件后，方可恢復運營。城市軌道交通經(jīng)營單位可以在軌道交通沿線采取技術(shù)保護和監(jiān)測措施，加強設(shè)施保護。 相關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。任何單位和個人不得毀損或者擅自移動城市軌道交通沿線 工程保護和監(jiān)測設(shè)施。市城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸主管部門應(yīng)當加強對城市軌道交通建設(shè)、運營安全的監(jiān)督檢查, 定期組織開展城市軌道交通建設(shè)、運營安全評價，發(fā)現(xiàn)問題的，督促城市軌道交通經(jīng)營單 位及時整改。第

36、五十六條市公安機關(guān)應(yīng)當會同市交通運輸主管部門、城市軌道交通經(jīng)營單位制定 城市軌道交通安全檢查設(shè)施設(shè)備和監(jiān)控設(shè)施設(shè)置標準和技術(shù)操作規(guī)范，對安全檢查工作進 行指導、監(jiān)督，并依法處理安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為。市公安機關(guān)應(yīng)當建立日常巡查和值守制度，及時處置有關(guān)違法行為，維護城市軌道交 通運營安全。第五十七條 城市軌道交通安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)當與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步 驗收、同時投入使用。城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當在車站和列車內(nèi)配置消防、防汛、防爆、反恐、報警、救 援、疏散照明、逃生、防護監(jiān)視等設(shè)備，定期檢查、維護、更新和保養(yǎng)，確保其完好有效 運行。城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當建立城市軌道交通安全監(jiān)控設(shè)施

37、系統(tǒng)，并與公安機關(guān)的相 關(guān)系統(tǒng)連接。第五十八條城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)對工作實行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原 則。市人民政府突發(fā)事件專項應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責研究、決定和部署城市軌道交通突發(fā)事 件應(yīng)對工作。市城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸主管部門應(yīng)當分別制定城市軌道交通建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和 城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報市人民政府批準后實施。城市軌道交通經(jīng)營單位 應(yīng)當按照規(guī)定制定突發(fā)事件具體應(yīng)急預(yù)案，并報市交通運輸主管部門備案。涉及恐怖襲擊、治安、消防的突發(fā)事件，由公安機關(guān)負責制定并啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案, 及時組織指揮處置。第五十九條 城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當成立應(yīng)急管理機構(gòu)，設(shè)置應(yīng)急救援場所，配 備應(yīng)

38、急救援設(shè)施設(shè)備，儲備救援物資，組建應(yīng)急咨詢專家組和應(yīng)急救援隊伍，定期組織開 展應(yīng)急培訓和演練。市交通運輸主管部門應(yīng)當會同市城鄉(xiāng)建設(shè)、安監(jiān)、公安、衛(wèi)生計生、人防等部門和城 市軌道交通沿線縣市區(qū)人民政府定期組織應(yīng)急聯(lián)動演練。市交通運輸主管部門應(yīng)當根據(jù)城市軌道交通運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立城市軌道交 通與地面交通應(yīng)急保障聯(lián)動機制，提高協(xié)同處置能力。第六十條城市軌道交通運營中發(fā)生突發(fā)事件的，城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)相 關(guān)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進行先期處置，并及時報告市人民政府及相關(guān)主管部門。市人民政府相關(guān)主管部門、突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域縣市區(qū)人民政府以及供電、供水、供氣、 供熱、排水、通信等單位在接

39、到突發(fā)事件的報告后應(yīng)當立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照各 自職責及時組織實施應(yīng)急處置措施。第六十一條城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當建立信息發(fā)布制度，及時向社會發(fā)布城市軌 道交通突發(fā)事件信息、救援信息和換乘信息。城市軌道交通應(yīng)急信息發(fā)布需要廣播電視媒體、通信運營等單位支持配合的，相關(guān)單 位應(yīng)當予以支持配合。第六十二條因發(fā)生故障或者存在安全隱患嚴重影響運營安全的，城市軌道交通經(jīng)營 單位可以暫停線路運營或者部分路段運營，同時報告市交通運輸主管部門和市公安機關(guān)并 向社會公告。第六十三條 因節(jié)假日、大型群眾性活動等原因造成客流量上升的，城市軌道交通經(jīng) 營單位應(yīng)當及時增加運力，疏解客流，并及時發(fā)布預(yù)警信息。城市軌道

40、交通客流量激增，嚴重影響運營秩序并可能危及運營安全的，城市軌道交通 經(jīng)營單位應(yīng)當采取限制客流量、封站等臨時措施，并報告市交通運輸主管部門和市公安機 關(guān)，確保運營安全。采取停運、封站、限制客流量等措施，造成客流大量積壓的，市交通運輸主管部門應(yīng) 當及時予以協(xié)調(diào)，安排增加其他客運運力等應(yīng)對措施進行疏解。第六十四條城市軌道交通建設(shè)、運營中發(fā)生人身傷亡事故的，應(yīng)當先組織搶救傷員, 及時排除障礙，盡快恢復建設(shè)、運營。城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當妥善保留證據(jù)、維持秩序，并及時報告市人民政府和市交 通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、安監(jiān)等主管部門，有關(guān)主管部門接到報告后應(yīng)當及時對現(xiàn)場進 行勘察、檢驗，依法進行事故認定和處理

41、。第六章法律責任第六十五條 違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其 規(guī)定。第六十六條城市軌道交通經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通 運輸主管部門責令改正，處2000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬 元以下罰款：一未按照本辦法第三十一條規(guī)定提供運營信息查詢服務(wù)的；二違反本辦法第四十四條規(guī)定，未建立投訴受理機制或者未依法處理乘客投訴的；三違反本辦法第五十七條第二款規(guī)定，未配置相關(guān)設(shè)施設(shè)備并定期檢查、維護、更新 和保養(yǎng)的；四違反本辦法第五十九條規(guī)定，未按照規(guī)定儲備救援物資或者組織開展應(yīng)急救援培訓 和演練的；五違反本辦法第六十二條規(guī)定，暫停線路

42、運營未報告或者未向社會公告的。第六十七條違反本辦法第三十二條第二款規(guī)定，城市軌道交通出周邊物業(yè)范圍內(nèi)擅 自設(shè)置城市軌道交通指引導向標志的，由城市管理部門責令改正;逾期不改正的，處500 元以上1000元以下罰款。第六十八條違反本辦法第四十條規(guī)定，有第一項至第七項行為之一的，由市交通運 輸主管部門責令改正，可處50元以上100元以下罰款;有第十一項至十五項行為之一的， 由市交通運輸主管部門責令改正，可處100元以上200元以下罰款。第六十九條違反本辦法第四十二條第一款規(guī)定，未經(jīng)城市軌道交通經(jīng)營單位同意， 擅自在城市軌道交通設(shè)施內(nèi)拍攝影視劇、設(shè)置廣告設(shè)施或者商業(yè)網(wǎng)點等活動的，由市交通 運輸主管部門

43、責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。違反本辦法第四十二條第二款規(guī)定，未按照要求規(guī)范設(shè)置廣告、商業(yè)網(wǎng)點的，由市交 通運輸主管部門責令改正;逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。第七十條違反本辦法第四十七條第三款規(guī)定，在城市軌道交通高架線路橋下垂直投 影區(qū)域內(nèi)非法占用土地，堆放物品、停放機動車輛、機械設(shè)備的，由相關(guān)主管部門責令改 正，對從事非經(jīng)營活動的單位或者個人處200元以上1000元以下罰款;對從事經(jīng)營活動的 單位或者個人處1萬元以下罰款。第七十一條違反本辦法第四十八條、第四十九條規(guī)定，作業(yè)單位在安全保護區(qū)范圍 內(nèi)從事作業(yè)活動，有下列情形之一的，由相關(guān)主管部門責令限期改正，處1萬元以上3

44、萬 元以下罰款。一未按照規(guī)定制定城市軌道交通保護專項施工方案或者未經(jīng)許可在安全保護區(qū)內(nèi)作業(yè) 的；二未按照規(guī)定組織專家對專項施工方案進行審查論證或者未委托專業(yè)機構(gòu)對作業(yè)影響 區(qū)域進行動態(tài)監(jiān)測的；三在作業(yè)過程中發(fā)生可能危及城市軌道交通建設(shè)、運營安全情形的，未立即停止作業(yè), 采取安全補救措施或者未報告許可作業(yè)的主管部門、城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和城市軌道交通經(jīng) 營單位的；四拒絕城市軌道交通經(jīng)營單位進入作業(yè)活動現(xiàn)場巡查的。第七十二條市交通運輸?shù)戎鞴懿块T對違反本辦法規(guī)定的行為實施行政處罰，可以委 托符合中華人民共和國行政處罰法規(guī)定條件的事業(yè)組織實施。本辦法規(guī)定的行政處罰，屬于經(jīng)國務(wù)院或省人民政府批準的城市管理相

45、對集中行政處 罰權(quán)范圍的，由城市管理部門負責實施°第七十三條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依據(jù)中華人 民共和國治安管理處罰法的規(guī)定進行處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責 任。第七十四條有關(guān)主管部門、城市軌道交通經(jīng)營單位的工作人員在城市軌道交通管理 過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，依法移送司 法機關(guān)追究刑事責任。第七章附則第七十五條本辦法下列用語的含義：城市軌道交通設(shè)施，包括軌道、路基、橋梁、隧道、車站含出、通風亭和冷卻塔、變 電站所、控制中心、車輛基地、停車場等土建工程，車輛、供電、通信、信號、通風空調(diào) 與采暖、消防

46、及給排水、火災(zāi)自動報警、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控、白動售檢票、電扶梯和自動人 行道、屏蔽門安全門、標志標識、乘客信息系統(tǒng)、隔音屏障、人防設(shè)施、廣告設(shè)施等設(shè)施 設(shè)備，以及為保障城市軌道交通運營和為乘客提供便利服務(wù)而設(shè)置的其他相關(guān)設(shè)施。安全保護區(qū)，是指為保障城市軌道交通安全建設(shè)和運營，在城市軌道交通沿線設(shè)立的 保護區(qū)域。試運行，是指城市軌道交通工程冷、熱滑試驗成功，系統(tǒng)聯(lián)調(diào)結(jié)束，通過不載客列車 運行，對運營組織管理和設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)的可用性、安全性和可靠性進行檢驗。試運營，是指城市軌道交通工程所有設(shè)施設(shè)備經(jīng)驗收合格，整體系統(tǒng)可用性、安全性 和可靠性經(jīng)過試運行檢驗合格后，在正式運營前所從事的載客運營活動。第七十六條 本辦法自2021年1月1日起施行。城市鐵路凡是為城市交通服務(wù)的所有形式的軌道交通都可看作城市鐵路。這里特指作為干線鐵 路中的鐵路樞紐，利用現(xiàn)有的運輸資源，能在市區(qū)內(nèi)開行的公交化站距短、停站多、密度 大的旅客列車線路。市郊鐵路利用干線鐵路或修建專用線路，開行于城市中心區(qū)到衛(wèi)星城、衛(wèi)星城到衛(wèi)星城間站距 較大、停車次數(shù)較少、行車密度不太大的旅客列車，叫做市郊鐵路。它主要用