無(wú)極縣人民法院隊(duì)伍建設(shè)材料.doc

1、無(wú)極縣人民法院隊(duì)伍建設(shè)材料以人為本抓隊(duì)伍提升素質(zhì)創(chuàng)佳績(jī)無(wú)極縣人民法院隊(duì)伍建設(shè)材料20_7年與20_年相比，收案數(shù)上升10，結(jié)案數(shù)上升15，案件上訴數(shù)和發(fā)還改判數(shù)分別下降20和30；十七大期間和2021年“兩會(huì)”期間未出現(xiàn)一起進(jìn)京訪；干警素質(zhì)普遍提高，20_7年司法考試通過(guò)人數(shù)為歷年之最，未出現(xiàn)一起違法違紀(jì)現(xiàn)象；計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、多媒體視頻會(huì)議等裝備建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)所有這些成績(jī)的取得，是新一屆黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“以人為本”，始終把法官隊(duì)伍建設(shè)作為法院各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)過(guò)得硬、業(yè)務(wù)水平叫得響的法官隊(duì)伍的結(jié)果。一、以過(guò)硬的班子帶動(dòng)人“旗幟就是方向，旗幟就是力量

2、”。20_7年4月新一屆黨組成立伊始，黨組書(shū)記、院長(zhǎng)吉玉剛同志就發(fā)出了“黨組是全院干警的一面旗幟，班子成員向黨組書(shū)記看齊，全院干警向黨組看齊”的動(dòng)員令，要求黨組班子注重自身建設(shè)，班子成員注重發(fā)揮旗幟和表率作用，從而帶動(dòng)整個(gè)隊(duì)伍建設(shè)。作為班長(zhǎng)的吉玉剛同志努力做到“一嚴(yán)格、兩主動(dòng)”，“一嚴(yán)格”就是嚴(yán)格要求自己，時(shí)時(shí)處處做干警的表率，要求大家做到的自己首先做好，要求大家不做的，自己首先杜絕。擔(dān)任院長(zhǎng)以來(lái)，對(duì)于干警的“接風(fēng)洗塵”的宴請(qǐng)一概拒絕，沒(méi)有參加過(guò)一次干警或當(dāng)事人的邀請(qǐng)，每天都是在機(jī)關(guān)食堂就餐,在他的帶動(dòng)下，黨組一班人也自覺(jué)做到了拒吃請(qǐng)，堅(jiān)持在機(jī)關(guān)食堂就餐；“兩主動(dòng)”一是主動(dòng)謀劃圖發(fā)展，在充分調(diào)

3、研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上提出了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持“公正與效率”的主題，全面落實(shí)法院的各項(xiàng)工作，推動(dòng)無(wú)極縣法院在全市法院中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的總體工作思路。二是主動(dòng)溝通增共識(shí)，率先實(shí)行了日?qǐng)?bào)告、周例會(huì)、月交流工作制度，對(duì)遇到的問(wèn)題隨時(shí)溝通解決，促進(jìn)了班子的和諧團(tuán)結(jié)。黨組高度重視加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)和民主集中制建設(shè)，努力成為團(tuán)結(jié)協(xié)作的模范：一是制定了黨組會(huì)議事規(guī)則和院長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則，不斷規(guī)范程序，增強(qiáng)班子集體領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)。在重大問(wèn)題決策、干部任免、大額資金使用等方面嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，進(jìn)一步規(guī)范了黨組工作，使之制度化、規(guī)范化。二是自覺(jué)接受上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)法院的

4、監(jiān)督指導(dǎo)。三是加強(qiáng)內(nèi)部溝通，在班子內(nèi)部形成暢所欲言、民主和諧、勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、敢于承擔(dān)責(zé)任的良好氣氛。四是加強(qiáng)了分工協(xié)作，形成了不僅黨組成員日常工作有分工，而且臨時(shí)性的工作有人負(fù)責(zé)，大家能相互配合，協(xié)同完成。二、以完善的考核激勵(lì)人為排除“親緣”、“地緣”、“人緣”關(guān)系的干擾，在提級(jí)、提職、晉升上有一套能者自動(dòng)上、平者自動(dòng)讓、劣者自動(dòng)淘汰的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，我院依據(jù)法官法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合法院工作實(shí)際，研究制定了無(wú)極縣人民法院干部考核及任用辦法，并相應(yīng)建立了詳細(xì)科學(xué)的崗位目標(biāo)責(zé)任制及考核辦法、法官執(zhí)法檔案、庭室執(zhí)法檔案。執(zhí)法檔案的內(nèi)容涵蓋每名干警的德、能、勤、績(jī)等方方面面：一是年度執(zhí)法檔案，具體

5、包括每個(gè)人的收案數(shù)、結(jié)案數(shù)、調(diào)解情況、案件上訴發(fā)還改判情況、審理期限。二是業(yè)績(jī)檔案，包括庭審觀摩考核、案件質(zhì)量評(píng)查、裁判文書(shū)評(píng)比、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等職業(yè)技能考核，考勤制度、值班制度、衛(wèi)生制度等各項(xiàng)制度遵守情況的敬業(yè)精神考核，受到上級(jí)各種表彰獎(jiǎng)勵(lì)的職業(yè)形象考核，信息、調(diào)研、司法宣傳、各種競(jìng)賽立功受獎(jiǎng)等職業(yè)成就考核。三是改判、發(fā)還案件責(zé)任追究情況檔案。四是涉訴涉法信訪案件辦理情況檔案。五是違法違紀(jì)情況檔案，包括違紀(jì)性質(zhì)、違紀(jì)事實(shí)、責(zé)任追究等情況。六是暗訪調(diào)查情況考核，主要是上級(jí)和本院組織的明察暗訪情況記錄。七是督察督辦案件情況檔案，主要是上級(jí)批示和院領(lǐng)導(dǎo)批示要結(jié)果的案件辦理情況。為確保對(duì)干警的考核公平、公

6、正，防止個(gè)人說(shuō)了算，我院研究制定了崗位目標(biāo)責(zé)任制及考核辦法，既有各部門的共性考核目標(biāo)，又有各庭室的具體考核目標(biāo)，包括紀(jì)律作風(fēng)、案件質(zhì)量、審判效率、信訪穩(wěn)定等方方面面。每一項(xiàng)都進(jìn)行了100分分值的量化，既有增分的內(nèi)容、也有減分的內(nèi)容，年終綜合庭室及個(gè)人的全部執(zhí)法檔案內(nèi)容，結(jié)合其他情況就能計(jì)算出每個(gè)庭室和個(gè)人的考核得分，再根據(jù)得分情況確定優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職等考核檔次。將考核評(píng)定的結(jié)果記錄在每個(gè)人的執(zhí)法檔案中，并作為干警晉級(jí)、晉職、任用、留用的依據(jù)。此舉減少了在考核過(guò)程中的人為因素，增強(qiáng)了客觀性和公正性?？己巳斡棉k法、崗位目標(biāo)責(zé)任制的出臺(tái)和執(zhí)法檔案的建立，為每名干警建立了客觀公正的評(píng)價(jià)體系

7、，大大增強(qiáng)了廣大干警的責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí),激發(fā)了干警的工作熱情，改變了人事管理的隨機(jī)性，為黨組在人才使用決策上提供了科學(xué)依據(jù)。院黨組嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法檔案提拔交流干部，堅(jiān)持做到“干部任用看檔案，檔案好壞憑實(shí)績(jī)”，在2021年初的人員調(diào)整中，年結(jié)案數(shù)最多的牛紅杰同志被提拔為副庭長(zhǎng)，省市先進(jìn)典型王會(huì)然同志由副庭長(zhǎng)被任命為庭長(zhǎng)，多年扎根基層法庭、調(diào)解結(jié)案率最高的李振翔同志被任命到機(jī)關(guān)庭任庭長(zhǎng)。在公務(wù)員補(bǔ)錄的考核中，也是嚴(yán)格按照個(gè)人的執(zhí)法檔案排名次。由于在人事的安排上嚴(yán)格憑個(gè)人執(zhí)法檔案任用，得到提拔的人員實(shí)績(jī)有目共睹，未得到提拔的人員看到了自身的差距，都心服口服，“要進(jìn)步憑實(shí)績(jī)”的思想深入人心，樹(shù)立了良好的

8、用人導(dǎo)向。三、以科學(xué)的制度約束人“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，為保證法院工作始終在規(guī)范有序的狀態(tài)下運(yùn)行，我院堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，從抓制度入手，把規(guī)范建設(shè)作為“形象工程”來(lái)抓：一是建立了待崗機(jī)制。針對(duì)過(guò)去部分干警經(jīng)常無(wú)故不上班或在單位出工不出力的現(xiàn)象，我院研究制定了關(guān)于待崗制度的若干規(guī)定，對(duì)那些紀(jì)律松弛、責(zé)任心不強(qiáng)、影響工作正常開(kāi)展的，一律實(shí)行待崗培訓(xùn)，期間停發(fā)除工資外的所有福利。經(jīng)培訓(xùn)考核不合格的，限期調(diào)離或辭退。杜絕了無(wú)故長(zhǎng)期不上班的現(xiàn)象。二是建立了通報(bào)機(jī)制。通報(bào)制度包括通報(bào)表?yè)P(yáng)和通報(bào)批評(píng)，通報(bào)表?yè)P(yáng)是對(duì)在工作中做出顯著成績(jī)，或在其他方面有優(yōu)異表現(xiàn)的庭室或個(gè)人給予的一種褒獎(jiǎng)。通報(bào)批評(píng)是對(duì)違反規(guī)章制度或工作

9、紀(jì)律的庭室或個(gè)人所給予的一種懲戒措施。我院嚴(yán)格落實(shí)此項(xiàng)制度，該表?yè)P(yáng)的及時(shí)表?yè)P(yáng)，該批評(píng)的堅(jiān)決批評(píng)，如執(zhí)行局在值班期間發(fā)生脫崗現(xiàn)象，所有值班人員被通報(bào)批評(píng)一次，并按規(guī)定扣發(fā)了辦案補(bǔ)貼，并計(jì)入了個(gè)人的執(zhí)法檔案，此舉大大激發(fā)了大家的榮辱感。三是建立了發(fā)還、改判和重大信訪案件責(zé)任認(rèn)定機(jī)制。針對(duì)過(guò)去發(fā)生的發(fā)還、改判和重大信訪案件原因無(wú)人查、責(zé)任無(wú)人糾、數(shù)量不統(tǒng)計(jì)的實(shí)際狀況，研究制定了發(fā)還、改判和重大信訪案件責(zé)任認(rèn)定辦法，按照“誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)定案誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由審判委員會(huì)討論認(rèn)定責(zé)任，并將責(zé)任認(rèn)定結(jié)果如實(shí)填在個(gè)人的執(zhí)法檔案中，作為一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容，大大提高了案件的審判質(zhì)量，發(fā)還改判率大幅下降，未出現(xiàn)一

10、起新的信訪案件。四是加強(qiáng)日常管理，我院要求干警上班期間必須統(tǒng)一著裝，開(kāi)庭必須穿法袍。每周不定期檢查上下班情況，每次開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)等集體活動(dòng)都實(shí)行點(diǎn)名制，并把出勤率作為一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)。在每年的十一、元旦等重大節(jié)日舉行法官宣誓儀式，大大激發(fā)了干警的職業(yè)神圣感，樹(shù)立了法官的良好形象。五是健全了機(jī)構(gòu)。通過(guò)積極向縣委、縣政府請(qǐng)示匯報(bào)，解決了我院多年沒(méi)有解決的執(zhí)行局編制和待遇問(wèn)題。面向社會(huì)從院校畢業(yè)生和退伍軍人中擇優(yōu)招聘了五名法警，組建了法警隊(duì)，使我院規(guī)范庭審活動(dòng)和加強(qiáng)執(zhí)行工作有了組織保障。六是明確了崗位職責(zé)。我院加強(qiáng)了辦公室、政治部的人員配備，實(shí)行定崗定則，做到“事事有人管、事事有人抓”，各司其職，人盡其

11、責(zé)。要求辦公室要變管理為服務(wù)，政治部要變管理為關(guān)心。理念的轉(zhuǎn)變，改變了辦公室和政治部的工作作風(fēng)，也大大激勵(lì)了干警干好本職工作的積極性。四、用良好的學(xué)風(fēng)凈化人針對(duì)過(guò)去干警學(xué)習(xí)情緒不高，學(xué)術(shù)氣氛不濃，鉆研業(yè)務(wù)勁頭不大，整體業(yè)務(wù)水平不高，不能適應(yīng)新的審判形勢(shì)需要的實(shí)際，我們努力搞好學(xué)習(xí)型法院的創(chuàng)建工作，一是搞好日常教育，我院堅(jiān)持周四雷打不動(dòng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日活動(dòng)，并把學(xué)習(xí)到課率作為一項(xiàng)考核的內(nèi)容，通過(guò)觀看典型案件的錄像、觀后討論的形式擴(kuò)大效果，還先后邀請(qǐng)了最高人民法院省法院、武漢大學(xué)等法學(xué)博士來(lái)我院授課。二是“走出去”開(kāi)闊視野，先后組織干警20余人到山東等先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)法院考察學(xué)習(xí)，更新了觀念，拓展了思路

12、。凡是上級(jí)法院組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)我院都積極參加，先后組織50余名干警參加物權(quán)法、破產(chǎn)法等培訓(xùn),還選派一名院領(lǐng)導(dǎo)到國(guó)家法官學(xué)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。三是組織開(kāi)展崗位大練兵。開(kāi)展了庭審觀摩評(píng)比活動(dòng)，專門成立考評(píng)小組，考評(píng)小組從庭前準(zhǔn)備、開(kāi)庭釋明、法庭調(diào)查、法庭辯論、法庭調(diào)解、宣判閉庭、綜合印象等六個(gè)方面逐項(xiàng)打分，通過(guò)開(kāi)展規(guī)范庭審活動(dòng)，組織庭審觀摩和規(guī)范庭審評(píng)比，來(lái)提高審判人員駕馭庭審的能力，提高審判質(zhì)量，促進(jìn)審判工作向規(guī)范化、制度化、正規(guī)化的方向發(fā)展。四是鼓勵(lì)干警參加司法考試，專門為參加司法考試的同志安排學(xué)習(xí)時(shí)間，20_7年又有4名干警通過(guò)了國(guó)家司法考試，人數(shù)為歷年之最。五、以強(qiáng)有力的思想工作感召人我院在隊(duì)伍管理

13、上堅(jiān)持以情帶警，從真心實(shí)意關(guān)心愛(ài)護(hù)干警的目的出發(fā)，堅(jiān)持做到從優(yōu)待警，有效地提高了管理工作的效能。一是工作上從優(yōu)待警。我院不斷加大從優(yōu)待警的力度，扎扎實(shí)實(shí)為干警辦好事、實(shí)事，堅(jiān)持從優(yōu)待警，投資2萬(wàn)余元為干警進(jìn)行了體格檢查，投資3萬(wàn)余元為基層法庭安裝了空調(diào)、電腦，更新了辦公設(shè)施，改善了辦案條件。投15萬(wàn)元為干警訂做了服裝。投資6萬(wàn)余元建立了多媒體視頻會(huì)議系統(tǒng)，補(bǔ)發(fā)了干警的辦案補(bǔ)助，針對(duì)法官職級(jí)待遇偏低的問(wèn)題，院黨組積極向縣委反映，努力解決法官的正副科級(jí)待遇問(wèn)題，目前正在運(yùn)作當(dāng)中。一系列看似細(xì)小的從優(yōu)待警舉措，提高了干警的福利待遇，體現(xiàn)了黨組的一片淳淳愛(ài)心，極大地調(diào)動(dòng)了干警投身本職工作的積極性。二是

14、生活上體貼照顧干警。在日常工作中，我們堅(jiān)持多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，滿腔熱情的幫助有困難的干警解決實(shí)際問(wèn)題，用真摯的感情換取人心.院領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持做到五必談五必訪。五必談是干警有思想情緒時(shí)、思想有波動(dòng)時(shí)、工作遇到困難時(shí)、干警取得成績(jī)時(shí)、出現(xiàn)苗頭性問(wèn)題時(shí)必談。五必訪是干警婚喪嫁娶、生病住院、出差時(shí)間較長(zhǎng)、家中生活有困難、家庭發(fā)生矛盾時(shí)必訪。千方百計(jì)為干警解除后顧之憂。三是堅(jiān)持典型引路。我們注重發(fā)揮典型的示范作用，不斷發(fā)現(xiàn)典型、樹(shù)立典型、推廣典型，用典型來(lái)帶動(dòng)和影響干警，開(kāi)展了星級(jí)崗位模范選樹(shù)活動(dòng)。星級(jí)崗位模范共包括辦案明星、結(jié)案明星、調(diào)解明星、執(zhí)行明星、服務(wù)明星、明星庭室、優(yōu)秀裁判文書(shū)、優(yōu)秀庭

15、審觀摩等，范圍涵蓋法院的審判、執(zhí)行、后勤保障等各個(gè)崗位。星級(jí)模范每月評(píng)選一次，按照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)確定各個(gè)崗位之星，在辦公樓大廳專門設(shè)立“明星模范”公開(kāi)欄，將評(píng)選出的星級(jí)模范進(jìn)行公示，并記錄在個(gè)人的執(zhí)法檔案中，明星模范選樹(shù)活動(dòng)極大的激發(fā)了干警的積極性和榮譽(yù)感，在全院范圍內(nèi)形成了比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍，真正樹(shù)立了可敬、可信、可學(xué)的鮮活典型，推動(dòng)了隊(duì)伍建設(shè)和審判工作的良性互動(dòng)。六、加強(qiáng)信訪工作，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定我院高度重視信訪工作，提出了“解決老上訪、杜絕新上訪，實(shí)現(xiàn)零上訪”的奮斗目標(biāo)，下大力氣解決涉訴信訪案件，一是把信訪工作擺在與審判、執(zhí)行工作同等重要的位置，定期分析p 研究信訪工作形勢(shì)，及時(shí)解決信訪工作中存在的問(wèn)題，掌握信訪工作的主動(dòng)權(quán)。院長(zhǎng)定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取辦理情況匯報(bào)，同時(shí)做好解釋疏導(dǎo)工作，盡量把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，防止多頭上訪、越級(jí)上訪或者重復(fù)來(lái)訪。如賈某申請(qǐng)執(zhí)行一案，其丈夫在交通事故中死亡，判決被告人賠償18000元，后被執(zhí)行人到處躲避，執(zhí)行工作沒(méi)有進(jìn)展，賈某生重病無(wú)錢醫(yī)治，來(lái)法院反映，情緒非常激動(dòng)，言明法院如不執(zhí)行就到上級(jí)上訪，院長(zhǎng)接訪后非常重視，要求執(zhí)行人員限期辦結(jié)，在執(zhí)行人員的多方努力下，被執(zhí)行人終于湊齊了執(zhí)行款，使賈某終于得到了及時(shí)醫(yī)治。二是加強(qiáng)與縣委、人大、