電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程

1、電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程1 總則1.1 為貫徹“安全第一 ,預(yù)防為主”方針 ,通過(guò)對(duì)人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故的調(diào)查分析和統(tǒng)計(jì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) ,研究事故規(guī)律 ,采取預(yù)防措施 ,特制定本規(guī)程。1.2 事故調(diào)查必須實(shí)事求是，尊重科學(xué)，做到事故原因不清楚不放過(guò)，事故責(zé)任者和應(yīng)受教 育者沒(méi)有受到教育不放過(guò) ,沒(méi)有采取防范措施不放過(guò) （簡(jiǎn)稱“三不放過(guò)” ）。1.3 事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整；事故統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)與設(shè)備可靠性分析相結(jié)合,全面評(píng)價(jià)安全水平。統(tǒng)計(jì)和考核實(shí)行分級(jí)管理。1.4 任何單位和個(gè)人不得對(duì)本規(guī)程做出降低事故性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的解釋,任何單位和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)程、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)越級(jí)反應(yīng)。1.5

2、本規(guī)程適用于公司系統(tǒng)的生產(chǎn)性企業(yè)和單位以及管理生產(chǎn)性企業(yè)的國(guó)家電力公司分公司 （筒稱國(guó)電分公司 ）、集團(tuán)公司、省 （直轄市、自治區(qū) ,下同 ）電力公司 ,其他企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。生產(chǎn)性企業(yè)和單位指以發(fā)電、供電、輸變電、調(diào)度、檢修、試驗(yàn)、電力建設(shè)等為主要業(yè) 務(wù)的企業(yè) （包括多種經(jīng)營(yíng)企業(yè) ） 和單位。1.6 本規(guī)程用于公司系統(tǒng)內(nèi)部安全管理 ,其事故定義、調(diào)查程序、統(tǒng)計(jì)結(jié)果、考核項(xiàng)目不作為 處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。2事故 （障礙 ）2.1 人身事故2.1.1 發(fā)生以下情況之者定為電力生產(chǎn)人身傷亡事故2.1.1.1 職工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過(guò)程中發(fā)生的人身傷亡（ 含生產(chǎn)性急性中毒造成的人身傷亡 ,下同

3、 ）?！踞屃x】 職工是指由企業(yè)支付工資的各種用工形式的職工，包括固定職工、 合同制職工、臨時(shí)工和企業(yè)招用的臨時(shí)農(nóng)民工、退休人員等。與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作系指發(fā)電、供電、輸變電、試驗(yàn)、電力建設(shè)、調(diào)度等生產(chǎn)性 工作。如設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行、檢修、施工安裝、試驗(yàn)、管理工作以及電力設(shè)備的更新改造、業(yè) 擴(kuò)、用戶電力設(shè)備的安裝、檢修和試驗(yàn)等等工作。電力生產(chǎn)有關(guān)工作過(guò)程中發(fā)生的人身傷亡包括勞動(dòng)過(guò)程中違反勞動(dòng)紀(jì)律而發(fā)生的人 身傷亡。 .職工在勞動(dòng)過(guò)程中因病導(dǎo)致傷亡 ,經(jīng)縣以上醫(yī)院診斷和勞動(dòng)安全主管部門調(diào)查,確認(rèn)系職工本人疾病造成的 ,不按職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)。生產(chǎn)性急性中要系指生產(chǎn)性毒物中毒。食物中毒和職業(yè)病不屬本規(guī)程統(tǒng)

4、計(jì)范圍。2.1.1.2 本企業(yè)聘用人員、 本企業(yè)雇用或借用的外企業(yè)職工、民工和代訓(xùn)工、 實(shí)習(xí)生、短期參 加勞動(dòng)的其他人員 ,在本企業(yè)的車間、班組及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng) ,從事電力生產(chǎn)有關(guān)的工作過(guò)程中發(fā)生 的人身傷亡。2.1.1.3 職工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi) ,由于企業(yè)的勞動(dòng)條件或作業(yè)環(huán)境不良,企業(yè)管理不善 ,設(shè)備或設(shè)施不安全 ,發(fā)生設(shè)備爆炸、 火災(zāi)、生產(chǎn)建 （構(gòu) ）筑物倒塌等造成的人身傷亡?！踞屃x】電力生產(chǎn)區(qū)域系指與電力生產(chǎn)有關(guān)的運(yùn)行、檢修、施工安裝、試驗(yàn)、修配 楊所，以及生產(chǎn)倉(cāng)庫(kù)、汽車庫(kù)、線路及電力通信設(shè)施的走廊等等。2.1.1.4 職工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi) ,由于他人從事電力生產(chǎn)工作中的不安全行為造成的人身傷

5、 亡?！踞屃x】本條中的“他人”系指本企業(yè)的其他職工，以及參加本企業(yè)車間 （工區(qū)、工 地）、班組電力生產(chǎn)工作的非本企業(yè)的其他人員。2.1.1.5 職工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作時(shí),發(fā)生由本企業(yè)負(fù)同等及以上責(zé)任的交通事故造成的人身傷亡。2.1.1.6 職工或非本企業(yè)的人員在事故搶險(xiǎn)過(guò)程中發(fā)生的人身傷亡。2.1.1.7 兩個(gè)及以上企業(yè)在同一生產(chǎn)區(qū)域從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作時(shí),發(fā)生由本企業(yè)負(fù)同等及以上責(zé)任的本企業(yè)或非本企業(yè)人員的人身傷亡。2.1.1.8 非本企業(yè)頷導(dǎo)的具備法人資格企業(yè)（不論其經(jīng)濟(jì)形式如何 ）承包與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中,發(fā)生本企業(yè)負(fù)以下之一責(zé)任的人身傷亡:1）資質(zhì)審查不嚴(yán) ,承包方不符合要求

6、；2）開工前未對(duì)承包方進(jìn)行全面安全技術(shù)交底；3）對(duì)危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進(jìn)行專門的安全交底 ,未對(duì)承包方的安全措施進(jìn)行竄 核以及審查合格后未監(jiān)督實(shí)施。【釋義】資質(zhì)審查色括有關(guān)部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書 ,法人代表資格證書 ,施工簡(jiǎn) 歷和近 3 年安全施工記錄； 施工負(fù)責(zé)人、 工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求； 施工機(jī)械、 工器具及安全防護(hù)設(shè)施、 安全用具是否滿足施工要求； 具有柏的承兩極機(jī)構(gòu)的承 包方是否有專職安全管理機(jī)構(gòu)； 施工隊(duì)伍超過(guò) 30人的是否配有專職安全員 ,30 人以下的是否 設(shè)有兼職安全員。危險(xiǎn)性生產(chǎn)區(qū)域是指容易發(fā)生觸電、高空墜落、爆炸、中毒、窒息、機(jī)械傷害、火

7、 災(zāi)、燒燙傷等引起人身傷亡和設(shè)備事故的場(chǎng)所。2.1.1.9 政府機(jī)關(guān)、上級(jí)管理部門組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查或勞動(dòng)時(shí),在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生本企業(yè)負(fù)有責(zé)任的上述人員的人身傷亡。2.1.2 人身事故等級(jí)劃分2.1.2.1 特大人身事故一次事故死亡 50 人及以上者。2.1.2.2 重大人身事故一次事故死亡 3人及以上，或一次事故死亡和重傷 10 人及以上 ,未構(gòu)成特大人身事故者。2.1.2.3 一般人身事故未構(gòu)成特大、重大人身事故的輕傷、童傷及死亡事故。【釋義】按勞動(dòng)部1993午9月勞辦（1993）140號(hào)文企業(yè)取工傷亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)問(wèn)題 解答第 48 條規(guī)定 ,如職工負(fù)傷后 ,在 30 天內(nèi)死亡的 （因醫(yī)療

8、事故而死亡的除外,但必須得到醫(yī)療事故鑒定部門的確認(rèn) ），均按死亡統(tǒng)計(jì)；超過(guò) 30 天后死亡的 ,不再進(jìn)行死亡補(bǔ)報(bào)和統(tǒng)計(jì)； 輕傷轉(zhuǎn)為重傷也按此原則補(bǔ)報(bào)和統(tǒng)計(jì)。重傷事故的確定按 1960 年（60）中勞護(hù)久字第 56 號(hào)文關(guān)于重傷事故范圍的意見）規(guī)定。輕傷事故指受傷職工歇工在一個(gè)工作日以上，但夠不上重傷者。2 電網(wǎng)事故2.1 特大電網(wǎng)事故2.1.1 電網(wǎng)大面積停電造成下列后果之一者：1）省電網(wǎng)或跨省電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到下列數(shù)值：減供負(fù)荷30%A.4G00MW40%.3000HW50%2000MW電網(wǎng)iS荷200QOMW及以上1 0000'20000MWT SOOO- lOOOOMWT lGOO

9、-SOOOMWT2）中央直轄市全市減供負(fù)荷 50%及以上；省會(huì)城市及國(guó)家計(jì)劃單列市全市減供負(fù)荷80%及以上?！踞屃x】電網(wǎng)負(fù)荷指省電網(wǎng)、 大區(qū)電網(wǎng)調(diào)度統(tǒng)一調(diào)度的電網(wǎng)在事故發(fā)生耐電網(wǎng)負(fù)荷。減供負(fù)荷波及鄉(xiāng)個(gè)省電網(wǎng)時(shí)，除引發(fā)事故的省電網(wǎng)計(jì)算一次事故外，大區(qū)電網(wǎng)另計(jì) 算一次，其電網(wǎng)負(fù)荷按照大區(qū)電網(wǎng)事故前全網(wǎng)負(fù)荷計(jì)算。減供負(fù)荷的計(jì)算范圍與計(jì)算電網(wǎng)負(fù)荷時(shí)的范圍相同。中央直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市減供負(fù)荷指市區(qū)范圍的減供負(fù)荷，不包括市管轄的縣（含縣級(jí)市）。省電網(wǎng)和省會(huì)城市及計(jì)劃單列市若由于電網(wǎng)小，結(jié)構(gòu)薄弱，可報(bào)請(qǐng)國(guó)家電力公司另定。221.2其他經(jīng)國(guó)家電力公司認(rèn)定為特大事故者。222重大電網(wǎng)事故未構(gòu)成特大電網(wǎng)

10、事故，符合下列條件之一者定為重大電網(wǎng)事故2.2.2.1電網(wǎng)大面積停電造成下列后果之一者：1）省電網(wǎng)或跨省電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到下列數(shù)值：10S.1600MW15XA1 OOOMW4DtA.200MW21)00010鳳臥上10000 - 2000UMWMT 5000 - 1 OOOOMWT1000- 5000MWkX 下1 DOCUWA下2）中央直轄市全市減供負(fù)荷 20%及以上；省會(huì)及國(guó)家計(jì)劃單列市全市減供負(fù)荷40%及以上，地級(jí)市全市減供負(fù)荷 90%及以上?！踞屃x】同2212222電網(wǎng)瓦解110kV及以上省電網(wǎng)或跨省電網(wǎng)非正常解列成三片及以上，其中至少有三片每片內(nèi) 事故前發(fā)電出力以及供電負(fù)荷超過(guò)100

11、MW，并造成全網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到下列數(shù)值：減供責(zé)荷4%SXXSOOMW 8XA500MW 1 0XA.400MW 20%Al OOMW電網(wǎng)負(fù)荷20000M1 0000 - 2000DMWWF5000 - 1 OOOOMWT1 000 * 5000MW>XTI OOOMWT【釋義】非正常解列包括自動(dòng)解列、繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置動(dòng)作解列。其他釋義同2.2.I.I。2.223發(fā)生下列變電所全停惰況之一者：1）330kV 及以上變電所 （不包括單線路供電者 ）：2）22OkV 樞紐變電所；3）一次事故中 3 個(gè)及以上 220kV 變電所 （不包括由單一線路串接供電者 ）?！踞屃x】對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行影響重

12、大的樞紐變電所名單由國(guó)電分公司、集團(tuán)公司、省電 力公司根據(jù)電岡結(jié)構(gòu)確定。變電所全所伴電系指該變電所各級(jí)電壓母線轉(zhuǎn)供負(fù)荷（不包括所用電 ）均降到零。2.2.2.4 其他經(jīng)國(guó)家電力公司或國(guó)電分公司、集團(tuán)公司、省電力公司認(rèn)定為重大事故者。2.2.3 一般電網(wǎng)事故未構(gòu)成特大、重大電網(wǎng)事故 .符合下列條件之者定為一般電網(wǎng)事故；2.2.3.1 電網(wǎng)失去穩(wěn)定?！踞屃x】電網(wǎng)失去穩(wěn)定系指同一電網(wǎng)中，并列運(yùn)行的兩個(gè)電源或幾個(gè)電源間的部分電 網(wǎng)或全網(wǎng)引起振蕩，超過(guò)一個(gè)振蕩周期（功角超過(guò) 360 度）,不論時(shí)間長(zhǎng)短 ,或是否拉入同步。2.2.3.2110kV 及以上電網(wǎng)非正常列成三片及以上。 【釋義】每一片電網(wǎng)不管是

13、否造成電網(wǎng)減供負(fù)荷,均適用本條。本條中三片不包括裝機(jī)容量 50MW 及以下的地方電廠孤立運(yùn)行的片。2.2.3.3 變電所 110kV 及以上母線全停； 35kV 變電所全停。2.2.3.4 電網(wǎng)電能質(zhì)量降低 ,造咸下列后果之一。1）頻率偏差超出以下數(shù)值： 裝機(jī)容量在 3000MW 及以上電網(wǎng) ,頻率偏差超出 50±0.2Hz, 且延續(xù)時(shí)間 30min 以上； 或偏差超出 50± 0.5Hz, 且延續(xù)時(shí)間 15min 以上；裝機(jī)容量在3000MW 以下電網(wǎng)，頻率偏差超出50± 0.5Hz,且延續(xù)時(shí)間30min以上； 或偏差超出50 ± 1Hz,且延續(xù)時(shí)間1

14、5min以上。2）電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓偏差超出電網(wǎng)調(diào)度規(guī)定的電壓曲線值±5%,且延續(xù)時(shí)間超過(guò)2h;或偏差超出土 10%，且延續(xù)時(shí)間超過(guò)1h。2.2.3.5 其他經(jīng)國(guó)電分公司、 集團(tuán)公司、省電力公司或本單位認(rèn)定為事故者。2.2.4 電網(wǎng)一類障礙 未構(gòu)成電網(wǎng)事故，符合下列條件之一者定為一類電網(wǎng)障礙：2.2.4.1 電網(wǎng)非正常解列。2.2.4.2 電網(wǎng)電能質(zhì)量降低 ,造成下列后果之一：1）頻率偏差超出以下數(shù)值：裝機(jī)容量在3000MW 及以上電網(wǎng)頻率偏差超出50± 0.2Hz,且延續(xù)時(shí)間20min以上；或偏差超出50± 0.5Hz,且延續(xù)時(shí)間10min以上。裝機(jī)容量3000

15、MW以下電網(wǎng)頻率偏差超出50± 0.5Hz,且延續(xù)時(shí)間20min以上；或偏差超出50±伯z,且延續(xù)時(shí)間10min以上。2）電壓監(jiān)視控制點(diǎn)電壓偏差超出電網(wǎng)調(diào)度規(guī)定的電壓曲線值± 5%,且延續(xù)時(shí)間超過(guò) 1h； 或偏差超出± 10%,且延續(xù)時(shí)間超過(guò) 30min。2.2.5 電網(wǎng)二類障礙電網(wǎng)二類障礙標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)電分公司、集團(tuán)公司、省電力公司自行制定。2.3 設(shè)備事故2.3.1 特大設(shè)備事故2.3.1.1 電力設(shè)備 （包括設(shè)施 ,下同）損壞,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 1000 萬(wàn)元者。 【釋義】直接經(jīng)濟(jì)損失包括更換的備品配件、材料、人工和運(yùn)輸費(fèi)用。如設(shè)備損壞 不能再修復(fù) ,則按

16、同類型設(shè)備重置金額計(jì)算損失費(fèi)用。保險(xiǎn)公司賠償費(fèi)不能沖減直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用。2.3.1.2 生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi) ,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 100 萬(wàn)元者。 【釋義】直接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算方法見公安部 l998 年 11 月 16 日發(fā)布的火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn) 損失統(tǒng)計(jì)方法（ GA185-l998） 。2.3.1.3 其他經(jīng)國(guó)家電力公司認(rèn)定為特大事故者。2.3.2 重大設(shè)備事故 未構(gòu)成特大設(shè)魯事故 ,符合下列條件之一者定為重大設(shè)備事故：2.3.2.1 電力設(shè)備、施工機(jī)械損壞 ,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 300 萬(wàn)元。 【釋義】直接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算見 2.3.l.l 條釋義。施工機(jī)械系指大型起吊設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、挖拙設(shè)備、鉆探設(shè)備

17、、張力牢引設(shè)備等。2.3.2.2100MW 及以上機(jī)組的鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)損壞： 50MW 及以上水輪機(jī)組、燃?xì)廨?機(jī)組、供熱機(jī)組損壞 ,40 天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達(dá)到原銘牌出力； 或雖然在 40 天內(nèi)恢復(fù) 運(yùn)行,但自事故發(fā)生日起 3 個(gè)月內(nèi)該設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)累計(jì)時(shí)間達(dá)40天?！踞屃x】設(shè)奮損壞的“修復(fù)葉間”是指設(shè)備損壞停運(yùn)開始至設(shè)備重新投入運(yùn)行或轉(zhuǎn) 為備用為止。2.3.2.3 220kV 及以上主變壓器、輸電線路、電抗器、組合電器（GIS） 、斷路器損壞 ,30 天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后不能達(dá)到原銘牌出力： 或雖然在 30 天內(nèi)修復(fù)運(yùn)行 ,但自事故發(fā)生曰起 3 個(gè) 月內(nèi)該設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)累計(jì)時(shí)間

18、達(dá) 30 天。2.3.2.4 符合下列條件之一的發(fā)電廠，一次事顧使 2 臺(tái)及以上機(jī)組停止運(yùn)行 ,并造成全廠對(duì)外 停電：1）發(fā)電機(jī)組容量 400MW 及以上的發(fā)電廠；2）電網(wǎng)裝機(jī)容量在 5000MW 以下 ,發(fā)電機(jī)組容量 100MW 以上的發(fā)電廠；3）其他國(guó)電分公司、集團(tuán)公司、省電力公司指定的發(fā)電廠。 只有 1 條線路對(duì)外的發(fā)電廠 ,若該線路故障時(shí)斷路器跳閘者除外?！踞屃x】全廠對(duì)外停電指全廠對(duì)外有功負(fù)荷降到零。雖電網(wǎng)經(jīng)發(fā)電廠母線轉(zhuǎn)送的負(fù) 荷沒(méi)有停止 ,或裝有調(diào)相機(jī)的發(fā)電廠發(fā)電機(jī)全停 ,調(diào)相機(jī)未停，仍視為全廠停電。一次事故使 2 臺(tái)及以上機(jī)組停止運(yùn)行 ,包括 1 臺(tái)機(jī)組故障停運(yùn)后 ,由于處理不當(dāng)使

19、其他 機(jī)組也相繼被迫停止運(yùn)行。電網(wǎng)裝機(jī)容量是指參加電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度的所有并網(wǎng)發(fā)電廠的投產(chǎn)機(jī)組總?cè)萘俊?.3.2.5 生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi) ,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 30 萬(wàn)元著?！踞屃x】同 2.3.l.2.2.3.2.6 其他經(jīng)國(guó)家電力公司或國(guó)電分公司、集團(tuán)公司、省電力公司認(rèn)定為重大事故者。2.3.3 一般設(shè)備事故 未構(gòu)成特大、重大設(shè)備事故 ,符合下列條件之者定為 -般設(shè)備事故 :2.3.3.1 發(fā)電設(shè)備和 35kV 及以上輸變電設(shè)備 （包括直配線、母線 ）的異常運(yùn)行或被迫停止運(yùn) 行后引起了對(duì)用戶少送電 （熱 ）?；蛲＿\(yùn)當(dāng)時(shí)雖沒(méi)有對(duì)用戶少送電 （熱）,但在高峰負(fù)荷時(shí) ,引起了 對(duì)用戶少送電 （熱 ）

20、或電網(wǎng)限電?！?釋義】對(duì)用戶少送電 （熱 ）,不論用戶當(dāng)時(shí)是否正在用電（熱 ）.均適用于本條。對(duì)用戶少送電 （ 熱）不包括有計(jì)劃地安排用戶停電、限電、調(diào)整負(fù)荷。2.3.3.2 330kV 及以上輸變電主設(shè)備被迫停止運(yùn)行?！踞屃x】輸變電主設(shè)各是指：變壓器、電抗器、線路（電纜）、母線、斷路器。2.3.3.3 發(fā)電機(jī)組、35220kV輸變電主設(shè)備被迫停運(yùn)，雖未引起對(duì)用戶少送電（熱）或電網(wǎng)限電，但時(shí)間超過(guò) 8h。2.3.3.4 發(fā)電機(jī)組和 35kV 及以上輸變電主設(shè)備 （包括直配線、母線 ）非計(jì)劃?rùn)z修、計(jì)劃?rùn)z修 延期或停止備用 ,達(dá)到下列條件之一：1）雖提前6h提出申請(qǐng)并得到調(diào)度批淮，但發(fā)電機(jī)組停用時(shí)

21、間超過(guò)168h或輸變電設(shè)備停用時(shí)間超過(guò) 72h。2 沒(méi)有按調(diào)度規(guī)定的時(shí)間恢復(fù)送電（熱）或備用?！踞屃x】非計(jì)劃?rùn)z修系指計(jì)劃大修、計(jì)劃小修、計(jì)劃節(jié)日檢修和公用系統(tǒng)設(shè)備的計(jì) 劃?rùn)z修以外的一切檢修 （不包括由于斷路器鄉(xiāng)次切斷故障電流后，進(jìn)行的內(nèi)部檢查 ）。非計(jì)劃?rùn)z修停用時(shí)間是指設(shè)備停止運(yùn)行起 ，至設(shè)備修復(fù)后重新投入運(yùn)行或設(shè)備用的葉間。發(fā)電機(jī)、調(diào)相機(jī)、主變壓器、電抗器、線路的斷路器跳閘即認(rèn)為設(shè)備停止運(yùn)行。非計(jì)劃?rùn)z修結(jié)合計(jì)劃大、小修安排時(shí)，若該設(shè)備的計(jì)劃大修提前葉間超過(guò)60 天，計(jì)劃小修提前超過(guò) 30 天，則檢修時(shí)間仍按非計(jì)劃停運(yùn)時(shí)間計(jì)算。原計(jì)劃?rùn)z修未過(guò)半前 ，經(jīng)上級(jí)管理部門批準(zhǔn)的檢修延長(zhǎng)時(shí)間視為計(jì)劃?rùn)z修

22、期。2.3.3.5 裝機(jī)容量 400MW 以下的發(fā)電廠全廠對(duì)外停電。裝機(jī)容量 400MW 及以上的發(fā)電廠或裝機(jī)容量在 5000MW 以下的電網(wǎng)中的 100MW 及以上的發(fā)電廠 ，單機(jī)運(yùn)行時(shí)發(fā)生的全廠對(duì)外停電?！踞屃x】同 2.3.2.4。2.3.3.63kV 及以上發(fā)供電設(shè)備發(fā)生下列惡性電氣誤操作，帶負(fù)荷誤拉 （合）隔離開關(guān)、 帶電掛 （合）接地線 （接地刀閘 ）、帶接地線 （接地刀閘 ）合斷路器 （隔離開關(guān) ）。2.3.3.73kV 及以上發(fā)供電設(shè)備因以下原因使主設(shè)備異常運(yùn)行或被迫停運(yùn) :1） 一般電氣誤操作a誤（漏）拉合斷路器（開關(guān)）;b下達(dá)錯(cuò)誤調(diào)度命令、錯(cuò)誤安排運(yùn)行方式、錯(cuò)誤下達(dá)繼電保護(hù)及

23、安全自動(dòng)裝置定值或錯(cuò)誤下達(dá)其投、停命令；C繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置 （包括熱工保護(hù)、自動(dòng)保護(hù)）的誤整定、誤（漏）接線、誤（漏） 投或誤停 （包括壓板 ）；d人員誤動(dòng)、誤碰設(shè)備。2）熱機(jī)誤操作：誤（漏）開、關(guān)閥門（擋板）,誤（漏）投（停 ）輔機(jī)等；3）監(jiān)控過(guò)失：人員未認(rèn)真監(jiān)視、控制、調(diào)整等。2.3.3.8 設(shè)備、運(yùn)輸工具損壞 ,化學(xué)用品泄漏等 ,經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到 10萬(wàn)元及以上?！踞屃x】 經(jīng)濟(jì)損失包括直接經(jīng)濟(jì)損失、 賠償費(fèi)用及相關(guān)罰款等。 直接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算方法 見 2.3.1.1。2.3.3.9 由于水工設(shè)備、 水工建筑損壞或其他原因 ,造成水庫(kù)不能正常蓄水、 泄洪或其他損壞。2.3.3.10 發(fā)供電

24、設(shè)備發(fā)生下列情況之：1）爐膛爆炸；2）鍋爐受熱面腐蝕或燒壞 ,需要更換該部件 （水冷壁、省煤器、過(guò)熱器、再熱器、預(yù)熱器）管子或波紋板達(dá)該部件管子或波紋板總重量的5%以上；3）鍋爐運(yùn)行中的壓力超過(guò)工作安全門動(dòng)作壓力的3%,汽輪機(jī)運(yùn)行中超速達(dá)到額定轉(zhuǎn)速的 1.12倍以上；水輪機(jī)運(yùn)行中超速達(dá)到緊急關(guān)導(dǎo)葉或下閘的轉(zhuǎn)速；4）壓力容器和承壓熱力管道爆炸；5）100MW 及以上汽輪機(jī)大軸彎曲 ,需要進(jìn)行直軸處理；6）100MW 及以上汽輪機(jī)葉片折斷或通流部分損壞；7）100MW 以上汽輪機(jī)發(fā)生水擊；8）100MW 以上汽輪發(fā)電機(jī)組 ,50MW 及以上水輪機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)和供熱發(fā)電機(jī)組燒損 軸瓦 ,9）100MW

25、 以上發(fā)電機(jī)絕緣損壞；10）120MVA 及以上變壓器繞組絕緣損壞；11）220kV 及以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸；12）220kV 以上線路倒桿塔。2.3.3.11 主要發(fā)供電設(shè)備異常運(yùn)行已達(dá)到規(guī)程規(guī)定的緊急停止運(yùn)行條件而未停止運(yùn)行。2.3.3.12 生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi) ,經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 1 萬(wàn)元。 【釋義】同 2.3.l.2.2.3.3.13 其他經(jīng)國(guó)電分公司、集團(tuán)公司、省電力公司或本單位認(rèn)定為事故者。2.3.4 設(shè)備一類障礙 未構(gòu)成設(shè)備事故 ,符合下列條件之一者定為設(shè)備一類障礙:2.3.4.1 10kV（6kV） 供電設(shè)備 （包括直配線、 母線）的異常運(yùn)行或被迫停

26、運(yùn)引起了對(duì)用戶少送電。2.342發(fā)電機(jī)組、35220kV輸變電主設(shè)備被迫停運(yùn)、非計(jì)劃?rùn)z修停止備用。【釋義】同 2.3.3.4。2.3.4.3 35110kV斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸，未造成少送電。2.3.4.4 110kV 及以上線路故障 ,斷器路跳閘后經(jīng)自動(dòng)重合閘置合成功。2.3.4.5 抽水蓄能機(jī)組不能按調(diào)度規(guī)定抽水。2.3.4.6 經(jīng)上級(jí)管理部門或本單位認(rèn)定為一類障礙者。2.3.5 設(shè)備二類障礙 設(shè)備二類障礙標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)電分公司、 集團(tuán)公司、 省電力公司自行制定。2.4 事故 （含障礙 ）歸屬2.4.1 不同管理體系下的事故歸屬2.4.1.1 國(guó)電分公司、集團(tuán)公司、省電力公

27、司直屬、全資、控股的生產(chǎn)性企業(yè)發(fā)生的人身、 電網(wǎng)、 設(shè)備事故， 代管發(fā)供電企業(yè)的電力生產(chǎn)人身事故、 有運(yùn)行責(zé)任的設(shè)備事故匯總為上述 公司的事故。2.4.1.2 國(guó)家電力公司系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)權(quán)與運(yùn)行管理相分離的，事故歸屬依據(jù)代管協(xié)議確定；代管 協(xié)議未做明確的 ,按照以下原則確定：1）人身事故定為運(yùn)行管理單位的事故；2）電網(wǎng)及設(shè)備事故中 ,運(yùn)行管理單位有責(zé)任的 ,定為運(yùn)行管理單位的事故；3）電網(wǎng)及設(shè)備事故中 ,運(yùn)行管理單位沒(méi)有責(zé)任的 ,定為產(chǎn)權(quán)所有單位的事故。2.4.1.3 發(fā)供電企業(yè)管理的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及由該多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)全資、控股或管理的公司,從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中發(fā)生的人身事故定為該發(fā)供電企業(yè)的事

28、故?！踞屃x】 本條所指多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)、 包括具備法人資格或獨(dú)立核算的企業(yè)。電力企業(yè)職工借調(diào)到多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)從事電力生產(chǎn)工作中，發(fā)生人身事故，也適用于 本條。2.4.1.4 任何企業(yè)承包發(fā)供電企業(yè)的工作中 ,造成發(fā)供電企業(yè)的電網(wǎng)、設(shè)備事故均定為發(fā)供電 企業(yè)的事故。2.4.2 一次事故涉及幾個(gè)單位時(shí)事故的歸屬2.4.2.1 個(gè)單位發(fā)生了事故 ,擴(kuò)大成電網(wǎng)事故時(shí)該單位定為一次事故,管轄該電網(wǎng)的單位定為一次電網(wǎng)事故：一個(gè)省發(fā)生電網(wǎng)事故波及跨省電網(wǎng),該省網(wǎng)定為一次事故，跨省大區(qū)電網(wǎng)定為次事故。2.4.2.2 一個(gè)單位發(fā)生事故時(shí)，電網(wǎng)內(nèi)另一個(gè)單位或幾個(gè)單位由于本單位的過(guò)失又造成事故 擴(kuò)大 ,后一個(gè)或幾個(gè)單位各

29、定為一次事故。2.4.2.3 輸電線路發(fā)生瞬時(shí)故障 ,由于繼電保護(hù)或斷路器失靈 ,在斷路器跳閘后拒絕重合 ,定為 管轄該繼電保護(hù)或斷路器單位的電氣（變電 ）事故；如果輸電線路發(fā)生永久性故障，無(wú)論繼電保護(hù)或斷路器是否失靈 ,均應(yīng)定為管轄線路單位的輸電事故。2.4.2.4 線路發(fā)生故障 ,擴(kuò)大到發(fā)電廠或變電所的母線停電或主要壓器停運(yùn)時(shí),供電企業(yè)應(yīng)定為次變電事故 ,發(fā)電廠則定為一次電氣事故。2.4.2.5 一條線路由兩個(gè)及以上供電企業(yè)負(fù)責(zé)維修,該線路故障跳閘構(gòu)成事故時(shí) ,如果各供電企業(yè)經(jīng)過(guò)檢查均未發(fā)現(xiàn)故障點(diǎn) ,應(yīng)各定一次事故。【釋義】一條線路由兩個(gè)及以上供電企業(yè)負(fù)責(zé)維修,該線路跳閘后 ,若一方提供了

30、故障錄波圖 ,計(jì)算出的故障點(diǎn)在對(duì)方 ,而對(duì)方未能提供故障錄波圖時(shí) ,現(xiàn)場(chǎng)檢查雖雙方未發(fā)現(xiàn)故障 點(diǎn),則未錄波的一方定為事故。如一方提供了故障錄波圖 ,計(jì)算出的故障點(diǎn)在本側(cè) ,對(duì)方有錄波設(shè)備而未能提供故障錄波圖時(shí) ,則雙方各定為一次事故。 當(dāng)分析雙方的錄波圖計(jì)算的結(jié)果有矛盾時(shí) ,則雙方各定為一次事故。2.4.2.6 由于電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)過(guò)失 ,如下達(dá)調(diào)度命令錯(cuò)誤、保護(hù)定值錯(cuò)誤、誤動(dòng)、誤碰等,造成發(fā)供電設(shè)備異常運(yùn)行并構(gòu)成事故時(shí)，調(diào)度應(yīng)定為一次事故。如果發(fā)供電企業(yè)也有過(guò)失,亦應(yīng)定為一次事。2.4.2.7 一次事故中如同時(shí)發(fā)生人身事故和電網(wǎng)、 設(shè)備事故 ,應(yīng)分別各定為一次事故。2.4.3 由于同一原因而引起

31、多次事故的認(rèn)定。2.4.3.1 一條線路由于同一原因在 4h 內(nèi)發(fā)生多次跳闡停運(yùn)時(shí) ,可定為一次事故。2.4.3.2 同一個(gè)供電企業(yè)的幾條線路或幾個(gè)變電所,由于自然災(zāi)害 ,如覆冰、 暴風(fēng)、 水災(zāi)、火災(zāi)、地震、 泥石流等原因 ,發(fā)生多條線路、 多個(gè)變電所跳閘停運(yùn)時(shí)， 可定為一次事故。2.4.3.3 發(fā)電廠由于燃煤 （油 ）質(zhì)量、煤濕等原因 ,在一個(gè)運(yùn)行班的值班時(shí)間內(nèi) ,發(fā)生多次滅火停 爐、降低出力 ,可定為一次事故。3 事故調(diào)查3.1 即時(shí)報(bào)告3.1.1 電力生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生人身死亡事故和重傷事故，應(yīng)立即用電話、電傳或電報(bào)等按資產(chǎn)關(guān) 系或管理關(guān)系向隸屬的國(guó)電分公司、 集團(tuán)公司、 省電力公司和企業(yè)所在

32、地的政府安全主管部 門、公安部門、工會(huì)報(bào)告。國(guó)電分公司、集團(tuán)公司、省電力公司接到人身死亡和 3 人及以上重傷事故報(bào)告后 ,應(yīng)在 24h 內(nèi)向國(guó)家電力公司報(bào)告 ,同時(shí),省電力公司根據(jù)授權(quán)向國(guó)電分公司報(bào)告。3.1.2 電力生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生電網(wǎng)和設(shè)備事故，應(yīng)立即用電話、電傳或電報(bào)等按資產(chǎn)關(guān)系及管理 關(guān)系向隸屬的國(guó)電分公司、集團(tuán)公司、省電力公司報(bào)告。其中重大及以上電網(wǎng)和設(shè)備事故。國(guó)電分公司、集團(tuán)公司、省電力公司接到報(bào)告后 , 應(yīng)在 24h 內(nèi)向國(guó)家電力公司報(bào)告 ,同時(shí) ,省電力公司根據(jù)授權(quán)向國(guó)電分公司報(bào)告。3.1.3 即時(shí)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；2）事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)

33、、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；設(shè)備損壞和電網(wǎng)停 電影響的初步情況 ,3）事故發(fā)生的初步判斷。3.2 調(diào)查組織3.2.1 人身事故3.2.1.1 特大人身事故特大人身事故的調(diào)查 ,執(zhí)行國(guó)務(wù)院特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定及其他相關(guān)規(guī)定?！踞屃x】特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定由國(guó)務(wù)院于 l989 年 3 月 29 日以第 34 號(hào)令發(fā)布。特大道路交通事故執(zhí)行 l992 年 l 月 l 日國(guó)務(wù)院發(fā)布的道路交通事故處理辦法和 l992 年 8 月 l0 日公安部第 l0 號(hào)令道路交通事故處理程序規(guī)定。3.2.1.2 重大人身事故 重大人身事故的調(diào)查執(zhí)行國(guó)務(wù)院企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定及其相關(guān)規(guī)定?！踞屃x】

34、 企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定由國(guó)務(wù)院于 l99l 年 3月 1 日以第 75 號(hào)令發(fā)布。3.2.1.3 般人身事故 死亡事故的調(diào)查執(zhí)行國(guó)務(wù)院企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定及其相關(guān)規(guī)定。重傷事故由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或其指定人員組織安監(jiān)、生技（基建 ）、勞資 （社保）等有關(guān)人員以及工會(huì)成員成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故報(bào)告由安監(jiān)人員填寫。輕傷事故由企業(yè)事故發(fā)生部門的領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。性質(zhì)嚴(yán)重的,安監(jiān)、生技（基建）、勞資 （社保 ）、工會(huì)等部門派人參加。事故報(bào)告由安監(jiān)人員或車間安全員填寫。3.2.2 電網(wǎng)事故3.2.2.1 特大電網(wǎng)事故 特大電網(wǎng)事故由國(guó)家電力公司組組成立調(diào)查組。 調(diào)查組可根據(jù)發(fā)生事

35、故的具體情況， 邀 請(qǐng)有關(guān)電力主管部門、公安公安部門等參加。3.2.2.2 重大電網(wǎng)事故 重大電網(wǎng)事故根據(jù)涉及范圍分別由國(guó)電分公司、集團(tuán)公司、省電力公司組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查 .跨大區(qū)電網(wǎng)、跨省電網(wǎng)的重大電網(wǎng)事故由國(guó)家電力公司或其授權(quán)的國(guó)電分公司、 集團(tuán)公司、省電力公司組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組可根據(jù)發(fā)生事故的具體情況，指定有關(guān)發(fā)電廠、供電企業(yè)參加；涉及非國(guó)家 電力公司所屬的并網(wǎng)電廠和地方電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)， 也應(yīng)邀請(qǐng)其參加調(diào)查。調(diào)查組由事故調(diào)查單位的領(lǐng)尋組織，安監(jiān)、調(diào)度、生技（基建 ）等部門人員組成3.2.2.3 一般電網(wǎng)事故 一般電網(wǎng)事故應(yīng)根據(jù)事故涉及范圍，分別由經(jīng)營(yíng)和調(diào)度項(xiàng)該電網(wǎng)的國(guó)電分公司、省

36、電力公司、市 （ 地）供電企業(yè)或其委托的部門組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，并由事故調(diào)查組織單位的 技術(shù)人員填寫事故報(bào)告。調(diào)查組可根據(jù)發(fā)生事故的具體情況，指定有關(guān)發(fā)電廠、供電企業(yè)參加；涉及非國(guó)家 電力公司所屬的并網(wǎng)獨(dú)立電廠和地方電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè).也應(yīng)邀請(qǐng)其參加調(diào)查。調(diào)查組由事故調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)組織，安監(jiān)、調(diào)度、生技（基建 ）等部門人員組成3.2.2.4 電網(wǎng)一類障礙電網(wǎng) 類障礙由調(diào)度部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查，必要時(shí)級(jí)安監(jiān)部門和有關(guān)專業(yè)人員參加。 一類障礙報(bào)告由高度部門技術(shù)人員填寫。3.2.3 設(shè)備事故3.2.3.1 特大設(shè)備事故特大設(shè)備事故的調(diào)查執(zhí)行國(guó)務(wù)院特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定及其他相關(guān)規(guī) 國(guó)家電力公司認(rèn)定的特大

37、設(shè)備事故，由國(guó)家電力公司或授權(quán)部門組織調(diào)查。調(diào)查組由事故調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)組織， 安監(jiān)、生技（基建） 、調(diào)度等部門人員組成。3.2.3.2 重大設(shè)備事故 重大設(shè)備事故由發(fā)生事故的單位組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。產(chǎn)權(quán)與運(yùn)行管理分離的，以 資產(chǎn)所有者單位為主組織調(diào)查，也可委托運(yùn)行管理單位組織調(diào)查。特別嚴(yán)重的事故或涉及設(shè)備制造單位或兩個(gè)及以上以供電單位、施工企業(yè)的重大設(shè) 備事故， 由國(guó)電分公集團(tuán)公司、 省電力公司組織或授權(quán)有關(guān)單位組織調(diào)查。調(diào)查組由事故調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)組織，安監(jiān)、生技（工區(qū)、工地）負(fù)責(zé)人參加。必要 時(shí)，上級(jí)管理部門應(yīng)指派安監(jiān)人員和有關(guān)專業(yè)人員參加調(diào)查。3.2.3.3 一般設(shè)備事故 一般設(shè)備事故由發(fā)

38、生事故的單位組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。產(chǎn)權(quán)與運(yùn)行管理分離的，以 資產(chǎn)所有者單位為主組織調(diào)查，也可以委托運(yùn)行管理單位組織調(diào)查。性質(zhì)嚴(yán)重和涉及兩個(gè)及以上發(fā)供電單位、施工企業(yè)的一般設(shè)備事故，上級(jí)管理部門 應(yīng)指派安監(jiān)人員和有關(guān)專業(yè)人員參加調(diào)查或組織調(diào)查。調(diào)查組一般由事故調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)組織，安監(jiān)、生技（基建）、調(diào)度以及其他有關(guān)部門和車間（工區(qū)、工地）人 員參加。只涉及一個(gè)車間 （工區(qū)、工地 ）且情節(jié)比較筒單的一般設(shè)備事故 ,也可以指定發(fā)生事故 的車間 （工區(qū)、工地 ）負(fù)責(zé)人組織調(diào)查。事故報(bào)告由事故調(diào)查組織單位的技術(shù)人員填寫 .3.2.3.4 設(shè)備一類障礙 設(shè)備一類障礙由車間 （工區(qū)、工地 ）負(fù)責(zé)人組織調(diào)查。必

39、要時(shí) ,安裝人員和有關(guān)專業(yè)人 員參加 .性質(zhì)嚴(yán)重者 ,由發(fā)供電企業(yè)、施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查。一類障礙報(bào)告由企業(yè)或車間 （工區(qū)、工地 ）技術(shù)人員填寫。3.3 調(diào)查程序3.3.1 保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng).未經(jīng)調(diào)查和記錄3.3.1.1 事故發(fā)生后 ,事故單位必須迅速搶救傷員井派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng) 的事故現(xiàn)場(chǎng) ,不得任意變動(dòng)。發(fā)生國(guó)務(wù)院特別重大事故意調(diào)查程序暫行規(guī)定所規(guī)定的特大事故,事故單位應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)卣凸膊块T ,并要求派人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。3.3.1.2 事故發(fā)生后 ,事故單位應(yīng)立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和損成電路壞的設(shè)備進(jìn)行照相,錄像 ,繪制草3.3.1.3 因緊急搶修、 防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等 ,需用要變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)

40、 ,必須經(jīng)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和 安監(jiān)部門同意 ,并做出標(biāo)志、 繪制現(xiàn)場(chǎng)筒圖、 寫出書面記錄 ,保存必要的痕跡、 物證?！踞屃x】本條中“事故現(xiàn)場(chǎng)筒圖”是指：事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖，熱力和電氣系統(tǒng)事故時(shí)方式狀態(tài)圖 ,受害者位置 圖等 .并標(biāo)明尺寸 .3.3.2 收集原始資料3.3.2.1 事故發(fā)生后 ，企業(yè)安監(jiān)部門或其指定的部門應(yīng)立即組織當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員 和其他有關(guān)人員在下班離開事故現(xiàn)場(chǎng)前分別如實(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)情況并寫出事故的原始 材抖。 安監(jiān)部門要及時(shí)收集有關(guān)資料 ,并妥善保管。3.3.2.2 事故調(diào)查組成立后 ,安監(jiān)部門及時(shí)將有關(guān)材料移交事故調(diào)查組。 事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故情況查閱有關(guān)運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、驗(yàn)

41、收的記錄文件和事故發(fā) 生時(shí)的錄音、故障錄波圖、計(jì)算機(jī)打印記錄等,及時(shí)整理出說(shuō)明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。3.3.2.3 事故調(diào)查組在收集原始資料時(shí)應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)搜集到的所有物件（如磁損部件、碎片、殘留物等 ）保持原樣 ,并貼上標(biāo)簽 ,注明地點(diǎn)、時(shí)間、物件管理人。3.3.2.4 事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、 有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況并索取有 關(guān)資料 ,任何單位和個(gè)人不得拒絕。3.3.3 調(diào)查事故情況3.3.3.1 人身事故應(yīng)查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、 技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡等。電網(wǎng)或設(shè)備事故應(yīng)查明發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、氣象情

42、況.查明事故發(fā)生前設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行情況。3.3.3.2 查明電網(wǎng)或設(shè)備事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、擴(kuò)大及處理情況。 人身事故應(yīng)查明事故發(fā)生前工作內(nèi)容、開始時(shí)間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時(shí)的 行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)情況。3-3.3.3 查明與電網(wǎng)或設(shè)備事故有關(guān)的儀表、自動(dòng)裝置、斷路器、保護(hù)、故障錄波器、調(diào)整 裝置、遙測(cè)遙訊、遙控、錄音裝置和計(jì)算機(jī)等記錄和動(dòng)作情況。人身事故應(yīng)查明事故發(fā)生前傷亡人員和相關(guān)人員的技術(shù)水平、安全教育記錄、健康狀況 ,過(guò)去的事故記錄 ,違章違紀(jì)情況等。3.3.3.4 調(diào)查設(shè)備資抖 （包括訂貨合同、大小修記錄等情況以及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工安 裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修等質(zhì)量方面

43、存在的問(wèn)題。人身事故應(yīng)查明事故場(chǎng)所周圍的環(huán)境情況 （包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色 彩度、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)和易燃易爆物取樣分析記錄）、安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品的便用情況（了解其有效性、質(zhì)量及使用時(shí)是否符合規(guī)定）。3.3.3.5 查明電網(wǎng)事故造成的損失 ,包括波及范圍、減供負(fù)荷、損失電量、用戶性質(zhì),查明事故造成的設(shè)備損壞程度、經(jīng)濟(jì)損失。3.3.3.6 了解現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度是否健全 ,規(guī)程制度本身及民執(zhí)行中暴露的問(wèn)題 ,了企業(yè)管理、安全 生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問(wèn)題事故及兩個(gè)及以上單位時(shí),應(yīng)了解相關(guān)合同或協(xié)議。3.3.4 分析原因貴任3.4.1 事故調(diào)查組在

44、事故調(diào)查的基礎(chǔ)上 ,分析并明確事故發(fā)生、擴(kuò)大的直接原因和間接原因。 必要時(shí) ,事故調(diào)查組可委托專業(yè)技術(shù)部門進(jìn)行相關(guān)計(jì)算、試驗(yàn)、分析.3.4.2 事故調(diào)查組在確認(rèn)事實(shí)事的基礎(chǔ)上 ,分析是否人違員章、過(guò)失、失職、違反勞動(dòng)紀(jì)律,安全措施是否得當(dāng) ,事故處理是否正確等3.3.4.3 根據(jù)事故調(diào)查的事實(shí) ,通過(guò)對(duì)直接原因和間接原因的分析 ,確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng) 導(dǎo)責(zé)任者；根據(jù)其在事故發(fā)生過(guò)程中的作用,確定事故發(fā)生的主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴(kuò)大的責(zé)任者 .3.3.4.4 凡事故原因分析中存在下列與事故有關(guān)的問(wèn)題,確定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：1）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)；2）規(guī)程制度不健全；3）對(duì)職工教育培訓(xùn)不

45、力；4）現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)裝置、 個(gè)人防護(hù)用品、 安全工器具不全或不合格；5）反事幫措施不落實(shí)；6）同類事故重復(fù)發(fā)生；7）違章指揮。3.3.5 提出防范措施 事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生、擴(kuò)大的原因和責(zé)任分析。提出防止同類事故發(fā)生、擴(kuò) 大的組織措施和技術(shù)措施。3.3.6 提出防范措施3.3.6.1 事故調(diào)查組在事故責(zé)任確定后 ,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出對(duì)事故責(zé)任人員的處意見.由有關(guān)單位和部門按照人事管理權(quán)限進(jìn)行處理。3.3.6.2 對(duì)下列情況應(yīng)從嚴(yán)處理 ,1）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成事故的；2）事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、 謊報(bào)或在調(diào)查中弄虛作假、 隱瞞真相的；3）阻撓或無(wú)正當(dāng)理由拒絕事故調(diào)查； 拒絕或阻

46、撓提供有關(guān)情況和資抖的。3.3.6.3 在事故處理中極積恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行搶救、安置傷員；在事故調(diào)查中主動(dòng)反映事故真相 , 使事故調(diào)查順利進(jìn)行的有關(guān)事故人員,可酌情處理。3.4 事故調(diào)查報(bào)告書3.4.1 重大及以上電網(wǎng)和設(shè)備事故、重傷及以上人身事故以及上級(jí)部門指定的事故,事故調(diào)查組寫出事故調(diào)查報(bào)告書后 ,應(yīng)報(bào)送組織事故調(diào)查的單位。經(jīng)事故調(diào)查的組織單位同意后 事故調(diào)查工作即告結(jié)束 .3.4.2 事故調(diào)查的組織單位收到事故調(diào)查組寫出的事故調(diào)查報(bào)告書后,應(yīng)立即提出事故處理報(bào)告 報(bào)上級(jí)單位或政府安全主管部門。 批復(fù)單位為國(guó)電分公司、 集團(tuán)公司、 省電力公 司的 ,批夏后應(yīng)將批復(fù)文件送各參加調(diào)查的單位或部門。

47、3.4.3 事故調(diào)查結(jié)案后 ,事故調(diào)查的組織單位應(yīng)將有關(guān)資料歸檔,資料必須完整 ,根據(jù)情況應(yīng)有：1）傷亡事故登記 （ 表 1）或電網(wǎng)、設(shè)備事故報(bào)告；2）事故調(diào)查報(bào)告書、事故處理報(bào)告及批復(fù)文件；3）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄、 圖紙、儀器表計(jì)打印記錄、 資料、 照片、錄像帶等；4）技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告；5）物證、人證材料；6）直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料；7）事故責(zé)任者的自述材料；8）醫(yī)療部門對(duì)傷亡人員的診斷書；9）發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作惰況和設(shè)計(jì)資10）處分決定和受處分人的檢查材料；11）有關(guān)事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及成立調(diào)查組的有關(guān)文件；12）事故調(diào)查組的人員名單 ,內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。4 統(tǒng)計(jì)報(bào)告4.

48、1 事故報(bào)告4.1,1 下列事故應(yīng)由事故調(diào)查組填寫事故調(diào)查報(bào)告書 .1）人身死亡、 重傷事故 ,填寫人身傷亡事故調(diào)查報(bào)告書 （ 表 3）；2）重大及以上電網(wǎng)事故 ,填寫電網(wǎng)事故調(diào)查報(bào)告書 （表 8）；3）重大及以上設(shè)備事故 ,填寫設(shè)備事故調(diào)查報(bào)告書 （表 9）；4）國(guó)家電力公司或國(guó)電分公司、集團(tuán)公司、省電力公司根據(jù)事故性質(zhì)及影響程度指 定填寫的。4.1.2 事故調(diào)查報(bào)告書由事故調(diào)查的組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的 45 天內(nèi)報(bào)送出。 特 殊惰況下 ,經(jīng)國(guó)家電力公司同意可延至 60 天。由政府部門進(jìn)行調(diào)查的事故上報(bào)時(shí)限從其規(guī)定。4.1.3 國(guó)電分公司、集團(tuán)公司、省電力公司接到事故調(diào)查報(bào)告后,1

49、5 天內(nèi)以文件形式批復(fù)給事故調(diào)查的組織單位 ,同時(shí)報(bào)國(guó)家電力公司 ,并根據(jù)授權(quán)另報(bào)國(guó)電分公司。事故調(diào)查組織單位為國(guó)電分公司、集團(tuán)公司、省電力公司的,直接報(bào)國(guó)家電力公司 ,并根據(jù)授權(quán)另報(bào)國(guó)電分公司 .4.1.4 符合 4.1-1 條所列事故 （重傷事故除外 ）.應(yīng)隨事故調(diào)查報(bào)告 書上報(bào)事影像資料。4.2 月度報(bào)告、報(bào)表4.2.1 國(guó)電分公司、集團(tuán)公司、省電力公司于每月 3 日前將上月事故快報(bào)以電話、傳真或電 子郵件方式報(bào)國(guó)家電力公司 ,并根據(jù)授權(quán)另報(bào)國(guó)電分公司 .4.2.2 所有事故和一類障礙均應(yīng)分別填寫以下報(bào)告、報(bào)表1）人身傷亡事故報(bào)告 （表 2）；2）電網(wǎng)事故報(bào)告 （ 表 4）；3）電網(wǎng)一類

50、障礙報(bào)告 （表 5）；4）設(shè)備事故報(bào)告 （表 6）；5）設(shè)備一類障礙報(bào)告 （表 7）；6）月（年）綜合統(tǒng)計(jì)表 （表 10、11、12）。4.2.3 人身傷亡事故報(bào)告中 ,-次事故多人傷亡 ,按一人一張?zhí)顖?bào) ,每張事故報(bào)告中的事故編號(hào)應(yīng) 相同。電網(wǎng)、設(shè)備事故 （一類障礙 ）報(bào)告中 ,_一個(gè)事故涉及兩個(gè)及以上的單位 ,應(yīng)分別寫出事 故報(bào)告 ,由上級(jí)管理部門綜合后寫出報(bào)告。事故（類障礙 ）報(bào)告經(jīng)填報(bào)單位的領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)工程師審核后上報(bào)。4.2.4 填報(bào)單位應(yīng)于次月 10 日前將事故及一類障礙 （10kV 供電設(shè)備除外 ）報(bào)告、月綜合報(bào)表及軟盤報(bào)國(guó)電分公 司、集團(tuán)公司、省電力公司；國(guó)電分公司、省團(tuán)公司、省

51、電力公司于次月20 日前將事故及一類障礙報(bào)告的竄閱意見批復(fù)填報(bào)單位,同時(shí)以電子郵件方式報(bào)國(guó)家電力公司（人身輕傷事故除外 ）,并根據(jù)授權(quán)另報(bào)國(guó)電分公司。4.2.5 符合 4.1.1 條的事故 ,事故單位應(yīng)先將簡(jiǎn)要情況填寫事故報(bào)告,并按規(guī)定日期報(bào)出 ,待事故調(diào)查結(jié)束做出結(jié)論后 5 夭內(nèi) ,再將原報(bào)告作出修正并報(bào)出。其他原因需要補(bǔ)報(bào)或?qū)υ瓐?bào)告做 出修正的 ,隨下月報(bào)告同時(shí)報(bào)出 .4.3 季度報(bào)告國(guó)電分公司、集團(tuán)公司、省電力公司應(yīng)在每季度一個(gè)月的5 日前以電話、傳真或電子郵件方式向國(guó)家電力公司上報(bào)上個(gè)度下屬發(fā)供電企業(yè)的安全記錄、 本年度創(chuàng)造的最高安全 記錄和安會(huì)周期個(gè)數(shù)。4.4 年度報(bào)表 填報(bào)單位應(yīng)于

52、次年 1 月底前將發(fā)電廠年度事故統(tǒng)計(jì)表 （13） 或供電公司年度事 故統(tǒng)計(jì)表 （表 14）報(bào)送國(guó)電分公司、集團(tuán)公司、省電力公司.國(guó)電分公司、集團(tuán)公司、省電力公司匯總后于次年 2月 10日前將（網(wǎng)、省）公司年度事故統(tǒng)計(jì)表 （表 15）、12月份的月 （年 ）度綜合統(tǒng)計(jì)表 （表 12）報(bào)國(guó)家電力公司 ,并根據(jù)授權(quán)另報(bào)國(guó)電分公司 .4.5 填報(bào)及審批4.5.1 國(guó)電分公司、集團(tuán)公司、省電力公司、發(fā)電廠、市（地區(qū)級(jí) ）供電企業(yè)、火電及輸變電施工企業(yè)、省級(jí)以上調(diào)度部門、集中檢修單位填報(bào)單位.火電及輸變電施工企業(yè)和縣供電企業(yè)的事故填報(bào) ,執(zhí)行國(guó)電公司有關(guān)規(guī)定。涉及一個(gè)供電企業(yè)、 一個(gè)或多個(gè)發(fā)電廠的電網(wǎng)事故

53、 ,供電企業(yè)作為電網(wǎng)事故填報(bào)單位 涉及兩個(gè)及以上供電企業(yè)的電網(wǎng)事故,國(guó)電分公司、集團(tuán)公司、省電力公司為填報(bào)單位.4.5.2 國(guó)電分公司、集團(tuán)公司、省電力公司為各類報(bào)告、報(bào)表的審批匯總單位 .5 安全考核5.1 考核項(xiàng)目5.1.1 國(guó)電分公司、集團(tuán)公司、省電力公司：特大、重大事故次數(shù),死亡人數(shù) .5.1.2 省及以上調(diào)度部門 ,特大、重大事故次數(shù) ,死亡、重傷人數(shù) ,電網(wǎng)事故次數(shù) ,設(shè)備事故次數(shù) , 安全周期個(gè)數(shù)。【釋義】電網(wǎng)、設(shè)備事故次數(shù)包括不中斷安全記錄的事故次數(shù).安全記錄達(dá) l00 天 ,稱為一個(gè)安全周期。下同5.1.3 發(fā)電廠； 特大、重大事故次數(shù) ,死亡、重傷人數(shù) ,設(shè)備事故次數(shù) ,安

54、全周期個(gè)數(shù)。5.1.4 市 （地區(qū)級(jí) ）供電企業(yè) .特大、重大事故次數(shù) ,死亡、重傷人數(shù) ,電網(wǎng)事故次數(shù) ,設(shè)備事故次數(shù) , 安全周期個(gè)數(shù) .5.1.5 縣級(jí)供電企業(yè)的安全考核項(xiàng)目由國(guó)電分公司、 集困公司、 省電力公司自行制定 .5.1.6 集中檢修單位 ,特大、重大事故次數(shù) ,死亡、重傷人數(shù) ,設(shè)備事故次數(shù) ,安全周期個(gè)數(shù) .5.1.7 火電及輸變電施工單位考核項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 .5.1.8 國(guó)電分公司、集團(tuán)公司、省電力公司可根據(jù)需要將人身重傷率、發(fā)電事故率、輸電事 故率、變電事故率等作為所轄發(fā)供電企業(yè)的考核項(xiàng)目。5.2 安全記錄 安全記錄為連續(xù)無(wú)事故的累計(jì)天數(shù).安全記錄達(dá) 100 天為一

55、個(gè)安全周期 .所有特大、重大事故和除以下情況外的 -般事故 ,無(wú)論原因和責(zé)任歸屬 ,均應(yīng)中斷事故發(fā)生單位的安全記錄 .5.2.1 人身輕傷事故 .5.2.2 新投產(chǎn)發(fā)電設(shè)備和 110kV 輸變電設(shè)備一年以內(nèi)發(fā)生由于設(shè)計(jì)、 制造、 施工安裝、 調(diào)試、 集中檢修等單位主要責(zé)任造成的事故摹杖 .【釋義】新投產(chǎn)設(shè)備和 110kv 輸變電設(shè)備只限于國(guó)電分公司、集團(tuán)公司、省電力公 司和國(guó)家批準(zhǔn)的基建項(xiàng)目和重大更改項(xiàng)目。 .5.2.3 運(yùn)行 30 年及以上的 5MM 及以下發(fā)電機(jī)組、31.5VA 及以下主變壓器和 35kV 輸電線路事故 ,非本單位人員過(guò)失者 . 【釋義】此類設(shè)備必須先經(jīng)過(guò)國(guó)電分公司、集團(tuán)公司、省電力公司鑒定認(rèn)可。5.2.4 事先經(jīng)過(guò)上級(jí)