信息資源的優(yōu)化配置

1、圖書館、情報與檔案管理第二章信息資源的優(yōu)化配置1 .信息資源配置的實質(zhì)？（課后題）作為經(jīng)濟發(fā)展的基本條件和表現(xiàn)形式，資源優(yōu)化配置是指為最大限度減少宏觀經(jīng)濟浪費和現(xiàn)實社會福利最大化而對現(xiàn)代技術(shù)成果與各種投入要素進行的有機組合。信息資源配置即為在整個社會資源有效配置條件下對信息產(chǎn)業(yè)投入與產(chǎn)出的安排。2 .信息資源配置的經(jīng)濟意義（2009年論述）有效配置信息資源有利于更好地滿足人類對資源的需求（1分）有效配置信息資源有利于最大限度地降低產(chǎn)品成本，因為：合理的資源配置結(jié)構(gòu)不僅能有利于提高產(chǎn)品生產(chǎn)及營銷管理中信息資源的使用效率，防止信息資源的閑置、 浪費和短缺并存的弊端，（2分）而且有利于改善新產(chǎn)品成本

2、構(gòu)成中信息資源與非信息資源的關(guān)系以及 非信息資源之間的關(guān)系，提高各類生產(chǎn)性資源和非生產(chǎn)性資源的綜合使用效果。（2分）有效配置信息資源有利于最大范圍內(nèi)實現(xiàn)資源共享（1分）信息資源具有共享性。信息資源的共享范圍直接決定了信息資源開發(fā)利用的經(jīng)濟價值。信息資源共享范圍的擴大除了取決于政治、經(jīng)濟等環(huán)境因素外，主要取決于下列兩個因素：信息資源的量，包括質(zhì)量和數(shù)量。其中優(yōu)良的質(zhì)量是促進信息資源共享的內(nèi)在因素，充足的數(shù)量是確保信息資源共享的外在條件。（2分）信息資源擴散程度。信息資源共享以信息資源獲取為前提。 按照傳播學(xué)原理，信息資源必須經(jīng)過擴散才能為利用者接收（即獲?。?。可見，信息資源擴散程度也是影響信息資

3、源共享范圍的重要因子，信息資源擴散程度越大， 信息資源共享范圍就越廣。（2分）有效配置信息資源有利于調(diào)節(jié)和改善上述影響因子。有效配置信息資源有利于防止信息資源污染，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展（1分）隨著社會經(jīng)濟和科技的發(fā)展， 反映這一發(fā)展過程的信息也在急劇增長。龐大的信息資源，一方面為人們的科研、教學(xué)、生產(chǎn)、經(jīng)營管理等活動提供了極其豐富的信息源，另一方面又 導(dǎo)致了一些信息良莠混雜，影響決策效果。有效配置信息資源有利于形成最合理的信息資源 開發(fā)和利用體系，形成信息資源開發(fā)和利用的良性循環(huán)。在該體系中，信息資源開發(fā)和利用被提到有效開發(fā)和有效利用的高度。（2分）此時，信息開發(fā)過程中的無度和無序，以及信息利用

4、中的良莠不齊和低利用率都被限制在最小的范圍內(nèi)。在這樣的狀況下，工業(yè)生產(chǎn)中的信息污染實際上已經(jīng)被控制在“零污染”狀態(tài)，是可持續(xù)發(fā)展社會的重要特征。3 .信息資源配置應(yīng)遵循哪些原則？ （2010年論述）（樣題簡答）（課后題）社會經(jīng)濟福利最大化原則信息資源從生產(chǎn)、 傳輸、分配直至開發(fā)利用的全過程是一個十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其中牽涉到的經(jīng)濟利益主體之多、波及范圍之廣、運作速度之快都是前所未有的。在這一系統(tǒng)中，每一經(jīng)濟利益主體既與其他經(jīng)濟利益主體相聯(lián)系，又保持相對獨立，獨司其職。配置信息資源勢必涉及各經(jīng)濟利益主體之間以及系統(tǒng)和環(huán)境之間的經(jīng)濟利益分配關(guān)系。判斷信息資源配置是否有效不能單純地從某一或某些經(jīng)濟利

5、益主體出發(fā)，而必須站在全社會的高度，以社會經(jīng)濟福利最大化為判斷標(biāo)準(zhǔn)。（4分）需求導(dǎo)向原則信息資源不論在時間、空間矢量上的配置和在品種上的配置，最基本的依據(jù)都是用戶對信息資源的需求性，我們無法想象將信息資源置于根本無需求欲望的用戶手中能導(dǎo)致社會經(jīng) 濟福利最大化。用戶信息需求的每一變化都會影響到各種資源配置模式的效益，并進而影響到配置模式的調(diào)整和選擇決策。（4分）公平原則公平是指人們對某種社會現(xiàn)象的一種道德評價，認為它是否應(yīng)當(dāng)如此，是否公正合理。公平意味著經(jīng)濟福利在所有相關(guān)的人或組織之間的分配達到均衡狀態(tài)。這里所說的均衡分配與平均分配有著截然不同的含義，它要求資源配置者在按照社會經(jīng)濟福利最大化原則

6、和需求導(dǎo)向原則配置資源的時候要注意做到公正合理地對待每一用戶，不偏不倚，不攙雜情感因素。（4分）市場手段和政府手段互補原則圖書館、情報與檔案管理市場機制與資源配置是同一問題的兩個不同側(cè)面。市場供求、價格、競爭、風(fēng)險機制的 充分運作可以有效地調(diào)節(jié)信息資源在生產(chǎn)、傳輸、分配和開發(fā)利用過程中的經(jīng)濟利益和經(jīng)濟關(guān)系，以利益驅(qū)動構(gòu)建信息資源配置效率的大廈。政府手段是有效配置網(wǎng)絡(luò)信息資源的另一種很重要的手段。信息資源盡管是面向全球 的，但不論是生產(chǎn)、傳輸還是分配、開發(fā)利用，都離不開政府的作用和影響。市場手段和政府手段在作用形式、條件、效果等方面是不一樣的。在實際操作時，應(yīng)注 意協(xié)調(diào)互補，使兩者形成有機的配合

7、。一般地，能通過市場手段配置的，就盡量通過市場的 供求、價值、競爭、風(fēng)險等機制去自動配置；不能或難以通過市場手段配置的，資源配置者 應(yīng)在前述三項原則的指導(dǎo)下運用政府手段去配置。（4分）4 .信息資源配置的主要內(nèi)容？（課后題）信息資源的橫向配置。信息資源的橫向配置反映為部門、行業(yè)或地區(qū)之間的宏觀布局， 包括區(qū)域配置和行（產(chǎn)）配置。信息資源區(qū)域配置是由于信息具有易于擴散和傳播的特點，與實物產(chǎn)品相比，信息產(chǎn)品的傳遞費用十分低廉，因而，信息生產(chǎn)沒有必要在地區(qū)間均勻分布，更應(yīng)優(yōu)先考慮選擇在經(jīng)濟技術(shù)發(fā)達的地區(qū)投入資源發(fā)展信息生產(chǎn)，然后，再通過改進信息的交流和擴散機制，推動信息的廣泛傳播和利用。信息資源行（

8、產(chǎn)）業(yè)配置在宏觀上表現(xiàn)為信息產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟投入產(chǎn)出中的比重； 在微觀上則表現(xiàn)為信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)行業(yè)和部門間的資源配置，即優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決“瓶頸”問 題，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。信息資源的縱向配置。信息資源的縱向配置是指只有符合資源增值的投資項目，才能吸引資源的流入。即必須建立一種有效的資源流動機制， 以保證資源能夠迅速地從低收益項目流向高收益項目、避免投資的惡性膨脹。信息資源的橫向與縱向配置是互為條件、互相影響的。5 .網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息資源應(yīng)如何配置？ （2008年論述）（課后題）網(wǎng)絡(luò)信息資源的時間矢量配置。網(wǎng)絡(luò)信息資源的時間矢量配置是指網(wǎng)絡(luò)信息資源在時間坐標(biāo)上的配置。

9、（2分）這種配置從時態(tài)上有過去、現(xiàn)在和將來之分，從時段上又有大小之分和連續(xù)與不連續(xù)之分。（2分）信息資源在時間矢量上配置的經(jīng)濟意義是由信息資源內(nèi)容本身的時效性決定的。（1分）網(wǎng)絡(luò)信息資源的空間矢量配置。網(wǎng)絡(luò)信息資源的空間矢量配置是指網(wǎng)絡(luò)信息資源在不同的地區(qū)、不同的行業(yè)部門之間的分布，實質(zhì)上是在不同使用方向上的分配。（2分）網(wǎng)絡(luò)信息資源在空間矢量上的效配置主要考慮以下兩個方面：充分認識國家經(jīng)濟發(fā)展在不同區(qū)域、不同行業(yè)的不平衡因素，有重點地配置信息資源；（2分）網(wǎng)絡(luò)信息資源在空間矢量上的配置既要避免重復(fù)以充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息資源共享的優(yōu) 勢，又要保持信息資源在不同“節(jié)點”上的適度冗余，以方便不同用戶的

10、使用。（1分）網(wǎng)絡(luò)信息資源的品種類型配置。網(wǎng)絡(luò)信息資源在時間和空間矢量上的配置必然要涉及信息資源的品種類型。（1分）由于對于既定的信息資源系統(tǒng)而言，當(dāng)冗余信息量趨向于零時，該系統(tǒng)必定是不同內(nèi)容的信息的集合，集合中的每一信息都具有獨特的性質(zhì)，（2分）因此，網(wǎng)絡(luò)信息資源系統(tǒng)規(guī)模的大小和服務(wù)能力的強弱不能簡單地看其信息拷貝數(shù)量是否龐大，而應(yīng)當(dāng)綜合性地以信息資源品種類型的多寡及其對網(wǎng)絡(luò)用戶信息需求的滿足程度作為主要評判依據(jù)。（2分）6 .信息資源配置的機制是什么？（課后題）信息資源的市場配置。信息資源的市場配置機制是指市場通過價格杠桿自動組織信息的生產(chǎn)和消費。信息資源的市場配置是通過市場機制對信息生產(chǎn)

11、的自組織過程實現(xiàn)的。這是因為市場可以減少信息生產(chǎn)的不確定性影響；市場能自動地使企業(yè)、個人甘冒創(chuàng)新風(fēng)險，為信息生產(chǎn)提供動力；市場 通過價格信號引導(dǎo)信息生產(chǎn)； 市場競爭的壓力迫使企業(yè)不斷創(chuàng)新；市場制度有助于培育創(chuàng)新的主體一企業(yè)家。圖書館、情報與檔案管理信息資源的政府配置。政府配置機制是指政府利用政策、法律、稅收工具，或通過直接投資和財政補貼來調(diào)整信息產(chǎn)出。其作用體現(xiàn)在：信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共信息服務(wù)、教育、科學(xué)研究、制度建設(shè) 等方面。其工具有：財政工具、稅收工具、產(chǎn)業(yè)政策工具。信息資源的產(chǎn)權(quán)配置。產(chǎn)權(quán)配置是指通過調(diào)整和明晰產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化信息資源配置。其功能表現(xiàn)在以下幾個方面： 相對于無產(chǎn)權(quán)或產(chǎn)權(quán)不明晰

12、狀況而言，設(shè)置產(chǎn)權(quán)就是配置資源， 它可以減少資源浪費， 提高經(jīng)濟效率；任何一種穩(wěn)定的產(chǎn)權(quán)格局或結(jié)構(gòu)，都會形成一種資源配置的客觀狀態(tài)；產(chǎn)權(quán)的變動同時也改變資源配置割據(jù)，包括改變資源在不同主體間的配置、資源的流向和流量、 資源的分布狀況。7 .信息資源的市場配置機制：信息資源的市場配置機制是指市場通過價格杠桿自動組織信息的生產(chǎn)和消費。8 .市場失靈信息市場的自組織機制不是萬能的，它對信息資源的市場配置存在著一些自身無法克服的缺陷，即信息市場失靈。9 .市場失靈的表現(xiàn)信息市場本身并不能保證構(gòu)建一個最有利于信息生產(chǎn)的市場結(jié)構(gòu)。市場不能自動創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，制定與信息活動有關(guān)的法律、政策。產(chǎn)權(quán)明晰是市

13、場有效性的前提，但市場本身不能界定產(chǎn)權(quán)。10 .試述信息資源配置市場失靈的原因。（課后題）信息的外部效應(yīng)。 信息商品和信息服務(wù)既有正的外部效應(yīng)，也有負的外部效應(yīng)，當(dāng)其具有正的外部效應(yīng)時，信息生產(chǎn)者的邊際收益小于邊際社會收益，從而導(dǎo)致信息生產(chǎn)不足， 信息資源配置無效；當(dāng)其具有負的外部效應(yīng)時將會把社會成本強加給市場中那些間接消費者 和生產(chǎn)者，從而使信息市場偏離均衡，信息資源配置無效。信息的公共物品的屬性。即信息消費的非排他性，非消耗性所導(dǎo)致的“搭便車”問題, 使得信息生產(chǎn)者的成本無法通過市場機制取得有效的補償，從而導(dǎo)致生產(chǎn)不足，這與信息外部效應(yīng)（正的）所導(dǎo)致的結(jié)果是十分類似的。信息商品的壟斷性。

14、信息商品和信息服務(wù)的壟斷表現(xiàn)在兩個方面： 一是信息商品和信 息服務(wù)生產(chǎn)具有很高的初始成本、 較低的邊際成本而形成自然壟斷。 二是為了保護信息生產(chǎn) 者的合法權(quán)益和創(chuàng)造性，需要用法律排除信息商品的共享性而形成壟斷。 在兩種情形下都會 出現(xiàn)壟斷定價，使得價格高于邊際成本，導(dǎo)致效率損失，信息資源配置無效。信息市場的信息不對稱。價格在市場中的重要功能之一是傳遞資源稀缺程度的信號。但在市場中，價格的這種信號功能被大大削弱了，原因在于兩個方面： 一是信息的效用具有不確定性，它在很大的程度上要取決于消費者對信息的偏好和利用能力；二是在空間上和時間上都存在著嚴(yán)重的信息不對稱。 這就使得信息市場中的交易活動帶來很

15、大的隨意性和盲目 性，妨礙了信息交易的有效性。信息活動的非營利性。教育和基礎(chǔ)研究這類基礎(chǔ)性信息活動，并不是出于商業(yè)性目的，因而市場機制無法對其進行調(diào)節(jié)。11 .信息資源政府配置（2005年名詞）信息資源政府配置機制是指政府利用政策、法律、稅收工具，或通過直接投資和財政補貼來調(diào)整信息產(chǎn)出。12 .政府在信息資源配置方面有何作用？（課后題）在信息資源配置方式上， 政府干預(yù)只能作為一種輔助性手段，發(fā)揮有限的作用。政府在信息資源配置的作用體現(xiàn)在：信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這是一項耗資巨大的長期的基礎(chǔ)性工程，依靠私人投資是無力完成的，政府必須承擔(dān)這項工作。公共信息服務(wù)公共信息服務(wù)本身的性質(zhì)即決定了它不應(yīng)作為營利性

16、活動，對于提高民眾的文化素質(zhì)、傳播知識信息具有重要的作用，公共信息服務(wù)的投資應(yīng)由政府投入。教育圖書館、情報與檔案管理教育是提高國民素質(zhì)的根本手段，它決定了一國的科學(xué)技術(shù)水平， 是一個國家社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本保障，因此，任何一個“明智”的政府都應(yīng)當(dāng)重視教育?？茖W(xué)研究科技水平直接決定一國的技術(shù)創(chuàng)新能力，從而決定了一國經(jīng)濟的長期增長速度。科學(xué)研究，尤其是基礎(chǔ)研究的投入是政府的一項重要職能。制度建設(shè)包括規(guī)范市場、界定產(chǎn)權(quán)、完善法律制度，以及調(diào)整信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和信息產(chǎn)業(yè)組織，從 而在制度上保障市場機制的有效性。13 .信息資源產(chǎn)權(quán)配置（2008年名詞）信息資源產(chǎn)權(quán)配置是指通過調(diào)整和明晰產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化信息資

17、源配置。（2分）由于信息的消費具有“非消耗性”的特點，因此，存在許多“搭便車”現(xiàn)象。這樣會導(dǎo)致市場自動調(diào)節(jié) 的失靈，從而引起信息資源配置的低效率。（1分）14 .信息資源產(chǎn)權(quán)配置的功能主要體現(xiàn)在哪些方面？（課后題）信息資源產(chǎn)權(quán)配置功能是指產(chǎn)權(quán)安排或產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)直接形成資源配置狀況、驅(qū)動資源配置狀態(tài)、改變或影響對資源配置的調(diào)節(jié)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：相對于無產(chǎn)權(quán)或產(chǎn)權(quán)不明晰狀況而言，設(shè)置產(chǎn)權(quán)就是培植資源，它可以減少資源浪費，提高經(jīng)濟效率。任何一種穩(wěn)定的產(chǎn)權(quán)格局或結(jié)構(gòu)，都會形成一種資源配置的客觀狀態(tài)。產(chǎn)權(quán)的變動同時也改變資源配置格局，包括改變資源在不同主體間的配置、資源的流向和流量、資源的分布狀況。

18、15 .信息資源配置機制的功能按照宏觀與微觀、橫向與縱向多重優(yōu)化的要求，信息資源配置機制應(yīng)具有三個基本的功 能，即調(diào)集功能、生長功能和輻射功能。信息資源配置的調(diào)集功能同時表現(xiàn)在兩個方面：一是盡可能地減少閑置資源，或者說對閑置信息資源的喚起，最大限度地利用已有的存量信息資源；二是迅速地調(diào)集各種資源， 開發(fā)出適合市場需求的信息，通過增量的優(yōu)化改進信息資源配置效率。生長功能，就是充分利用信息資源對物質(zhì)資源的替代，更多地在產(chǎn)品價值構(gòu)成中融入技術(shù)的成分。實際上是技術(shù)進步在生產(chǎn)函數(shù)中的廣泛應(yīng)用。輻射功能。16 .信息資源配置失衡一是指某些信息資源的完全沒有被投入使用，二是指部分信息資源沒有得到充分的利 用

19、，三是指某些市場上存在需求的信息資源尚未被開發(fā)出來。17 .信息資源配置的企業(yè)經(jīng)濟效率與行業(yè)經(jīng)濟效率企業(yè)經(jīng)濟效率與行業(yè)經(jīng)濟效率均指產(chǎn)出/投入最大化，但并不意味著每個單個企業(yè)生產(chǎn)的效率肯定能使整個行業(yè)是有效率的。18 .社會經(jīng)濟效率社會經(jīng)濟效率強調(diào)的是整個社會福利的最大化。行業(yè)有效和企業(yè)有效是社會資源有效配置的必要條件，但卻并非是其充分條件。19 .應(yīng)從哪些方面考察衡量信息資源配置的有效性？ （2007年簡答）（課后題）信息資源配置一方面必須服從于總體社會資源優(yōu)化配置和社會福利最大化的宏觀目標(biāo)， 另一方面又必須立足于信息生產(chǎn)、信息服務(wù)有效的微觀基礎(chǔ)。因而，衡量信息資源配置效率需從宏觀（總體）、中

20、觀（產(chǎn)業(yè)）和微觀（生產(chǎn)者和消費者）三個不同的層次來加以考察。微觀信息資源有效配置是信息產(chǎn)業(yè)資源有效配置的基礎(chǔ)，微觀和中觀信息資源配置又共同構(gòu)成宏觀有效配置的前提。信息資源配置的有效性應(yīng)當(dāng)從以下三個方面來考察：信息生產(chǎn)的有效性。信息生產(chǎn)的有效性是信息資源配置有效的基本條件，是指企業(yè)在生產(chǎn)可能性邊界上生產(chǎn)，在生產(chǎn)可能性曲線上，增加一種信息商品產(chǎn)量只能靠減少其他信息商品的產(chǎn)量，不可能再找到另外一種既增加一部分信息產(chǎn)品的產(chǎn)量而又不減少其他信息產(chǎn)品的產(chǎn)量，即信息生產(chǎn)的產(chǎn)出/投入最大化的生產(chǎn)方式。各種信息商品的生產(chǎn)比例的有效性。圖書館、情報與檔案管理信息資源配置的有效性要求不僅用有效的方式生產(chǎn)，而且要求能最好地滿足消費者的需要，即生產(chǎn)出來的信息產(chǎn)品能夠反映消費者的偏好。信息市場與交換的有效性。信息資源的有效配置要求生產(chǎn)的信息商品能夠以適當(dāng)?shù)姆绞綄崿F(xiàn)價值，這就意味著信息市場必須高度發(fā)達。 只有發(fā)展和完善信息市場， 才能發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，推動整個國民經(jīng)濟持續(xù) 增長。20 .信息資源共享（樣題名詞）信息資源共享的實質(zhì)是信息資源在空間上的合理配置，通過協(xié)調(diào)信息資源在時效、區(qū)域、部門數(shù)量上的分布，