船舶供受油作業(yè)管理暫行規(guī)定

1、廣西海事局船舶供受油作業(yè)管理暫行規(guī)定（征求意見稿）第一章總則第一條【目的依據(jù)】為規(guī)范船舶供受油作業(yè)活動，保障船舶供受油作業(yè)安全，防治船舶供受油作業(yè)污染水域環(huán)境，根據(jù)中華人民共和國海洋環(huán)境保護法、 中華人民共和國水污染防治法、 中華人民共和國防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例、 中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定和中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定等相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條【適用范圍】本規(guī)定適用于中華人民共和國廣西海事局（以下簡稱廣西海事局）管轄范圍內(nèi)的船舶供受油作業(yè)活動及相關(guān)單位、船舶和人員。本規(guī)定所稱“供受油作業(yè)”是指以流動加油船、水上加油站、岸基加油站

2、、流動加油車等方式為船舶加載自用的燃油和潤滑油的作業(yè)。第三條【主管機關(guān)】廣西海事局是廣西轄區(qū)內(nèi)船舶供受油作業(yè)監(jiān)督管理的主管機關(guān)。各分支海事局根據(jù)職責(zé)權(quán)限，具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)船舶供受油作業(yè)監(jiān)督管理工作。第二章一般規(guī)定第四條 【供油作業(yè)單位】供油作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備國家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的船舶燃油供應(yīng)資質(zhì)，持有相應(yīng)的證書或文書，滿足供油作業(yè)單位設(shè)備和人員配備要求（附件1），并向廣西海事局備案。供油作業(yè)單位是供受油作業(yè)安全與防污染的責(zé)任主體，其所有人或經(jīng)營人是第一責(zé)任人。第五條 【作業(yè)區(qū)域規(guī)定】供油作業(yè)僅能在供油作業(yè)單位注冊登記所在地的分支海事局管轄水域內(nèi)進行，如因特殊原因需跨區(qū)域作業(yè)的，由供油作業(yè)單位在

3、備案時提出。第六條【管理制度】供油作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立并落實安全與防污染管理制度,包括操作規(guī)程、油品質(zhì)量控制等制度和程序，定期對安全與防污染管理制度的執(zhí)行及油品質(zhì)量控制情況進行檢查評估，并做好相應(yīng)記錄。第七條【船舶保險】以流動加油船方式進行供油的供油作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)擁有與作業(yè)的油料品種、作業(yè)水域相適應(yīng)的供油船舶，并按規(guī)定為供油船舶投保船舶油污損害民事責(zé)任保險或者取得相應(yīng)的財務(wù)擔(dān)保。水上加油站應(yīng)參照上述流動加油船的投保要求投保油污損害民事責(zé)任保險。第八條【人員要求】供油作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配備安全與防污染管理人員，流動加油船應(yīng)當(dāng)配備船員和供油操作人員，水上加油站、岸基加油2站應(yīng)當(dāng)配備值班人員和供油操作人員，流動

4、加油車應(yīng)當(dāng)配備供油操作人員。第九條【船舶、設(shè)備】流動加油船、水上加油站的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全與防污染的技術(shù)規(guī)范要求，持有相應(yīng)的證書和文書，船上載運的油品不得超出船舶證書規(guī)定的適載范圍。流動加油船應(yīng)安裝船載 AIS ,并使其保持正常工作狀態(tài)。岸基加油站配備的安全和防污染設(shè)備應(yīng)滿足碼頭溢油應(yīng)急設(shè)備配備的相關(guān)要求。海上船舶供受油作業(yè)使用的輸油軟管應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)技術(shù)標準，持有具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的靜液壓檢驗合格證明，并在檢驗合格有效期內(nèi)使用。 輸油軟管在使用期間，應(yīng)按船、碼頭輸油用橡膠軟管( HG 3039-2008-T )的技術(shù)要求，至少每月做1 次壓力測試，并保存相關(guān)記錄。第十

5、條 【固定供油站點的設(shè)置】水上加油站和岸基加油站的設(shè)置應(yīng)滿足水上水下活動通航安全和防治船舶污染水域環(huán)境管理的有關(guān)規(guī)定。水上加油站的設(shè)置還應(yīng)滿足水上加油站安全與防污染技術(shù)要求( JT/T660-2006 )等有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。第十一條【流動加油船、加油車的設(shè)置】流動加油船的設(shè)置，應(yīng)滿足附件1 的設(shè)備和人員要求；西江干線南寧至梧州段，原則上以水上加油站和岸基加油站方式供油，水上加油站、岸基加油站確實無法滿足供油需求的，可在上述加油站點配置適當(dāng)數(shù)量的流動加油船。流動加油車的設(shè)置僅適用于流動加油船、水上加油站無3法滿足供油需求的邊遠山區(qū)河流。第十二條【油品質(zhì)量控制】供油作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向主管機關(guān)提交書面

6、的燃油質(zhì)量承諾書，保證所供油品質(zhì)量符合國際公約、國內(nèi)相關(guān)標準的要求；采購的每批次油品應(yīng)當(dāng)具有油品質(zhì)量檢測報告，并留樣封存，樣品至少保存一年。第十三條【應(yīng)急要求】供油作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制防治船舶供受油作業(yè)活動污染水域環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，供油作業(yè)單位、流動加油船、水上加油站、岸基加油站等應(yīng)按照編制的應(yīng)急預(yù)案舉行安全與防污染應(yīng)急演習(xí)， 每年不少于兩次， 演習(xí)后應(yīng)做好評估和記錄，及時修訂、完善應(yīng)急預(yù)案。第十四條【應(yīng)急保障】海上 供油作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與具有相應(yīng)資質(zhì)的船舶污染清除單位簽訂海上供油船舶污染清除協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。第三章備案管理第十五條【備案材料】供油作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向廣西海事局備案，備案時向所在地分支

7、海事局提交如下材料：（一） 船舶供油作業(yè)單位備案表（附件2） 。（二）工商營業(yè)執(zhí)照。（三）燃油質(zhì)量承諾書；從事成品油供受作業(yè)的單位還應(yīng)提交有關(guān)部門依法批準的成品油批發(fā)經(jīng)營的證書。（四）供油作業(yè)單位安全與防污染管理制度。（五）供受油作業(yè)污染水域環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。（六） 溢油應(yīng)急設(shè)備器材清單、用于作業(yè)的輸油軟管耐壓檢測合格證明。（七）供油作業(yè)單位安全與防污染管理人員名單和培訓(xùn)證明；流動加油船的船員、供油操作人員名單，船員適任證書、 油輪特殊培訓(xùn)合格證，供油操作人員培訓(xùn)證明；水上加油站、岸基加油站值班人員、供油操作人員名單以及相應(yīng)的培訓(xùn)證明；流動加油車供油操作人員名單以及相應(yīng)的培訓(xùn)證明。（八）流動加油船

8、、水上加油站的所有權(quán)證書、國籍證書、最低安全配員證書（如適用）、船上油污應(yīng)急計劃（如適用） 、油污損害民事責(zé)任保險單或相應(yīng)的財務(wù)擔(dān)保證明。（九）租用船舶從事供油作業(yè)的，應(yīng)提交租期一年以上的光租合同，并明確由供油作業(yè)單位承擔(dān)船舶及供受油作業(yè)活動安全和防污染管理主體責(zé)任。水上加油站除提交上述備案材料外，還應(yīng)滿足 水上加油站安全與防污染技術(shù)要求（JT/T660-2006 ），并提交已通過評審的供油作業(yè)地點通航安全和污染風(fēng)險評估報告。岸基加油站、流動加油車備案，可免予提交本條第一款中第（八）、（九）項要求的材料。流動加油車備案還應(yīng)提交危險貨物道路運輸許可證、機動車行駛證復(fù)印件。第十六條【備案程序】供油

9、作業(yè)單位所在地分支海事局收到備案材料后，應(yīng)進5行審查， 必要時進行現(xiàn)場評估和確認，認為基本符合條件的，將備案材料及審查意見書面報送廣西海事局。廣西海事局對備案材料和當(dāng)?shù)胤种ШＪ戮值膶彶橐庖娺M行復(fù)核，對符合要求的予以備案，并將經(jīng)備案的供油作業(yè)單位及備案的相關(guān)信息向社會公布。第十七條【備案變更和重新備案的情形】供油作業(yè)單位發(fā)生以下情形的，應(yīng)重新備案。（一）水上加油站、岸基加油站變更站址的；（二）停止營業(yè)超過1 年的。供油作業(yè)單位發(fā)生以下情形的，應(yīng)在1 個月內(nèi)申請變更備案信息。（一）單位名稱、法人代表發(fā)生變更的；（二）更換流動加油船、加油車的；（三）發(fā)生其他重大變更的。第四章供受油作業(yè)管理第十八條【

10、作業(yè)申報】以流動加油船方式進行重質(zhì)燃油供受作業(yè)的，供油作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提前24 小時向所在地海事管理機構(gòu)提交下列申報材料，經(jīng)所在地海事管理機構(gòu)批準后方可進行作業(yè)：（一） 船舶供受油作業(yè)申請書（附件7） ，內(nèi)容包括供受油船舶資料、作業(yè)時間、作業(yè)地點、油品種類和數(shù)量、作業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人及聯(lián)系方式等基本情況。（二）供受油作業(yè)方案（含受油艙的數(shù)量、編號、剩余艙容、各艙擬受油的數(shù)量等），擬采取的監(jiān)護和防治污染措施。（三）船舶供受油作業(yè)污染水域環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。（四）與具有相應(yīng)資質(zhì)的船舶污染清除單位簽訂的船舶污染清除協(xié)議（如適用）。其中，第（三）、 （四）項材料，如已在作業(yè)所在地海事管理機構(gòu)提交過，可以免交。第十九條

11、【補充油料管理】流動加油船、水上加油站從水上以靠船方式補充油料的，應(yīng)按規(guī)定申請辦理散裝液體危險貨物水上過駁作業(yè)許可。第二十條【供受油作業(yè)安全】供受油雙方應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程，在每次供受油作業(yè)前應(yīng)認真檢查并填寫供受油作業(yè)安全檢查表（附件 4） ，明確供受油雙方的責(zé)任，落實各項安全和防污染措施，并遵守以下要求：（一）作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)做到：1 . 供受油雙方必須確認受油艙的剩余艙容以確定供油量；2 .檢查油類作業(yè)的有關(guān)管路、閥門、設(shè)備，使其處于良好狀態(tài)；3 .堵好甲板排水孔，關(guān)好有關(guān)通海閥，對可能發(fā)生溢漏的地方，設(shè)置集油容器；4 . 供受油雙方商定聯(lián)系信號，以受油方為主，雙方應(yīng)嚴格執(zhí)行。（二）作業(yè)中，應(yīng)當(dāng)做

12、到:1 . 保持足夠人員值班，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，掌握作業(yè)進度，防治跑油、漏油；2 .受油方應(yīng)勤測受油艙空艙高度，雙方應(yīng)控制好泵壓和泵速，防止發(fā)生滿艙溢油。（三）停止作業(yè)時，必須關(guān)好有關(guān)閥門；收解輸油軟管時，必須事先用盲板將軟管封好，或采取其他有效措施，防止軟管存油倒流入水域。（四）載運危險貨物船舶在裝卸、過駁作業(yè)期間，禁止進行供受油作業(yè)。船舶在作業(yè)期間進行加油作業(yè)，對作業(yè)安全有不利影響的，應(yīng)取得受影響的相關(guān)方同意。（五）作業(yè)一般應(yīng)在白天進行并顯示規(guī)定的信號，如遇雷電、 大風(fēng)等影響作業(yè)安全的惡劣天氣時，應(yīng)立即停止作業(yè)。（六）作業(yè)期間發(fā)生污染事故的，應(yīng)按規(guī)定及時報告當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)，并立即采取必要

13、的污染清除和控制措施，主動接受海事管理機構(gòu)的調(diào)查處理。供受油雙方應(yīng)將供受油作業(yè)安全檢查表留存一年，以備海事管理機構(gòu)檢查。第二十一條【油品質(zhì)量證據(jù)】供油方應(yīng)在每次供油作業(yè)前向受油船出示或提供本次所供燃油的油品質(zhì)量檢測報告，經(jīng)供、 受油雙方簽字確認后，將檢測報告復(fù)印件附在本規(guī)定第二十三條所述的燃油供受單證上，或在燃油供受單證上記錄檢測報告的編號和油品的批號。加裝重質(zhì)燃油的供、受油雙方，還應(yīng)當(dāng)在供受油作業(yè)過8程中按相關(guān)規(guī)定對所供燃油進行取樣，并由雙方共同簽字加封后各自妥善保存一年，以備海事管理機構(gòu)檢查。第二十二條【作業(yè)單證】供油作業(yè)后，供油方應(yīng)當(dāng)如實填寫燃油供受單證，并將燃油供受單證提供給受油船舶。

14、燃油供受單證應(yīng)當(dāng)包括受油船船名，船舶識別號或IMO 編號，供油作業(yè)時間、地點，供油作業(yè)單位和流動加油船（或水上加油站、岸基加油站、流動加油車）的名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式，以及燃油種類、數(shù)量、油品批號、密度和含硫量等。供油作業(yè)單位、流動加油船（或水上加油站、岸基加油站、流動加油車）、受油船舶應(yīng)當(dāng)將燃油供受單證保存3 年，以備海事管理機構(gòu)檢查。第二十三條【作業(yè)記錄】供受油作業(yè)結(jié)束后，供油方應(yīng)做好相關(guān)臺賬記錄，受油方應(yīng)在航行日志、 輪機日記、 油類記錄簿等文書上如實做好相應(yīng)記錄。第二十四條【作業(yè)情況備案】供油作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每月5 日前將上月流動加油船、水上加油站、岸基加油站、流動加油車的所有供油作業(yè)情

15、況（即船舶供油情況月度記錄表， 附件 5） 報送所在地分支海事局備案。第五章監(jiān)督檢查第二十五條【日常監(jiān)督檢查】海事管理機構(gòu)依法對供受油作業(yè)情況實施監(jiān)督檢查，發(fā)9現(xiàn)不符合有關(guān)法規(guī)和本規(guī)定的，應(yīng)責(zé)令整改，情節(jié)嚴重的可責(zé)令停止作業(yè)，并依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。第二十六條【禁止作業(yè)的情形】有下列情形之一的，不得進行船舶供受油作業(yè)：（一）供油作業(yè)申報內(nèi)容與實際情況不符的；（二）流動加油船、水上加油站、岸基加油站、流動加油車被發(fā)現(xiàn)存在安全與污染隱患、缺陷，未在規(guī)定時限內(nèi)糾正的；（三）作業(yè)地點的氣象水文條件不滿足供油作業(yè)安全與防污染要求的；（四）供油作業(yè)單位在安全、防污染管理及油品質(zhì)量控制方面存在嚴重不符合規(guī)定的情況，以及其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和安全作業(yè)要求的。第二十七條【 油品質(zhì)量監(jiān)督】海事管理機構(gòu)依法對供油作業(yè)單位所供燃油質(zhì)量和檢測報告是否符合相關(guān)標準要求實施監(jiān)督檢查，必要時可對所供油品進行取樣抽查，以確保供油單位所供燃油質(zhì)量符合相關(guān)標準或國際公約要求，供油作業(yè)單位應(yīng)積極配合。對于供售不符合油品質(zhì)量要求的