安全監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則

1、*花園7至10幢安全監(jiān)理規(guī)劃編制：審核：審批：目 錄一、工程項(xiàng)目概況二、監(jiān)理工作范圍三、安全監(jiān)理工作內(nèi)容四、安全監(jiān)理工作目標(biāo)五、安全監(jiān)理工作依據(jù)資料.六、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式 七、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備計(jì)劃八、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的安全崗位職責(zé)九、安全監(jiān)理的監(jiān)理工作程序十、安全監(jiān)理工作方法及措施H一、 安全監(jiān)理的監(jiān)理工作制度十二、 安全監(jiān)理的監(jiān)理設(shè)施一、 工程項(xiàng)目概況1、工程名稱：*花園7至10幢工程2、地點(diǎn)：*3、建筑規(guī)模：本工程由4棟及1個(gè)地下車(chē)庫(kù)組成。7棟、9棟為26層，8棟、10棟為32層。4、結(jié)構(gòu)類型：鋼筋碎框架框剪、結(jié)構(gòu)5、建設(shè)單位：*房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司勘察單位：*地質(zhì)工程勘察院設(shè)計(jì)單

2、位：*建筑設(shè)計(jì)院有限公司監(jiān)理單位：*監(jiān)理有限公司施工單位：*建筑工程有限公司二、監(jiān)理工作范圍：監(jiān)理工作范圍：監(jiān)理合同約定的內(nèi)容三、安全監(jiān)理工作內(nèi)容：1、施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容：(1)、審查施工單位的建筑企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；(2)、審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的建筑企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證;(3)、審查電工、焊工、架子工、起重工及其指揮員、塔吊司機(jī)、塔吊指揮和司索工、人貨梯司機(jī)等特種作業(yè)人員的崗位資格；(4)、督促施工承包單位建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系；(5)、督促施工承包單位和各分包單位建立健全的安全管理體系和安全生產(chǎn)管理制度；(6)、審核施工承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)的安全

3、技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案，核查高危作業(yè)安全施工作業(yè)方案及應(yīng)急預(yù)案；(7)、督促施工承包單位做好逐級(jí)安全技術(shù)交底和三級(jí)安全教育工作。2、施工過(guò)程中安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容；(1)、督促施工承包單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工組織設(shè)計(jì)，專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)、違章施工指揮、施工作業(yè)；(2)、對(duì)施工過(guò)程中的高危作業(yè)等進(jìn)行巡視檢查，每天不少于一次；(3)、發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的， 應(yīng)當(dāng)要求施工承包單位進(jìn)行整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見(jiàn)；情況嚴(yán)重的由總監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停令并報(bào)建設(shè)單位；施工承包單位拒不整改或不停止施工的向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告；(4)、督促施工承包單位進(jìn)行安全

4、自查工作；(5)、每月組織一次施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工大檢查；(6)、核查施工承包單位的施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)、并簽署意見(jiàn)；(7)、監(jiān)理人員對(duì)高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)督檢查；3、竣工驗(yàn)收階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容：在工程竣工驗(yàn)收中，對(duì)未完成的工程和對(duì)工程缺陷的修補(bǔ)的施工過(guò)程進(jìn)行安全監(jiān)督管理。四、安全監(jiān)理工作的目標(biāo)：1、安全控制目標(biāo)：因工重傷、死亡事故為 0, 一般事故頻率控制到1%0,不發(fā)生火災(zāi)、環(huán)境污染事故。2、安全管理目標(biāo)：(1)、施工現(xiàn)場(chǎng)爭(zhēng)創(chuàng)市文明安全工地：(2)、重大安全隱患整改率100%;(3)、現(xiàn)場(chǎng)治塵目標(biāo)：空氣清潔度達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。五、安全監(jiān)理工作依據(jù)1、法律：(1)、

5、中華人民共和國(guó)建筑法；(2)、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法；(3)、中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法；(4)、中華人民共和國(guó)消防法；(5)、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法；(6)、建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約；2、行政法規(guī)：(1)、建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例；(2)、安全生產(chǎn)許可證條例；(3)、建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例；(4)、企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定；(5)、特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定；(6)、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例。3、部門(mén)規(guī)定：(1)、建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定；(2)、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定；(3)、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定；(4)、工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定；(5)、實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定

6、；(6)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定；(7)、監(jiān)理工程師資格考試和注冊(cè)試行辦法；(8)、建設(shè)工程施工許可證管理辦法；(9)、建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；4、建設(shè)工程安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范：(1)、施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) JGJ/T77-2003 ;(2)、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-99 ;(3)、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范 GB50194-93 ;(4)、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范 JGJ46-2005 ;(5)、建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ33-2001 ;(6)、建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ130-2001 ;(7)、建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范JGJ147-200

7、4 ;(8)、建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范 JGJ80-91。5、廣東省、廣州市法規(guī)和相關(guān)文件。六、項(xiàng)目監(jiān)理的組織形式：1、監(jiān)理組織架構(gòu)圖見(jiàn)監(jiān)理規(guī)劃七、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備計(jì)劃見(jiàn)監(jiān)理規(guī)劃八、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員崗位職責(zé)1、總監(jiān)理工程師實(shí)施建設(shè)工程安全監(jiān)理職責(zé)：(1)、審查分包單位的安全生產(chǎn)許可證，并提出審查意見(jiàn)；(2)、審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施；(3)、審核專項(xiàng)施工方案；(4)、主持編寫(xiě)安全監(jiān)理規(guī)劃，審批安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；(5)、組織編寫(xiě)并簽發(fā)安全監(jiān)理月報(bào)、 安全監(jiān)理工作階段報(bào)告，專題報(bào)告和項(xiàng)目安全監(jiān)理工作總結(jié)；(6)、參與工程安全事故的調(diào)查；(7)、組織監(jiān)理人員每月對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行安全、

8、文明施工檢查，及時(shí)發(fā)出整改通知，并督促施工承包單位進(jìn)行整改；(8)、核查承包單位施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)；(9)、施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患，應(yīng)及時(shí)通知施工單位限期進(jìn)行整改；(10)、發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在情況嚴(yán)重的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；(11)、施工單位拒不整改或拒不停止施工的， 應(yīng)及時(shí)向政府安全監(jiān)督部門(mén)報(bào)告；2、總監(jiān)理工程師代表實(shí)施建設(shè)工程安全監(jiān)理的職責(zé)：(1)、負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的安全監(jiān)理工作；(2)、按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理部分職責(zé)。3、專業(yè)監(jiān)理工程師實(shí)施建設(shè)工程安全監(jiān)理的職責(zé)：(1)、審查施工組織設(shè)計(jì)中專業(yè)安全技術(shù)措施，并向

9、總監(jiān)理工程師提出報(bào)告；(2)、審核本專業(yè)施工方案，并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告；(3)、核查本專業(yè)施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告;(4)、參與定期對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行安全、文明施工檢查；(5)、檢查現(xiàn)場(chǎng)安全物資(施工機(jī)械、安全設(shè)施和安全防護(hù)用具)的質(zhì)量證明文件及其情況；(6)、檢查并督促施工單位建立健全并落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)管理體系和安全管理措施；(7)、監(jiān)督施工單位按照法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和審核的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案組織施工；(8)、發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在隱患，應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的安全隱患，應(yīng)當(dāng)要求施工單位停止施工，并及時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告；(9)、督促施工單位做好逐級(jí)安

10、全技術(shù)交底工作；(10)、主持編寫(xiě)本專業(yè)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。4、監(jiān)理員實(shí)施建設(shè)工程安全監(jiān)理的職責(zé)：(1)、檢查施工單位施工機(jī)械、安全設(shè)施、安全防護(hù)用具等使用、運(yùn)行狀況并做好記錄；(2)、按國(guó)家、地方法律法規(guī)、工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工單位的施工進(jìn)行檢查和記錄；(3)、擔(dān)任旁站工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告；（4）、每日例行檢查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)人員違章操作，違章指揮，應(yīng)要求其改正，并做好記錄。九、安全監(jiān)理的監(jiān)理工作程序：1、施工階段工程安全監(jiān)理工作程序:工程施工（承包單位）1 F填報(bào)施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表（承包單位）整改（承包單位）審查施工組織設(shè)計(jì)（方案

11、）報(bào)審表（監(jiān)理單位）簽署施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表（監(jiān)理單位）按方施工 （承包單位）安全設(shè)施（施工機(jī)械）完成后自檢（承包單位）資料.指 示 整 改填報(bào)安全設(shè)施（施工機(jī)械）驗(yàn)收核查表（承包單位）監(jiān)督承包單位按施工組織設(shè)計(jì)（方案）施工（監(jiān)理單位）正常行安全檢 查 直至程竣有安全隱患要求承包單位落實(shí)整改（監(jiān)理單位）整改（承包單偉）安全隱患整改后自檢（承包單位）工程竣工驗(yàn)收2、分包單位資質(zhì)審查基本程序:選擇分包單位承包單位填寫(xiě)分包單位資格報(bào)審 表（安全生產(chǎn)許可證材料）總監(jiān)理工程師審查簽認(rèn)審查意見(jiàn)不同意承包單位與分包單位簽訂施工分包合同分包單位進(jìn)場(chǎng)施3、安全隱患處理程序資料.情況嚴(yán)重的發(fā)出工程暫停令發(fā)現(xiàn)

12、安全隱患發(fā)出監(jiān)理工程師通知單要求施工單位整改拒不整改報(bào) 建 設(shè) 單 位拒不停止施工上報(bào)有關(guān)主管部門(mén)施工單位現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查上 報(bào) 有 關(guān) 主 管 部 門(mén)施工單位進(jìn)行安全隱患原因分析要求施工單位提交整改處理方案審查安全隱患處理方案報(bào)告»核簽處理方案4、安全事故處理程序:監(jiān)督實(shí)施處理方案施工單位自檢后報(bào)驗(yàn)資料.檢查、驗(yàn)收發(fā)出工程復(fù)工令繼續(xù)施工要求施工單位提交安全隱患處理報(bào)告組織技術(shù)資料歸檔發(fā)出工程暫停令發(fā)生建設(shè)工程安全事故國(guó)家或地方相應(yīng)級(jí)別主管部門(mén)組織成立調(diào)查組要求施工單位搶救傷員，排除險(xiǎn)情, 保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，采取措施防止事故擴(kuò)大?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證安全事故原因分析要求事故發(fā)生單位按事故類別和等級(jí)向相應(yīng)級(jí)別

13、主管部門(mén)上報(bào)，24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。必要時(shí)進(jìn)行技術(shù)鑒定應(yīng)邀參加事故調(diào)查組或協(xié)助調(diào)查組工 作。與有監(jiān)理方責(zé)任有關(guān)時(shí)應(yīng)回避。提出處理及防止類似事故再次發(fā)生應(yīng)采取的措施的建議。寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告研究調(diào)查組的技術(shù)處理意見(jiàn)行政執(zhí)法處理建議核簽相關(guān)單位提交的技術(shù)處理方案監(jiān)督施工單位實(shí)施技術(shù)處理方案事故單位提交安全事故處理報(bào)告施工單位自檢和專業(yè)檢驗(yàn)后報(bào)驗(yàn)行政處罰組織檢查、驗(yàn)收簽認(rèn)事故單位提交的安全事故處理報(bào)告，組織技術(shù)資料歸檔。發(fā)出工程復(fù)工令繼續(xù)施工5、工程暫停及復(fù)工管理基本程序:發(fā)生需暫停施工的情況總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令>報(bào)建設(shè)單位施工單位暫停部分施工非施工單位原因引起的暫停施工單位原因引起的暫停消

14、除工程暫停的因素消除工程暫停的因素具備復(fù)工條件，總監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位及時(shí)填寫(xiě)工程復(fù)工報(bào)審表，并審核簽認(rèn)。具備復(fù)工條件，施工單位填寫(xiě)工程復(fù)工報(bào)審表及相關(guān)文件。資料.2、安全控制的措施總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)施工單位繼續(xù)施工十、安全監(jiān)理工作方法及措施1、安全監(jiān)理工作方法：(1)、堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的原則在工程建設(shè)過(guò)程中自始至終把“安全第一，預(yù)防為主”作為對(duì)建設(shè)工程施工安 全控制的基本原則，因此，要重點(diǎn)做好施工的事前控制和主動(dòng)控制，以“預(yù)防為 主；加強(qiáng)施工前和施工過(guò)程的安全控制和安全檢查；(2)、堅(jiān)持全過(guò)程控制的原則任何一個(gè)工程項(xiàng)目都是由若干個(gè)分部工程、 分項(xiàng)工程組成，而每個(gè)分部、分 項(xiàng)工程都

15、是通過(guò)道道工序來(lái)完成，由此可見(jiàn)，施工安全是在每道工序中所形成， 因此，對(duì)每道工序的施工安全都必須進(jìn)行嚴(yán)格檢查和控制；(3)、堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則工程的安全生產(chǎn)是動(dòng)態(tài)的生產(chǎn)活動(dòng)， 生產(chǎn)因素不斷發(fā)生變化，新的危險(xiǎn)源不 斷產(chǎn)生，因此，施工安全控制必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則。(4)、堅(jiān)持安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析。 通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的識(shí)別，建立危險(xiǎn)源 清單，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，判定安全風(fēng)險(xiǎn)的程度，列出 重大危險(xiǎn)源清單，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)決策，對(duì)重大危險(xiǎn)源事先制定控制措施計(jì)劃。資料.(1)、安全措施的組織措施。建立健全項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，完善職責(zé)分工，制定有關(guān)安全監(jiān)督制度，落實(shí)安全控制責(zé)任；(2)、安全

16、控制的技術(shù)措施a、督促施工單位建立安全管理體系，配備專職安全員，制定安全生產(chǎn)制度；b、監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按審批的施工組織設(shè)計(jì)(方案)、專項(xiàng)施工方案，廣州市的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)組織施工；c、督促施工單位對(duì)塔吊、人貨電梯和腳手架的定期檢查或維修；d、嚴(yán)格事前、事中和事后的安全檢查和監(jiān)督。(3)、安全控制的經(jīng)濟(jì)措施和合同措施：本工程甲、乙、丙三方簽訂了 “安全、文明施工補(bǔ)充協(xié)議書(shū)”，明確目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰制度，獎(jiǎng)罰金額，項(xiàng)目監(jiān)理部嚴(yán)格按承包合同和補(bǔ)充協(xié)議的約定條款進(jìn)行獎(jiǎng)罰。(4)、安全控制表格(見(jiàn)附件)H一、安全監(jiān)理的監(jiān)理工作制度1、施工階段：(1)、設(shè)計(jì)文件、圖紙審查制度；(2)、施工圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底制度；(3)、施工組織設(shè)計(jì)(專項(xiàng)施工方案)審查制度；(4)、工程