集體所有制企業(yè)的性質(zhì)

1、集體所有制企業(yè)，是指部分勞動(dòng)群眾集體擁有生產(chǎn)資料的所有權(quán)， 共同勞動(dòng)并實(shí)行按勞分配的經(jīng)濟(jì)組織。私營(yíng)企業(yè)是指資產(chǎn)歸私人所 有、雇工8人以上的營(yíng)利性經(jīng)濟(jì)組織?；旌纤兄破髽I(yè)是指資產(chǎn)由 不同所有制成分構(gòu)成的企業(yè)。以生產(chǎn)資料的勞動(dòng)群眾集體所有制為 基礎(chǔ)的、獨(dú)立的商品經(jīng)濟(jì)組織。集體所有制企業(yè)包括城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的 勞動(dòng)群眾集體所有制企業(yè)。其主要法律規(guī)范有:1983年4月14日國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于城鎮(zhèn)集_ 體所有制經(jīng)濟(jì)若干政策問(wèn)題的暫行規(guī)定、1984年11月20日國(guó) 務(wù)院批轉(zhuǎn)關(guān)于輕工業(yè)集體企業(yè)若干問(wèn)題的暫行規(guī)定、1990年5月11日國(guó)務(wù)院發(fā)布的鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)村企業(yè)條例）、1991年6月21日國(guó)務(wù)院

2、頒布的城鎮(zhèn)集體所有制企 業(yè)條例（以下簡(jiǎn)稱城鎮(zhèn)企業(yè)條例）以及1996年10月29日全 國(guó)八屆人大第22次常委會(huì)通過(guò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法，成為規(guī)范我國(guó) 城鄉(xiāng)集體所有制企業(yè)的組織行為的法律依據(jù)。城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)法的主要規(guī)定城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例共設(shè)九章三十條，規(guī)定有總則、集體 企業(yè)的設(shè)立、變更和終止、集體企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)、職工和職工（代表）大會(huì)、廠長(zhǎng)（經(jīng)理）、財(cái)產(chǎn)管理和收益分配、集體企業(yè)與政府關(guān)系、 法律責(zé)任及附則等內(nèi)容，其主要規(guī)定有：1.城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的性質(zhì)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)，按照城鎮(zhèn)企業(yè)條例規(guī)定，是指財(cái)產(chǎn)屬于 勞動(dòng)群眾集體所有，實(shí)行共同勞動(dòng)。在分配方式上以按勞分配為主 體的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)組織。它包括

3、城鎮(zhèn)的各種行業(yè)、各種組織形式的 集體所有制企業(yè)。2,城鎮(zhèn)集體企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)（1）城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工（代表）大會(huì)是集體企業(yè)的權(quán)力機(jī)關(guān)。規(guī)定集體 企業(yè)的職工是企業(yè)的主人，依照法律、法規(guī)和集體企業(yè)章程行使管 理企業(yè)的權(quán)力。集體企業(yè)依照法律規(guī)定實(shí)行民主管理，職工 （代表） 大會(huì)是集體企業(yè)的權(quán)力機(jī)關(guān)，由其選舉和罷免企業(yè)管理人員，決定 經(jīng)營(yíng)管理的重大問(wèn)題。條例還具體規(guī)定了職工 （代表）大會(huì)可以依法 行使制定、修改章程；選舉、罷免、聘用、解聘廠長(zhǎng) （經(jīng)理）、副廠 長(zhǎng)（副經(jīng)理）；審議廠長(zhǎng)（經(jīng)理）提交的各項(xiàng)議案，決定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的 重大問(wèn)題等六項(xiàng)職權(quán)。（2）城鎮(zhèn)集體企業(yè)實(shí)行廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制。規(guī)定集體企業(yè)實(shí)行廠長(zhǎng)

4、（經(jīng) 理）負(fù)責(zé)制，廠長(zhǎng)（經(jīng)理）對(duì)企業(yè)職工（代表）大會(huì)負(fù)責(zé)，是集體企業(yè)的 法定代表人，廠長(zhǎng)（經(jīng)理）由企業(yè)職工代表大會(huì)選舉或招聘產(chǎn)生。具 條件和行使職權(quán)、職責(zé)，條例均有具體規(guī)定。鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)法的主要規(guī)定鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例共設(shè)八章四十五條，規(guī)定有總則、企 業(yè)的設(shè)立、變更和終止、企業(yè)的所有者和經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)的權(quán)利和義 務(wù)、企業(yè)的管理、企業(yè)與政府有關(guān)部門的關(guān)系、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰及附則 等內(nèi)容，其主要規(guī)定有：1 .鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)的性質(zhì)鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)，按照鄉(xiāng)村企業(yè)條例規(guī)定，是指由鄉(xiāng)（含鎮(zhèn)）村（含村民小組）農(nóng)民集體舉辦的企業(yè)。實(shí)際上就是泛稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企 業(yè)而言，它包括除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、農(nóng)村供銷合作社、

5、農(nóng)村信用合 作社以外的所有由鄉(xiāng)村農(nóng)民集體舉辦的企業(yè)。鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)， 依其性質(zhì)，為我國(guó)社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的組成部分。2 .鄉(xiāng)村集體企業(yè)的所有者和經(jīng)營(yíng)者 鄉(xiāng)村集體企業(yè)財(cái)產(chǎn)屬于舉辦該企業(yè)的鄉(xiāng)或者村范圍內(nèi)的全體農(nóng)民集體所有，由鄉(xiāng)或者村的農(nóng)民大會(huì)（農(nóng)民代表會(huì)議）或者代表全體農(nóng)民 的集體經(jīng)濟(jì)組織行使企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。企業(yè)實(shí)行承包、租賃制或者 同其他所有制企業(yè)聯(lián)營(yíng)的，企業(yè)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)不變。企業(yè)所有者依 法行使決定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方向、經(jīng)營(yíng)形式、廠長(zhǎng) （經(jīng)理）人選或者選聘 方式，依法決定企業(yè)稅后利潤(rùn)在其與企業(yè)之間的具體分配比例，以 及作出關(guān)于企業(yè)分立、合并、遷移、停業(yè)、終止、申請(qǐng)破產(chǎn)等決議 的權(quán)利，并負(fù)有應(yīng)當(dāng)為

6、企業(yè)的生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售提供服務(wù)、尊重企 業(yè)自主權(quán)的義務(wù)。實(shí)行承包或者租賃制的企業(yè)，企業(yè)所有者應(yīng)當(dāng)采 取公開(kāi)招標(biāo)方式或招聘、推薦等方式選擇或確定符合法律規(guī)定條件 的經(jīng)營(yíng)者。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者是企業(yè)的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）。企業(yè)實(shí)行廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù) 責(zé)制，廠長(zhǎng)（經(jīng)理）對(duì)企業(yè)全面負(fù)責(zé)，代表企業(yè)行使職權(quán)。3 .鄉(xiāng)村集體企業(yè)的管理鄉(xiāng)村企業(yè)條例對(duì)鄉(xiāng)村集體企業(yè)的管理作出明確的規(guī)定：（1）民主管理。規(guī)定企業(yè)職工有權(quán)參加企業(yè)民主管理，有對(duì)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）和其他管理人員提出批評(píng)和控告的權(quán)利；企業(yè)職工 （代表）大會(huì)有權(quán) 對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議，評(píng)議、監(jiān)督廠長(zhǎng)（經(jīng)理）和其他管理人員，維護(hù)職工合法權(quán)益。（2）勞動(dòng)管理。在用工制度上，規(guī)定企業(yè)招用職工應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動(dòng) 合同，實(shí)行靈活的用工制度和辦法，并不得招用童工；對(duì)技術(shù)要求 高的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)逐步形成專業(yè)化的技術(shù)職工隊(duì)伍；對(duì)從事高度危險(xiǎn) 作業(yè)的職工，必須依照國(guó)家規(guī)定向保險(xiǎn)公司投保，有條件的應(yīng)參照 有關(guān)規(guī)定實(shí)行職工社會(huì)保險(xiǎn)。在分配制度上，規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)兼顧國(guó) 家、集體和個(gè)人的利益，合理安排積累與消費(fèi)的比例，對(duì)職工實(shí)行 各盡所能按勞分配的原則，并實(shí)行男女同工同酬。對(duì)于企業(yè)發(fā)生的 勞動(dòng)爭(zhēng)議，規(guī)定可以參照國(guó)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理暫行規(guī)定處理。（3）財(cái)務(wù)管理。規(guī)定企業(yè)稅后利潤(rùn)，留給企業(yè)的部分不應(yīng)低于60%,