農(nóng)村公益性公墓管理暫行辦法

1、農(nóng)村公益性公墓治理暫行方法第一條為標(biāo)準(zhǔn)我縣農(nóng)村公益性公墓的建設(shè)和治理,節(jié) 約土地資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,根據(jù)國務(wù)院、省、市?殯葬治理 條例?、民政部?公墓治理暫行方法?、?*省公墓治理規(guī)定?、* *省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村公 益性公墓建設(shè)治理實(shí)施意見的通知 *;*號, 結(jié)合我縣實(shí)際,制定本暫行方法 .第二條 農(nóng)村公益性公墓是指不以營利為目的,為劃定 為火化區(qū)的村民提供骨灰安葬和非火化區(qū)提供遺體安葬服 務(wù)的公共墓地.建立農(nóng)村公益公墓必須本著節(jié)約土地、維護(hù) 生態(tài)環(huán)境、園林化、公益性的原那么,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、依法建 設(shè)、因地制宜、標(biāo)準(zhǔn)治理.除城鎮(zhèn)低保對象死亡后可就近葬 入戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)

2、的公益性公墓外,農(nóng)村公益性公墓不 得對村民以外的其他人員提供墓穴用地.第三條 農(nóng)村公益性公墓建設(shè)要符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體 規(guī)劃和全縣殯葬設(shè)施總體規(guī)劃.農(nóng)村公益性公墓建設(shè)要與治 理亂埋亂葬,舊墳搬遷結(jié)合起來.第四條 農(nóng)村公益性公墓選址要與自然環(huán)境相協(xié)調(diào),不得破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,要盡可能地選擇荒山荒坡建設(shè).禁止在以下區(qū)域建農(nóng)村公益性公墓：一耕地、森林較為密集的有林地；二水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、封山育林區(qū)和居民區(qū)；三縣城面山和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)面山；四距水庫、河流、堤壩 1000米以內(nèi)和已探清的礦產(chǎn) 資源區(qū)、已確定為開發(fā)區(qū)的地區(qū)及公路主干線兩測500米以內(nèi)；五城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)城區(qū)及村鎮(zhèn)規(guī)劃

3、區(qū)范 圍內(nèi).第五條 農(nóng)村公益性公墓是面向農(nóng)村、效勞于農(nóng)民的社 會(huì)公益性設(shè)施,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)負(fù)責(zé)建設(shè)和 治理.在火化區(qū)建立骨灰公益性公墓,非火化區(qū)建立遺體公 益性公墓.對人口較為集中、土地少的地區(qū)可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和假設(shè)干 相鄰的村委會(huì)共同聯(lián)建一個(gè)公墓,非火化區(qū)的公益性公墓原 那么上以村民委員會(huì)為單位設(shè)置.多個(gè)村委會(huì)聯(lián)建的公墓占地 規(guī)模不得少于200畝.以村民委員會(huì)為單位設(shè)置的公益性公 墓占地規(guī)模不得少于 20畝.第六條 農(nóng)村公益性公墓建設(shè)資金,由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、村 三級共同承當(dāng).對涵蓋火化區(qū)多個(gè)村委會(huì)轄區(qū)的公益性公 墓,每建成一個(gè)縣財(cái)政補(bǔ)助建設(shè)資金*萬元.以村委會(huì)為單位建設(shè)的公益性公墓,每建成一

4、個(gè)縣財(cái)政補(bǔ)助建設(shè)資金* * 萬元.缺乏局部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)負(fù)責(zé)籌資解 決.第七條 農(nóng)村公益性公墓不得從事任何以營利為目的的 經(jīng)營性收費(fèi)活動(dòng),其收費(fèi)工程及價(jià)格由縣價(jià)格主管部門綜合 市場建材、人工、綠化、管護(hù)等因素合理地確定,所有收取 的費(fèi)用應(yīng)設(shè)立銀行專戶, 全部用于公墓的治理、 維護(hù)和建設(shè), 嚴(yán)禁挪作他用.資金的使用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)管,縣民 政、價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查.禁止巧立名目亂計(jì)價(jià)、亂 收費(fèi),禁止炒買炒賣墓穴格位.禁止個(gè)人承包經(jīng)營公益性公墓 .第八條 申報(bào)農(nóng)村公益性公墓價(jià)格,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向 物價(jià)主管部門提交以下材料：一根本價(jià)格及相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的申請；二建設(shè)費(fèi)用及來源情況表

5、；三日常治理本錢費(fèi)用預(yù)算及其他資料；四公墓建設(shè)驗(yàn)收合格相關(guān)資料 .第九條 農(nóng)村低保戶安葬,可酌情減免墓穴費(fèi) .第十條農(nóng)村公益性公墓安葬骨灰單人墓或雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米；非火化區(qū)遺體入土安葬的墳?zāi)?占地面積,單人墓不得超過 6平方米,雙人合葬墓不得超過 8平方米.墓碑高不得超過 80公分、寬不得超過 60公分,遺 體安葬墳高不得超過 80公分,不準(zhǔn)建圍欄；墓穴周邊必須進(jìn) 行植樹綠化,公墓綠化面積不得低于總面積的40%.要在視 野范圍內(nèi)形成綠色屏障,到達(dá)見樹不見墓的要求.在火化區(qū) 禁止骨灰裝棺下葬.提倡和豉勵(lì)花葬、樹葬、草坪葬等綠色生態(tài)安葬方式,或少占地多占天的骨灰堂安放格位.第十一

6、條 農(nóng)村公益性公墓由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)統(tǒng)一建設(shè).由公益性公墓所在地村民委員會(huì)提由申請,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后,報(bào)縣民政局,再由縣民政局商縣城建、 規(guī) 劃、環(huán)保、林業(yè)、國土資源、民族等部門同意后予以批準(zhǔn).申請建設(shè)公益性公墓或骨灰堂應(yīng)向縣民政部門提交以下材料：一申報(bào)報(bào)告；二建設(shè)、規(guī)劃、國土、林業(yè)、環(huán)保等部門的審查意見；三建設(shè)公墓的可行性報(bào)告；四其他有關(guān)材料.第十二條 縣民政部門自收到申請材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)作曲是否批準(zhǔn)的決定,其他相關(guān)部門在接到征求意見書 后,15個(gè)工作日內(nèi)作曲回復(fù),對農(nóng)村公益性公墓建設(shè)工程用 地、規(guī)劃選址等,各相關(guān)部門要簡化審批手續(xù)、減免相關(guān)費(fèi) 用,為農(nóng)村公益性公墓建設(shè)提

7、供必要條件.第十三條 農(nóng)村公益性公墓建設(shè)完成后,由縣民政部門 會(huì)同發(fā)改、建設(shè)、環(huán)保、土地、林業(yè)、水利等相關(guān)部門,對已建好的農(nóng)村公益性公墓進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,由縣民政 部門發(fā)給合格證,取得合格證前方能使用.第十四條 農(nóng)村公益性公墓應(yīng)嚴(yán)格按物價(jià)部門核定的收 費(fèi)工程及價(jià)格向劃定范圍以內(nèi)的人員提供墓穴用地,并在醒目位置設(shè)立價(jià)格公示牌,公開收費(fèi)工程及價(jià)格.第十五條 農(nóng)村公益性公墓的治理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù) 責(zé),并根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立內(nèi)部治理制度進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)治理,要根 據(jù)墓區(qū)的建設(shè)規(guī)模、 范圍、大小設(shè)置治理機(jī)構(gòu),聘用專門治理 人員,負(fù)責(zé)墓地的治理和維護(hù),切實(shí)做好墓區(qū)的日常治理和綠 化美化工作.農(nóng)村公益性公墓治理機(jī)構(gòu)

8、要建立嚴(yán)格的墓穴由售檔案登 記治理制度,墳?zāi)挂M(jìn)行編號、登記、造冊、建立檔案和建 立財(cái)務(wù)賬冊,增強(qiáng)財(cái)務(wù)治理與監(jiān)督.第十六條 禁止在公墓內(nèi)搞封建迷信活動(dòng) ,禁止修建活人 墓、家族墓、宗族墓和骨灰裝棺土葬.第十七條 農(nóng)村公益性公墓實(shí)行年檢制度,年檢由縣民 政部門組織實(shí)施.年檢合格的核發(fā)年檢合格證,不合格的限 期整改,并按有關(guān)規(guī)定處理.第十八條 未經(jīng)批準(zhǔn),擅自建設(shè)公益性公墓的,由縣民 政部門會(huì)同公安、城建、國土、林業(yè)部門根據(jù)?殯葬治理?xiàng)l 例?的規(guī)定予以取締,責(zé)令恢復(fù)原狀,有違法所得的沒收違 法所得,可并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款.第十九條 農(nóng)村公益性公墓向規(guī)定范圍以外的其他人員 由售墓穴和骨灰存放格位的,由縣民政、國土、工商部門責(zé)令 其停止?fàn)I銷活動(dòng),并由民政、紀(jì)檢、監(jiān)察部門對直接領(lǐng)導(dǎo)和 相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)處理.第二十條 墓穴占地面積