變更索賠管理辦法

1、變更索賠治理方法第一章總那么1、為了改善工程工程經營環(huán)境,增強工程工程創(chuàng)效水平,提升工程經 濟效益,根據建設部?建設工程施工合同示范文本?有關條款和股份 公司?關于增強工程工程變更索賠工作的指導意見討論稿?的規(guī)定, 集團公司?工程工程變更索賠治理方法?,結合我工程部的實際情況,特 制定本方法.2、本方法所指的變更,是指在滿足業(yè)主要求的前提下,從工程立項跟 蹤直至竣工審計全過程中發(fā)生的建設范圍、實施時間或價款調整的任何行 為,通過主動地、有目的性地依據工程實際與合同約定進行總體籌劃進行 工程變更,到達優(yōu)化設計、增收節(jié)支、便于施工、維護企業(yè)自身權益的行 為. 索賠,那么是指在合同實施過程中,根據合

2、同及法律規(guī)定,對并非由 于自己的過錯且應由業(yè)主或第三方承當責任的情況所造成的實際損失,憑 有關證據向業(yè)主或工程師指監(jiān)理單位或第三方提出的賠償,包括變更、 補差、其他索賠事項.3、索賠,那么是指在合同實施過程中,根據合同及法律規(guī)定,對并非由 于自己的過錯且應由業(yè)主或第三方承當責任的情況所造成的實際損失,憑 有關證據向業(yè)主或工程師指監(jiān)理單位或第三方提出的賠償,包括變更、 補差、其他索賠事項.4、變更索賠工作貫穿于企業(yè)治理和工程治理的全過程,是企業(yè)治理和工程治理中的一項重要的日常工作,各單位務必引起高度重視.仔細研究 合同條款,在合理、合法、合規(guī)的條件下,全面、充分、及時、有效,具 有針對性的提出工

3、程索賠,做到不忘、不漏、有理、有據,做好索賠資料 的上報和治理.5、變更索賠的總體原那么是：1日?；?變更索賠工作要貫穿于企業(yè)治理和工程治理的全過程, 各單位要把變更索賠作為日常工作的重要內容.(2)全員化.工程效益跟工程部每一個人都息息相關,變更索賠工作 需要全體員工的共同努力.(3)效益最大化.變更索賠是工程工程減虧增盈的重要手段,是企業(yè) 實現效益的重要途徑,必須在保證質量、平安、工期和環(huán)保的前提下,緊 緊圍繞效益最大化的目標展開.(4)依法合規(guī)化.變更索賠必須強化法制意識和風險防范意識,在依 法合規(guī)的根底上開展工作,保證能經得起審計、財政審查和各類執(zhí)法檢查 的檢驗.第二章變更索賠治理機構

4、及責任1、治理機構工程部成立以工程經理為組長的變更索賠領導小組,工程總工程師、 副經理為副組長,成員包括方案、工程、物資、設備、安質、協調、和財 務等部門,組長為第一責任人,日常業(yè)務由方案合同部牽頭組織.變更索 賠領導小組成員如下：組長：副組長：成員：2、工作責任(1)工程部工程經理的責任是：作為工程變更索賠治理的第一責任人, 對本工程變更索賠治理工作的結果負完全責任,對本工程變更索賠工作的 方案編制、方案制定、工作安排、人員分工進行決策；隨時掌握變更索賠 工程從立項到報批的完整情況,直至變更索賠的工程款劃撥到本工程；組 織對工程部及各工區(qū)業(yè)務人員的考核兌現.(2)工程總工程師的責任是：負責變

5、更索賠中的設計變更工作,組織 圖紙會審,研究施工圖紙中可變更局部,優(yōu)化施工方案；與業(yè)主、設計、 監(jiān)理單位溝通,催促變更索賠的落實情況；指導工程部做好技術方面的具 體工作；參與對工程部及各工區(qū)業(yè)務人員的考核兌現.(3)工程總經濟師的責任是：負責變更索賠中有關預算、材料補差、 工程險和工期索賠、單價調差等與費用有關的工程.在工程上場后根據現 場實際情況,向公司上報本工程變更索賠的工作方案及索賠方案,做好工 作安排、人員分工及公司治理工程變更索賠工程的跟蹤落實,提出建設性 指導方案；指導方案部做好變更索賠的具體工作；參與對工程部業(yè)務人員 的考核兌現.(4)方案部的責任是：作為變更索賠的主管業(yè)務部門,

6、牽頭組織各部 門,仔細研究工程合同條款,找出合同缺陷,尋求變更索賠方向,挖掘潛 在的變更索賠時機,籌劃變更索賠工作方案、工作方案,為領導決策提供 依據；組織工程變更索賠工作會議,明確各相關部門的工作內容、時限及 需到達的質量要求；牽頭組織工程的變更索賠工作,落實籌劃方案及工作 方案；定期組織變更索賠工作會議,通報變更索賠工作情況,并催促各相 關部門按時完成相關工作方案,必要時對工作方案進行調整；對各業(yè)務部 門提供的資料匯總、梳理,在完善資料的根底上編制變更索賠費用報告, 與建設單位、設計單位、監(jiān)理單位具體溝通辦理變更索賠事宜；根據上級 主管部門、督導組及工程的要求牽頭組織變更索賠的其他工作；參

7、與對項 目部及各工區(qū)業(yè)務人員的考核兌現.(5)工程部的責任是：完成變更索賠工作方案中本部門的工作,包括 根據工程設計文件、招投標文件和變更索賠方案目標,結合現場實際,進 行圖紙會審,提出工程工程變更并會同方案科進行變更經濟分析,審核工 程數量等；收集整理工程照片、會議記錄、有關工程的來往信件、施工進 度表、發(fā)包人代表和監(jiān)理工程師的指示記錄、氣象報告等根底資料,辦理 各種變更索賠工程的簽證手續(xù),及時向方案科提供資料等；參與對工程部 業(yè)務人員的考核兌現.(6)設備部的責任是：完成變更索賠工作方案中本部門的工作,包括 負責調查并提供實際發(fā)生的各種機械設備臺班數量、單價和國家有關費用 調整的文件、規(guī)定

8、,提出機械設備使用費調整等.(7)物資部的責任是：完成變更索賠工作方案中本部門的工作,包括 負責調查并提供實際發(fā)生的各種工程材料、單價、材料運雜費標準和國家有關費用調整的文件、規(guī)定,提出材料調差、運雜費調整等.(8)協調部的責任是：完成變更索賠工作方案中本部門的工作,包括 負責涉及環(huán)保、地方、征拆、臨時用地復耕等變更設計、索賠工程的手續(xù) 簽認、送審、跟蹤、報批等根底工作,；收集整理應由發(fā)包人提供擔逾期未 能提供的手續(xù)、現場條件等違反合同的情況.(9)質管部的責任是：完成變更索賠工作方案中本部門的工作,包括 收集、提供平安治理工作中的各種用于索賠的資料,提供各種發(fā)包人下發(fā) 的超過合同質量標準的文

9、件,現場實際質量情況,及為到達發(fā)包人的標準 而增加的工、料、機費用的簽證資料.(10)財務部的責任是：完成變更索賠工作方案中本部門的工作,包 括負責提供工人或雇員的工資與薪金單據及購置物資、設備的原始票據和 有關費用支付、收訖憑證,以及國家金融政策和地方政府規(guī)定的收費內容 及標準等.第三章主要業(yè)務工作1、在施工前,方案部門要搞好各支付細目的盈虧分析,工程部門要 搞好優(yōu)化設計.增強同設計單位的溝通,對重點工程或構筑物在進行技術、 經濟分析的根底上,有目的、有針對性的做好優(yōu)化設計工作.在對既有報 價資料的各項指標進行本錢分析的根底上,對單價較高、有利可圖的工程 盡量增加數量,對單價較低、可能虧損的

10、工程盡量減少數量或變更成其他 工程；對于施工圖中新增的清單工程,做好合理的報價及報批程序；對總 價承包的工程,減少或取消虧損工程數量、增加本錢低的工程數量；對不 在總價承包范圍內的暫定數量的工作工程,要提前做好本錢分析,在單價 合理的情況下,盡可能的加大數量.2、在施工階段,工程部要仔細研究合同條款,抓好變更索賠工作的籌 劃、實施、跟蹤及信息治理.進行變更索賠總體籌劃,制訂工作方向、目 標、方案,對變更索賠事項發(fā)起、資料組卷、現場監(jiān)理和設計簽證、上報 審核、審批等各個環(huán)節(jié)進行分工,明確工作目標及考核指標,專人進行跟 蹤、及時反應進展情況,每個階段的責任人及時向下一階段責任人通報信息.根據各階段

11、工作進展,認真分析原因,總結經驗教訓,重要信息根據 制度規(guī)定進行報告,及時采取舉措,調整思路,改變策略.3、在施工階段,工程部發(fā)動變更索賠工作時,要利用本錢測算資料, 對變更索賠方案進行評估,主要評估變更索賠方案對工期、質量、平安、 環(huán)保、投資等方面的影響,綜合確定變更索賠是否值得立項,是否值得變 更,在此過程中,對重大變更索賠事項論證要得到上級機關和部門的支持 和審核；確定變更索賠立項后,按發(fā)包人規(guī)定程序、內容、格式,按部門 分工,組織有關資料簽證,計算復核、匯總報送等.變更索賠批復后,要 利用批復數據及實際本錢數據分析變更索賠成果,總結經驗,汲取教訓, 及時調整變更索賠策略,防止盲目變更,

12、有針對性的提出解決問題的方案, 有目的地推廣好的經驗做法,提升變更索賠工作水平.4、在決算階段,工程部對合同內投資和變更索賠款項,在最后一次計 價時一并清算,做到不漏項、足額計價；暫列金額費用要爭取足額使用, 對超過暫列金額局部,依據合同和相關文件精神補簽合同或形成會議紀要, 通過正當途徑增加合同投資；做好工程竣工后的余款催收和質保金的回收 工作；關注建設治理機構未撤銷追加工程和增加或調整的投資；做好工程 的結算工作,將施工中實際發(fā)生的合同內、合同外有關費用納入結算.第四章 工程變更治理工程部主動提出工程變更的原那么1、在總價中標、單價承包模式下,通過變更增加工程量,在不延長 工期的前提下,增

13、加的工程量能夠增加工程工程的直接利潤直接利潤=工程收入-稅金-直接本錢.在總價承包模式下,變更增加的工程量能夠在總 價之外單獨計價,且在不延長工期的前提下,能夠增加工程工程的直接利 潤；或者雖然不能單獨計價、不能增加工程工程的直接利潤,但能夠縮短 施工工期,且縮短工期減少的本錢大于變更增加的工程本錢或直接虧損.2、在不影響工程質量的前提下,通過變更減少工程量或替換成新的工 程工程,能夠減少工程工程的直接虧損；或雖然會減少工程工程的直接利潤,但可以縮短工期,且縮短工期減少的本錢大于減少工程量的直接利潤.工程變更的一般程序1、在竣工日期前的任何時間,發(fā)包人有權通過發(fā)布?變更通知?等指 令性文件提出

14、變更；同時工程部要依據上述原那么,主動提交變更建議書, 經發(fā)包人確認簽字后形成?變更通知?；對原工程提出設計變更的,應提 前14天形成書面的?變更通知?.2、變更無論由發(fā)包人發(fā)布還是工程部主動提出, 如果變更超過原設計 標準或批準的建設規(guī)模時,發(fā)包人應報規(guī)劃治理部門和其他有關部門重新 審查批準,并由原設計單位提供變更的相應圖紙和說明.3、?變更通知?一旦形成,工程部必須按?變更通知?進行施工.4、因變更導致合同價款的增減及造成工程部損失的,由發(fā)包人承當, 延誤的工期相應順延.未經發(fā)包人同意,工程部不得擅自變更,否那么,項 目部要承當由此發(fā)生的費用,如造成發(fā)包人損失時,還要賠償發(fā)包人的有 關損失

15、,延誤的工期不予順延.工程部主動提出工程變更的程序1、現場工程師根據現場情況,提出改變設計的提議,報告總工程師.2、總工程師從技術、費用和工期的角度分析變更設計的可行性 ,制定 出設計變更的方案,起草可行性分析報告,提交工程經理審閱.3、工程經理組織總工程師、工程、方案、設備、物資、安管、質管、 協調和財務人員,召開研討會,對方案和可行性分析進行研究和論證,形成 最終的報告.4、工程部門或方案部門將報告提交給發(fā)包人,并和有關人員一起,與 發(fā)包人相關人員進行討論,促成變更的實現.確定變更價款的程序1、工程部在工程變更確定后14天內,提出變更工程價款的報告,經 發(fā)包人確認后調整合同價款.變更合同價

16、款按以下方法進行：(1)合同中已有適用于變更工程的價格,按合同已有的價格變更合同價 款;(2)合同中只有類似于變更工程的價格,參照類似價格變更合同價款；(3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價格,由工程部提出適當的變更價格,經發(fā)包人確認后執(zhí)行.2、工程部在雙方確定變更后14天內不向發(fā)包人提出變更工程價款報 告時,視為該項變更不涉及合同價款的變更.3、發(fā)包人應在收到變更工程價款報告之日起 14天內予以確認,發(fā)包 人無正當理由不確認時,自變更工程價款報告送達之日起14天后視為變更工程價款報告已被確認.4、發(fā)包人不同意工程部提出的變更價款,按合同條款中關于爭議的約定處理.5、包人確認增加的工程變更價

17、款作為追加合同價款,與工程款同期支 付.6、因工程部自身原因導致的工程變更, 工程部無權要求追加合同價款.工程部主動提出工程變更的工作要求1、現場技術人員要有強烈的變更意識和敏銳的觀察力,尋找可以保證 工程質量、增加利潤、節(jié)省費用和縮短工期的變更點,迅速將建議提交工程 部.2、工程部要在設計變更方案和可行性分析完成后 ,盡快召開研討會, 以便抓住時機,迅速開展與發(fā)包人的交涉工作.3、方案人員應了解設計變更的內容,聽取技術人員的意見和建議,并 熟練掌握談判的技巧,實現設計變更的目的.第五章工程索賠治理工程索賠方向1、由業(yè)主提出的工程設計變更此類設計變更的原因主要來自發(fā)包人的要求和社會條件的變化.

18、對于 修改性設計變更,即使對于有經驗的承包人也是難以預料的.盡管這種修 改性設計變更并非完全是發(fā)包人自身的原因,但其往往影響承包人的局部 甚至整個施工方案的安排,帶來許多對施工方面的不利因素,造成承包人重復采購、調整人力或機械調配、等待修改設計圖紙、對已完工程進行返 工拆改等,本錢比原方案增加,工期比方案延長.承包人應抓住這一時機, 向發(fā)包人提出因設計變更所引起的變更索賠.例如武廣客專的隧道開挖和 襯砌斷面的變化,下發(fā)的圖紙屢次收回修改,造成停工窩工損失和工期壓 力加大的損失.2、施工方法變更施工方法變更,是指在執(zhí)行經批準的施工組織設計時,因實際情況發(fā) 生變化需要對某些具體的施工方法進行修改.

19、這種對施工方法的修改必須 報批方可執(zhí)行.施工方法變更,必然會對預定的施工方案、材料設備、人 力及機械調配產生影響,會使施工本錢加大,其他費用增加,承包人可提 出變更索賠.也包括對承包人有利施工或節(jié)約本錢的施工方法優(yōu)化所產生 的效益.如鄭西線隧道黃土開挖方法由 CD CRD的施工方法變?yōu)榕_階法施 工,既節(jié)約了臨時支護,也加快了施工進度.3、發(fā)包人或監(jiān)理工程師的指令如果發(fā)包人或監(jiān)理工程師指令承包人加速施工、改換某些材料、采取 某項舉措進行某種工作或暫停施工等,那么帶有較大成分的人為合同變更, 承包人可以抓住這一時機,提出變更索賠,但要注意方法,不要引起發(fā)包 人或監(jiān)理工程師的反感.4、合同缺陷合同缺

20、陷,是指施工合同進入實施階段才發(fā)現的,合同本身存在的、 現時已很難再作修改或補充的問題.比方：(1)合同條款用語模糊、不夠準確,難以分清雙方的責任、權利、利 益、義務；(2)合同條款中存在漏洞,對實際可能發(fā)生的情況未做預料和規(guī)定, 缺少某些必不可少的條款；(3)合同條款之間存在矛盾,即在不同的條款中,對同一問題的規(guī)定 或要求不一致.(4)合同條文不全、錯誤、矛盾、有歧義或可作多種解釋,設計圖紙和技術標準錯誤等.(5)對合同一方要求過于苛刻、約束不平衡,甚至發(fā)現某些條款是一 種圈套,某些條款中隱含著較大風險,也應根據合同缺陷進行處理.如對 材差的規(guī)定,按合同法規(guī)定當市場價格與投標價格形成的材料差

21、價大于20%時必須給予補差,但大局部合同條款都沒有這樣的條款.合同缺陷的解決往往是與施工變更索賠聯系在一起的.5、發(fā)包人違反合同(1)根據招標文件、施工合同的有關規(guī)定：土地征用,房屋拆遷, 去除地上、地下障礙物,保證施工用水、用電,保證材料、機械進場,辦 理施工所需各種證件、批件及有關申報批準手續(xù),提供地下管網線路資料, 及時交付施工圖紙等工作由發(fā)包人負責,施工合同確定開工日期后,承包 人要根據既定的開工時間做好各種準備,并提前進場做好辦公、庫房、及 大小臨時設施的修建等工作.如果發(fā)包人不能在合同規(guī)定的時間內給承包 人進場創(chuàng)造條件,使準備進場的人員、材料不能進場,準備進場的機械不 能到位,其他

22、的開工準備工作不能按期進行,導致工期延誤或給承包人造 成損失時,承包人可提出變更索賠.(大局部工程可能都存在這種情況)(2)如果招標文件或施工合同規(guī)定了發(fā)包人所負責供給的材料、設備 的供給地點、單價、種類、規(guī)格、數量、質量等級等,但實際過程中由于 發(fā)包人沒有按規(guī)定供給材料、設備,導致工期延誤或給承包人造成損失的, 承包人可提出變更索賠.(3)發(fā)包人沒有在規(guī)定的時間內足額支付工程款造成違約,由此引發(fā) 的停工,導致工期延誤或給承包人造成損失的,承包人可提出變更索賠.(4)發(fā)包人針對一些政治工程、應急工程的指令,要求承包人加快施 工速度,縮短工期,引起承包人人、財、物的額外開支,承包人可提出變 更索

23、賠.(5)與發(fā)包人有約定的第三方所發(fā)生的問題對工程施工產生影響,客 觀上給承包人造成了施工停頓、等候,多支出費用等情況.承包人可以向 發(fā)包人提出變更索賠.比方以下情況：正在按合同供給材料的單位因故被停止營業(yè),使正需要的材料供給中 斷；因鐵路部門的原因,正常物資運輸造成壓站,工程設備遲于安裝日期 到場,或不能配套到場；進場設備運輸必經橋梁因故中斷,使繞道運費大 增.指定分包商違約或延誤造成承包人的損失等.(6)不可預見性因素和不可抗力因素不可預見性因素,是指承包人在開工前,根據發(fā)包人所提供的工程地 質勘察報告及現場資料,并經過現場調查,無法發(fā)現的地下自然或人工障 礙.如古井、墓坑、斷層、溶洞及其

24、他人工構筑物類障礙等,而導致承包 人不能預先準確地制定處理方案,估計處理費用.當這些因素出現時可提 出變更索賠.不可抗力因素,是指惡劣的氣候條件、地震、洪水等給承包人造成的 損失可提出變更索賠.(7)國家政策、法規(guī)的變化國家政策、法規(guī)的變化,通常是指直接影響到工程造價的某些國家政 策、法規(guī)的變化.主要有：由工程造價治理部門發(fā)布的建筑工程材料預算價風格整；建筑材料的 市場價與概預算定額或造價信息文件價差的有關處理規(guī)定；國家關于銀行 貸款利率的調整規(guī)定；國家有關部門在工程施工中停止使用某種設備、某 種材料的通知；國家有關部門在工程施工中推廣某些新設備、新技術的規(guī) 定；國家對某種設備、建筑材料限制進

25、口、提升關稅的規(guī)定等；上述有關政策、法規(guī)對建筑工程的造價必然產生影響,承包人可依據 這些政策、法規(guī)的規(guī)定向發(fā)包人提出補償要求.6、監(jiān)理工程師違約給承包人造成工期、費用的損失(1)監(jiān)理工程師對承包人在施工過程中提出的有關問題久拖不決造成 違約.在施工過程中,承包人如果發(fā)現工程工程存在問題,并向監(jiān)理工程 師尋求解決的方法,或提出解決方案報監(jiān)理工程師批準,如果監(jiān)理工程師 不及時給予解決或批準,將會直接影響工程的進度,給承包人造成損失, 承包人可提出變更索賠.10(2)監(jiān)理工程師工作失誤,對承包人進行不正確糾正、苛刻檢查等造 成違約.(3)監(jiān)理工程師的不正確糾正.施工過程中,可能發(fā)生監(jiān)理工程師認 為承

26、包人某施工部位或工程所采用的材料不符合技術標準或產品質量的要 求,從而要求承包人改變施工方法或停止使用某種材料,但事后又證實監(jiān) 理工程師的糾正是不正確的.在此情況下,承包人對不正確糾正所發(fā)生的 經濟損失及工期損失可提出相應補償.(4)監(jiān)理工程師對正常施工工序造成干擾.一般情況下,監(jiān)理工程師 應根據施工合同發(fā)出施工指令,并可以隨時對任何部位進行質量檢查.但 監(jiān)理工程師對承包人在施工中所采用的不違反施工合同要求和不影響工程 質量的方法及施工工序不能過多干預,如果監(jiān)理工程師強制承包人根據某 種施工工序或方法進行施工,這就可能打亂承包人的正常工作程序,造成 工程不能按期完成或增加本錢開支.不管監(jiān)理工程

27、師意圖如何,只要造成 事實上對正常施工工序的干擾,其結果都可能導致不應有的工程停工、人 員窩工、設備閑置、材料供給混亂等局面,由此而產生的實際損失,承包 人可提出變更索賠.(5)監(jiān)理工程師對工程進行苛刻檢查.監(jiān)理工程師有權在施工過程中 的任何時間對任何工程進行現場檢查,承包人應為其提供便利條件,并按 照監(jiān)理工程師依據施工合同所指定的技術標準的要求返工、修復,承當由 自身原因導致返工、修復的費用.如果監(jiān)理工程師的檢查超出了施工合同 范圍的要求,超出了一般正常的技術標準要求的檢查都會給被檢查現場帶 來某種干擾,比方對同一部位工程內容的反復檢查；使用與合同規(guī)定不符 的檢查標準進行檢查；過分頻繁的檢查

28、；成心不及時檢查等.都可以認為 是苛刻檢查.監(jiān)理工程師對工程進行的苛刻檢查以及合同規(guī)定以外的工程檢驗,且 檢驗合格,或非承包人的原因導致工程缺陷的修復所發(fā)生的損失或費用, 承包人可提出變更索賠.(6)由于監(jiān)理工程師對合同文件的歧義解釋、技術資料不確切,造成 了時間、費用的增加,承包人可提出變更索賠.對待監(jiān)理工程師違約的變更索賠我們要慎重,做到恰到好處.7、合同中止與解除施工合同簽訂后,由于國家政策的變化,不可抗力以及承發(fā)包雙方之 外的原因導致工程停建或緩建的情況發(fā)生時,必然造成合同中止.或發(fā)包 人嚴重違約,承包人行使合同解除權而發(fā)生合同的解除.由于合同的中止或解除是在施工合同還沒有履行完畢時發(fā)

29、生的,必然 導致承包人的經濟損失,承包人可就自已的損失提出變更索賠.如納敘鐵路工程的退場也有發(fā)包方的責任工程索賠的依據1、招標文件、投標書、中標通知書、工程預算書、工程量清單、施工 合同及附件、工程圖紙、技術標準、設計文件及有關技術資料、發(fā)包人認 可的施工組織設計文件、開工報告、工程竣工質量驗收報告、各種檢查驗 收報告和各種技術鑒定報告.2、工程各項有關設計交底記錄、變更圖紙、變更施工指令.3、工程各項經發(fā)包人、監(jiān)理工程師簽字的簽證.4、工程各項會議紀要、協議、往來信件、指令、信函、通知、答復.5、施工進度方案和實際施工進度記錄、施工現場的工程文件、工地交 接記錄、圖紙和各種資料交接記錄,施工

30、日報及工長日志,備忘錄.6、工程送電、送水,道路開通、封閉的日期記錄.7、工程停水、停電和干攏事件影響的日期及恢復施工的日期.8、工程預付款、進度款撥付的日期及數額記錄.9、工程有關施工部位的照片及錄像.10、每天的天氣記錄,工程會計核算資料.11、建筑材料和設備采購、訂購、運輸、進場、驗收、使用等方面的 的憑據.12、國家、省、市有關影響工程造價、工期的文件.工程索賠的一般程序121、方案合同人員根據工地的實際情況和技術人員的意見,從工期索賠 和費用索賠等方面,準備與索賠相關的信函和索賠清單,提出索賠議案 ,包 括支持性文件和索賠計算書,提交工程經理；2、工程經理召集相關技術和方案合同人員會議,討論索賠議案的可操 作性,并對議案進行修改；在索賠事件發(fā)生后 28天內或按合同條款中約 定的時效,向發(fā)包人發(fā)出索賠意向通知,否那么視為放棄索賠權利；3、發(fā)出索賠意向通知后28天內,向發(fā)包人提出延長工期和或補償 經濟損失的索賠報告及有關資料；當該索賠事件持續(xù)進行時,工程部應當 階段性向發(fā)包人發(fā)出索賠意向,在索賠事件終了后 28天內,向發(fā)包人送交 索賠的有關資料和最終索賠報告.4、發(fā)包人在