中國(guó)大唐集團(tuán)公司脫硫特許經(jīng)營(yíng)管理指導(dǎo)意見

1、附件1中國(guó)大唐集團(tuán)公司脫硫特許經(jīng)營(yíng)管理指導(dǎo)意見第一章 總 則第一條 為規(guī)范中國(guó)大唐集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）脫硫特許經(jīng)營(yíng)管理，提高脫硫?qū)I(yè)化管理水平，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和集團(tuán)公司管理制度，制定本指導(dǎo)意見。第二條 本指導(dǎo)意見所稱的脫硫特許經(jīng)營(yíng)，是指發(fā)電企業(yè)將脫硫電價(jià)、熱價(jià)和與其相關(guān)的優(yōu)惠政策等形成的收益權(quán)，以合同形式特許給專業(yè)化環(huán)保公司（以下簡(jiǎn)稱特許經(jīng)營(yíng)公司），由特許經(jīng)營(yíng)公司承擔(dān)脫硫設(shè)施的投資、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及日常管理，并完成合同規(guī)定的環(huán)保任務(wù)的一種管理模式。第三條 本指導(dǎo)意見適用于集團(tuán)公司系統(tǒng)全資和控股企業(yè)脫硫特許經(jīng)營(yíng)管理，參股企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。已開展脫硫特許經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)，暫按特許經(jīng)營(yíng)雙方簽訂

2、的合同條款執(zhí)行。第二章 職 責(zé)第四條 集團(tuán)公司職責(zé)：1貫徹國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，制定集團(tuán)公司脫硫特許經(jīng)營(yíng)管理制度并組織實(shí)施。2制定集團(tuán)公司脫硫特許經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施。3負(fù)責(zé)對(duì)脫硫特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、業(yè)績(jī)考核全過程監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)處理特許經(jīng)營(yíng)工作中的相關(guān)問題。第五條 分（子）公司職責(zé)：1根據(jù)集團(tuán)公司脫硫特許經(jīng)營(yíng)管理制度、發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，制定分（子）公司脫硫特許經(jīng)營(yíng)工作計(jì)劃并組織實(shí)施。2負(fù)責(zé)對(duì)所屬發(fā)電企業(yè)脫硫特許經(jīng)營(yíng)工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。第六條 發(fā)電企業(yè)職責(zé)：1根據(jù)集團(tuán)公司和所屬分（子）公司脫硫特許經(jīng)營(yíng)管理制度、發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，制定本企業(yè)脫硫特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方

3、案并組織實(shí)施。2負(fù)責(zé)將脫硫特許經(jīng)營(yíng)納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系實(shí)施統(tǒng)一管理，承擔(dān)二氧化硫達(dá)標(biāo)排放和總量控制的主體責(zé)任。3依據(jù)脫硫特許經(jīng)營(yíng)合同，承擔(dān)合同規(guī)定的義務(wù)，享受合同規(guī)定的權(quán)利。第七條 特許經(jīng)營(yíng)公司職責(zé)：1根據(jù)集團(tuán)公司和相關(guān)分（子）公司脫硫特許經(jīng)營(yíng)管理制度、發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，制定本公司脫硫特許經(jīng)營(yíng)年度計(jì)劃及實(shí)施方案并組織實(shí)施。2負(fù)責(zé)特許經(jīng)營(yíng)脫硫設(shè)施的投資、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)管理，確保脫硫系統(tǒng)同步高效運(yùn)行，承擔(dān)二氧化硫達(dá)標(biāo)排放和總量控制的直接責(zé)任。3依據(jù)脫硫特許經(jīng)營(yíng)合同，承擔(dān)合同規(guī)定的義務(wù)，享受合同規(guī)定的權(quán)利。第三章 脫硫特許經(jīng)營(yíng)管理程序第八條 為加強(qiáng)脫硫設(shè)施專業(yè)化管理，分（子）公司組織所屬發(fā)電

4、企業(yè)(集團(tuán)公司控股發(fā)電企業(yè)須征得其他股東原則同意)與特許經(jīng)營(yíng)公司協(xié)商一致后，共同向集團(tuán)公司上報(bào)脫硫特許經(jīng)營(yíng)立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告。列入集團(tuán)公司脫硫特許經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展計(jì)劃的項(xiàng)目，視同集團(tuán)公司已批準(zhǔn)立項(xiàng)。第九條 根據(jù)集團(tuán)公司對(duì)脫硫特許經(jīng)營(yíng)立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)要求，由脫硫資產(chǎn)占有方和特許經(jīng)營(yíng)公司按照國(guó)家和集團(tuán)公司國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理的有關(guān)規(guī)定委托具備合格資質(zhì)和業(yè)績(jī)的機(jī)構(gòu)，對(duì)發(fā)電企業(yè)脫硫資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果上報(bào)集團(tuán)公司備案。第十條 按照國(guó)家和集團(tuán)公司國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理的有關(guān)規(guī)定，由分（子）公司組織發(fā)電企業(yè)與特許經(jīng)營(yíng)公司協(xié)商資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方案和特許經(jīng)營(yíng)合同,并報(bào)集團(tuán)公司審批后辦理脫硫資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。第十一條 集團(tuán)公司所屬發(fā)電企業(yè)

5、脫硫設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)權(quán)原則上由大唐環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱大唐環(huán)境）承擔(dān)。新建脫硫設(shè)施（含新建、改擴(kuò)建工程中的脫硫設(shè)施），原則上選擇特許經(jīng)營(yíng)管理模式，由大唐環(huán)境負(fù)責(zé)投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。脫硫設(shè)施的投資計(jì)劃，由集團(tuán)公司直接下達(dá)給大唐環(huán)境執(zhí)行。第四章 脫硫特許經(jīng)營(yíng)合同第十二條 脫硫特許經(jīng)營(yíng)合同應(yīng)明確脫硫系統(tǒng)的資產(chǎn)及責(zé)任界面，明確特許經(jīng)營(yíng)邊界條件和性能指標(biāo)要求，以及發(fā)電企業(yè)和特許經(jīng)營(yíng)公司各自應(yīng)承擔(dān)的安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)等責(zé)任。脫硫設(shè)施建設(shè)用地由發(fā)電企業(yè)無償提供，脫硫特許經(jīng)營(yíng)公司辦公用房可向發(fā)電企業(yè)租用。對(duì)于已建成投產(chǎn)的脫硫系統(tǒng)，脫硫資產(chǎn)界面為脫硫工程竣工決算的固定資產(chǎn)范圍，按照脫硫設(shè)施固定資

6、產(chǎn)清單確定。對(duì)于新建脫硫系統(tǒng)，依據(jù)脫硫工程設(shè)計(jì)建設(shè)范圍核定脫硫資產(chǎn)界面。對(duì)于不單獨(dú)配備脫硫增壓風(fēng)機(jī)而由鍋爐引風(fēng)機(jī)替代脫硫增壓風(fēng)機(jī)的脫硫系統(tǒng)，鍋爐引風(fēng)機(jī)為發(fā)電企業(yè)資產(chǎn)并由發(fā)電企業(yè)管理。對(duì)于石灰石-石膏濕法脫硫系統(tǒng)，發(fā)電企業(yè)和脫硫特許經(jīng)營(yíng)公司之間資產(chǎn)及責(zé)任界面可參照以下原則劃分，由發(fā)電企業(yè)與脫硫特許經(jīng)營(yíng)公司雙方協(xié)商確定。1原煙道：由脫硫建設(shè)安裝的原煙道與主機(jī)建設(shè)安裝的煙道以連接點(diǎn)為界，連接點(diǎn)以后的煙道（包括連接點(diǎn)）由脫硫特許經(jīng)營(yíng)公司負(fù)責(zé)。2凈煙道：由脫硫建設(shè)安裝的凈煙道與主機(jī)建設(shè)安裝的煙道以連接點(diǎn)為界，連接點(diǎn)以前的煙道（包括連接點(diǎn)）由脫硫特許經(jīng)營(yíng)公司負(fù)責(zé)。3旁路煙道：從旁路煙道擋板門原煙氣側(cè)法蘭至

7、煙囪入口處法蘭結(jié)合面（包括法蘭）由脫硫特許經(jīng)營(yíng)公司負(fù)責(zé)。4煙囪及附屬設(shè)施：由發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)。5工藝水/工業(yè)水：以工藝水/工業(yè)水母管供脫硫用水隔離門后第一道法蘭為界。6廢水、消防水、電纜、照明、接地、溝道、管架、支架：脫硫島外2米為界。7壓縮空氣：以壓縮空氣母管供脫硫用氣隔離門之后第一道焊口為界。8蒸汽：以供脫硫用蒸汽隔離門后第一道焊口為界。9電源：從主機(jī)引入到脫硫系統(tǒng)的電源開關(guān)出線電纜頭為界(不含主機(jī)側(cè)電源開關(guān))。10通信：以脫硫島總分線盒為界。11電纜及電纜敷設(shè)：與發(fā)電機(jī)組的電纜及信號(hào)接口在主機(jī)側(cè)控制柜接線端子下口（不含端子排）。12脫硫控制系統(tǒng)、脫硫在線監(jiān)測(cè)設(shè)施及數(shù)據(jù)上傳設(shè)備、脫硫島內(nèi)工業(yè)電

8、視設(shè)備、脫硫島內(nèi)火災(zāi)報(bào)警及其氣體消防、脫硫廢水處理裝置、脫硫?qū)嶒?yàn)室：由脫硫特許經(jīng)營(yíng)公司負(fù)責(zé)。第十三條 由特許經(jīng)營(yíng)公司投資建設(shè)或出資收購的脫硫設(shè)施資產(chǎn)歸特許經(jīng)營(yíng)公司所有，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和特許經(jīng)營(yíng)合同規(guī)定的義務(wù)，確保脫硫系統(tǒng)滿足國(guó)家和地方政府排放標(biāo)準(zhǔn)、要求和總量控制要求。已實(shí)施脫硫特許經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目，由于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高且無脫硫電價(jià)補(bǔ)貼政策和煤種變化需要實(shí)施脫硫增容改造的，由發(fā)電企業(yè)提出改造申請(qǐng)并出資建設(shè)，改造增加的資產(chǎn)屬于發(fā)電企業(yè)，并委托特許經(jīng)營(yíng)公司進(jìn)行專業(yè)化管理，改造后增加的相關(guān)管理運(yùn)營(yíng)成本由發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)。當(dāng)脫硫電價(jià)補(bǔ)貼政策落實(shí)后，改造后增加的資產(chǎn)可由特許經(jīng)營(yíng)公司收購，實(shí)行一體化管理。由于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)

9、提高且有脫硫電價(jià)補(bǔ)貼政策需要實(shí)施脫硫增容改造的項(xiàng)目，可由脫硫特許經(jīng)營(yíng)公司投資建設(shè)，經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后，享受相應(yīng)的脫硫電價(jià)補(bǔ)貼。第十四條 脫硫特許經(jīng)營(yíng)有效期原則上與脫硫系統(tǒng)對(duì)應(yīng)的發(fā)電機(jī)組使用期限或使用壽命相同。機(jī)組剩余壽命較低或已列入關(guān)停計(jì)劃的火電機(jī)組，原則上不實(shí)行脫硫特許經(jīng)營(yíng)管理模式，可采取委托運(yùn)營(yíng)模式管理以提高專業(yè)化管理水平。第十五條 特許經(jīng)營(yíng)合同可參照以下原則明確特許經(jīng)營(yíng)合同變更和終止條件。1因國(guó)家法律法規(guī)調(diào)整，或發(fā)生合同約定的變更或終止特許經(jīng)營(yíng)合同的情況時(shí)，特許經(jīng)營(yíng)雙方均可根據(jù)合同約定提出調(diào)整或終止特許經(jīng)營(yíng)合同。2脫硫特許經(jīng)營(yíng)公司出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，發(fā)電企業(yè)可根據(jù)合同約定提出變更或終止

10、特許經(jīng)營(yíng)合同：（1）未按照法律法規(guī)要求和特許經(jīng)營(yíng)合同約定提供服務(wù)，責(zé)令限期整改逾期仍不能滿足法規(guī)和合同要求的；（2）不及時(shí)全面履行脫硫設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和改造義務(wù)，影響發(fā)電機(jī)組安全高效運(yùn)行的；（3）未請(qǐng)示發(fā)電企業(yè)批準(zhǔn)同意，擅自處置和抵押脫硫特許經(jīng)營(yíng)設(shè)施的；（4）經(jīng)集團(tuán)公司、分（子）公司或環(huán)保部門核查發(fā)現(xiàn)，特許經(jīng)營(yíng)的脫硫系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；（5）發(fā)生其它嚴(yán)重違法違約行為，致使特許經(jīng)營(yíng)目的難以實(shí)現(xiàn)的。3發(fā)電企業(yè)連續(xù)3年實(shí)際上網(wǎng)電量小于特許經(jīng)營(yíng)合同約定的年最低上網(wǎng)電量，或連續(xù)5年平均實(shí)際上網(wǎng)電量小于特許經(jīng)營(yíng)合同約定的年均保證上網(wǎng)電量，且發(fā)電企業(yè)無相應(yīng)補(bǔ)償時(shí)，特許經(jīng)營(yíng)公司可根據(jù)合同約定提出變

11、更或終止特許經(jīng)營(yíng)合同。4如需要變更或終止特許經(jīng)營(yíng)合同，應(yīng)經(jīng)合同雙方協(xié)商一致，由發(fā)電企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)分（子）公司審核后，上報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。5特許經(jīng)營(yíng)合同終止后，資產(chǎn)的處置應(yīng)按照國(guó)有資產(chǎn)交易的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十六條 脫硫電價(jià)按照國(guó)家和地方政府現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。符合環(huán)保規(guī)定建設(shè)并運(yùn)行脫硫設(shè)施的火電機(jī)組，其全部上網(wǎng)電量應(yīng)執(zhí)行國(guó)家發(fā)改委公布的脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)或脫硫加價(jià)。國(guó)家如對(duì)脫硫電價(jià)進(jìn)行調(diào)整，則執(zhí)行調(diào)整后的脫硫電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家和地方政府對(duì)脫硫熱價(jià)有規(guī)定時(shí)，按照國(guó)家和地方政府規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家和地方政府沒有脫硫熱價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，特許經(jīng)營(yíng)公司與發(fā)電企業(yè)協(xié)商解決。第十七條 特許經(jīng)營(yíng)公司所耗用的水、電、汽價(jià)格按照所在發(fā)電企業(yè)

12、的實(shí)際成本計(jì)算，其數(shù)據(jù)以發(fā)電企業(yè)上報(bào)集團(tuán)公司的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。每月由發(fā)電企業(yè)提供發(fā)電機(jī)組享受脫硫電價(jià)的上網(wǎng)電量、供熱量，入爐煤質(zhì)分析報(bào)告，脫硫運(yùn)行考核情況，脫硫用電量、用水量、用汽（氣）量統(tǒng)計(jì)表，經(jīng)過脫硫特許經(jīng)營(yíng)公司核對(duì)確認(rèn)后，按照電網(wǎng)公司與發(fā)電企業(yè)結(jié)算周期進(jìn)行結(jié)算。脫硫特許經(jīng)營(yíng)涉及的脫硫電價(jià)收入和脫硫用水、電、汽等具體結(jié)算辦法和結(jié)算程序，遵照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。沒有單獨(dú)設(shè)立增壓風(fēng)機(jī)的脫硫系統(tǒng)，脫硫特許經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)按系統(tǒng)阻力比原則分?jǐn)偘l(fā)電機(jī)組引風(fēng)機(jī)為克服脫硫煙氣系統(tǒng)阻力而消耗的電費(fèi)。具體比例由雙方認(rèn)可的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)在機(jī)組滿負(fù)荷運(yùn)行時(shí)測(cè)定。第十八條 特許經(jīng)營(yíng)公司可委托發(fā)電企業(yè)采購脫硫劑，對(duì)脫硫副產(chǎn)物

13、進(jìn)行綜合利用，發(fā)生的費(fèi)用由特許經(jīng)營(yíng)公司負(fù)責(zé)，產(chǎn)生的收益歸特許經(jīng)營(yíng)公司所有。如脫硫副產(chǎn)物不能綜合利用，脫硫副產(chǎn)物應(yīng)堆放到指定地點(diǎn)，脫硫特許經(jīng)營(yíng)公司承擔(dān)相應(yīng)的管理、運(yùn)輸、處置等費(fèi)用及責(zé)任，處置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足環(huán)保法規(guī)要求。在脫硫特許經(jīng)營(yíng)前，如發(fā)電企業(yè)已投資建設(shè)了脫硫副產(chǎn)物綜合利用設(shè)施，或已對(duì)外簽訂綜合利用協(xié)議，在脫硫特許經(jīng)營(yíng)后，脫硫副產(chǎn)物的綜合利用方式和涉及的費(fèi)用原則上保持不變，具體事項(xiàng)由特許經(jīng)營(yíng)雙方協(xié)商決定。脫硫廢水必須滿足達(dá)標(biāo)排放要求，若未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)要求而排入企業(yè)廢水處理系統(tǒng)處理的，脫硫特許經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)支付相關(guān)費(fèi)用，具體事項(xiàng)由特許經(jīng)營(yíng)雙方協(xié)商決定。第五章 安全生產(chǎn)管理第十九條 發(fā)電企業(yè)是全廠安全環(huán)保

14、責(zé)任主體，脫硫設(shè)施實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)管理后，原有脫硫系統(tǒng)安全生產(chǎn)管控體系不變、安全生產(chǎn)管理制度不變、設(shè)備管理和運(yùn)行調(diào)度體系不變。發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)組織監(jiān)督特許經(jīng)營(yíng)公司完成脫硫系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作，包括上級(jí)單位和地方政府規(guī)定或要求開展的相關(guān)任務(wù)。第二十條 脫硫設(shè)施是電力生產(chǎn)設(shè)施的重要組成部分，承擔(dān)集團(tuán)公司脫硫特許經(jīng)營(yíng)的公司，是脫硫系統(tǒng)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體，應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和集團(tuán)公司及所在分（子）公司和發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，健全安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和保障體系，明確安全生產(chǎn)責(zé)任界面，建立工作協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)機(jī)制，服從所在發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)度指揮，確保脫硫系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理人員安全，共同確保發(fā)電機(jī)組和脫硫

15、系統(tǒng)安全穩(wěn)定高效運(yùn)行。第二十一條 特許經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)按照集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗、點(diǎn)檢定修、技術(shù)監(jiān)控、可靠性管理等規(guī)章制度，嚴(yán)格定期工作管理和運(yùn)行績(jī)效考核，按照發(fā)電企業(yè)主機(jī)運(yùn)行方式和生產(chǎn)需要安排脫硫系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)。第二十二條 集團(tuán)公司管理的脫硫特許經(jīng)營(yíng)公司，列入集團(tuán)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制考核范疇。對(duì)于非集團(tuán)公司管理的脫硫特許經(jīng)營(yíng)公司，發(fā)電企業(yè)應(yīng)與其明確安全生產(chǎn)責(zé)任，劃清責(zé)任界面，并報(bào)地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和電力監(jiān)管部門備案。第二十三條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)及時(shí)將機(jī)組檢修年度計(jì)劃通報(bào)給特許經(jīng)營(yíng)公司，特許經(jīng)營(yíng)公司進(jìn)行技術(shù)改造必須得到發(fā)電企業(yè)批準(zhǔn)同意，并由發(fā)電企業(yè)報(bào)分子公司和集團(tuán)公司備案，脫硫系統(tǒng)檢修和技

16、術(shù)改造納入安全生產(chǎn)管控體系，實(shí)行統(tǒng)一管理和考核。特許經(jīng)營(yíng)公司必須保證脫硫系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)所需的資金和人員投入，加強(qiáng)文明生產(chǎn)和設(shè)備缺陷管理。按照集團(tuán)公司技術(shù)改造管理辦法的要求，做好脫硫系統(tǒng)技術(shù)改造工作。脫硫系統(tǒng)大小修應(yīng)隨主機(jī)大小修一并安排。第二十四條 脫硫特許經(jīng)營(yíng)公司要按照集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)控的要求，加強(qiáng)脫硫系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境保護(hù)指標(biāo)的監(jiān)督管理。發(fā)電企業(yè)也要按照集團(tuán)公司的要求對(duì)脫硫系統(tǒng)相關(guān)指標(biāo)同步進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題特許經(jīng)營(yíng)公司要限期進(jìn)行整改，脫硫系統(tǒng)技術(shù)監(jiān)督指標(biāo)由發(fā)電企業(yè)歸口統(tǒng)一上報(bào)。第二十五條 特許經(jīng)營(yíng)公司應(yīng)依照法律法規(guī)要求和集團(tuán)公司管理制度，加強(qiáng)專業(yè)化管理，確保脫硫在線監(jiān)控系統(tǒng)與環(huán)保部門、電力調(diào)

17、度部門、集團(tuán)公司、分（子）公司聯(lián)網(wǎng)正常運(yùn)行。嚴(yán)格脫硫文件、資料、記錄檔案管理，嚴(yán)格執(zhí)行非正常運(yùn)行報(bào)告請(qǐng)示制度，配合發(fā)電企業(yè)做好各級(jí)政府、集團(tuán)公司、分（子）公司環(huán)保核查工作，確保脫硫系統(tǒng)同步運(yùn)行和污染物達(dá)標(biāo)排放，完成國(guó)家和集團(tuán)公司下達(dá)的二氧化硫總量控制任務(wù)。第二十六條 由于特許經(jīng)營(yíng)公司的責(zé)任，造成發(fā)電機(jī)組停運(yùn)、出力受阻，設(shè)備和人身事故，環(huán)境污染，上市公司不能通過環(huán)保核查，被政府通報(bào)和處罰等后果，特許經(jīng)營(yíng)公司依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，按國(guó)家或地方政府有關(guān)規(guī)定扣減的脫硫電價(jià)、增收的排污繳費(fèi)及其它經(jīng)濟(jì)處罰由脫硫特許經(jīng)營(yíng)公司承擔(dān)。由于發(fā)電企業(yè)責(zé)任導(dǎo)致扣減脫硫電價(jià)及其他經(jīng)濟(jì)處罰由發(fā)電企業(yè)承擔(dān)。第二十七條 實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)的脫硫系統(tǒng)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，由脫硫特許經(jīng)營(yíng)公司承擔(dān)事故的直接法律責(zé)任，發(fā)電企業(yè)承擔(dān)事故的監(jiān)督管理責(zé)任，事故統(tǒng)計(jì)在特許經(jīng)營(yíng)公司名下。特許經(jīng)營(yíng)公司可將脫硫特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目專業(yè)化管理以外的安全生產(chǎn)工作以合同方式委托給發(fā)電企業(yè)或其他維護(hù)單位負(fù)責(zé)完成，并在合同中明確安全管理和安全監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、方式以及雙方承擔(dān)的責(zé)任，根據(jù)合同行使安全管理職責(zé)，承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。委托費(fèi)用原則上按照集團(tuán)公司特許經(jīng)營(yíng)定員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定。第二十八條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)將脫硫特許經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)管理信息化納入發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)信息化管理平臺(tái)。有