煤礦安全警示教育心得體會--20160411

1、盤縣煤炭開發(fā)總公司安全警示教育活動心得體會 姓名：李治南 2016年3月25日盤縣煤炭開發(fā)總公司公司安全警示教育活動月安全警示教育心得體會（李治南 2016年3月25日） 第一部分 公司組織觀看的一系列安全警示教育片2016年3月21日，盤縣煤炭開發(fā)總公司組織觀看了“普安縣樓下鎮(zhèn)政忠煤礦8.11重大煤與瓦斯突出事故”及“盤縣松林煤礦11.27重大瓦斯爆炸事故”安全警示教育片。一、普安樓下政忠煤礦“8.11”重大煤與瓦斯突出事故2015年8月11日15時20分，黔西南州普安縣豐聯(lián)礦業(yè)有限公司政忠煤礦發(fā)生一起重大煤與瓦斯突出事故，造成13人遇難，5人受傷，直接經濟損失2980.6萬元。（一）事故原

2、因：1、直接原因（1）12172下山掘進工作面區(qū)域防突措施缺失、局部防突措施不到位，未消除煤體突出危險；（2）8月5日，工作面發(fā)生突出事故后沒有立即停止作業(yè)、查明原因，采取有效的瓦斯治理措施，將事故消滅在萌芽狀態(tài)；（3）8月6日盲目施工瓦斯排放鉆孔時出現(xiàn)頂鉆、卡鉆、噴孔等突出預兆后，該礦有關負責人仍然違章指揮、冒險組織作業(yè)，放炮后誘導煤與瓦斯延時突出，從而導致事故發(fā)生。2、間接原因（1）該礦未采取區(qū)域、局部兩個“四位一體”綜合防突措施，冒險組織掘進，發(fā)生突出的12172探煤巷掘進工作面（煤巷掘進工作面）未進行瓦斯抽采；（2）該礦井下生產布局不合理，通風系統(tǒng)不可靠，掘進工作面未實現(xiàn)專用回風，導致

3、事故發(fā)生時災區(qū)擴大；（3）2006年該礦井田范圍內曾發(fā)生過煤與瓦斯突出事故，但該礦未認真吸取事故教訓；特別是12172探煤巷掘進工作面在事故前曾發(fā)生過卡鉆、頂鉆、噴孔等突出預兆，但未采取安全措施，冒險作業(yè)；（4）該礦安全管理混亂，礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常，人員定位系統(tǒng)損壞后未及時維護，不能正常使用；未嚴格執(zhí)行人員出入井登記等制度，出入井人員情況不清；（5）事故發(fā)生后，該礦未按照規(guī)定及時報告事故，遲報約5小時，導致救援不及時。（二）事故教訓及防范措施此次事故反映我省部分煤礦企業(yè)仍然存在重生產、輕安全、冒險蠻干、違章作業(yè)的現(xiàn)象，各地、各煤礦企業(yè)要深刻吸取事故教訓，引以為戒。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部

4、門要繼續(xù)以重典治亂、猛藥去疴的高壓手段給非法違法行為以雷霆打擊，確保我省安全生產形勢穩(wěn)定好轉。1、切實落實瓦斯防治責任。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強對瓦斯防治工作的組織領導，完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監(jiān)管，特別是對煤與瓦斯突出礦井堅持“一礦一策”、“一面一策”，集中力量開展定向攻堅。組織所有煤礦健全完善瓦斯防治責任制，由煤礦主要負責人負總責，確保瓦斯防治機構、人員、計劃、措施、資金“五落實”。2、扎實開展安全隱患大排查大整治。各地、各相關部門要按照省安全監(jiān)管局關于印發(fā)貴州省安全隱患大排查大整治專項行動煤礦安全生產大檢查工作方案的通知（黔安監(jiān)煤礦函20154號）和省安全監(jiān)管局貴州煤監(jiān)局

5、關于開展煤礦瓦斯治理專項檢查的通知（黔安監(jiān)電傳201513號）要求，強力推進煤礦安全隱患大排查大整治，所有隱患和問題逐一落實治理措施、責任、資金、時限和預案，做到治理一處、見效一處、鞏固一處；重大隱患必須登記建檔、落實責任、徹底整改。重點打擊停產整頓礦井未履行復產驗收程序擅自組織生產、不按設計要求開采、違抗停產停建指令、打假密閉、瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等行為，整治隱蔽致災因素不清盲目組織生產、遇險不撤人、瓦斯超限仍冒險作業(yè)等問題。3、嚴格加強瓦斯綜合防治工作。要堅持將瓦斯防治作為煤礦安全生產工作的重中之重，嚴格執(zhí)行瓦斯防治工作“十條禁令”，認真落實貴州省煤礦瓦斯治理攻堅年實施方案（黔安20158號）

6、文件精神。煤礦必須按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)，嚴格做到瓦斯抽采達標，嚴格做到瓦斯超限立即停產撤人，并比照事故處理查明瓦斯超限原因，落實防范措施。煤與瓦斯突出礦井必須嚴格落實兩個“四位一體”綜合防突措施，加強瓦斯地質工作，做到不采突出面、不掘突出頭；嚴禁擅自降低礦井瓦斯等級，對鑒定為不突出的礦井井下發(fā)現(xiàn)有突出預兆、瓦斯相關參數(shù)超規(guī)定時，必須嚴格采取綜合防突措施。二、盤縣松林煤礦“11.27”重大瓦斯爆炸事故2014年11月27日3時52分，貴州省盤縣松林煤礦發(fā)生一起重大瓦斯爆炸事故，造成11人遇難，8人受傷，直接經濟損失3003.2萬元。（一）事故原因：1、直接原因因井下監(jiān)控分站電源漏電造成1705

7、工作面區(qū)域停電，1705工作面改造巷停風、瓦斯積聚；恢復送電后，采取“一風吹”的方式將1705工作面改造巷內積聚的高濃度瓦斯壓出；誤啟動1705改造巷開口往里4米位置閑置的風機，變形葉片運轉產生摩擦火花，造成瓦斯爆炸。2、間接原因1）松林煤礦。（1）局部通風、機電管理混亂。1705工作面改造巷局部通風機未采用“三專兩閉鎖”供電，未實現(xiàn)“雙風機雙電源”，1705采面區(qū)域停電后，造成1705工作面改造巷局部通風機停電，瓦斯超限后不能實現(xiàn)瓦斯電閉鎖。事故當班，1705采面區(qū)域停電，未按規(guī)定將作業(yè)人員撤至安全區(qū)域。1705工作面改造巷掘進工作面與1705采面違反規(guī)定同時作業(yè)，未實現(xiàn)專用回風。停送電制度

8、不落實，在未檢查送電區(qū)域瓦斯的情況下，井下人員隨意送電。（2）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)弄虛作假。故意將1705工作面改造巷等隱瞞頭面的甲烷傳感器數(shù)據(jù)不上傳；且1705采面回風流的T1甲烷傳感器用塑料袋包住，導致安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不能反映真實情況。（3）蓄意隱瞞越界、多面非法組織生產。多面組織生產。事故發(fā)生前，井下實際布置有4個采面和3個掘進工作面，其中，1705采面、1202采面下段及3個掘進工作面均處于礦界之外。蓄意隱瞞非法生產行為。煤礦采取部分采、掘工作面不上圖、不提供生產管理記錄，有關部門檢查時，采用臨時密閉不上圖的頭面等來逃避監(jiān)管。圖紙造假、圖實嚴重不符，掩蓋其越界非法生產行為。（4）安全管理制

9、度不落實。礦級領導帶班下井制度不執(zhí)行。煤礦企業(yè)負責人和生產經營管理人員未按規(guī)定輪流帶班下井，安排6名專職人員代替“五職”礦長帶班下井；事故報告制度不落實。事故發(fā)生后，未按有關規(guī)定要求及時、如實報告事故。2）吉龍公司。（1）安全管理不到位。未建立健全相應的管理制度，公司內設機構人員嚴重不足，未配備安全、機電、生產副總經理，公司安全監(jiān)察部、生產技術部等業(yè)務部室等只有1名負責人，無專業(yè)技術人員。（2）對所屬礦井監(jiān)管不到位。未定期對所屬煤礦安全生產狀況進行檢查，也未召開相應的安全生產專題會議；對所屬煤礦的重大安全技術措施等未按規(guī)定審批，對所屬煤礦違法違規(guī)行為失察。（3）“六打六治”等專項行動不落實。對

10、“六打六治”及“查大系統(tǒng)、除大隱患、防大事故”等專項行動雖下發(fā)了文件，但未真正采取措施督促所屬煤礦開展專項行動，以至于松林煤礦長期非法違法組織生產。3）貴州豐順礦山安全生產技術咨詢服務有限公司。對松林煤礦開展煤礦儲量動態(tài)監(jiān)測及測繪工作，長期不入井實測，伙同煤礦弄虛作假，采用虛假的測繪資料報送盤縣國土資源局，造成煤礦越界非法生產的情況未及時被發(fā)現(xiàn)。4）縣、鄉(xiāng)兩級政府和縣相關部門。（1）松河鄉(xiāng)屬地監(jiān)管不到位。對煤礦井下存在越界、多面組織生產等重大隱患失察。檢查中發(fā)現(xiàn)煤礦存在的隱患，跟蹤落實不到位。（2）盤縣國土資源管理局及松河國土資源所對越界盜采打擊不力。未對儲量動態(tài)監(jiān)測工作的中介機構進行有效管理

11、，致使其監(jiān)測結果失真；對其提交的儲量動態(tài)監(jiān)測資料，未認真進行審查，導致煤礦越界開采長期存在。發(fā)現(xiàn)松林煤礦出現(xiàn)越界后，未認真進行核查，作出了該礦未越界開采的錯誤結論。落實整改六盤水市紀委、監(jiān)察局提出“煤礦儲量動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管需加強”的意見，僅下發(fā)了整改落實的文件，但未采取有效措施加強儲量動態(tài)監(jiān)測工作。松河國土資源所未按照縣國土資源局關于進一步加強煤礦儲量動態(tài)監(jiān)管有關問題的通知的要求，派人全程參與中介機構對煤礦的監(jiān)測工作。（3）盤縣安全監(jiān)管局（執(zhí)法局）、松河鄉(xiāng)安監(jiān)站煤礦日常監(jiān)管不到位。在發(fā)現(xiàn)煤礦存在圖實不符等問題后，未督促煤礦整改到位。對重大安全隱患跟蹤落實不到位，對檢查出的“1705采面改造巷掘進未

12、實現(xiàn)“雙風機、雙電源”、“供風，存在串聯(lián)通風”等隱患，未督促煤礦整改到位。縣安監(jiān)局未按省、市規(guī)定要求，安排駐礦員實時駐礦，并對其進行有效管理。（4）盤縣煤炭局行業(yè)管理工作弱化，直接監(jiān)管工作不到位。未采取有效措施，督促松林煤礦嚴格按上報備案的年度生產計劃進行采、掘作業(yè)。對煤礦的技術服務指導和煤炭行政執(zhí)法工作弱化，未監(jiān)督煤炭企業(yè)執(zhí)行煤炭行業(yè)法律、法規(guī)和生產技術規(guī)范、規(guī)程和標準。作為縣煤礦兼并重組與煤礦集團化管理工作的牽頭單位，對取得煤炭整合主體的煤礦集團公司管理不到位，致使集團公司未能對所屬煤礦實施有效管理。超出松林煤礦的合法產能向其下達生產任務。（5）盤縣政府打非治違工作存在漏洞。對各職能部門及

13、鄉(xiāng)政府的工作督促檢查不力，致使其未按照職責分工，將打非治違的各項工作真正落實到位；未督促縣國土資源局加強煤礦儲量動態(tài)監(jiān)測工作，采取有效措施打擊非法盜采行為。（二）防范措施建議1、六盤水市要開展為期一年的煤礦安全教育實踐活動。一是認真查找近年以來全市發(fā)生事故暴露出來的安全監(jiān)管和隱患排查治理存在的突出問題；二是各級領導干部要認真查擺“紅線意識”樹立不夠牢固、不能正確處理安全與生產關系的問題；三是針對典型突出問題，制定整改措施，并認真抓好落實；四是認真開展“回頭看”，堅決糾錯補漏，促進安全水平提升。通過煤礦安全教育實踐活動徹底扭轉煤礦安全事故多發(fā)頻發(fā)局面，實現(xiàn)杜絕瓦斯爆炸事故、大幅減少煤與瓦斯突出事

14、故、堅決遏制重大事故。2、認真吸取松林煤礦“11.27”事故教訓。一是在全市范圍內開展警示教育活動，對松林煤礦“11.27”事故涉嫌犯罪的事故責任人要公開宣判，提高事故警示教育效果，增強礦長等主要負責人、管理人員及廣大職工的安全意識；二是杜絕超層越界、多頭多面及圖實不符組織生產；三是真正做到井下瓦斯超限、停電等立即撤人；四是切實加強局部通風和機電管理，局部通風機供電要實現(xiàn)“三專兩閉鎖”和 “雙風機、雙電源”；五是加強礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的管理，確保對井下瓦斯實現(xiàn)在線監(jiān)控，數(shù)據(jù)真實、斷電可靠、閉鎖靈敏。3、吉龍公司和所屬礦井要全面進行整改。一是督促吉龍公司其建立健全安全管理機構、配齊安全管理和技

15、術人員、健全完善安全制度體系，切實加強下屬煤礦安全監(jiān)督檢查和安全技術管理，整改結束報六盤水市能源局組織驗收；二是所屬煤礦要停產（建）進行隱患自查，編制整改方案，報經煤礦所在地縣級國土資源、安監(jiān)、煤炭行業(yè)管理部門批復同意后進行整改；整改結束，報請六盤水市人民政府組織驗收合格后，方能恢復生產和建設。4、深入開展打擊超層越界非法生產專項行動。一是六盤水市國土資源部門要立即對轄區(qū)內的煤礦井下是否存在超層越界進行全面清查，特別是對貴州豐順礦山安全生產技術咨詢服務有限公司所服務的礦井要全部重測，嚴防煤礦超層越界非法生產；二是行業(yè)管理部門要加強交換圖管理工作，督促煤礦按規(guī)定繪制礦用圖件，按期交換；三是安全監(jiān)

16、管部門日常監(jiān)管檢查發(fā)現(xiàn)煤礦存在圖實不符的，要督促其整改到位，對涉嫌超層越界開采的，要及時移送國土資源部門立案查處。5、對中介機構開展全面檢查。六盤水市有關部要對承擔煤礦安全評價、認證、檢測、檢驗工作及井下測量的中介機構進行全面清理和檢查，對不按行業(yè)管理規(guī)定、技術規(guī)范開展工作的要從嚴處理。對弄虛作假的要及時移送資質管理部門吊銷其資質。6、加強駐礦安監(jiān)員管理。盤縣政府、縣安全監(jiān)管局要按照省人民政府辦公廳關于印發(fā)省安全監(jiān)管局等單位貴州省地方煤礦駐礦安全監(jiān)管員管理辦法的通知（黔府辦發(fā)2011100號）及省人民政府辦公廳關于進一步加強和規(guī)范煤礦駐礦安全監(jiān)管員管理工作的通知（黔府辦發(fā)201345號）的要求

17、，每處煤礦派駐駐礦安監(jiān)員不少于2名，安排駐礦員實時駐礦，并對其進行有效管理。為深刻吸取普安樓下鎮(zhèn)政忠煤礦“8.11”事故教訓和盤縣松林煤礦“11.27”事故教訓，2016年3月21日，盤縣煤炭開發(fā)總公司組織召開了兩事故警示教育會議，并組織觀看了兩事故警示教育片。兩事故的發(fā)生，充分暴露了我省部分煤礦仍存在安檢員、煤礦礦長履職不到位，工程技術人員業(yè)務能力差，工作上馬虎、弄虛作假等問題，均是典型的主體責任不落實、監(jiān)管不到位造成的事故。我們應按照鄒立宏副縣長要求，各相關部門要痛定思痛，立刻警醒，腳踏實地地學習業(yè)務，以對礦工生命負責，對自己和他人負責，對盤縣經濟發(fā)展負責的態(tài)度和精神履行好自己的工作職責。

18、瓦斯事故是煤礦自然災害之首，要防止突出事故，就必須要先了解形成突出的原因，目前普遍的觀點是煤層賦存瓦斯、煤體結構及構造和礦山壓力綜合作用形成突出現(xiàn)象，突出具有突然性，這給治理帶來難度，我們必須嚴格按照煤礦安全規(guī)程和防治煤與瓦斯突出規(guī)定之要求來綜合治理煤與瓦斯突出。要從思想認識上重視它；要編制嚴謹?shù)姆劳环桨冈O計并貫徹實施；要從井下現(xiàn)場加強管理力度，嚴格按兩個“四位一體”的綜合防突措施來進行管理。在公司監(jiān)管過程中要嚴防煤礦“四假”，確保防突措施真實、有效、達標。第二部分 個人觀后感及心得體會通過觀看“普安樓下政忠煤礦8.11重大煤與瓦斯突出事故”的安全警示教育片和學習“盤縣松林煤礦11.27重大瓦斯爆炸事故”后，使我對安全、生產、技術、管理與國家標準、行業(yè)標準之間有了更深一層