海綿城市——宣傳欄文稿

1、城市問(wèn)題-旱中國(guó)是一個(gè)嚴(yán)重干旱缺水的國(guó)家。淡水資源總量?jī)H為世界平均水平的1/4,在世界上名列121位，是全球12個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之一，每年缺水總量達(dá)400億立方米。在全國(guó)600多座城市中：400多個(gè)城市存在供水不足問(wèn)題；比較嚴(yán)重的缺水城市達(dá)110個(gè)。世界銀行測(cè)算：中國(guó)每年因干旱缺水造成的直接經(jīng)濟(jì)送損失約為2450億元。城市問(wèn)題-澇-可編輯修改-中國(guó)同時(shí)也是世界上洪澇災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，大約2/3的國(guó)土面積有不同類型和不同危害程度的洪澇災(zāi)害。1990年以來(lái)，全國(guó)年均洪澇災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1100億元左右，占同期全國(guó)GDP總量約2%每年因水污染直接經(jīng)濟(jì)損失約為3000億元國(guó)務(wù)院辦公廳指

2、導(dǎo)意見索克號(hào):000014392015-0015S發(fā)文凱關(guān)二國(guó)務(wù)院辦公廳標(biāo)題：國(guó)分院亦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見發(fā)文字號(hào):國(guó)辦發(fā)（2015）主題詞:主題分類：城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)城市妮劃成文日期+201510110發(fā)布日期士仙5年10月怵日A均L國(guó)各院新聞專題雌眼第問(wèn)政數(shù)據(jù)國(guó)情索空名二第抄JE*箱ivm陡發(fā)文僅美二目荊觸上廳標(biāo)的二國(guó)旁院蚣廳吳于情正留城市建謾的指看意見發(fā)文字號(hào)；國(guó)辦前【9匕】T主題譯主醐生：修叁濯、環(huán)值保護(hù)城市規(guī)劃成交U期：2015510113痂布日期：劃片10月】6s國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見國(guó)辦發(fā)201575號(hào)各者、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委

3、、各直屬機(jī)構(gòu).海綁城市是指通過(guò)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)攫建筑、說(shuō)各和瓊地、水系等生態(tài)系統(tǒng)計(jì)雨水的囑內(nèi).蓄逡和緩釋作用，有效控制雨水徑梳，實(shí)現(xiàn)自然積存.自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式,國(guó)務(wù)院美干加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見灸1國(guó)發(fā)（20B）抻號(hào)）和國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防骸施建設(shè)工忙的通知方（國(guó)辦發(fā)（2013）工號(hào)）印發(fā)以來(lái)，各有關(guān)方面耙極貫徹新型城鎮(zhèn)I境口水安全戰(zhàn)略有關(guān)要求，有序推進(jìn)海懦城市建設(shè)試點(diǎn)，在有效防怡城市內(nèi)涉、保躥城市生態(tài)安全等方面取得了耙極財(cái)。為加快推避海端城市建設(shè).修復(fù)城市水生態(tài)、涵養(yǎng)水資源.增強(qiáng)城市防澇能力.擴(kuò)大公共產(chǎn)品有效投資，提高新型城饃化質(zhì)殳，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)

4、展.羥國(guó)務(wù)院同茗，現(xiàn)提出以下意見一、總體要求（一）工作目標(biāo),通過(guò)海綿域市建設(shè)，綜合采取卷、滿.蓄、掙.用.排一等措施，最相夫報(bào)道'邑勞瞧辦公廳印發(fā)t關(guān)于鹿進(jìn)港墀城市狂通的指號(hào)交見!q月2。日國(guó)芳眈常務(wù)會(huì)議決塞推出新一批播政放校曲髀白改革學(xué)措.打造公平翅范便利的百藺玨隋:吊罟加俅雨水酩排吸領(lǐng)合理莉用的海緞階建設(shè),冉剃由M新型城泊化；確定支待蛹酶珈詡E星汽車哀展相施,促進(jìn)附箔均r內(nèi)相關(guān)文件，國(guó)芳院關(guān)于加強(qiáng)隔市期設(shè)施建設(shè)的意見（國(guó)凌（201336）-圖務(wù)賺辦公廳關(guān)于像好或市排水時(shí)澇設(shè)施鴕設(shè)工作的通知（國(guó)辦復(fù)2013號(hào)）-可編輯修改-政策施1合2015年10月9日在國(guó)笄修新1編分新聞按電廳舉行

5、國(guó)壽眈愿演例行政網(wǎng)會(huì)，住房嫡弄睡設(shè)譽(yù)副都怪陸兄華、國(guó)京工向總局副局區(qū)劉玉亨和國(guó)好院市政辦有關(guān)員委人介軍推遇兩界里市崖溫和尚政成捏有美jBI案W：R.井蕓i的問(wèn).大限度地溫少城市開發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影喻將7淤曲降雨就地痛楙口利用.Sij2020.城市建成區(qū)靛叫以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求卜到203口年.域麗庭成區(qū)的笑以上的面積達(dá)到目標(biāo)要張基本原則*空持生態(tài)為本.自然循環(huán)。充分發(fā)揮山水林田溝等原始地形地貌對(duì)降雨的積存作用，充分發(fā)揮植被、土壕等自然下墊面對(duì)雨水的滲透作用，充分發(fā)庫(kù)濕地、水悻等對(duì)水質(zhì)的自然凈化作用，努力實(shí)現(xiàn)城市水體的自然循環(huán).堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌推迸。因地制宜確定海綿城市建設(shè)目標(biāo)和具體指標(biāo)，科

6、學(xué)編制和嚴(yán)格實(shí)施相差規(guī)劃.究善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范*統(tǒng)籌發(fā)揮自然生態(tài)功目摒口人工干預(yù)功能實(shí)施源義誠(chéng)排.過(guò)程控制.察蛻治理，切實(shí)提高城市排水.防靂、防洪和防災(zāi)融災(zāi)能力.堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與。發(fā)揮市場(chǎng)配有資褥的決定性作用和戡府的調(diào)控引導(dǎo)作用，加大政策支持力度.營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境.積極推廣政府和社會(huì)資本合作CPPP).特許經(jīng)營(yíng)等模式，吸引社會(huì)維本廣蒞參與海塘城市建設(shè)。二、加嚼幌則弓I領(lǐng)(H)科學(xué)編制規(guī)劃.編制域市總，體規(guī)劃、控制性詳珈規(guī)劃以及道路、野地、水等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí).要將雨水年徑流豆量控制率作為具陽(yáng)性控制才雨。劃定城市藍(lán)線射，要充分考慮自然生態(tài)空間格局。建立區(qū)域雨水排放管理制度，現(xiàn)磷區(qū)域排放總，量-不

7、得隹規(guī)超排。()嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃“將建筑與小區(qū)雨水收集利用、可涔透面積、藍(lán)統(tǒng)劃定與保護(hù)等海辭城市建設(shè)要求作為城市規(guī)劃許可和項(xiàng)目建設(shè)的前置條件.保持雨水徑流特征在城市開友建設(shè)前后大體一致.在建設(shè)工程施工圖審查、施工許可等環(huán)節(jié).要將海寺帛城市相關(guān)工程措施作為重點(diǎn)審查內(nèi)容；工程竣工縫收?qǐng)?bào)告中，應(yīng)當(dāng)寫明海端城市相關(guān)工程措施的落實(shí)情況，娓交備案機(jī)關(guān).海綿城市體系海綿城市改造工程是為了使城市能夠像海綿一樣,在使用環(huán)境改變和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、儲(chǔ)水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。4吸收Q存蓄降雨時(shí)，滲透凈化x釋放干早缺水時(shí)利用海綿城市改造工程規(guī)劃原則保護(hù)性開發(fā)水文

8、干擾最小化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)保護(hù)河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態(tài)敏感區(qū)，井給介這些區(qū)域及周邊條件（如坡地、洼地I水體、綠地等）進(jìn)行低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)防止城鎮(zhèn)化區(qū)域的河道侵蝕、水土流失、水體污染等，應(yīng)納入城市總體規(guī)劃、水系規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃，排水防澇規(guī)劃、道路交通規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃中P井規(guī)劃中有關(guān)低影響開發(fā)的建設(shè)內(nèi)容應(yīng)相互協(xié)調(diào)與銜接4.凈6.排打造海綿城市不是重編城市規(guī)劃，而是將其理念貫穿于各級(jí)城市規(guī)劃，不是大拆大建，而是實(shí)現(xiàn)多層次的水循環(huán)，不是取代大排水系統(tǒng)，而是強(qiáng)化和優(yōu)化?？偨Y(jié)：1 .滲3 .滯5用海綿城市建設(shè)-六大要素1、滲加強(qiáng)自然的滲透，把滲透放在第一位。其好處在于，可以避免地表徑流，減

9、少?gòu)乃嗟孛妗⒙访鎱R集到管網(wǎng)里，同時(shí)，涵養(yǎng)地下水，補(bǔ)充地下水的不足，還能通過(guò)土壤凈化水質(zhì)，改善城市微氣候。園區(qū)道路、居住區(qū)道路、停車場(chǎng)鋪裝材料可改為透水混凝土，加大雨水滲透量，減少地表徑流減少了直接性雨水對(duì)路面沖刷然后快速?gòu)搅髋潘畬?duì)于水源的污染海綿城市建設(shè)-六大要素2、蓄即把雨水留下來(lái)，要尊重自然的地形地貌，使降雨得到自然散落。把降雨蓄起來(lái)，以達(dá)到調(diào)蓄和錯(cuò)峰總體常用形式有兩種：塑料模塊蓄水、地下蓄水池。雨水蓄水模塊是一種可以用來(lái)儲(chǔ)存水，但不占空間的新型產(chǎn)品；具有超強(qiáng)的承壓能力；95%的鏤空空間可以實(shí)現(xiàn)更有效率的蓄水。配合防水布或者土工布可以完成蓄水，排放。海綿城市建設(shè)六大要素3、滯延緩短時(shí)間內(nèi)

10、形成的雨水徑流量。例如，通過(guò)微地形調(diào)節(jié)，讓雨水慢慢地匯集到一個(gè)地方，用時(shí)間換空間。通過(guò)“滯”，可以延緩形成徑流的高峰?？偨Y(jié)為三種：雨水花園、生態(tài)滯留池、滲透池、人工濕地海綿城市建設(shè)-六大要素4、凈通過(guò)土壤的滲透，通過(guò)植被、綠地系統(tǒng)、水體等,都能對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生凈化作用。雨水凈化系統(tǒng)根據(jù)區(qū)域環(huán)境不同從而設(shè)置不同的凈化體系，而現(xiàn)階段較為熟悉的凈化過(guò)程分為三個(gè)環(huán)節(jié)：土壤滲濾凈化、人工濕地凈化、生物處理。介質(zhì)凈化生物進(jìn)化海綿城市建設(shè)-六大要素5、用在經(jīng)過(guò)土壤滲濾凈化、人工濕地凈化、生物處理多層凈化之后的雨水要盡可能被利用，不管是水地區(qū)還是缺水地區(qū)，都應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)雨水資源的利用。不僅能緩解洪澇災(zāi)害，收集的水資源還可以進(jìn)行利用。廣泛用途：景觀用水、灌溉用水、消防用水等海綿城市建設(shè)-六大要素6、排是利用城市豎向與工程設(shè)施相結(jié)合，排水防澇設(shè)施與天然水系河道相結(jié)合，地面排水與地下雨水管渠相結(jié)合的方式來(lái)實(shí)