達拉特旗河道巡查報告制度

1、達拉特旗河道巡查報告制度第一條 為加強達拉特旗境內(nèi)河道管理，預防和及時發(fā) 現(xiàn)違反法律、 法規(guī)的水事行為， 依據(jù)中華人民共和國水法 中華人民共和國防洪法 中華人民共和國河道管理條例 和水政監(jiān)察工作章程等法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，制定 本制度。第二條 本制度適用于達拉特旗境內(nèi)黃河干流（毛不拉 孔兌至吉格斯太梁家圪堵?lián)P水站）管理范圍內(nèi)河道及 10 條 一級支流 （十大孔兌） 及其所有支流的河道管理服務的巡查。第三條 達拉特旗水務局負責所轄范圍內(nèi)河道巡查的組 織、監(jiān)督、檢查和指導工作。水政監(jiān)察大隊負責所轄范圍內(nèi) 負責河道巡查工作的實施。第四條 達拉特旗防汛辦黃河堤防管理所、罕臺川河道 管理所、哈什拉川河

2、道管理所負責管轄范圍內(nèi)的河道巡查的 具體組織和管理。各管理所應當明確劃分所屬各站的管理范圍， 并明確其 管理范圍內(nèi)的河道巡查職責。第五條 河道巡查工作的主要任務是：及時發(fā)現(xiàn)和報告 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止的、未經(jīng)同意擅自進行的、可能 引發(fā)水事違法案件或水事糾紛的行為。第六條 河道巡查的內(nèi)容包括以下方面：（一）未經(jīng)審查同意或違反審批意見， 在河道管理范圍 內(nèi)修建攔河、跨河、穿河、臨河的橋梁、道路、渡口、管線、 纜線等建筑物、構(gòu)筑物；（二）未經(jīng)審批同意或不按審批規(guī)定的范圍和作業(yè)方式 在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土；（三）未經(jīng)許可在河道上扒口、 架泵或堵壩等修建臨時 設施擅自取水的行為；（四）在河道管理

3、范圍內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體， 種植阻礙行洪的林木及高稈作物，圍墾河道或圍湖造地；（五）侵占、毀壞水工程及堤防、護岸等有關(guān)設施，毀 壞防汛、水文監(jiān)測設施的行為；（六）在水工程安全保護范圍內(nèi)，從事爆破、打井、挖 塘、采砂、采石、取土等影響水工程運行和危害水工程安全 的活動；（七）未經(jīng)批準，擅自新建、改建或擴大排污口；（八）在河道管理范圍內(nèi)開墾荒地，破壞生態(tài)植被的；（九）未經(jīng)批準在河道內(nèi)建設旅游設施， 從事旅游開發(fā) 和養(yǎng)殖活動的或者超出設定的水域從事旅游開發(fā)和養(yǎng)殖活 動的；（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定禁止的其他行為。第七條 河道巡查采用經(jīng)常巡查、定期巡查和不定期巡查相結(jié)合的方式經(jīng)常巡查：各管理所每

4、星期對所管轄河道進行一次巡 查，汛期主要險段每天巡查一次，其他三天巡查一次。洪水 期應酌情增加巡查次數(shù)。定期巡查：局水政監(jiān)察大隊，每個月對所轄重點河道巡 查一次，同時對各管理所河道巡查工作進行監(jiān)督、檢查。不定期巡查：局水政監(jiān)察大隊或各水管所根據(jù)各自的實 際情況，對所轄河道的重要河段；靠村莊及容易產(chǎn)生水事糾 紛的河段；重要工程設施；跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、 道路渡口、管線、纜線、取水、排水等工程設施涉河非防洪 建設項目進行不定期巡查。巡查次數(shù)及組織形式視情況進 行。第八條 河道巡查實行登記和報告制度。水政監(jiān)察大隊應建立巡查登記制度， 做好巡查后的登記 記錄工作，記明有關(guān)事項。水政監(jiān)察大隊、

5、各管理所應指派 專人負責河道巡查記錄的登記和河道巡查檔案的管理。各管理所應在巡查結(jié)束后將巡查情況報局水政監(jiān)察大 隊。定期巡查應寫出專題報告， 專題報告于二日內(nèi)報局領(lǐng)導。 報告內(nèi)容包括巡查人員組成、巡查時間、巡查范圍、巡查中 發(fā)現(xiàn)的問題、應采取的措施或建議。第九條 巡查中發(fā)現(xiàn)的重大或有特殊影響的水事違法案件應在發(fā)現(xiàn)后 6 小時內(nèi)由水政監(jiān)察分隊上報至局領(lǐng)導（報告格式見附表 2）。經(jīng)確認屬重大水事案件的，應及時 報水政監(jiān)察支隊。第十條 對巡查中發(fā)現(xiàn)的各類水事違法案件應及時 查處。水事違法案件分為一般、較大、嚴重、重大四類。（一）一般水事違法案件： 指經(jīng)濟損失在 1000 元以內(nèi)； 工程管護范圍內(nèi)取土

6、方量在 20 立方米以下；河道內(nèi)非法耕 種不超過 100 畝；違章建筑不超過 200 平方米等影響不大、 損害較小的案件；（二）較大水事違法案件：指經(jīng)濟損失在 1000-10000 元；工程管護范圍內(nèi)取土方量在 20-100 立方米；河道內(nèi)非 法耕種在 100-200 畝；違章建筑在 200-300 平方米等影響較 大、損害較重的案件；（三）嚴重水事違法案件： 指經(jīng)濟損失在 10000 50000 元；工程管護范圍內(nèi)取土方量在 100-200 立方米；河道內(nèi)非 法耕種在 200-300 畝；違章建筑在 300-400 平方米等案情復 雜、損害嚴重的案件；（四）重大水事違法案件： 指案件特別復雜

7、， 影響重大， 損失在 50000 元以上；工程管護范圍內(nèi)取土方量超過 200 立 方米；河道內(nèi)非法耕種超過 300 畝；違章建筑超過 400 平方 米等案件。上述損失是指水工程及其附屬設施遭破壞造成的直接損失。第十一條 一般水事違法案件： 由水政監(jiān)察人員現(xiàn)場及 時處理，并報市局水政監(jiān)察市備案；其它水事違法案件：水政監(jiān)察人員應在 2 小時內(nèi)趕赴 現(xiàn)場調(diào)查取證，填寫有關(guān)文書和調(diào)查報告，及時報水政監(jiān)察 大隊領(lǐng)導，由水政監(jiān)察大隊領(lǐng)導審查后報局領(lǐng)導決定是否立 案并確定調(diào)查處理人員。查處水事違法案件應嚴格依照行政處罰法 水行政 處罰實施辦法等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序執(zhí)行。第十二條 局屬各級單位對所轄河道管理范圍內(nèi)的水 事違法行為應及時發(fā)現(xiàn)、及時處理，不得隱瞞不報。第十三條 對在河道巡查工作中做出下列顯著成績的 水政監(jiān)察人員或單位，給予表彰或獎勵。1、認真履行巡查職責，工作成績突出的；2、及時處理水事糾紛，避免造成重大損失的；3、及時發(fā)現(xiàn)、報告、查處重大水事案件，或消除、 制止重大水事案件隱患避免重大損失的。第十四條 河道巡查中有下列情形之一的，應根據(jù) 情節(jié)輕重，分別給予有關(guān)責任人及主管領(lǐng)導通報批評或政紀 處分：1 、對水事違法行為不能及時發(fā)現(xiàn)、報告或隱瞞不報的；2、對上級的巡查指令未能及時組織安排落實或拒絕組